全省100个现代高效农业示范园区 建设现场观摩会

全省100个现代高效农业示范园区 建设现场观摩会 全省100个现代高效农业示范园区 建设现场观摩会 经 验 交 流 材 料 汇 编 会议秘书处 2013年6月 目录 一、会议发言材料 ......................................................................... 1 1、六盘水市现代高效农业示范园区建设发言材料 ....... 2 2、毕节市现代高效农业示范园区建设发言材料 ......... 6 3、黔东南州现代高效农业示范园区建设发言材料 ...... 10 4、黔南州现代高效农业示范园区建设发言材料 ........ 14 5、白云区现代高效农业示范园区建设发言材料 ........ 19 6、长顺县现代高效农业示范园区建设发言材料 ........ 23 二、书面交流材料 ....................................................................... 27 1、贵阳市现代高效农业示范园区建设交流材料 ........ 28 2、遵义市现代高效农业示范园区建设交流材料 ........ 33 3、安顺市现代高效农业示范园区建设交流材料 ........ 38 4、铜仁市现代高效农业示范园区建设交流材料 ........ 43 5、黔西南州现代高效农业示范园区建设交流材料 ...... 49 6、贵安新区现代高效农业示范园区建设交流材料 ...... 54 7、清镇市现代高效农业示范园区建设交流材料 ........ 59 8、余庆县白泥现代高效观光农业示范园区交流材料 .... 65 9、水城县猕猴桃产业示范园区交流材料.............. 68 10、普定县循环农业示范园区交流材料 .............. 73 11、威宁县脱毒马铃薯产业示范园区交流材料 ......... 79 12、印江县木黄食用菌高效农业示范园区交流材料 ..... 83 13、丹寨县绿海蓝星现代高效农业示范园区交流材料 ... 88 14、都匀市现代高效茶叶产业示范园区交流材料 ....... 93 15、惠水县现代高效农业示范园区交流材料 ........... 99 16、兴仁县薏仁现代高效农业示范园区交流材料 ...... 104 3 一、会议发言材料 1 全省100个现代高效农业示范园区建设现场观摩会总结大会发言材料之一 六盘水市现代高效农业示范园区建设 发言材料 各位领导～同志们: 根据会议安排～现就六盘水市现代高效农业示范园区建设情况作交流发言～不当之处～敬请批评指正。 一、主要做法 ,一,政府引导～形成园区建设合力 一是建立联席会议制度。多次召开园区规划编制、水利设施建设、道路交通建设等专题会议～及时解决园区建设发展的重大问题。二是有效整合资源。实现了‚十大?产业发展办公室与园区办公室合并办公～举全市之力整合项目和资金。三是搭建产业投融资平台。充分发挥六盘水市农投公司、六盘水市城乡农业中小企业信用互助协会等融资平台的作用。四是强化督促检查。实行园区建设工作责任制～按照‚旬调度、月督查、季考核、年评比?的方式～加强园区信息监测和统计上报～有力推进了园区建设。目前～已完成总投资22.28亿元～其中2013年完成投资7.18亿元,完成以猕猴桃、茶叶等特色优势产业生产基地18万亩～建产学研基地1个。 ,二,突出特色～发挥产业集成效应 2 一是坚持特色产业引领。结合我市自然资源特点～各园区因地制宜～突出区域特色～发挥‚凉都?农产品‚优质、生态、富硒?的优势～重点打造猕猴桃、茶叶、红豆杉、核桃等特色产业～强化园区建设的示范带动效应。二是发挥产业集聚优势。在全市形成规模适度、特色突出的产业带和产业集群～园区建设已成为带动产业发展的‚火车头?。目前～已建设猕猴桃等精品水果基地4.27万亩、蔬菜基地7.25万亩、茶叶基地3.65万亩、核桃基地2.4万亩。配套修建加工厂房1.57万平方米～温室大棚12.7万平方米。三是促农增收奔小康。从结构调整、土地流转、园区务工、园区创业、股权分红等方面拓宽农民增收渠道～力争年内将带动园区内23.3万农民人均收入突破9000元～解决园区内4.6万贫困人口脱贫致富。 ,三,管理创新～释放园区发展活力 一是对园区发展进行科学定位。分别将12个园区打造为现代农业的展示区、特色产业集聚的样板区、城市‚菜篮子?工程的集中供给区、农业功能拓展的先行区。二是探索不同类型的园区建设模式。形成了以盘县娘娘山高原湿地生态农业示范园区为代表的合作社引领发展型、水城县猕猴桃产业园区为代表的集团化发展型、盘县‚哒啦仙谷?休闲农业观光园区为代表的产供销一体化发展型等园区。三是引入‚3S?技术指导园区建设。利用‚3S?,遥感RS、地理信息系统GIS和全球定位系统GPS,技术对全市农业园区建设进行布局和管理～提供快速、科学、直观的三 3 维可视化基础数据库～为园区发展提供查询和决策信息服务。 ,四,培育主体～增强园区发展后劲 抓住国家产业政策结构调整以及煤炭、房地产等行业转产投资的契机～以园区为平台～利用我市猕猴桃等特色农产品市场前景好、发展潜力大的优势～大力开展招商引资工作～引导社会资本投向园区。目前～园区共签订招商引资项目31个～签约资金17.9亿元～实际到位资金4.33亿元～开工率100%。培育和引进企业68个～农民合作社125家～社员1.17万人～从业人员10.35万人。涌现出了银湖合作社、贵州农熠公司、鸿源公司、宜枝魔芋公司、润永恒公司等一批强有力的园区经营主体。目前～经营主体共投入园区建设资金5.7亿元～建设主导产业生产基地7.18万亩。 ,五,打造品牌～提升产品竞争实力 园区建设效益是核心～品牌占领市场是策略。积极开展园区内‚水城猕猴桃?、‚盘县火腿?、‚盘县核桃?、‚水城春?等主要农产品品牌文化的打造和市场营销体系建设～推进‚三品一标?认证工作～实施产品全程质量监管和准出入制度～实现园区产品品牌化。预计全年实现销售收入10亿元～销售利润3.4亿元。 二、下步工作打算 一是理顺园区管理机构。成立运行有效、权责分明的园区管理委员会～统筹推进园区建设各项工作。二是健全园区投融资平台。完善有关投融资优惠政策～建立多元化园区投融资体制。三 4 是强化园区基础设施建设。加强园区水、电、路、通信等基础设施配套建设。改善园区生产条件～提升园区服务能力。四是建立质量生产规程技术体系。推进特色农产品的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化生产～提升农产品标准和质量安全水平。 5 全省100个现代高效农业示范园区建设现场观摩会总结大会发言材料之二 毕节市现代高效农业示范园区建设 发言材料 今年以来～我市认真贯彻落实省委、省政府关于实施‚5个100工程?建设的决策部署～按照‚规划设计科学、产业特色鲜明、基础设施配套、生产要素聚集、科学含量高效、经营体制完善、产品商品率高、综合效益明显?的要求～以体制机制创新为先导～采取有力措施、整合优势资源～扎实推进12个省级现代高效农业示范园区建设～取得了初步成效。 一是着力创新园区土地流转机制。及时在园区规划建设区域成立乡,镇,农村土地流转服务中心和农村土地承包纠纷仲裁机构～有效搭建土地流转平台～制定土地流转规范程序～积极引导群众通过转包、出租、臵换、转让、入股等形式流转土地承包经营权。着力落实土地流转费保障措施～以每亩500公斤稻谷的当年市场价为土地流转价格基数～确保流转费不受物价影响,对采取现金补偿的～按照每年递增10%至20%的速度兑现土地流转补偿金～并优先保障土地流转农户在园区务工。大力推行土地流转农户最低生活保障和土地租金入股分红等机制～为土地流转农民解除后顾之忧、增加经济收入。对入驻园区的企业和专业合作社进行补贴～凡流转1000亩以上的～由市、县两级财政支付第一 6 年土地流转费～第二、三年的土地流转费由市、县两级财政支付50%～切实减轻企业负担。 二是着力创新园区建设投入机制。以园区建设为载体～采取‚财政扶、项目争、金融贷、业主投、社会帮?等办法～初步建立以财政投入为引导、业主投资为主体、项目整合及社会融资为补充的多渠道投入机制。今年～市级财政预算3000万元用于现代高效农业示范园区建设～各县,区,也安排不低于500万元专项资金进行扶持。同时建立融资平台、加大融资力度～组建农业投资担保公司～目前已融资5亿元、整合项目资金1.6亿元、吸纳社会资本8亿元投入园区基础设施建设。 三是着力创新园区组织管理机制。建立高位推动、组合联动的工作运行管理模式～市、县、乡三级成立现代高效农业示范园区建设领导小组及办事机构。市委、市政府拟组建副县级的农业园区管理办公室～相关工作正按程序办理,黔西县已组建了25个编制的正科级农业园区管理办公室,七星关区成立了农业园区建设指挥部～其他县,区,也正在积极落实园区机构人员编制等有关工作。 四是着力创新园区农技推广机制。凡在园区推广应用智能温室、钢架大棚、喷滴灌、畜禽标准化圈舍等先进农业设施装备的企业和专业合作社～市、县,区,两级财政按照投资总额给予一定农技推广财政补贴。建立‚一个园区、一所高校,科研院所,、一名首席专家?的科技服务机制～允许和鼓励事业单位科技人员 7 进入园区领办或新办企业～积极鼓励大学生和返乡农民工到园区创业就业。对农技推广人员广泛开展知识更新培训教育～加速农业新品种、新技术、新机具的推广应用～促使农技成果快速转化。 五是着力创新园区风险防范机制。采取‚园区+公司(合作社)，基地，农户?、‚园区+科研单位+企业?的经营模式～公司,合作社,为农户提供优质种子、化肥、农药、生产技术、机械化耕作以及统一购销产品等服务～农户负责提供土地和劳动力～按照公司,合作社,合约或生产 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 进行生产～将园区生产、加工、销售各环节有机整合～既发挥了‚单家独户?灵活生产的优势～又有效弥补了‚单家独户?在资金、技术等方面的不足～从而优化了生产要素组合～增强了抵御自然灾害与市场风险的能力。 六是着力创新园区奖励扶持机制。市委、市政府研究出台了《关于加快推进现代高效农业示范园区建设的实施意见》～明确在土地使用、资金信贷、税收减免、基础设施建设、品牌创建等方面对企业和专业合作社予以大力支持。如:凡一次性流转土地800亩以上、投资5000万元以上的～在其流转土地的范围内～优先给予10%左右的基本建设用地指标,对获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证证书的～分别给予2万元、3万元、4万元奖励,对获得农产品地理标志认证证书的～给予10万元奖励。 七是着力创新园区督查考核机制。将园区建设工作纳入年度工作目标考核内容～采取月通报、季调度、年考核的办法～加大园区建设督查考核工作力度。对园区建设工作实行动态考核管理～ 8 对年度考核优秀的省级现代高效农业园区予以一定奖励～并在安排资金和项目时予以倾斜。通过建立考核奖惩制度、月通报制度、领导联系制度、部门帮扶制度～有力助推农业示范园区建设有力、有序、高效推进。 我市农业产业园区建设工作虽取得了一定成绩～但离省委、省政府的要求还有很大差距～其他兄弟市州也有不少值得我们学习借鉴的成功经验。在下步工作中～我们将认真贯彻落实本次会议精神～按照‚抓落实、保质量、建体系、聚合力、创机制、见成效?的总体要求～以‚抓好龙头园区、扶持重点园区、打造特色园区?为抓手～进一步加强组织领导～创新体制机制～强化工作措施～加快建设进度～确保高质高效完成各项建设任务。 9 全省100个现代高效农业示范园区建设现场观摩会总结大会发言材料之三 黔东南州现代高效农业示范园区建设 发言材料 各位领导～同志们: 根据会议安排～现就黔东南州现代高效农业示范园区建设情况作交流发言～不当之处～敬请批评指正。 一、现代高效农业示范园区初见成效 ,一,园区建设稳步推进。目前～2012年启动建设的50个州级农业园区已有27个园区正常投产。今年启动的20个省级园区全面开工,园区规划和‚三通一平?基本完成,一批园区初具规模～初步实现了‚田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排和水电等设施综合配套?的现代农业园区基础设施建设要求。 ,二,产业建设加快发展。在园区的带动下～建成全国最大的太子参种植基地～面积达20万亩～占全国产量的三分之二,建成全国最大的钩藤种植基地～面积达6万亩,建成全国最大的蓝莓种植基地～面积达6万亩,建成全省最大的杂稻制种基地～面积达6万亩,建成三穗鸭产业园区～养殖规模突破1000万羽～养殖区域从三穗县扩大到镇远、天柱、剑河、岑巩、台江等县。2013年～省、州级园区预计可实现销售收入23亿元以上。 ,三,品牌建设稳步提升。目前～农产品质量保障和‚三品? 10 认证得到进一步强化。28家州级以上龙头企业通过质检机构计量认证～37家通过ISO9000、HACCP、GMP、GAP等质量体系认证～38家通过无公害农产品产地认定和无公害农产品、绿色食品、有机食品认证～5家企业获得出口备案～27家龙头企业获得省级以上名牌产品或著名,驰名,商标～认定无公害产地102个。 二、主要做法 ,一,培育经营主体～增强园区发展活力。一是加大招商引资力度～企业成为主体力量。共签约项目44个～开工项目27个～投入资金5.5亿元～入驻农业园区企业55家。引进了广东温氏集团等一批农业龙头企业入驻园区。目前～全州有省级重点龙头企业38家、州级重点龙头企业162家。二是培育农民专业合作组织～合作社成为有生力量。现在注册农民合作社1183家～社员3.98万人～带动农户16.58万户～农民合作社资产总额达到8.32亿元。合作社积极参与园区建设～经营范围涉及生产、加工、销售、技术咨询与服务等领域～成为推进园区建设的有生力量。三是大力扶持种养殖大户～家庭农场成为重要补充。扶持了一批经营中药材、畜禽、茶叶、蔬菜、粮食、果品、渔业等种养殖大户。加强政策扶持～积极发展家庭农场。目前～全州共有家庭农场207个～经营耕地总面积1.83万亩。 ,二,加快土地流转～提供土地保障。在坚持‚自愿、有偿、互利?