规范国有闲置资产处置程序,实现国有资产处置效益最大化

规范国有闲置资产处置程序,实现国有资产处置效益最大化 规范国有闲置资产处置程序实现国有资产处置效益最大化 规范国有闲置资产处置程序实现国有资产处置效益最大化 鞍山钢铁集团公司资产经营中心康成明 鞍钢集团公司公司对其所属闲置老1700生产线及设备资产本着规范、公开、高效的原则通过天津产权交易市场公开转让成交实现了国有闲置资产处置效益最大化的目标。 案例描述 背景情况 鞍钢始建于1916年1948年鞍山钢铁公司成立翌年7月9日在废墟上开工并迅速恢复了生产。通过大规模技术改造和基本建设鞍钢成为新中国第一个恢复建设的大型钢铁联合企业和最早建成的钢铁生产基地被誉为中国钢铁工业的摇篮、共和国钢铁工业的长子为我国的经济建设做出了重要贡献。1949年至2007年累计生产铁3.59亿吨、钢3.65亿吨、钢材2.62亿吨上缴利税1113.68亿元相当于国家对鞍钢投入的20.5倍先后向全国冶金行业输送技术管理人才5万多人。鞍钢集团现有全资子公司15个、控股子公司5个、直属单位21个。在职员工132695人在岗员工108473人其中从事钢铁生产员工26922人离退休人员107141人。经过不断发展鞍钢现已形成从采矿、选矿、烧结、炼铁、炼钢到轧钢综合配套以及焦化、耐火、动力、运输、冶金机械、建设、技术研发、 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 、自动化、综合利用等辅助单位组成的大型钢铁企业集团。形成了热轧板、冷轧板、镀锌板、彩涂板冷轧硅钢、重轨、无缝钢管、型材、建材等完整的产品系列能够生产16大类品种、600个牌号、42000个规格的钢材产品主体生产工艺和技术装备达到国际先进水平企业综合竞争力进入国际先进企业行列。通过深化改革初步建立了现代企业 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 形成了母子公司体制框架规范了法人治理结构。钢铁主业实现整体上市10家辅业企业成功改制。依靠自主创新开发出拥有自主知识产权的短 流程 快递问题件怎么处理流程河南自建厂房流程下载关于规范招聘需求审批流程制作流程表下载邮件下载流程设计 中薄板坯连铸连轧工艺技术并成功输出实现了由产品输出到成套技术输出的转变改写了我国冶金重大成套设备依赖进口的历史。鞍钢集团的发展浓缩和诠释了中国钢铁工业发展的辉煌历程。为实现建精品基地创世界品牌鞍钢集团对近年来本企业改造淘汰下来的闲置资产拟对外进行处置盘活闲置资产并使其资源社会化确保国有资产的保值增值。本项目标的为鞍钢老1700改造淘汰剩余的闲置生产线及设备按照集团公司处置闲置资产的管理程序在聘请中介机构对标的进行评估并备案后经集团公司资产处置工作领导小组批准选择进场挂牌交易方式。 二实施操作 集团公司按照国务院国资委的要求经过前期的市场调研及论证针对该项目标的较大市场竞争激烈的特点决定将此项目选择国家级市场交易平台进场公开挂牌交易经过与北京、上海、天津产权交易中心市场调研在领导认真研究筛选后决定选择天津产权交易中心进场公开交易。 此项目实施由鞍钢资产经营中心操作该中心是集团公司批准于2006年3月28日正式挂牌成立其主要职责就是作为集团公司对外闲置资产处置交易的唯一窗口规范企业资产处置管理程序。为做好本项目中心成立了项目组采取工程项目负责管理方式进行管理。为使进场交易顺畅有序项目组与天津产权交易中心工作人员共同对标的重新复验。为防止国有资产流失对标的资产重新划定独立区域采用对实物一一拍照存档、喷涂醒目标识并挂牌对现场采取电子探头监控、组织警力巡查等办法保护现场不受干扰。同时规定标的转让期间未经批准任何人不得进入该区域。为使交易顺利多次修订标的受让条件及瑕疵说明与天津产权交易中心共同严把交易要件的质量关。 项目组经过市场调研论证认为该标的虽然已是报废闲置设备及备件但还有潜在的市场和升值空间。该标的在价值认定、集团备案、要件完善合规后于2007年6月15日在天津产权交易中心以评估值备案值1417.54万元公开挂牌转让。 