的原则下～积极研究制订加快农村土地和经营权流转的鼓励政策～通过转包、转让、互换、入股、出租等形式～引导农村 11 土地使用权的有序流动～完善土地流转使用制度～制定土地流转优惠政策～促使土地相对集中。目前～全州已完成园区流转土地4.61万亩～其中蓝莓种植基地完成土地流转3万亩。 ,三,加大资金投入～夯实产业发展基础。州级财政每年预算安排3000万元～各县市财政每年预算安排不低于500万元农业产业园区建设专项资金～对园区经营主体进行重点扶持。州财政另外从价格调节基金中每年安排1000—2000万元用于支持产业园区建设。按照‚用途不变、渠道不乱、各尽其力、各记其功?的要求～积极整合捆绑土地整治、农业综合开发、交通、水利、林业、烟草等各类涉农项目投入到园区建设。目前～全州六大重点产业和现代高效农业示范园区累计投入资金16.55亿元。其中省级投入1.4亿元～州、县财政投入3.45亿元～捆绑部门项目资金投入6亿元～招商引资和业主投入5.5亿元～其他资金0.2亿元～形成了多元投入的良好局面。 ,四,加大科技投入～提升发展质量。一是实施人才强业战略。推进州内高等院校在专业设臵、课程建设、培养目标上与农业产业发展无缝对接～着力培养现代职业农民、农村复合型领军人才和实用人才。积极推进大学生创业基地建设～组织高校专家、农业高校教师、本地农技骨干、创业成功人士组成的四位一体教师团～形成一个团队带一个创业基地的新型人才培育模式。二是实施科技应用战略。与中国检验检疫科学院、贵州科学院、贵州大学、贵阳医学院等科研院所签订了‚产学研?合作协议～为我 12 州蓝莓、中药材等产业在品种培育、产品开发、生物工程等领域提供技术支撑。三是实施标准化战略。按照绿色生产要求～把农业生产全过程纳入规范化、标准化轨道～确保农产品质量安全～提高了农产品竞争力。 三、下步工作打算 我州现代高效农业示范园区建设虽然取得了一定成效～但离发展需要还有较大差距～特别是投入不足等问题还比较突出。我州将以此次会议为契机～按照省的部署和要求～认真学习兄弟市州的先进经验～进一步加强招商引资力度～多渠道解决园区建设资金,进一步培育经营主体～不断增强园区发展活力,进一步加大政策扶持力度～认真解决园区建设发展中遇到的困难和问题,进一步加强工作调度～推动园区建设各项工作加快发展,进一步加强培训～提高经营主体生产和经营水平。 13 全省100个现代高效农业示范园区建设现场观摩会总结大会发言材料之四 黔南州现代高效农业示范园区建设 发言材料 按照‚5个100工程?重大战略部署～我州认真总结‚185工程?取得的经验～下大力推进现代高效农业示范园区建设～取得初步成效。到5月底～全州农业园区共完成投资15.3亿元～园区销售收入14.2亿元～实现利润5.8亿元。13个重点园区完成投资10.6亿元～产品销售收入11.9亿元～实现利润3.98亿元。我们着重抓了六个方面工作: 一、高位统筹抓园区 一抓组织领导。成立了州主要领导任组长的领导小组～县市作为‚一把手?工程～成立了党工委和管委会～明确了园区‚三定?方案。二抓集团承包。实行州、县、乡三级集团承包制。三抓工作调度。将农业园区现场观摩会作为‚三农?最高规格、最大规模的会议来召开。将农业园区建设作为每季度县,书,会的重点调度内容。四抓政策引导。先后出台相关文件～明确标准和绩效考核办法～加大督查力度～确保阶段目标实现。 二、科学规划建园区 打破行政界限～着力壮大特色主导产业规模。在惠水、长顺交界的15个乡镇跨区域规划了黔南麻山绿壳蛋鸡产业园区～规 14 划养殖2000万羽～现已养殖500多万羽,在贵定、龙里交界的12个乡镇跨区域规划了黔南云雾山高效生态农业园区～园区蔬菜达18万亩～娃娃鱼达36万尾～茶叶达15万亩～冰脆酥李等精果林达8万亩。连片规划惠水涟江现代农业园区～引进重庆沃圣沃、美瑞特等公司～以‚涟江花海?为核心打造‚美丽产业?。三都县山地高效生态葡萄园区～面积6万亩～山有多高～葡萄就有多高～把荒山陡坡造成了‚金山银山?和‚农户绿色取款机?～受到国务院扶贫办和省委、省政府领导的高度 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 。 三、彰显特色靓园区 按照‚突出特色～差异发展?的思路～全州围绕畜、菜、茶、果、烟、药等六大特色优势产业～实现了园区与特色产业的有机结合。龙里湾滩河精品供粤港蔬菜产业园区～长顺绿壳蛋鸡、高钙苹果产业园区～都匀毛尖茶产业园区等农业园区已初具规模。罗甸火龙果产业园区已打造成为中国最大的火龙果生产基地～独山现代农业产业园区已建成全省最大单体设施农业主体工程‚鸟巢?～成为全国最大的铁皮石斛中药材生产基地。园区建设推动蔬菜、火龙果、葡萄、苹果、茶叶、中药材、绿壳蛋鸡、娃娃鱼、樟江蜜柚等～具有黔南特色和比较优势的产业快速发展。 四、多方融资助园区 一是用好财政资金。坚持‚产业发展到哪里～项目资金落实到哪里?的原则。今年～州级财政设立农业园区基金3000万元～整合发改、财政、水利、林业、扶贫、交通、科技等各类财政资 15 金5.53亿元投入园区基础设施建设和产业发展。 二是用足信贷资金。高度重视园区融资平台建设～在原有工、农、中、邮、信等金融机构的基础上～积极引进贵州银行、贵阳银行、开发银行等金融企业～采取小额信贷～担保公司担保～财政贴息等方式～投入园区信贷资金4.85亿元。 三是狠抓园区招商。举办‚第二届‘185’农业产业园区招商引资暨农产品展销会,在广州举办了‚贵州•黔南农业招商引资推介会～签约资金21亿元～到位5.47亿元,与省林业厅联合在成都举办了‚贵州•黔南林业招商引资推介会?～成为全省首家以林业为主题开展的专场招商引资活动～签约资金达41亿元～到位17.8亿元。截止5月底～全州农业园区签约项目33个～签约资金15.28亿元～到位4.13亿元。 五、科技引领兴园区 一是积极推广增产模式。推出了‚菜—稻—菜?、‚菜—苞—菜?粮经组合模式～‚菜-菜-菜?、‚菜-烟-菜?等一年三熟或多熟的纯经组合模式～种养结合、长短互补、立体配套的立体种养模式和设施栽培模式等～使农民收入亩均过万元～较种玉米、油菜翻了几番。二是积极引进推广新品种、新技术。做到科学接茬、循环生产、环保生态、标准生产～先后将检测站、打冷库建到田间地头。三是积极搭建信息平台。通过黔南农经信息网、气象信息网、新闻媒体、公路沿线广告牌等平台～及时发布产销信息～有效地促进了园区产供销一条龙服务。四是积极探索‚校县共建 16 园区?、‚企县共建园区?等模式。北京天文台、南京林业大学、贵州大学、贵州农科院等院校相继在三都、惠水等县的农业园区建立了博士工作站～长顺县20-30万年薪引进苹果种植、绿壳蛋鸡、紫王葡萄方面的‚土专家?。 六、创新机制活园区 一是创新干部职工参与机制。罗甸、长顺、龙里、平塘等县出台政策措施鼓励干部职工‚一帮一?入股帮助农户参与农业园区建设。平塘县鼓励干部入股帮助农户参与高原生态大闸蟹养殖～目前已发展到1500多亩～投放蟹苗20多万尾。罗甸、龙里等县对留职留薪的干部职工～一次性发放5年工资作为创业启动资金～鼓励创办领办农业产业。二是创新企业参与机制。通过财政贴息、担保公司担保、组织银企座谈会、创牌奖励等方式～鼓励企业扩大规模参与园区建设～今年全州新增入驻园区企业129家。三是创新农户参与机制。通过组建‚专业合作社,或协会,+基地+农户?等组织模式～让农户在园区建设中得到了实惠。今年～全州农业园区新增农业合作组织145个。四是创新土地流转机制。积极推行土地有序合理流转和土地作价入股合作机制～鼓励并支持农民专业合作社、工商企业、种养大户流转土地参与农业园区建设。目前～全州农业园区流转土地55万亩～涉及流转农户7.3万户。五是创新市场服务机制～每年邀请广州、长沙、深圳、香港、重庆、贵阳等地重点目标市场客商到州内召开农产品销售信息发布会～让客商准确掌握我州农产品上市季节和时段。长顺县通过 17 与深圳合作共建农产品物流中心～打开深圳市场。 下一步～我们将以这次观摩会为契机～按照省领导的讲话要求～进一步解放思想～真抓实干～在园区规划布局上再用心、在园区投入上再用劲、在扶持政策上再研究、在服务体系上再完善、在统筹协调上再加强～力争全州农业园区建设跃上新台阶、为同步实现小康目标打下坚实的基础。 18 全省100个现代高效农业示范园区建设现场观摩会总结大会发言材料之五 白云区现代高效农业示范园区建设 发言材料 白云区现代农业示范园区位于白云区牛场乡～是省级32个重点农业园区之一。园区核心区包括贵州省现代农业展示区和贵州省食用菌产业示范园区在内～面积约1万亩,拓展区涵盖白云区所有农业发展的15个行政村～面积约5万亩,辐射区主要辐射带动周边区县邻近区域。园区建设以来～在省、市各级各部门的关心和支持下～强力推进～进展顺利～初见成效。在工作中～我们始终坚持做到‚五个统筹?: 一是统筹抓好园区规划。充分利用位于牛场乡的白云区现代农业示范园区被列为全省100个高效农业示范园区、牛场示范小城镇被列为全省100个示范小城镇、蓬莱仙界旅游景区被列为全省100个重点旅游景区‚三点合一?的优势～将白云区现代农业示范园区规划与牛场示范小城镇规划、蓬莱仙界旅游景区规划相结合～按照‚农文旅一体化、村寨集市一体化、山水人一体化?的理念～将牛场乡66平方公里规划为蓬莱仙界景区～在蓬莱仙界旅游景区内又规划了16平方公里的牛场示范小城镇～贵州省现代农业展示区在规划中成为两者的中心区。将白云区现代农业示范园区、蓬莱仙界旅游景区作为牛场示范小城镇的两大支柱产 19 业纳入规划～实现产业、城镇互动～形成‚以农促旅、以旅助农、产城互动、综合一体?的融合发展格局。这既有利于白云区现代农业示范园区加快建设～也有利于牛场示范小城镇、蓬莱仙界旅游景区加快建设。 二是统筹抓好项目建设。始终坚持以抓工业的理念抓农业～以抓工业园区的劲头抓农业园区。以贵州省现代农业展示区和贵州省食用菌产业示范园区为重点～紧紧围绕特色蔬菜、精品果树、苗木花卉、休闲农业与乡村旅游‚四个特色产业带?～精心编制六大类56个项目～并建立了项目台账、责任分解和推进计划～其中～2013年计划建设项目24个、投资6.06亿元。连接盐沙线都拉互通至牛场集镇的20米宽、7.6公里双向四车道‚农业产业大道?、‚食用菌工厂化生产厂房?、‚农耕文化馆?等18个项目已开工建设～日产120吨的贵州健德蔬菜无公害豆芽厂建成投产。 三是统筹抓好推动载体。积极与省农科院、贵州大学、贵州师范大学等院校合作～建立教育、科普、研发、实训等合作基地。申报并获得‚国家3A级景区?、‚全国休闲农业与乡村旅游示范点?、‚全省旅游观光农业产业化扶贫实训基地?、‚全省食用菌实训基地?、‚全市农业科技示范园?。成功举办贵阳避暑季系列活动之白云‚六月六?布依歌会暨‚蓬莱仙界?新奇特现代农业观光月等活动。组团参加2012中国•贵阳国际特色农产品交易会～将园区农业产品以旅游商品方式推向市场～实现助农增收。通过抓这些载体～广泛展示、推介、宣传了园区～全面提升园区的知名 20 度、美誉度和影响力～从而有力地推动园区建设。 四是统筹抓好资金保障。在园区基础设施建设方面～坚持全区的农业资金向园区集中～采取有效整合、分类打捆、各记其功等措施～将省、市各级支持白云区的农业园区、示范小城镇、旅游景区、土地治理、农业综合开发、水利设施、‚一事一议?、‚美丽乡村?等资金集中投入园区～变‚单套路?为‚组合拳?～使园区建设资金使用和管理更加灵活、更加有效。成立贵阳蓬莱城乡发展有限公司作为资金筹措主体～保障园区基础设施建设资金。目前～共整合各类资金8100余万元投入园区基础设施建设。在园区产业发展方面～主动出击～积极赴浙江、山东、北京、上海、香港等地～与工业、三产项目一道同步开展招商引资活动。目前～红豆集团、高山百益等18家企业入驻园区～完成投资1.2亿元。 五是统筹抓好组织领导。成立以区委、区政府主要领导为组长的‚5个100工程?领导小组及现代农业示范园区建设指挥部～坚持‚一周一调度、一月一小结、一季一总评?的园区建设保障机制～使园区建设有了强有力的统筹领导机构。发挥贵阳蓬莱城乡发展有限公司作用～完善公司职能～该公司既承担融资平台职能～又承担园区管理、项目运作、招商引资职能～采取政府引导、市场化运作模式建设、经营、管理园区～有效解决了园区怎么建、怎么管的问题。切实加强园区品牌建设～注册‚蓬莱仙界?商标～制定园区产品标准化生产制度。创新园区风险防控机制～建立白云区现代农业示范园区产业发展风险基金。 21 虽然白云区现代农业示范园区建设取得了一定成效～但与省委、省政府的要求相比、与先进兄弟区,市、县,相比还有差距。下步工作中～我们将深入贯彻落实本次会议精神～认真学习、借鉴兄弟区,市、县,的好经验、好做法～进一步抢抓发展机遇、进一步拓宽发展思路～努力将白云区现代农业示范园区建成全省特色园艺产业发展的核心聚集区、先进科技转化的中心区、生态循环农业的样板区、现代农业技术的示范区、新型农民的培养区和体制机制的创新区～谱写白云‚四化同步、科学发展?和‚城乡统筹实现农村全面小康?的新篇章。 谢谢大家: 22 全省100个现代高效农业示范园区建设现场观摩会总结大会发言材料之六 长顺县现代高效农业示范园区建设 发言材料 长顺是高钙苹果发展适宜区和绿壳蛋鸡原产地。在农业园区建设中～我们认真总结‚185?工程取得的经验～坚持立足资源优势～突出主导产业～按照促进结构调整～推进产业升级的目标～着力打造高钙苹果、绿壳蛋鸡产业示范园区。我们的做法是: 一、抓规划布局，引领园区建设 从产业发展区域化、规模化的要求出发～根据土地和林业资源实际～对园区进行科学规划、合理布局。以生产相对集中连片、产业基础较好的种获乡和广顺镇为核心区。园区规划建设绿壳蛋鸡养殖区、高钙苹果种植示范区、加工物流及综合服务区、休闲观光区四大功能板块～带动加工、冷藏、物流等延伸产业的发展～完善园区功能～延长产业链条。同时～发展以紫王葡萄和小米核桃的辅助产业～实现园区产业配套、互动发展。到2017年～核心区将发展高钙苹果3万亩、绿壳蛋鸡200万羽、紫王葡萄和小米核桃各1万亩～示范园区内总产值达到10亿元～实现农民人均纯收入12000元。 二、抓主体培育，推动园区企业化管理 园区内现有贵州红樱桃公司、长顺县晶源生态农业发展有限 23 公司、广顺羊吊岩绿壳蛋鸡纯种扩繁场等5家农业产业化龙头企业～发展广顺苹果种植专业合作社、长顺县鑫鑫畜禽农民养殖专业合作社～农民合作社18家～参与企业和合作社生产经营的农民5300人～占园区农村劳动力的82%～形成较完善的‚龙头企业+农民专业合作社?生产经营模式。通过企业和合作社组织生产和销售～推动园区向市场化运作、企业化管理的方向发展。 三、抓基础配套，改善园区装备条件 通过整合各类项目～今年已投入各级财政资金2990万元～开展田间工程、冷藏加工、防灾减灾、公共服务、农机装备、信息网络服务等7个主要内容的基础设施建设～完成园区内主干道建设6公里、机耕道5.1公里～建成仓库,冷库,170立方米～建成标准养殖圈舍2000平方米。近期还将启动冷藏库、喷滴灌连体大棚、气象自动观测站、人工影响气候作业点、农产品交易市场和实景监测网络系统等～不断提高园区的农业装备水平。 四、抓信息平台建设，促进产品市场开拓 引进深圳大中华集团投资4.5亿元建成‚长顺东西合作农产品集散中心?～搭建市场信息和交易平台。与省信息中心、电子政务中心合作开发了农产品追溯管理、条形码识别等系统～让消费者通过移动手机、互联网等～查看日期、农户、产地等生产信息。按照‚最原生态的地方～生产最优质农特产品～供给最高端消费群体?的理念～与对口帮扶的深圳罗湖区签订十年合作协议～以产品换市场～变‚输血?为‚造血?,与EMC快递公司合作～达 24 成日供深圳8万枚绿壳鸡蛋合作协议,引进重庆旭鸣集团打开了西南沃尔玛市场～并已获批准在全国沃尔玛超市全线上市,引进中国最大团队餐公司——广州和兴隆～依托其186家农特产品配送中心的物流资源～配送长顺绿壳鸡蛋～迅速打开全国市场。 五、抓质量安全，促品牌建设 积极与省科技厅、河北农大、全国有机农业学会等机构～合作开发产品有机认证、标准化生产技术规程和良种繁育体系～确保产品质量～打造长顺绿壳鸡蛋和高钙苹果全省乃至全国的农产品知名品牌。我们借鉴烟台苹果、寿光蔬菜等品牌发展理念～以品质宣传品牌、以市场占有份额宣传品牌、以企业宣传品牌。通过绿壳鸡蛋获得国家级有机认证、省质监局发布的生产规程～建立‚电子身份证?、全程视频监控体系和电子商务平台～从生产、认证、销售、物流等环节入手～消费者通过‚二维码?查询及农业物联网～观看到现场生产、产地、流通等环节～初步搭建了现代农业产品质量‚数字化?管理体系。 六、抓科技支撑，提高商品化水平 加强与科研院校的合作～组成专家顾问组～大力引进和推广先进适用的科技成果。同时～加强自身的科研队伍、专业人才建设～逐步建立一支懂技术、懂管理的人才队伍。严格按照《长顺县绿壳蛋鸡放牧生态养殖生产技术规程》和《长顺县高钙苹果标准化种植技术规程》的要求～加大长顺绿壳蛋鸡的提纯扶壮的力度～确保绿壳蛋鸡商品率90%以上～高钙苹果优果率70%以上。 25 七、抓队伍建设，确保园区建设工作高效运转 一是成立工作领导小组。负责研究园区产业方向及重大项目的落户～指导、协调、监督园区管委会的工作。二是成立园区管理委员会。管委会为副县级单位～负责园区规划和实施方案的论证审定～协调各部门工作～筹措资金～项目验收、公共管理和招商引资等工作。三是鼓励干部参与产业发展。给予预支5年工资、贷款贴息等优惠～鼓励干部投身产业开发。成效突出的给与提拔任用。 下一步～我们将努力推进园区建设向纵深发展～通过园区的辐射带动～促进两大产业形成跨区域布局的大产业带～建设标准化、规模化的产业集群～实现农业特色产业跨越式发展。到2017年～全县建成高钙苹果商品生产基地8万亩～绿壳蛋鸡养殖5000万羽～将可实现销售收入120亿元以上～在现在全县12.4亿元农业总产值基础上翻九番～带动全县农民人均增加收入6000元以上。 26 二、书面交流材料 27 全省100个现代高效农业示范园区建设现场观摩会总结大会书面交流材料之一 贵阳市现代高效农业示范园区建设 书面交流材料 按照全省创建100个现代高效农业示范园区的要求～贵阳市高度重视～成立了现代生态高效农业示范园区建设领导小组～将示范园区建设作为农业农村工作的主抓手和突破口～推动传统农业向现代生态农业跨越发展。编制完成《贵阳市现代生态高效农业示范园区建设总体布局规划(2013-2017)》～拟投资 48亿元～在全市8个区,市、县,的23个主要农业乡镇建设25个现代高效农业示范园区。其中～9个纳入省级示范园区～并全部完成规划编制、启动建设～今年已累计完成投资5.25亿元。我们的做法及特点主要有以下五个方面: 一、园区生态化 立足于建设全国生态文明示范城市的目标和要求～坚持把生态文明理念贯穿在农业示范园区规划建设、产业发展、生态保护的各个环节。一是科学规划园区布局。根据各个区域的生态特性、自然条件、资源禀赋和经济发展水平～共规划布局4个种养结合综合示范园区、5个蔬菜产业示范园区、3个茶产业示范园区、5个果树产业示范园区、3个畜禽养殖示范园区、4个休闲观光及科技示范园区、1个花卉苗木示范园区。每个园区都因地制宜、各 28 具特色、差异发展。二是创新生态农业发展模式。坚持‚园区生态化、生态园区化?～在园区建设中广泛应用推广‚生态循环种养?、‚休闲观光生态农业?、‚村寨污水净化处理?等生态农业模式～有序开发利用农业自然资源～实施农业面源污染治理。三是注重生态环境保护。通过实施农业示范园区建设～加强资源和环境利用保护～努力实现生态价值、经济价值、社会价值的最大化。如将花溪久安、观山湖朱昌茶叶示范园区打造成为城市生态功能的‚调节器?～在开阳龙岗、清镇站街综合循环示范园区建设中实施‚水肥一体化?、配套建设大中型沼气池、年处理能力8万吨的有机复合肥厂等。 二、技术标准化 积极推行1+X模式～以园区为载体～将基础设施、产业发展、农业装备、科技推广等打捆组装于园区～力争建成后单位面积产值高于周边同类生产区30%以上。一是基础设施建设方面～坚持‚田成方、渠成网、路相连、旱能灌、涝能排?的标准～加大基础设施建设力度～实现园区道路畅通、排灌方便、用电便捷。目前～9个省级示范园区累计投入资金1.19亿元～建成主干道70.41公里～机耕道95.2公里～生产便道25公里～蓄水池391个～山塘、水库76座～供电线路14.7公里。二是产业发展技术支撑方面～推广‚六新?配套组装,新品种、新技术、新材料、新工艺、新设施、新设备,～提高园区科技含量～实现现代农业科技普及率100%。如白云区农业展示园区展示新品种上百个～已研发具有自 29 主产权的无壳南瓜等新品种。三是产品质量安全方面～建立市、县、企业,基地,三级检验检测体系～严把产品质量安全关。认真执行农产品标准化生产规程～积极开展无公害农产品、绿色产品、有机产品认证。今年前5月共获得无公害农产品认证8个～有机蔬菜认证5个。 三、产业特色化 充分发挥园区在产业聚集、科技组装、功能拓展等方面的作用～着力打造具有贵阳特色的生态农业产业。一是积极实施农业产业结构调整。以园区为依托～紧紧围绕‚畜、禽、蛋、奶、菜、果、药、茶?八大优势特色产业～集中力量打造开阳、修文等5个优势产业区～番茄、枇杷等6个特色经济作物产业带～奶牛、茶叶、食用菌等10个特色产业板块～力争粮经比调整为1:9。二是大力发展都市观光农业。结合省会城市特点～强化农业园区服务城市居民的理念～积极拓展农业的服务功能。将花溪久安茶园、乌当下坝樱桃园、清镇红枫蔬菜园、息烽红岩葡萄园建设成为集采摘、观光、体验、美食等为一体的现代生态高效都市农业示范园区,依托举办桃花节、樱花节、杨梅节、葡萄节等活动～积极拓展农业休闲观光功能～促进一二三产协调发展～提高园区综合效益。三是积极发展特色品牌产业。全面提高农产品品质、品牌效益～明确每个园区至少创建1个以上农产品品牌。全力培育‚黔山牌?、‚山花?、‚贵茶?等一系列贵阳本土农产品品牌～争取打造成我市生态农业的拳头品牌～提高农产品商品率和市场竞争力。 30 四、发展融合化 注重‚5个100工程?之间的配套联动～融合发展。一是与工业发展紧密融合。积极实施工农联盟战略～以加工企业原材料供给为主～重点扶持‚园区+加工?型龙头企业～引导园区和加工企业联姻建立产销‚订单?。如与‚老干妈?、‚五福坊?、‚三联公司?建立订单基地达10万亩以上。二是与城镇建设紧密融合。加强与示范小城镇的联动配套建设～通过农业园区的建设～既提升小城镇的生态特色～又满足城镇化发展对农产品的供给需求。如开阳龙岗农业园区与小城镇建设融合～实现产城互动。三是与旅游业发展紧密融合。结合23个旅游景区景点建设～以美丽乡村和现代高效农业示范园区建设为载体～把乡村旅游作为新的经济增长点～着力打造白云蓬莱仙界〃休闲农业旅游区、南明河下游美丽乡村示范带等一批休闲农业观光基地、美丽乡村旅游度假区～体现多功能特色。 五、投入多元化 按照‚市场化运作、商品化生产、企业化管理?的原则～ 将农业示范园区纳入对外推介、招商引资的重要内容～吸引多元化投资。一是加大对外招商引资力度。通过制定优惠政策、拓宽融资渠道～积极吸引社会资本参与园区建设。目前园区招商引资项目32个～签约资金4.34亿元～实际到位资金2.25亿元。二是积极培育经营主体。培育和引入一批市场联结紧、带动能力强、产出效益高的农业企业48家～专业化农民合作社60个～实现了 31 每个园区均有经营主体的目标～‚园区，企业，合作社，农户?的利益共同体初步形成。同时～建立农超对接点48个～生鲜直销点152个～带动直供基地2.9万亩。三是强化金融支持。积极与农发行、农商行、重庆银行、南充商业银行等多家金融机构对接～共落实园区建设贷款2.88亿元。此外～各区,市、县,搭建区级园区建设金融服务平台～如乌当区成立了五彩农业生态发展投资有限公司～获授信规模2亿元。 当前～我们在推进现代高效农业示范园区建设中～仍然存在土地流转率不高、投融资渠道不畅、建设推进不均衡等方面的问题。下一步～我们将按照本次会议精神～围绕将25个现代高效农业示范园区打造成为贵阳市现代生态农业发展的样板区、农业新技术的展示区、生产要素的集聚区、体制机制创新的试点区和新型农民培训的示范区的目标～着力加快园区基础设施建设进度～加大项目招商力度～加快推进园区产业发展～确保园区建设在设施条件、产业规模、生产效益等方面取得新的明显成效。 32 全省100个现代高效农业示范园区建设现场观摩会总结大会书面交流材料之二 遵义市现代高效农业示范园区建设 书面交流材料 按照会议安排～现就遵义市省级现代高效农业示范园区建设推进工作作简要汇报。 一、推进情况 遵义市19个省级农业园区规划面积共142万亩～其中:核心示范区面积22万亩。1至5月底～园区完成投资21.95亿元,完成招商引资签约项目41个～签约资金57.17亿元～到位资金19.1亿元,入驻园区企业有365家～其中省级及以上重点龙头企业24家～合作社234家～园区从业农民达65万人。 二、主要做法 ,一,抓组织～促推进。目前～我市各县,市、区,根据自身实际情况～均成立了以政府主要领导或分管领导为组长、相关部门为成员的领导小组～并组建农业园区建设管委会或下设园区办～确保工作推进中做到:领导统筹研究、部门协调配合、专人专责落实。部分县,市,出台了相关扶持政策～有效推动了现代农业园区的建设步伐。 ,二,抓规划～储项目。按照‚因地制宜、突出特色?和‚规划引领、分步推进?的原则～立足各地实际～围绕主导产业和特 33 色农业～把科学规划作为指导示范园区建设的最主要依据～坚持一次性规划、分年度实施～成熟一个通过一个。已有6个省级重点园区规划编制工作通过市、县两级审核并报省有关牵头部门评审～其余13个省级园区基本完成了规划。各地都非常注重规划编制的可行性和可操作性～大多选择省内外有资质、有经验的中介机构编制建设规划～并围绕地方特色谋划储备了一批项目。如:遵义县乐意蔬菜园区～储备项目22个～计划投资12亿元,湄潭县茶业园区～储备项目8个～计划投资30亿元。 ,三,抓招商～扶龙头。积极以园区建设为平台～明确目标～制定方案～切实做好农业相关项目招商引资基础工作～通过‚资源招商?、‚产业招商?、‚以商招商?、‚活动招商?等多种形式～广泛开展招商引资活动。截止目前～全市农业园区累计完成招商引资项目98个～签约金额34.5亿元～到位资金24.7亿元。先后引进了老干妈、盛兴茶业、天赐茶业、华西希望、建丰农牧、龙泉石斛等有实力的集团入驻园区～同时培育了贵山红、老村长、茅贡米业、兰馨茶业、栗香茶业等一批省内外知名本地企业。 ,四,抓创新～激活力。一是积极探索搭建投融资平台。仁怀、赤水两市财政安排5000万元～组建园区建设融资担保公司～为入驻农业园区的企业、合作社及产业大户提供贷款担保业务～缓解小微企业及农户‚贷款难、难贷款?问题。余庆组建国有独资公司～整合全县农口部门国有资产近8亿元～通过与国开行、工行等商业银行的合作～为园区建设提供融资平台。赤水市筹建园区投资公司～参与园区基础设施建设和提供融资服务。二是积 34 极探索科学有效的园区建设管理模式～坚持政府引导～市场化多元运作。如:遵义县乐山花卉苗木园区、习水县商品生猪循环产业化园区经营主体分别为贵州三阁园林绿化公司和华西希望集团～属于公司负责制,新蒲新区现代高效农业园区的经营管理主体为遵义市农科所～是科研部门负责制。三是积极探索新型土地流转形式～摸索和推行土地委托流转、土地承包经营权先股后转等方式～加快土地向园区经营主体有序流转。目前19个省级农业园区土地流转面积12.1万亩～流转率近40%。 ,五,抓调度～重考核。建立完善信息监测和统报体系～逐层细化分解目标任务～将现代高效农业示范园区建设工作纳入各级政府和各部门目标考核内容～实行月报、季调度、季督查、年考核。年终对在园区建设工作中成绩突出的单位和个人～予以表彰～对工作落后的单位～予以通报批评。园区建设质量和进度达不到要求的取消创建资格。今年市级财政已安排2000万元专项资金～采取以奖代补、先建后补、贴息的形式支持园区建设～并逐年增加相应预算。 三、下步工作打算 ,一,夯实基础设施。努力按照高标准农田建设标准～加大园区道路、排灌、用电、通信、环保等基础设施配套建设力度～增强抗灾害能力～提升农机化程度～完善信息和通信网络。提高设施农业比重和规格～畜禽和渔业养殖实现规模化生产。 ,二,强化科技应用。合理运用智能温室、钢架大棚、喷滴灌、先进养殖设施等先进装备。加强适用农机具的配臵和应用。 35 积极引进和创新应用国内外先进适用技术和农业最新科技成果。推动信息化技术～提升传统农业生产和管理方式。大力开展各种方式的培训～培养专业化、职业化的新型农民。