为扩大影响我们要求天津产权交易中心在中国证券报 和天津产权交易中心网、北方产权交易共同市场网上进行信息披露同时在鞍钢日报、千山晚报等期刊上发布广告。针对该项目的特点还在我们以往的客户群中寻找潜在的意向受让方进行详细介绍、重点推介力争寻求到更多的受让方。 缜密有效的前期准备工作有了良好的回报在挂牌20个工作日期间共产生了8家意向受让方为国有资产保值增值打下了良好的竞争局面。按照3号令的规定我们与经天津产权交易中心协商决定采取公开拍卖的方式转让并经过转让方的筛选和一家拍卖行签订了委托拍卖 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 。拍卖行在接受转让方的委托后按照拍卖法的相关规定进行了公告、为意向受让方进行登记、报名、组织意向受让方到现场看样等工作最终又有4家意向受让方办理了竞价手续。 2007年8月3日上午十点拍卖会在标的现场鞍山环球酒店会议厅准时举行在拍卖现场聘请了当地公安维持会场秩序对违规现象及时进行处理确保拍卖现场公正、公平有序地进行竞拍场面踊跃竞拍价格不断攀升经过数十次的举牌竞价标的最终以人民币3650万元的高价成交高于挂牌价2232.46万元增值率达到157.55再加上受让条件中的该标的在本次交易发生的税费按照财政部和地方国税局的要求受让方必须承担17的增值税实际成交额是人民币4270.50万元此次拍卖竞拍实现了公开、公平、公正阳光操作。 案例启示 鞍钢集团老1700生产线及设备资产处置交易成功充分说明了日趋成熟的国家产权交易中心已经成为国资国企改革重要资本交易平台。 本次资产处置完全采用了市场化运作手段通过产权交易市场公开发布信息、重点推介等方式由天津产权交易中心严格按照交易程序、规范组织实施。通过产权交易市场规范的运行程序为国有资产处置创造了公开、公平、公正、阳光、干净的竞争环境避免了国有资产处置过程中不规范的操作不仅为国有资产处置保值增值提供了保证、实现了效益最大化的目标取得了买卖双方的共赢目的。而且通过闲置资产处置盘活了资产增添了社会资本的流动性。 在本次资产处置交易中也存在一些问题应引起我们的注意应采取相应的对策以便更好做好国有闲置资产的处置工作。 1.确立资产转让进场交易原则。为从制度上杜绝国有资产私自处置、暗箱操作等不规范行为的发生需制定《企业进场交易 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 》明确有关房产、土地、成套设备等大宗资产转让处置必须实行进场交易即国有资产转让必须通过产权交易市场这一阳光平台进行以增加国有企业资产交易的透明度真正体现产权交易公正、公平、公开和有序的原则。通过产权交易中心竞价交易规范国有企业进场转让交易程序并通过拍卖实现了国有资产保值增值。 2.审核评估值工作需要加强。以本次评估值为1417.54万元为竞拍起拍价以3650万元的高价成交高于挂牌价2232.46万元增值率达到157.55为例评估价与市场价偏离较大评估方法单一。评估国有大型专业设备因专业性强通用性低市场购买者相对较少个别评估机构甚至对有价值的资产按废物回收残值评估造成国有资产的贬值。 3.对重大资产拍卖实行异地处置。从本次标的拍卖过程来看虽然拍卖秩序经过充分准备对拍卖过程中出现的不和谐竞拍现象及时进行了制止但从中可以看到对敏感、大宗资产处置还是异地拍卖为好。 4.探索灵活多样的国有资产处置方式 采取灵活多样有效的处置方式。对资产处置既不能一律采取一拍了之也不能完全采取公开招标揭标处置可以在确定市场价格的前提下制定批发价、零售价方式处置资产可以引入工程建设项目招投标管理可以借鉴淘宝网成功的网上竞拍方式等多种工作方式。要结合标的物特点和竞买人数量变化、市场行情等诸多因素灵活选取拍卖方式及时调整竞拍方式最大限度的调动竞买人的参与性实现国有资产处置效益最大化。 我最近在玩和讯财经微博很方便很实用。 一句话一张 图随时随地与我分享理财心得与亲历见闻。 点击以下链接激活来和我一起玩吧