鼓励农业科研单位和技术人员以技术服务、技术参股、技术转让和技术创业等方式～参与农业园区建设～提高园区科技创新与成果转化能力。大力开展病虫害防治、资源综合利用和农机作业等技术服务。健全园区所在乡,镇,农技推广和农业信息服务机构～完善园区公共服务体系。 ,三,加强标准化生产。推进农业标准化生产～建立农产品生产记录档案～全面推行农产品准出制度、质量可追溯制度～推动开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证或者农产品地理标志登记和品牌发展～农产品通过无公害农产品认证率达到100%。每个省级园区至少争创1个省级以上名牌农产品。积极推广施用农家肥、绿肥种植和秸秆还田～增加土壤有机质含量～提高农产品质量。健全动植物防疫和农产品质量安全管理机构～完善农业投入品监管、农产品质量安全检测手段。 ,四,完善市场体系。利用园区设施、技术、资金、机制等优势～引进和培育龙头企业、农民合作社、专业大户及家庭农场～培育市场主体。配套建设农产品加工、包装、冷链物流设施～延伸产业链条。支持企业、合作社及种植大户开展直销配送、连锁经营、电子商务等多种形式经营～促进产销对接。以园区建设为平台～强化园区宣传推介和招商引资工作～促进相关产业和企业在园区集聚、集群、集约发展～提高农产品市场竞争力。 36 ,五,加大资金投入。坚持以社会资本、金融资本投入为主～政府扶持为辅～推进形成多元化投资机制。大力抓好招商引资～引导社会资本进入园区。支持金融机构延伸服务网点～简化贷款程序～扩大抵押物范围。按照‚集中使用、渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功?的原则～整合各项涉农资金～重点支持示范园区创建。将园区建设优先纳入农业综合开发、土地整治、水利和交通等基础设施建设项目～优先列入‚三品一标?基地建设和标准化创建点～将园区农民和企业人员的培训纳入阳光工程、雨露计划、农村劳动力转移培训等。 37 全省100个现代高效农业示范园区建设现场观摩会总结大会书面交流材料之三 安顺市现代高效农业示范园区建设 书面交流材料 今年以来～我市按照省、市推进‚5个100工程?的工作部署和要求～强化组织领导～突出工作重点～完善各项措施～集中建设、强力推进、高效实施～园区建设取得阶段性成效～有力地带动和促进了全市农业农村经济平稳健康较快发展。 一、园区建设基本情况 截止目前～全市8个省级现代高效农业示范园区规划土地面积71.42万亩,含核心区、拓展区面积,～其中耕地面积35.11万亩。1—4月园区土地流转面积5.65万亩～土地流转率达7.9%。8个农业园区完成投资5.07亿元～占2013年计划总投资12亿元的42.25%。已签定招商引资项目45个～总投资33.22亿元～1至5月到位资金2.13亿元。入园企业72个～其中省级及以上重点龙头企业20个,入园农民专业合作社32个、社员5355人～园区从业农民10.56万人。园区主导产业有蔬菜、茶叶、水果、畜牧、休闲观光农业等。1-5月园区总产值4.43亿元、总销售收入3.9亿元。 二、主要做法和成效 38 ,一,加强组织领导～形成工作合力。4月3日～市委办、市政府办下发《关于印发<安顺市加快推进省级‚5个100工程?建设工作方案>的通知》,安市办通字“2013”40号,文件～成立安顺市现代高效农业示范园区项目推进组及办公室。各县区也陆续成立了园区创建领导小组及办公室～落实人员经费～组织专门工作班子～确保创建工作落实到位。市委常委会明确重点省级园区由一名市领导挂帮～各省级园区创建工作要有一名县级领导挂帅～所有园区创建信息实行一周一报～并由市督查督办局随时跟踪督查督办。市委、市政府领导多次赴挂帮园区调研～督促指导协调园区建设。与此同时～市直各部门积极争取涉农项目资金～向园区倾斜。5月8日至9日～省委书记、省人大常委会主任赵克志同志到安顺调研期间～对普定县循环农业示范园区取得的阶段成效及安顺大力推进农业现代化工作表示了充分肯定。 ,二,科学筹划安排～完成规划编制。自去年11月9日启动规划编制以来～各县区园区办按照《贵州省现代高效农业示范园区建设规划编制导则》、《贵州省现代高效农业示范园区建设标准》和《安顺市现代高效农业示范园区规划编制审批 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 》的要求～紧紧围绕安顺自然资源禀赋和特色优势主导产业、山地丘陵农机化示范区建设～突出农业标准化、规模化、产业化工作重点～抓好园区规划编制。各县区农业园区办经过调研、对接、起草、修订、征求意见、评审等阶段～历时五个多月编制完成了 39 8个园区规划。目前～已按照程序上报省相关牵头指导部门～并报省联席会议办公室备案。 ,三,出台政策措施～分解落实任务。近日～市委办、市政府办出台《安顺市加快推进省级‚5个100工程?建设工作方案》～将推进现代高效农业示范园区建设工作纳入具体工作安排～并提出了建设要求。同时～制定了《安顺市加快推进现代高效农业示范园区创建的实施意见》和《安顺市2013年现代高效农业示范园区创建工作方案》～分解落实年度建设目标任务到各园区。 ,四,整合项目资金～强化基础设施。各县区高度重视基础设施建设工作～1-5月整合各级财政和基础设施项目资金1.47亿元投入园区建设。截止目前～8个省级园区主干道路29条～道路总长184.94公里,机耕道26条～总长58.11公里,蓄水池35个～容量3350立方米。1—5月新建加工厂房5个～建筑面积27036平方米,仓库,冷库,8个～规模2000平方米,标准圈舍242间～建筑面积48900平方米,温室大棚404个～建筑面积116200平方米,喷,滴,灌设施6081.5千米,园区内新增农村沼气池1017个～容量10160立方米。同时～我市结合全国丘陵山地农业机械化示范区建设～大力推进园区农机化示范和应用。截止目前～园区拥有各类农机2.13万台,套,～农机总动力达1.77万千瓦。 ,五,抓好平台建设～大力招商引资。牢固树立‚抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展?的发展 40 理念～积极推进园区招商引资工作～组织参加在北京举办的贵州省项目招商大会、‚2013贵州香港活动周?推介会～搭建招商引资工作平台～完善工作机制～确保招商引资项目早签约、早落地、早投产～促进园区建设加快发展。截止目前～安顺市8个省级现代高效农业示范园区引进项目45个～总投资33.22亿元～1至5月到位资金2.13亿元。 ,六,培育园区品牌～促进产业化发展。我市通过抓好农业品牌宣传推介～积极通过各类展销会、招商会及各级媒体推介品牌、宣传品牌～形成了政府重视、企业主动、消费者认知、多方合力推进农业品牌建设的良好氛围。重点在园区打造了‚瀑布?、‚朵贡?等茶叶产业名特优品牌。目前～园区中已有省级及以上龙头企业17个～农民专业合作社36个～有力地推进了园区农业产业化发展～进一步提高了园区农业整体质量和效益。 三、下一步工作重点 一是加强园区基础设施建设。紧紧围绕园区规划落实～强化市县投入。集中项目资金～支持园区建设主体～加强园区道路、水利、电网等基础设施建设～提高生产、加工、保鲜、贮运等环节机械化水平。加强土壤地力培肥和生态环境建设～健全土壤地力、生态环境及产品质量等检验检测管理服务设施。 二是健全完善多元化、多渠道投资建设体系。积极争取上级财政的支持～保障园区基础设施的顺利建设,以企业、农业合作 41 经济组织和农民投资为主体～推进各类优质农产品生产基地建设,积极创造良好的投资环境～制定优惠政策～大力开展招商引资～加快推进园区建设。 三是提升农产品质量安全与标准化生产水平。积极开展‚三品一标?认证～进行规模化、专业化、品牌化生产～提高农产品市场竞争力和占有率。建立完善园区农产品市场预测机制～构建营销网络～畅通销售渠道～不断提升园区效益,加强园区农产品质量安全监管工作～全面提高园区农产品质量安全与标准化生产水平。 四是加快土地流转推进规模经营。以属地管理为原则～积极推进土地流转～解决园区发展用地难题。重点是实施规模流转补贴,创新流转模式～依托农民专业合作社组织促进土地集中～鼓励园区及周边农户以土地经营权量化入股组建合作社～吸引企业入驻园区实现土地资本化运作。 五是积极推进园区农业产业化经营。引导园区内农户～围绕主导产业和特色产品～组建专业合作社～加强农产品行业协会建设,培育一批具有带动能力的大中型农业企业～通过基地、订单、股份合作等途径～鼓励企业与农户之间建立相对稳定的产销 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 和服务契约关系～增强其市场开拓能力。 42 全省100个现代高效农业示范园区建设现场观摩会总结大会书面交流材料之四 铜仁市现代高效农业示范园区建设 书面交流材料 根据会议安排～现将我市现代高效农业示范园区建设有关情况汇报如下: 一、农业园区基本情况 按照省委、省政府100个现代高效农业示范园区的布局～我市碧江区和平产业循环农业园区等15个园区为省级现代高效农业示范园区～其中石阡县龙塘苔茶示范园区和松桃县盘石畜牧产业示范园区列为省级重点园区。15个农业园区占地321.85万亩～其中耕地面积38.19万亩。到2012年底园区完成总投资19.31亿元～其中～国家投资5.52亿元、企业投资10亿元、其它投资3.76亿元,固定资产总值7.13亿元～总产值10.1亿元。多数园区布局在国道、省道～以及即将开通的高速公路覆盖区域～交通条件较为便利。 我市15个农业园区涉及30.63万农业人口～其中扶贫人口6.04万人。农业从业人员22.4万人～参与到合作社和企业的人员共20621人～占园区从业人员数的6.7%。我们力争通过3—5年努力～再打造20个市级农业园区。加上省级园区共计35个～以此为抓手～加快推进我市现代农业的加速发展。 43 同时～从去年开始～我们结合抓国发2号文件、武陵山扶贫攻坚工作的推进～我们率先启动了10个现代农业产业园区建设。围绕‚把园区建成现代农业发展的样板区、农副产品加工的聚集区、体制机制和科技成果集成和创新的试验区、城乡一体化发展先行区、扶贫攻坚的示范区?的目标～打破行政区域界线～实行跨县、乡连片规划建设园区～实现要素集合、产业集聚、集装配套、集约发展。通过1年的建设发展～园区覆盖地区每亩产值比未覆盖地区增收近3000元～农民人均纯收入增长1500多元。既为我们实施省委、省政府‚5个100工程?提供了一些经验～又打下了一定的基础。 二、主要工作开展情况与成效 ,一,高度重视～搭建了园区建设服务平台。按照省委、省政府‚5个100工程?的要求～市委、市政府着力以现代农业园区为载体～以“三个万元”工程为抓手～把园区作为主导产业培育的孵化器来抓各项工作的推进。一是抓园区规划、实施方案的编制工作。实行市、区县层层评审把关～至5月28日～及时完成了市15个省级农业园区的规划、实施方案的编制工作。其中石阡县龙塘苔茶产业园区和松桃县盘石畜牧产业园区2个省级重点园区规划和2013年实施方案～省财政厅组织专家组进行了竞争性绩效考评。二是市、区县组建了由政府主要领导任组长的园区工作领导机构～两级分别设立了园区办公室～并针对每一个园区专门组建了工程建设指挥部～负责抓园区建设的推进。 ,二,加大投入～园区基础设施建设切实加强。今年1-5月～ 44 我市15个园区完成总投资4.97亿元～其中基础设施投入1.78亿元～生产性投资2.6亿元。基础设施建设方面～完成园区主干道44条440.29千米～机耕道67条2336.43千米～生产便道路194.3千米～沟渠和管网318.46千米～蓄水池36940.4立方米～供电线路总长313.9千米。生产性设施方面:建成加工厂房28座～27725平方米、冷库13座2224立方米～新建标准圈舍2229间10.17万平方米～新建温室大棚723个、14.3万平方米～喷,滴,灌设施3046.1平方米～新增农机2569台7.1万千瓦。新建农技服务设施用房4180平方米～建立病虫害监测防治点30个、小气候自动观测站13个、动物防疫室18个、农残检测室10个～配备农技服务设备67台套～ 新建农产品销售市场9个～建筑面积2.99万平方米。建大、中型沼气工程18个～在建2个。与此同时～通过整合资源～整合政策～创新投入～多元投入～以财政资金、财政扶贫资金贴息为引子、为杠杆～撬动更多的金融资金、社会资金投入园区建设、投入产业发展。如今年来～我们在落实财政专项资金8400万元的基础上～目前已整合各部门项目资金1.69亿元投入园区建设,国开行为印江县食用菌园区贷款4000多万元～解决了4家合作社生产周转资金不足的难题～从而调动了园区建设主体的积极性～加快了园区推进进程。 ,三,抓区域布局～园区主导产业基本形成。突出园区特色、优势产品～通过抓产业的集中连片规模发展、集聚发展～便于冷链物流和加工～茶叶、蔬果、核桃、中药材、油茶及畜牧业等园区主导产业初步形成～效益显现～实现了一、二、三产业互动发 45 展。1-5月～我市15个省级园区完成总产值3.7亿元。其中一产2.81亿元～二产0.28亿元～三产0.61亿元。完成销售收入1.35亿元～其中一产收入1.23亿元～二产0.06亿元～三产0.058亿元。完成销售利润0.22亿元。 ,四,抓招商～园区主体基本构建。把做多做大做强农业龙头企业和农民专业合作社作为主攻方向～加大招商引资力度。今年1-5月～共完成农业园区招商签约项目21个～签约资金11.23亿元～到位资金2.62亿元。至本月底～农业园区共入园企业78家～平均每个园区5.2家～投产企业49家～达产企业16家,其中投资500万元以上的规模企业22家～省级农业产业化龙头企业12家。入驻农民专业合作社117家～合作社社员10820人,发展213个家庭农场、144户种养殖业大户。园区主体共流转土地16.33万亩～占园区耕地面积的42.8%。 ,五,探索模式～市场主体与农民利益联结机制初步建立。通过积极探索～市场主体与农民利益联结更加紧密。一是园区主体租赁农民土地～少的两年～最长的达40年签定一次合同～租金由业主先行支付～政府给予适当补助～农户通过到园区打工～获取工资性收入。二是园区主体提供种子、苗木、种畜禽等生产资源～由农户组织生产～按约定价格进行订单收购。三是由园区主体租用农户土地后～确定生产种类和质量标准～反包给农户～约定交售产品基数～质量与价格～促进农户精心管理～提高产品质量。四是农户以土地作价入股～参与分红等～形成了各种利益联结发展模式～促进投资者与农户合作共赢。五是通过对农村土地、 46 房屋和山林、果园等不动产进行评估确权颁证～并推行了农村林权、宅基地和承包地的使用权抵押贷款。通过价值评估和抵押贷款有效推动了农村资源资产化、资金化～使沉睡的资源变为流动的资本。不仅破解了农民发展产业资金难～还有效使更多的社会资源、资金参与投入到农业园区建设上。 三、存在的不足及下步工作打算 我市农业园区建设工作在积极探索中推进～取得了一定成效～但也还存在一些问题和不足。一是市县财政薄弱～投入有限～入驻园区的规模企业少～实力弱。二是项目集成较难。如目前农业方面招商引资较好的是畜牧养殖～种植业因多方原因招商难度较大～如茶叶、蔬菜和水果产业园区招商企业少而小。三是整合项目、整合资金难度大～硬件建设等方面不到位～制约了园区建设进程等。 针对存在的问题与不足～我市将紧紧围绕贯彻落实此次会议精神为契机～进一步加大力度～抓好园区建设工作的推进。一是进一步加大园区招商引力度～引进一批优强企业入驻农业园区。二是强化现代和高效农业概念～联姻科研院所和专家～引进紧缺专业人才～引进现代农业新技术、新设备～指导和装备我市农业园区建设。三是加大资源整合力度～强化基础设施、生产性设施和服务设施的配套建设～壮大产业发展规模～将农业园区建设成为推进城乡一体化发展的新型示范区。四是扎实推进农业园区建设工作～加大对区县指导督促力度～下半年～全市将召开两次园区建设现场观摩会～6月上旬在东边区县召开～6月下旬在西边区 47 县召开～以此来加大督促力度～加快园区建设推进步伐。 四、建议 一是出台省级投融资平台政策～切实解决园区主体贷款难的问题。二是扩大农业产业保险范围～降低农业风险。 48 全省100个现代高效农业示范园区建设现场观摩会总结大会书面交流材料之五 黔西南州现代高效农业示范园区建设 书面交流材料 根据会议安排～现就黔西南州现代高效农业示范园区,以下简称‚园区?,创建情况书面报告如下: 一、园区推进情况 在省的100个园区中～黔西南州获批10个。其中:重点园区6个～非重点园区4个。分别由省农委、省扶贫办、省财政厅、省林业厅牵头帮扶指导。自开展园区创建工作以来～州委、州政府高度重视～加强领导～强化措施～狠抓落实～园区创建各项工作扎实有序推进。目前～园区完成投资47282万元～占年度计划的33.77%,入驻园区企业52家～组建农民合作社113个～合作社社员5001个～从业农民25.01万人,创建种植基地15.78万亩～养殖业存栏22.47万头,羽,～出栏4.38万头,建成配套园区主干道51条432.8千米～机耕道235条600.7千米～生产便道659千米～沟渠1383.18千米～蓄水池1265个237500立方米～山塘、水库17座3888万立方米～供电线路58.7千米,建加工厂房16座3320平方米～仓库,冷库,3座2100平方米～标准圈舍5220间117400平方米～温室大棚590个233640平方米～喷滴灌设施 49 111千米～服务设施用房83个4540平方米～沼气池7627个38500立方米～销售市场5个10万平方米,农机配臵5786台177430千瓦。 二、主要做法及成效 ,一,加强领导～及时部署。按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省100个现代高效农业示范园区建设2013年工作方案的通知》,黔府办发“2013”17号,和省园区办《关于加快推进全省现代高效农业示范园区建设工作的通知》,黔农园办“2013”1号,要求～为抓好园区创建工作～州委、州政府成立了以州委副书记、州长杨永英为组长的黔西南州现代高效农业示范园区建设工作领导小组～并根据省的工作方案～制定了《黔西南州10个省级现代高效农业示范园区建设2013年度工作方案》～以州委、州政府1号文件印发实施～各县,市、新区,也成立了相应的领导机构和工作机构～制定了2013年的园区实施方案。同时～州委、州政府多次召开会议研究部署园区创建工作～2013年2月20日～州政府召开全州春季农业生产暨园区建设工作座谈会～对园区创建工作进行了安排和部署。 ,二,精心组织～编好规划。按照《贵州省现代高效农业示范园区建设规划编制导则》、《贵州省现代高效农业示范园区建设标准》和《贵州省100个现代高效农业示范园区建设2013年工作方案》要求～为编制好园区规划～2013年元月下旬～州政府组织 50 州直相关涉农部门和各县,市、新区,分管领导到浙江考察园区建设工作～学习了许多园区建设的先进经验～为科学编制园区规划奠定了基础。各县,市、新区,积极聘请有关专家和设计单位～指导和科学编制园区规划～及时组织有关部门对园区规划进行了初评。州政府组织有关部门和专家对各县,市、新区,上报的园区进行了审查～确保园区规划科学、管用、可行。目前～10个园区规划文本初稿已全部编制完成～相关资料正在修改完善中,6个重点园区规划州级审查已经完成～正在按程序报省牵头指导单位审批和备案。 ,三,积极争取～加大投入。一是编制园区产业项目～在全国两会、香港招商活动周及各种产业展销等平台上进行推介招商～目前已完成招商意向性签约资金7.6亿元。二是积极组织相关县,市、新区,参与省的园区公开竞争～今年争取省级财政资金1900万元～争取省级园区扶贫资金12200万元。同时～整合科技、交通、国土、农业、水利、保险等项目资金～合力推进园区基础设施建设。三是州财政每个园区预算安排100万元专项资金～各县,市、新区,财政每个园区预算安排100万元以上～按规划年度目标要求用于园区创建～为园区建设提供了坚强的资金保障。四是组建了黔农、薏苡等投融资平台～拉动金融资本投入～引导社会资本介入。 三、存在的主要问题及下步工作打算 51 在省财政厅、省农委、省扶贫办等省直有关部门的大力帮助支持下～在全州各级各有关部门的共同努力下～我州园区创建工作取得了一定成绩。但离省委、省政府的要求还有差距～主要存在以下问题:一是在工作推进和机制方面。工作进展不平衡～个别地方重视程度不够～创建进度不理想～创建质量有差距,工作机制未理顺～个别地方基层机构不健全～人员和经费落实不到位等。二是在规划编制方面。个别园区名称、规划时间跨度、园区范围界定等不准确～有的前后矛盾,一些规划在功能和定位上未充分体现‚现代?、‚高效?、‚农业?、‚示范?功能和定位～园区交通、水利等基础设施规划内容较弱～个别规划主导产业与配套产业关联度不够,个别规划单位对规划导则及标准理解不够准确～规划环境影响评价较弱～创新管理机制、搭建投融资平台、培育新型经营主体不够。 在下步的工作中～我们将以此次会议为契机～认真学习和借鉴兄弟市州好的经验和做法～针对存在的问题～着力加强以下几个方面的工作: ,一,进一步强化工作落实。一是按照一把手负责制的总体要求～将建设目标任务分解落实到乡,镇,、村,组,、园区、地块。二是将责任落实到人员～全面落实目标责任管理～签订目标责任书～做到一级抓一级～层层抓落实。三是健全机构、理顺机制、落实人员、保障经费～确保园区建设顺利开展。 52 ,二,进一步完善规划。针对园区规划存在的突出问题及省的园区规划编制调研组专家到我州调研座谈提出的修改意见～督促规划编制单位对规划及2013年的实施方案进行重新修改和完善～使规划和实施方案定位更加准确～更加科学合理～更具指导性、操作性～为下步园区建设发挥指导和引领作用。 ,三,进一步加大园区投入。一是继续加大以财政、土地整治、交通、水利等为重点的基础设施投入～切实解决基础设施滞后给产业发展带来的瓶颈问题。二是继续积极向上级争取科技、财政、扶贫、农业、林业、烟草、保险等农业产业扶持项目～做大做强园区各项产业。三是加大资金和项目整合力度～形成全社会齐抓、共建、并进、同享的良好氛围。四是搭建产业融资平台～撬动金融资本投入～带动社会资本输入～努力做强产业、做大蛋糕。五是搞好招商引资～通过会展招商、网上招商、代理招商等形式～加大项目推介～扩大宣传影响。 ,四,进一步加大督促检查力度。为确保各项任务的落实～州里已园区建设推进情况纳入省的‚5个100?工程定期通报。根据州的园区考核办法～州委、州政府将把园区建设纳入目标绩效考核～对县,市、新区,主要重点考核其实施进度～对州的有关部门重点考核资金整合力度。同时～州委、州政府将加大督促检查的力度～对园区实行动态管理～确保园区建设进度和质量。 53 全省100个现代高效农业示范园区建设现场观摩会总结大会书面交流材料之六 贵安新区现代高效农业示范园区建设 书面交流材料 根据省人民政府关于‚大力推进‘5个100工程’重点发展平台建设～为全省发展集聚更多要素、积蓄更多能量?的战略部署～按照省政府办公厅《关于印发贵州省100个现代高效农业示范园区建设2013年工作方案的通知》,黔府办发“2013”17号,要求～贵安新区管委会及时制定现代高效农业示范园区建设年度工作目标～将相关工作任务进行责任分解～做到定路线图、定工作量、定时间表、定责任人～集中人力物力财力～大力推进现代高效农业示范园区建设。 一、制定2013年工作目标 启动麻线河流域现代高效农业示范园区创建工作～配套设施基本完善、生产功能基本完备、产业体系基本建立～产业化经营体系基本形成。建设符合产业要求的高标准生产基地～农产品商品化经营体系初步形成～启动园区农产品储藏、加工、物流等配套设施建设～产品实现分级包装和商标注册～开拓稳定的销售市场和销售渠道～商品率达到80%以上。培育和引入2家规模较大、实力较强～有新产品开发和市场开拓能力的企业入园经营～组建 54 2家农民合作社～促进‚园区+企业+合作社+农户?利益共同体的形成。培育2个优质农产品品牌～农产品获得地理标识和原产地、无公害农产品产地和产品认证。实现企业销售收入1500万元以上～销售利润500万元以上。 二、加强组织领导 ,一,成立领导小组。为扎实推进贵安新区现代高效农业示范园区建设～贵安新区成立了以管委会主要领导为组长～分管领导和相关领导为副组长～有关部门和直管区乡镇主要负责人为成员的领导小组。 ,二,建立联席会议制度。建立了以管委会分管领导为召集人～各单位和直管区乡镇负责人为成员的现代高效农业示范园区建设工作联席会议制度。联席会议办公室设在经济发展局～经济发展局局长兼联席会议办公室主任～成员单位各明确1名负责人为联络员。联席会议办公室负责联席会议的日常工作～承担园区建设的协调职责。 三、主要做法 ,一,分解落实责任。贵安新区管委会制定现代高效农业示范园区建设工作责任分解表～明确各项工作责任领导和牵头部门、责任部门和涉及乡镇的工作职责～明确各单项工作时间要求～并将此项工作纳入年度目标考核内容。 ,二,科学定位规划先行。一是明确定位。将贵安新区现代 55 高效农业示范园区建设与统筹城乡发展、建设美丽乡村、发展观光旅游农业相结合～突出主导产业、规模化生产、功能配套、产销衔接～科学制定园区的发展战略。二是规划先行。委托浙江大学生态规划与景观设计研究所、旅游与地产规划设计研究中心共同作为编制单位～进行麻线河流域现代高效农业示范园区总体规划编制。 ,三,积极争取和安排基础配套设施项目。超前谋划园区的水、电、路、气、通讯等方面基础设施和配套设施建设。一方面～积极向省直有关部门争取项目支持～另一方面～结合贵安新区统筹城乡发展建设美丽乡村进行整体推进。 四、下步工作打算 ,一,尽快完成园区建设规划编制报批工作。依据规划编制导则和园区建设标准～抓紧完成现代高效农业示范园区总体规划编制～报省牵头指导单位审批后～送省联席会议备案。 ,二,加快基础配套和公共服务体系建设。加快水、电、路、通讯、环保等基础设施建设～推广应用智能温室、钢架大棚、喷滴灌等配套装备设施～不断提升园区生产能力和现代化水平。配套建设农产品加工、包装、物流设施～延伸产业链条;与超市、高校、城镇社区等开展‚农超对接?、‚农校对接?、‚农社对接?～在城镇农贸市场和社区设立直销点～开展直销配送、连锁经营、电子商务等多种形式经营～促进产销衔接。 56 ,三,积极开展招商引资。精选一批园区项目～建立招商引资项目库～通过会展招商、网上招商、代理招商等形式～面向长三角、珠三角、港澳台、东盟等重点地区～开展园区招商活动。积极参加省农委会同有关单位组织开展的园区专题推介会～强化园区产品宣传推介～积极开展招商引资活动。 ,四,加大财政金融支持。一是加大财税支持。新区财政安排农业产业化专项资金～支持园区建设～对园区企业落实国家农业生产扶持政策和新区招商引资各项优惠政策。二是强化金融服务。鼓励金融机构大力支持园区建设～建立农业项目优先贷款和最低利率贷款机制。对园区企业、专业大户、农民合作社、家庭农场及创业者～优先提供贷款。对园区创业妇女～优先提供妇女小额担保贷款。三是整合各类资金投入。结合贵安新区统筹城乡发展建设美丽乡村～对基础配套设施和公共服务设施进行打捆投入～吸纳更多的社会资本投入园区建设～提高园区建设质量和水平。 ,五,加强园区建设指导工作。举办园区创建管理培训班～围绕规划编制、园区建设标准与园区项目等方面内容开展培训,专项组织检查园区建设进度和规划落实情况。加大园区建设宣传力度～突出重点、打造亮点、抓好典型。 ,六,强化保障措施。一是强化政策支撑。制定加快推进现代高效农业示范园区建设的意见及资金统筹、金融支持等方面的 57 配套文件,出台政策大力推进园区土地流转～鼓励农民以土地承包经营权折价入股经营园区～引导农民走专业化经营市场化运作的道路～以入驻园区的企业为引领～促进‚园区+企业+合作社+农户?利益共同体的形成。二是强化建设用地保障。鼓励农民以土地承包经营权折价入股参与园区建设和经营～凡直接用于农业生产的临时配套设施用地～不需办理农用地转用审批手续。年度新增建设用地计划向园区内的农业龙头企业和农民合作社加工项目倾斜。三是强化科技支撑人才引领。鼓励引导园区与省内、外大专院校、科研院,所,建立密切合作关系～允许和鼓励机关事业单位科技人员进入园区发展农业和相关产业～鼓励返乡农民工到园区创业就业。积极引进和创新应用国内外先进适用技术和农业最新科技成果～推动信息化技术运用～提升和转变传统农业生产和管理方式。配备园区农技服务人员15名以上～培训园区农业从业人员1000名以上～建立病虫害监测防治点14个以上～建设小气候自动观测站1个以上。四是强化组织统筹。在园区建设中～充分发挥新区现代农业示范园区建设领导小组办公室和联席会议制度的统筹协调职能～加强与省直有关部门之间配合～最大限度地整合涉农和相关项目资金～集中投入园区建设。 58 全省100个现代高效农业示范园区建设现场观摩会总结大会书面交流材料之七 清镇市现代高效农业示范园区建设 书面交流材料 今年以来～我市按照省委、省政府‚5个100?工程的总体部署和全省现代高效农业示范园区推进会精神～以及贵阳市在全省率先建成小康社会和建设全国生态文明示范市的有关要求～结合清镇的实际认真抓好落实。市委、市政府印发了《关于努力提升国家现代农业示范区建设水平～为全面建成农村小康社会夯实基础的实施意见》和《关于建设现代高效农业示范园区的实施意见》等4个配套文件～坚持‚科技支撑、市场导向、机制创新、统筹发展、企业主体?的原则～全面推进现代高效农业示范园区建设。 一、基本情况 2012年～我市‚鸡、菜、奶?三大优势主导产业持续向好。全市肉鸡出栏量达到1800万羽～占全省年出栏总量的23%,蔬菜种植、加工销售收入达到9亿元～绿色蔬菜认证数占全省总量的61%～有机蔬菜认证数占全省总量的83.3%,三联乳业投资5亿元、日处理生鲜牛奶1000吨的乳制品加工厂全部建成。我市被农业部确定为‚国家现代农业示范区?和‚全国蔬菜产业重点县,市,?。 59 今年年初～市委、市政府确定了我市农业农村工作的主要任务是实施现代高效农业项目39个～概算投资20亿元～力争使农村居民年人均可支配收入突破1万元。重点是全力实施10个现代高效农业示范园区项目,省级园区2个、贵阳市级园区2个、清镇本级园区6个,～为提升清镇国家现代农业示范区水平提供有力支撑。 二、主要作法 ,一,“五高”强举措 我市坚持把农业示范园区建设作为农业农村工作的重要抓手～作为各级各部门的‚一把手?工程～以超常规的举措全力推进。 1、高规格领导。我市成立由市委书记、市长任双组长～副书记、常务副市长、分管副市长任副组长～市直有关部门主要负责人为成员的现代高效农业示范园建设工作领导小组～抽调精兵强将专职负责‚园区办?工作。同时～每个园区由一名副县级领导任执行组长～由五个以上的部门主要领导和所在乡镇领导为成员～组成‚行政线?工作班子～负责指挥调度、协调督检。 2、高质量指导。充分利用好我市农业部门现有的10名高级职称和18名硕士、博士研究生等人才资源～每个园区由1名具有高级职称的专业技术人员领衔负责～配备由10名左右具有高级职或研究生学历的技术尖子组成‚业务线?工作团队～同时～每个 60 园区外聘3名省市专家组成‚专家顾问指导组?～帮助农业企业、农民专业合作社全程把脉把关～为园区建设提供强有力的人才保障和智力支持。5月26日～我市聘请了李桂莲等资深专家到示范园区讲课指导。 3、高起点规划。按照省和贵阳市关于‚5个100?工程建设的总体部署和要求～由市财政安排专项经费～组织人员到浙江、江苏、福建、山东考察学习现代农业示范园区建设工作～邀请贵州大学等设计单位～按照‚世界眼光、中国一流、贵阳特色?编制《现代高效农业园区总体规划方案》、《现代高效农业园区工程技术实施方案》和《现代高效农业园区年度执行方案》～分三年有序推进。省委副书记、贵阳市委书记李军和省农委领导分别亲临园区检查指导工作。 4、高标准建设。对‚贵州省,清镇红枫,现代高效生态蔬菜示范园区?和‚贵州省,清镇站街,现代高效畜菜生态循环示范园区?内的产业～在规模化、标准化、产业化和‚三品一标?认证等方面～必须要有1至2项内容在全省具有唯一性～确保能够有示范引领全省的价值和作用。规划不仅要突出农业产业新品种、新技术示范和规模化、标准化、产业化示范～而且还必须突出现代设施、现代装备示范～突出生产经营机制示范～突出生态循环模式示范～突出地权、林权、房权‚三权?改革示范。 5、高效益运行。示范园区坚持经济效益、社会效益和生态 61 效益的有机统一。示范园区建设的特征是‚现代?～核心是‚高效?～品牌是‚生态?～质量是‚安全?～作用是‚示范?～目的是‚增收?。对园区的单位产出率、科技贡献率、商品转化率、农民收入增长率和农业综合生产能力等～都有刚性得指标要求～努力把每个示范园区建成贵州省农产品‚安全岛?和清镇农民的‚幸福家园?。 ,二, “五园”显特色 我市坚持把10个‚现代高效农业示范园区?与30个‚美丽乡村?同步规划～同步建设～同步推进～同步提升～把现代高效农业示范园区建成生态家园的示范～富裕家园的示范～和谐家园的示范～文明家园的示范～模范家园的示范。 1、把园区建成‚生态家园? 我市示范园区建设始终坚持生态农业发展的理念～以打造生态特色新农村为目标～重点在村庄规划管理、改善农村生产生活条件、农村生态环境保护和村庄美化绿化亮化等方面下功夫。在红枫湖省级示范园区核心区和拓展区～同步规划建设面积达8万亩的‚生态湿地公园?～为‚生态文明贵阳国际会议?、‚生态文明贵阳国际论坛?提供生态样本展示、示范基地～把红枫湖现代高效生态蔬菜示范园区建成国际化的生态家园。 2、把园区建成‚富裕家园? 我市坚持生态农业、都市农业和贵阳重要农产品‚保供基地? 62 的定位～着力优化农业产业布局～不断推进园区产业结构调整～拓宽农民增收渠道～全力实施‚农村小康10个100攻坚工程?。即在全市推行‚ 100个家庭农场带富示范工程～100个农村‘五小’带富示范工程,小加工、小流通、小商店、小餐馆、小景点,～100个贫困村提升带富示范工程～100个农民专业合作社带富示范工程～100个工业企业反哺农业带富示范工程～100个机关单位帮扶带富示范工程～100个党员先锋带富示范工程～100个返乡农民工创业带富示范工程～100个农村青年老板梦带富示范工程～100个中、高级农业科技人员智力带富示范工程?。 3、把园区建成‚和谐家园? 我市重点在加强农村社会管理、提升公共服务水平、提高社会保障水平等方面下功夫～把‚诚信农民建设?作为园区物质文明、精神文明、生态文明和社会管理的重要抓手～不断丰富完善、提升优化。我市在红枫湖镇大冲村首创‚村寨诚信银行?～把银行的触角延伸到村寨～村民在家门口用‚银联卡?可以一次刷卡提现1000元～大大方便村民的生产生活。 4、把园区建成‚文明家园? 全力实施园区新型农民素质提升工程～开展内容丰富、形式多样的群众文化活动～引导农民树立文明新风～养成文明习惯。重点是加强文明宣传教育、完善园区文化服务阵地～丰富园区村民精神文化生活。我市在两个省级园区配套建设了‚园区民族文 63 化示范村?、‚园区廉政文化长廊?、‚园区生态湿地公园?等等～努力提升园区文明程度和文化品位。 5、把园区建成‚模范家园? 扎实推进农村基层组织建设～在园区创建‚党建示范带?～充分发挥村支两委的引领作用、党员干部的带头作用、机关干部的帮扶作用和农民群众的主体作用～不断提高园区基层党组织在园区建设中的凝聚力、号召力和战斗力～让园区成为农村党组织和党员最具有活力的示范区。 在省和贵阳市的关心、支持、帮助下～我市农业示范园区建设已初步形成‚企业主导建设园区、优势产业布局园区、整合资金投放园区、农技人才进驻园区、个个乡镇打造园区～部门联动帮扶园区?的工作新格局。但是～现代高效农业示范园区建设是一个庞大的系统工程、民心工程、小康工程～需要我们不断创新思路～勇于攻坚克难～在农业示范园区建设上有更大的作为和实现更新更大的突破～为探索贵州山区现代高效农业的生态模式和技术路线而不懈努力: 64 全省100个现代高效农业示范园区建设现场观摩会总结大会书面交流材料之八 余庆县白泥现代高效观光农业示范园区 书面交流材料 根据会议安排～现将余庆县白泥现代高效观光农业示范园区建设工作开展情况作如下汇报: 余庆县现代高效农业示范园区规划面积2万亩～由核心区和拓展区两部分组成。核心区依托全省有名的19个万亩大坝之一白泥大坝和紧挨县城、依城傍水的优势～规划面积1500亩～定位为现代都市树艺产业园,拓展区规划面积18500亩～以集中连片发展花卉苗木为主。园区建设共涉及全县5个乡镇20个村～覆盖农户3.2万户9.5万人～分别占全县的38%和36%。其主要做法是: 一、高规格配置机构 成立了以县委书记、县长任指挥长～县四家班子分管或联系领导任副指挥长的园区建设指挥部～下设园区指挥部办公室～抽调相关专业技术人员集中办公～切实做到人员、经费、职责、任务‚四落实?。 一是高度重视。全县思想高度统一～县四家班子主要领导亲自参与规划审查～亲自带队到四川、重庆、浙江等地专题考察、招商。 二是逗硬督查。采取‚周督查、旬调度、半年考核、年终表 65 彰?的工作方法～重点督查各部门责任落实情况、项目资金到位情况等～并找准影响项目建设进度的‚症结?提出整改建议～促进了园区建设。 三是坚持‚两不换?。为确保现代高效农业示范区建设工作有条不紊推进～县委特别明确了‚两不换?要求。即:党政换人不换园区发展规划～园区领导换人不换主导产业～切实保障园区发展的稳定性、持续性和有序性。 二、高标准编制规划 我县坚持以规划为先导～锁定了建设‚市级领先、省内一流?现代高效农业示范园区目标～确立了‚一次性规划、分年度实施?的建设思路。 一是明晰发展方向。明确示范园核心区主攻都市树艺和拓展区大力发展花卉苗木特色产业。聘请四川省远景建筑园林设计研究院高起点编制了《余庆县现代高效农业示范园区总体规划》。 二是明确发展思路。根据发展规划～明确了示范带动、梯度发展、分年实施的工作思路～聘请成都苗夫现代苗木科技有限公司编制《余庆县现代高效农业示范园区建设详细规划》～把园区划分为核心区和拓展区两个层次～梯次建设～分年实施。 三、高质量推进建设 ,一,搭建融资平台。一是做大政府融资公司。组建了余庆县兴民城乡统筹经济发展有限公司～注册资金5000万元。在既无上级财政专项资金支持～又无企业先期投资的情况下～政府融资5700余万元开展园区土地集中流转和部分基础设施建设等工 66 作～有效解决园区建设资金投入不足的问题。二是立足实字招商引资。按照招大商、招强商的要求～不浮澡、不跟随～立足县情冷静招商～由县四家班子主要领导亲自带队多次外出考察～并与成都苗夫现代苗木科技有限公司签订了1.2亿元投资协议。 ,二,强力整合资金。按照‚集中使用、渠道不变、用途不变、各司其职、各记其功?的原则～整合农业、水利、交通、林业、扶贫、农机补贴等项目资金8000万元～用于农业园区基础设施建设。 ,三,整体流转土地。一是核心区土地实行政府打捆统一集中流转、整体交付开发。目前已投入3000余万元完成核心区土地流转1500亩～一次性支付农户15年土地租金～并对建设投资商实行‚三免两减半?土地流转费优惠～即:前3年土地租金全免～减半免除第4、第5年土地租金～真正消除投资商建设后顾之忧。二是拓展区实行‚政府引导、社会参与?。以县委文件下发了支持园区发展的优惠政策～每年县财政预算专项资金～对在拓展区连片流转土地100亩以上发展产业基地的企业、合作社或个人～每年补助流转费300元/亩～连续补助3年～并对其进行贷款贴息。三是扎实推进园区项目建设。目前已投入2700万元完成核心区温室大棚600平方米、主干道3公里、机耕道8公里、河道治理2公里、停车场20000平方米等项目建设～正在进行土地整治、沟渠、供电等基础设施建设～年内完成核心区花木树艺种植1500亩～并同步推进拓展区花卉苗木种植。 67 全省100个现代高效农业示范园区建设现场观摩会总结大会书面交流材料之九 水城县猕猴桃产业示范园区 书面交流材料 水城猕猴桃产业示范园区位于贵州西部水城县米箩乡和猴场乡～属亚热带季风气候带～立体气候明显～昼夜温差大～土壤富硒～特别适宜发展猕猴桃产业。园区作为全省30个省级重点园区之一～是六盘水市调整农业结构、发展特色产业、促进农民增收的典范。 一、整合资源，强合力管理有序 一是加强组织领导。成立了以县委书记为第一组长、县长为组长的园区建设工作领导小组～明确各成员单位的主要工作职责和细化工作方案,建立领导小组联席会议制度～每10天召开一次联席会议～调度工作进展情况～查找问题、解决困难、总结经验～联席调度会的次日及时向省、市农委上报园区建设进度情况。明确了‚县绿产办?作为主抓猕猴桃产业的部门～组建了‚园区服务队?为园区建设和入园企业搞好土地流转等服务。并将米箩乡作为农村产权制度改革试点乡推进土地流转进程～完成园区土地流转1.2万亩。二是制定实施方案。编制了园区2013年建设实施方案～细化领导小组成员单位的工作职责～达到各尽所能、人尽 68 其才～物尽其用～进一步将园区建设的目标任务明确到县有关业务部门～以之指导园区建设顺利实施。三是整合资源投入。园区建设以扶持壮大猕猴桃优势产业为重点～建立部门配合协调机制～整合各部门、各渠道资金～按照‚渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力、各记其功?的原则～园区建设以‚产业有特色、产品有标准、市场有潜力、服务有质量?的战略发展思路～各部门做到心往一处想、劲往一处使～切实完善园区基础设施配臵～加大对园区主导产业的投入力度～截至目前～累计整合投入园区的资金共6.38亿元,成立水城兴业投资公司～为企业和专业合作社提供融资担保平台～解决企业资金问题～今年公司累计为企业担保2.17亿元贷款。四是强化项目管理。园区建设资金拨付实行国库集中支付～包括财政直接支付和授权支付。资金直达项目建设单位或供货单位。实行县级财政报账制～以财政厅、省农委批复的项目实施方案为报账依据。在项目建设期间～由项目建设单位提出资金拨付申请～项目法人签署意见～相关人员对工程质量、工程进度进行审核后～签署会审意见,县级财政部门根据审核意见～核实报账凭据～按照项目进度和规定程序拨付资金～确保资金安全、高效运行。 二、有机可乘，借东风顺势而为 2013年～全省提出‚5个100?工程的战略部署后～六盘水市提出了‚5个10?工程～调结构发展‚十大产业?～打造‚四张名 69 片?～猕猴桃产业作为重点产业之一～也是全市打造 ‚喀斯特原生态精品水果之都?名片的主打产业。水城县委、县政府以省市建园区、抓产业、调结构为契机～巧借东风、立足优势、因地制宜～在水城猕猴桃发展已经上规模～2012年获国家农业部地理标识认证～并获得2008年得中国,江西,果品及苗木展销会‚猕猴桃类?金奖产品、2008年北京奥运会指定果品、中国2010年上海世博会指定有机果品、2010年被省农委认证为无公害农产品生产基地等优势的基础上～提出以米箩乡为核心区～以猕猴桃为主导产业～建设水城猕猴桃产业园区～辐射带动猴场、蟠龙、阿戛、勺米、野钟、顺场等乡镇大力发展猕猴桃产业～促进全县农业结构调整～带动农民增收。园区核心区建设猕猴桃基地3万亩～辐射带动36个村、1.68万户农户、7.59万人种植猕猴桃。2013年园区计划新增种植面积2.5万亩～目前已种植猕猴桃2.28万亩～完成投资12.3亿元～完成路面硬化工程42公里,建成园区管委会办公楼2200平方米～园区接待中心1600平方米～布依文化休闲观光广场3000平方米,建成猕猴桃科研生产基地300亩～在建猕猴桃文化展示大厅一座,6300平方米,～休闲观光设施瓜果采摘园一个,23000平方米,～鱼、菜和观光为一体的莲藕池120亩～初步形成集农业产业化、城镇化和生产、科研为一体的布依特色乡村旅游集散中心～为做强做大猕猴桃产业～实现猕猴桃产业化夯实发展基础。 三、创新机制，降风险农户入股 70 建设现代高效农业示范园区～土地是基础～土地流转也曾经是园区建设的老大难问题。水城猕猴桃产业园区通过创新机制～充分发挥龙头企业的带动效应～以农民的土地承包经营权作为股权入股园区猕猴桃基地建设～采取‚公司+基地+农户?的合作模式和保底+分红的利益联结模式～将农民变成股民～将土地变成资本。在基地未产生效益之前～企业按照当地土地流转的市场价给予农民保底收益,在基地挂果产生效益后～企业和农户按照7:3的比例将基地所产生的效益进行分配,农户收入可达5100元/亩,～如农户收益低于土地流转市场价～则企业将农户收益补至土地流转市场价～将风险留在企业～保障农户收益。 四、培育主体，带增收小康在望 通过政府引导、按照‚市场化运作、商品化生产、企业化管理?的要求～水城县成立了猕猴桃协会～以公司+协会,专业合作社,+农户+基地的方式进行管理,通过招商引资分别与重庆君豪、贵州润永恒、长丰、鸿源等公司签订了投资计划协议～签约资金达到8.97亿～目前园区内已入驻企业9家～其中2家为省级农业龙头企业～2家为市级农业龙头企业,组建了猕猴桃专业合作社23家,初步形成猕猴桃产、供、销的产业链～带动了8500余户、3.8万余人参与猕猴桃种植。2012年～园区猕猴桃产量4000吨～产值达8000万元。园区农户将土地流转出来后～在收到土地收益的基础上～在园区内务工～平均每天可收入80元以上～2012年园区建 71 设带动园区内农户户均增收4738.5元,园区农户人均纯收入达5510.46元～高于全市平均水平,5182元,。 到2015年～六盘水市委、市政府提出了重点以乡镇为单位的全面小康创建活动～形成省抓到县、市抓到乡、县抓到村、一级抓一级、层层抓落实的格局。而在水城猕猴桃产业园区～园区建成达产后～总产值达12亿元以上～园区内农村居民人均可支配收入将达1万元以上。 在一年多的农业园区建设实践中～我们虽作了一些探索～也取得了一定的成效～但跟省内外先进的园区相比～我们还有很多差距和不足。下步工作中～我们将认真贯彻落实本次会议精神～借鉴兄弟县区的好经验好做法～通过3至5年的集中建设～力争将水城猕猴桃产业示范园区建设成为精品现代农业示范园区。 72 全省100个现代高效农业示范园区建设现场观摩会总结大会书面交流材料之十 普定县循环农业示范园区 书面交流材料 普定县循环农业示范园区涵盖城关镇、马官镇、化处镇、龙场乡21个村～涉及面积12万亩～其中核心区为城关镇、马官镇9个村2万亩。县委、县政府高度重视园区建设工作～深入贯彻省委、省政府关于现代高效农业示范园区建设的决策部署和上级部门的指导精神～牢牢把握园区建设目标任务～超前部署实施～坚持规划引领～一手抓超前谋划、科学规划～一手抓整合项目～抢先实施。坚持两手抓两手硬～以打造特色经济产业带和发展生态畜牧业、花卉产业、精品水果等特色农业为主导～大力夯实园区建设基础～确保企业带动园区建设发展活力增强～园区建设展现蓬勃生机。省人民政府以‚黔府办发,2013,17号?文件把普定县循环农业示范园区列入省级重点园区。 一、抓组织保障，确保有力有序推进 成立以县委书记、县长牵头负责～县财政、农业等15个部门负责人具体抓的工作领导小组～负责园区规划编制、项目建设协调服务、土地流转等工作。成立园区建设管委会～县长任主任～分管副县长任副主任～财政、农业、林业等部门为成员～负责县 73 循环农业示范园区的项目招商、开发、管理、建设等工作。坚持园区建设联席会议制度～研究解决园区建设、项目建设重大问题,坚持项目实施调度机制～实行‚日调度、周调度?～确保项目质量进度。坚持县长牵头现场办公机制～确保项目建设优质高效。 二、抓规划，引领园区发展 省委省政府提出建设‚5个100工程?战略任务后～我县多次召开政府常务会议、县委常委会专题研究部署现代高效农业示范园区建设工作～制定了县委县政府《关于推进现代高效农业示范园区建设的实施意见》～科学指导园区建设工作。由县长牵头～分管副县长负责～抽调县委政研室、农业、财政、扶贫、发改等13家部门人员组成调研组～对县主导产业、龙头企业进行调查研究～重点对花卉产业、生猪产业、精品水果等主导产业规模连片、龙头企业集中的发展区域进行摸底调查～充分收集整理调研素材～为下一步科学编制规划和制定年度实施方案打下坚实基础。 为编制好园区建设规划和年度实施方案～成立县长为组长～分管副县长为副组长～扶贫、财政、农业等相关部门和乡镇为成员的编制规划方案小组～统筹安排园区规划编制工作。委托安顺工程咨询有限公司编制园区建设规划～同时制定了2013年度实施方案。召集各相关部门、乡镇及部分人大代表、政协委员召开规划编制及年度实施方案征求意见会～广泛征求意见～吸取集体智慧～使规划和年度方案科学合理～具有民主性、科学性和可操作 74 性。园区建设规划期5年～分为两个实施阶段～第一阶段2013年-2014年,第二阶段2015年-2017年～总投资23亿元。 三、抓招商引资、 引领产业发展 年初～我县及时召开了循环农业示范园区工作启动大会～县委县政府主要领导部署工作～对相关责任部门和乡镇明确了目标任务、责任人和完成时限。分解细化园区建设目标任务、倒排工期～制定工作倒逼机制和工作调度机制～有序推进项目建设进度。 在部署和推进工作中～确定城关镇、马官镇、化处镇、龙场乡为核心区和辐射带动区～区域面积12万亩。核心区紧临普定循环工业园区～有利于资源共享～产业互补。核心区以花卉产业、生猪养殖、精品水果为主导～以唐人神集团、贵州黔城林业科技发展有限公司、昌伟养殖场、普定县民天农贸有限公司、普定县和业生物有机肥有限责任公司等企业带动～整体推进循环农业示范园建设。 目前～已引进唐人神集团、金钩豆瓣厂等25家企业入驻园区～签约资金9.8亿元～已投资1.59亿元。总投资5000万元的金荷花卉、珍稀苗木产业带已建成5000亩～预计年底可达1万亩,总投资1.2亿元、年出栏种猪2.4万头的唐人神原种猪扩繁场已开工建设,年出栏种猪1万头的普福生态养殖有限公司正在流转土地～年出栏5万头商品猪的大型养殖场已初步达成协议～正在完成可研报告,总投资1000万元的精品水果示范基地已建成1000 75 亩～预计年底可达5000亩,总投资1.7亿元的冷链物流园已开工建设～年内计划投资5480万元建成2000吨冷库1座,年产3万吨的生物有机肥厂一期工程已建成投产,总投资8000万元的综合茶城一条街完成进度40%。 四、抓整合资金、引领资金投向 各责任部门签订整合资金承诺书～对所承诺的项目资金制定方案～分解细化任务～并根据园区项目建设的整体性和配套性～由县长或分管副县长牵头组织部门深入园区实施项目～责任单位负责人定期或不定期在联席会议上汇报项目资金整合实施情况。今年以来～我县整合农业、林业、交通、扶贫、水利等部门各项资金2.1亿元投入园区建设。 五、抓机制创新，激发园区活力 坚持政府引导～市场化运作～商品化生产～企业化管理的运行模式～通过建立冷链物流园和农产品交易市场～充分发挥企业市场主体作用。 园区采取企业+品牌+基地+农户市场经营模式创建～通过订单的方式～以销定产。通过创建基地吸纳当地农民就业。由企业承担和化解经营风险～农民通过出租土地和务工获得稳定收入～而实现零风险经营。在市场经营模式中～严格执行‚政企?分开～企业成为真正市场经营主体～按市场规律运作～政府出台扶持政策做好规划和方案～做好产业服务引导投资～成为服务主体。 76 六、抓资源循环、实现持续发展 作为省政府批准建设、省扶贫办牵头指导的省级重点园区～我县循环农业示范园区规划在调查摸底、借鉴经验、广泛征求意见的基础上～邀请上级部门权威专家进行充分的规划论证～最终决定按照‚有优势、可持续、可循环、能增收?的思路～选择‚生猪养殖、花卉苗木、精品水果?作为园区主导产业。按照有利于产业集聚、有利于辐射带动、有利于移农富农、有利于循环发展和维护生态环境的原则～规划建设园区。园区内已涵盖生猪养殖、茶叶加工、花卉园艺、有机肥生产、冷链物流等50余家企业和合作社～形成了三种生物循环模式～一是猪粪通过沼气池发酵产生沼液用于浇灌花卉、苗木和果蔬,猪--沼--花卉、苗木、果蔬,,二是利用沼渣、牲畜粪便、桔杆生产有机肥～有机肥又回施花卉、苗木、果蔬,沼渣、牲畜粪便、桔杆--有机肥--花卉、苗木、果蔬,,三是水果蔬菜等农产品经冷藏或加工～通过物流进入市场,果蔬--冷藏或加工--物流,。 七、下步工作措施 一是加强组织领导～进一步完善园区建设规划和年度实施方案。科学设臵功能定位～着力实施以聚集性、展示性、示范性、效益性、规模性、生态性为特色的项目建设～使园区成为经济发展的重要支撑、产业集聚和企业集群的重要平台、展示现代农业发展成果的重要窗口,二是拓宽园区融资渠道～争取更多项目资 77 金投入园区建设,加大招商引资力度～积极引进更多更好的企业入驻园区,三是加大政策扶持。突出抓好园区水、电、路、通讯等基础设施建设～消除投资者后顾之忧,五是加强品牌运作～提高农业产业经济价值。加强农民技术培训～扩大标准化基地规模～力争早日投产并发挥效益,六是加快园区辐射区建设步伐。结合金荷公路沿线产业带建设～集中连片推进设施农业～带动辐射区快速发展～提高特色农业的品牌效应和整体效益。 78 全省100个现代高效农业示范园区建设现场观摩会总结大会书面交流材料之十一 威宁县脱毒马铃薯产业示范园区 书面交流材料 在各级领导、各级部门的重视和关怀下～在全省113个现代高效农业产业示范园区中～威宁县脱毒马铃薯产业示范园区被列为省级重点建设园区～现园区建设工作正健康有序进行。下面就威宁县脱毒马铃薯产业示范园区建设向作简要报告。 一、园区建设情况 2013年以来～经过各部门的努力～威宁县脱毒马铃薯产业示范园区建设取得了显著成效。 一是基础设施日渐完善。截止5月底～威宁县脱毒马铃薯产业示范园区共投入资金8200万元～流转土地2000亩～新建园区主干道2.5km～机耕道3.5km～生产便道5km～供电电力线5km～ 3沟渠3km～储水池5个、总蓄水量400m左右～喷滴灌设施2km～ 3建成容量500m仓库,冷库,～园区内水、电、路、通讯等基础设施逐步完善。并建立了马铃薯良种繁育制种基地1500亩～脱毒马铃薯组培中心2400?、种薯储藏库1000 ?～建成了温网室30000?～新购了一批先进仪器设备。 二是各类企业逐步齐聚。自 “5个100工程”以来～威宁不断加大招商引资力度～制定优惠政策～积极走出去招商～引进了一批有实力、科技含量高、品牌效应强的企业入驻园区。并注册成 79 立威宁泰丰科技实业有限责任公司、威宁威力淀粉有限责任公司、威宁玖圣淀粉加工责任公司等～生产、加工、物流等企业的引进～充实了园区的发展内容。 三是产业链条不断延长。示范园区内～集脱毒马铃薯原原种生产销售、科研、科技示范园推广、农业休闲观光于一体的威宁泰丰科技实业有限责任公司～进行脱毒种薯扩繁、商品薯收购、销售的威宁县南方马铃薯专业合作社～年生产马铃薯精淀粉5万吨的威宁威力淀粉有限公司以及即将投产的威宁玖圣淀粉有限公司等～涵盖生产、加工、销售等领域～形成了产、供、销有机统一体～产业链条不断延长。 二、园区建设的主要做法 ,一,领导重视是保障～领会精神是前提 《省人民政府办公厅关于印发贵州省100个现代高效农业示范园区建设2013年工作方案的通知》,黔府办发“2013”17号,下发后～为扎实有效推进农业产业示范园区建设～威宁自治县委、县政府高度重视～立即召开各有关部门负责人会议～认真学习领会文件精神～进一步提高认识、统一思想、理清思路～确保园区建设始终做到快速高效、有序、健康发展。为保障农业产业示范园区建设的顺利进行～第一时间组织成立了以自治县委副书记、自治县人民政府县长陈波为领导小组组长的农业产业示范园区建设领导小组～县财政划拨了100万元用作园区建设前期办公经费。 ,二,科学规划是引领～‚三高?理念是统筹 80 高起点规划～为充分发挥威宁县马铃薯产业优势～县委、县政府邀请中国农科院、贵州农科院的知名专家、学者～实地调研、论证～立足于威宁县马铃薯产业已有的基础～瞻望马铃薯产业未来发展趋势～结合威宁县自身资源优势～合理利用土地资源～优化配臵人力、物力、财力等各类生产要素～以马铃薯产为主导产业～兼并发展其他特色产业～以此为理念～按照《贵州省现代高效农业示范园区建设规划编制导则》要求～编制科学合理、具有现代化水平、体现前瞻性的现代高效农业产业示范园规划。 高标准建设～威宁脱毒马铃薯产业示范园区按照《贵州省现代高效农业示范园建设标准》实施～将园区建设目标定位于省级重点～对于园区内的所有项目采用现代化的项目管理模式～对项目的概念、设计、施工过程进行管理～大力引入高水平的设计、施工单位～保证园区内建设的每个项目都是精品。 高水平管理～要求在园区建前、建中、建后整个过程中～对规划、土地、基建、资金等方面进行全面有效的管理～综合协调发挥各自优势～保证现代高效农业产业示范园区所有工作高效、有序进行～保障园区健康发展。 ,三,夯实基础是关键～企业引进是核心 根据‚基础围绕园区转、项目跟着产业走?的原则～威宁县整合水、电、路等项目资金集中捆绑使用～集中投入到产业园区～打牢、夯实园区发展基础条件～为招商引资吸引企业入驻提供先决条件。并不断加大招商引资力度～多次带队到陕西、山东、云南、重庆等地开展招商引资～并进一步巩固园区内现有企业～充 81 实园区发展内容。 ,四,科技提升是动力～整合项目是合力 为切实抓好园区建设～我县主动与国家、省、市农业科研单位对接～争取在技术上获得支持～先后邀请到多位中国农科院专家、贵州农科院领导和省马铃薯研究所专家到威宁～考察马铃薯产业发展并指导园区规划编制工作～并不断加强与贵州省农业科学院、贵州大学等高效及科研院所的交流合作～以提升园区科技含量。 园区的建设、规划勾勒的是蓝图～只有项目才能充实园区的内容。自治县召开了专题会议～明确要求扶贫、农牧、水利、交通、国土、电力、财政等部门涉及园区建设的项目～在规划、申报、落地实施等环节～都必须报经领导小组统筹安排～在符合相关资金使用管理规定的前提下～集中纳入园区。 在各级领导、各级部门的重视和管怪下～威宁自治县人民政府将不断努力～协同各部门～致力于威宁县脱毒马铃薯产业园区建设～奋力建好园区～促进威宁县马铃薯产业发展～促进威宁县经济水平提升～促进全县农民增收致富。 82 全省100个现代高效农业示范园区建设现场观摩会总结大会书面交流材料之十二 印江县木黄食用菌高效农业示范园区 书面交流材料 一、基本概况 木黄食用菌高效农业示范园区以食用菌为主导产业～按照核心功能区、拓展辐射区二个层面规划在木黄、板溪等6个乡镇50个村～规划到2016年～发展食用菌1万亩/1亿棒～实现年产值9.2亿元、利润2.85亿元～解决长期就业13647人～解决临时务工就业8891人～扶持农户9098户,贫困户5880户,～年人均纯收入增加1万元以上～建成贵州省乃至西南地区最大的优质食用菌生产县。 截至目前～园区按照选好菌区、选好品种、选好菇农的‚三个选好?要求～已建成集中连片生产基地6个、菌棒集中生产加工厂房7个、贮藏冷库8座、菌种厂1个～入驻加工企业3家、组建合作社5个, 年生产规模已达1500万棒。成功注册‚梵净磨茹?、‚梵净山珍?等品牌产品～‚梵净磨茹?已获得无公害产品产地认证书。 二、主要做法 ,一,加强组织领导。一是健全工作机构。为全面完成所规 83 划的各项任务～建立以县长为第一责任人的首长负责制～实行党政一把手负总责～一级抓一级～层层抓落实～县成立‚高效农业示范园区建设?领导小组～领导小组分设产业项目实施组,技术组,、基础设施和社会事业及环境建设项目实施指挥部～指挥部在领导小组的统一领导下～各司其职～各负其责。 ,二,科学制定规划。按照‚突出主导产业、配套关联产业、 采取‚科研带园区、园延长产业链条、扩大产业规模?的要求～ 区带企业、企业带产业、产业带基地、基地带农户?的运行模式～坚持‚以企业为核心～以农民为主体～以中介组织为纽带?的原则～组织相关部门、聘请专家编制了《贵州省印江自治县木黄食用菌高效农业示范园区建设规划》和《2013年实施方案》。5月25日～通过了市农委和市扶贫办组织的专家评审～为园区建设绘制了发展蓝图。 ,三,加大政策扶持。县委、县政府出台了推进食用菌产业发展的实施意见和扶持办法～将相关科技、财政扶贫等项目资金全部用于食用菌产业发展。发展食用菌两年来～县财政共安排5500多万元专项资金～用于食用菌生产厂房、大棚建设和菌棒补助。对由政府出资新建的标准化大棚～产权归乡,镇,人民政府所有～委托合作社管理～利用标准化大棚～对新从事食用菌生产的菇农进行轮流培养。同时～积极帮助企业和菇农协调贷款～把争取到的扶贫攻坚示范县项目、国开行贷款资金和世行贷款资金 84 用于园区主导产业和关联产业发展～为园区建设提供了资金保障。 ,四,注重龙头带动。采取股份合作、技术合作、产销合作三种模式～全县引进了6个食用菌生产加工企业～成立了8个食用菌专业合作社和9个食用菌加工销售微型企业～采取‚公司+专业合作社,协会,+基地+农户?的运作模式～统一技术标准、统一管理加工、统一市场销售～食用菌基地建设快速发展～生产技术和产品销售等方面得到了有效保障～实现了企业与菇农双赢、经济效益与社会效益双丰收。同时～我们通过招商引资～与专门从事食用菌深加工与销售的大型企业—厦门多喜乐食品有限公司,该公司干香菇出口占日本香菇进口市场20%的份额,签定了产销合同～借助该公司将我县食用菌产品推向国际市场～为园区主导产业发展打下了基础。 ,五,强化科技引领。与浙江庆元食用菌研究中心签订了技术合作和‚庆科20?香菇新品种科技成果转让协议～引进了香菇、黑木耳袋料栽培、香菇胶囊菌种繁育与应用、香菇培养料中温灭菌、菌棒开放式接种等技术～与贵州大学、南京农业大学建立了省科技重大专项实施技术合作关系～聘请福建省食用菌学会理事、福建省作物品种审定委员会食用菌专业组专家组成员、中国食用菌协会会员蔡衍山长期为我县食用菌产业发展提供技术指导服务～并将我县职业技术学校作为食用菌培训基地～开展食用菌技术培训～有效提高了菇农的技术水平。我县食用菌的成活率达到 85 98%以上～比浙江龙泉、庆元等食用菌主产地高出12个百分点。‚梵净蘑菇?干品优质食用菌获得了国家商标局注册认证。科技的有力支撑～为打造精品园区创造了条件。 三、几点体会 ,一,环境优势是打造食用菌高效农业精品园区的前提。食用菌是一项生态产业～对自然环境、空气质量等要求较高。我县地处梵净山山脚～境内最高海拔2493.8米～最低海拔377.7米～属亚热带湿润季风气候～冬无严寒～夏无酷暑～空气清新～森林覆盖率高～昼夜温差大～年均气温16.8?～年降水量为1100毫米～非常适宜食用菌生长～产出的食用菌生态健康、营养价值高～市场竞争优势明显～为园区建设提供了得天独厚的环境优势。 ,二,政策支持是打造食用菌高效农业精品园区的保障。食用菌园区基础建设、加工设备投入较大～仅仅依靠自身积累难以实现加快发展。我们将发挥自身环境优势与寻求金融支持结合起来～推行‚政府引导、企业带动、金融支持、农民主体?的政银企合作模式～积极向上争取政策支持、资金支持～大胆激活农村生产要素～创新融资方式～鼓励金融机构加大信贷投入～为园区建设提供了资金保障。 ,三,科技支撑是打造食用菌高效农业精品园区的关键。科技是产业发展的先导～是产业健康有序发展的关键。食用菌产业是一项科技产业～对接种、管理、加工等技术要求较高～只有充 86 分依靠科技～才能保障健康有序发展。在食用菌产业发展过程中～我们积极应用科技创新成果～引进了香菇、黑木耳袋料栽培、菌棒开放式接种等技术～并加强校地合作～聘请技术顾问～开展技术培训～使菇农较好地掌握了食用菌生产技术～有效提高了食用菌的成活率和产出率～确保了园区主导产业健康发展。 87 全省100个现代高效农业示范园区建设现场观摩会总结大会书面交流材料之十三 丹寨县绿海蓝星现代高效农业示范园区 书面交流材料 为破解农民增收难题～根据省委、省政府提出的关于进一步加快我省农业产业结构调整、促进地方特色产业发展、探索山区现代高效农业发展路子的要求～丹寨县委、县政府按照国家级农业示范园区的标准～坚持‚产业集群、项目集中、技术集成、要素集聚、资金集合、效益集显?的开发思路～规划建设了绿海蓝星现代高效农业示范园区。 一、园区概况 丹寨县绿海蓝星现代高效农业示范园区位于丹寨县兴仁镇～涉及兴仁、中营、摆泥、杉堡、城江五个村～总规划建设面积41.3平方公里。其中～核心区10平方公里、拓展区10平方公里、辐射区21.3平方公里。定位为省级以上现代高效农业示范园区。园区采取政府引导下的企业自主经营模式～着力打造成为现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区和农民接受新知识、新技术的培训基地。目前～园区引进企业6家～总投资8.9亿元～完成投资1.8亿元～建成专业合作社5个～初步形成了‚一业为主、多业带动?的格局。 二、主要做法与体会 88 ,一,领导重视是保障。丹寨县委领导非常重视园区创建工作～提出了‚有机构要抓～无机构也要抓?的要求～因此～在省州没有明确机构人员的前提下～丹寨县率先成立了现代农业产业园区党工委、管委会～县委书记任党工委书记～县人民政府县长任党工委副书记、管委会主任～县委组织部长任管委会常务副主任～亲自调度园区工作～及时协调解决园区建设中的困难和问题。管委会下设综合办公室、基础设施办公室、精品水果办公室、养殖业办公室、种植业办公室等机构～抽调专人入驻园区办公～负责具体的园区建设工作～为入驻企业搞好服务。 ,二,土地流转是前提。建园区必须实行规模化、集体化经营～搞好土地流转是加快园区建设的基础条件。因此～我县按照‚依法、自愿、有偿?原则～积极探索土地‚有序流转、集约经营?新路子～采用‚3+2+8?,开发商前3年按每年每亩土地租金一次性付给农户～以后按入股分成～农户占20%～企业或承包大户占80%,土地流转新模式～引导土地有序向相关产业基地流转。全区一个步调～一个模本～使农民土地‚流转赚租金、入股变股金、劳务获薪金?。同时～抽调县农业局30名干部组成工作队～吃住在园区～协助园区开展土地流转工作。目前～已完成蓝莓产业种植区域现场踏勘规划1.3万亩～完成土地流转0.84万亩,完成蔬菜花卉园艺种植及畜禽养殖土地流转0.3万亩。 ,三,企业发展是基础。农业园区建设必须有涉农企业的参与～企业发展是园区建设的基础。因此～我县农业园区建设坚持‚政府引导、企业自主经营?的原则～政府在企业引进上选择知 89 名度高、经济实力强、技术高新的企业～给予政策、资金上的扶持和服务～企业在管理、人才建设和产品开发等方面自主经营。如恒道丹林公司～不仅种植蓝莓～建设标准化连栋大棚种植园艺花卉～还在金钟工业园修建果品精加工厂。俊建公司在园区有种羊场、种猪繁育场、在建年出栏5万头猪场～还建有牛肉加工厂、饲料加工厂～拟建有机肥加工厂。企业的发展对园区建设起到积极作用。 ,四,整合资金是关键。园区的水、电、路等基础设施建设必须靠政府投入。因此我县农业园区建设中～县委、县政府整合国土、交通、水利、农业、林业、扶贫等各类资金～集中投入园区建设～涉农项目集中安臵在园区。目前已整合各类资金3708.82万元～有力推进了园区建设。 三、园区建设情况 ,一,园区规划编制情况。 聘请贵州大学为园区规划设计单位～现已完成规划文本。按照‚一园四区?的规划进行建设～通过合理的空间布局～以畜禽养殖、有机蓝莓、生态蔬菜,绿色或有机,花卉园艺为主导产业～内设畜禽养殖示范区、蓝莓种植示范区、生态蔬菜与花卉园艺示范区及休闲农业与乡村旅游示范区。 畜禽养殖示范区建设在兴仁镇兴仁村～距兴仁镇政府所在地2.5公里～目前规划面积0.25万亩。示范园依托我县香猪种资源～以发展生态黑毛猪养殖为重点～带动生态肉牛、蛋禽、肉羊养殖。畜禽养殖示范区计划投入资金4.6亿元。 90 蓝莓种植示范区分布在兴仁、中营、摆泥、杉堡、龙坡等五村～按照集中连片的原则进行建设～园区核心区配套建设科技研发大楼、果实加工示范基地、0.1万吨鲜果超低氧气调贮藏库、蓝莓观赏盆景园、蓝莓良种苗木繁育基地等基础设施正在规划建设。 生态蔬菜及花卉园艺示范区位于兴仁镇城江村～以大棚西瓜、绿色蔬菜种植及园艺苗木为主～建有0.2万亩蔬菜花卉园艺产业核心区～配套现代农业设施先进技术、培训、加工、物流等设备设施～形成以核心示范区为中心～辐射带动全县各乡镇发展蔬菜及花卉园艺产业～总体发展规模达到2万亩。 ,二,基础设施基本完善。 通过整合农业、水利、交通、扶贫、国土等项目资源～打捆投入园区建设～现已整合各类项目资金3708.82万元～安装50千瓦变压器一台～输电线路搭接完毕,修筑步道、机耕道32公里～硬化10公里,修建泵房三座～提水设备三台,套,、100立方米蓄水池5口、管网铺设18.62公里,完成展厅及沙盘安装展示,完成农业园区办公综合大楼场平。各类配套设施正在逐步完善。 ,三,产业发展初具规模。 蓝莓种植示范区整治土地0.65万亩～种植蓝莓0.6万亩～成立蓝莓合作社5家,畜禽养殖示范区建有省级种羊扩繁场和种猪扩繁场各1个～种植优质牧草800亩～在建万头以上猪场2个～建成圈舍2.2万平方米～种猪存栏1500头。在建年存栏100万羽蛋鸡场1个,蔬菜园艺示范区建成种植标准大棚3.3万平方米～ 91 种植蔬菜0.2万亩、西瓜0.15万亩～园艺苗木500亩。 ,四,园区企业纷纷落地。 目前～园区共入驻企业6户～分别是贵州恒道丹林公司、丹寨龙源公司、丹寨县俊建公司、丹寨巨能公司、苗都生态食品公司、贵州昌昊药业公司～各个企业计划总投资8.9亿元～目前已完成投资1.8亿元。 四、工作建议 1.明确机构职责。目前农业园区机构尚未明确～没有编制～人员都由各单位抽调。由于没有机构～没有级别～在与上级、县各部门和乡镇协调工作中十分不便。建议至上而下尽快明确机构～核定职责、编制～做好定编、定岗、定员工作～便于园区的上下联系和各项工作的开展。 2.建立统一帮扶机制。目前全省农业园区由省级相关部门帮扶。由于各部门资金渠道不同～数量不等～对各园区的帮扶力度必然有大的差异。建议明确一个主管部门～统筹各部门帮扶资金～统一调度～各园区在公平的基础上竞争。 92 全省100个现代高效农业示范园区建设现场观摩会总结大会书面交流材料之十四 都匀市现代高效茶叶产业示范园区 书面交流材料 近几年来～我市在州委、州政府的领导下～在上级业务部门的指导下～紧扣茶、蔬、果、花、牧、药等主导产业～加大农业产业结构的调整力度～促使‚东果药、西茶鱼、南菜花?产业布局基本形成～并围绕‚都匀毛尖?品牌优势和产业基础～着重打造现代高效茶叶产业示范园区。 一、基本成效 2013年～我们围绕现代高效茶叶产业示范园区建设的实际～整合各类资金1亿多元～促使全市茶园面积由原来的10余万亩～增加到现在的25.56万亩。规划在摆忙、甘塘、江洲、小围寨等乡镇,办事处,建设现代高效茶叶产业示范园。核心区的茶园面积达到了12.6万亩～可采茶园面积5.5万亩～综合产值2.5亿元～基本实现人均5亩茶园,园区农民人均纯收入达到7500元。目前～园区内共有企业12家～其中:省级龙头企业4家～州级龙头企业2家～市级龙头企业5家,农民茶叶专业合作社21家～国家级茶叶标准园1个～园区内65%的人口从事茶叶生产。核心区的摆忙乡2011年在全省组织的‚最美茶乡?评选活动中～以总分第一名 93 的成绩获贵州省‚最美茶乡?荣誉称号。现在核心示范区已成为我市茶产业、休闲旅游、新农村建设综合开发示范区～成为引领农业产业结构调整的风向标。 二、主要做法 ,一,强化规划引领。结合茶产业发展实际～我们专门聘请有关机构～按照高起点～高标准的原则～编制《现代高效茶业示范园区规划》～并得到州专家组和州政府认可。规划到2015年末～园区新增茶园面积3万亩以上～茶园面积发展到16万亩～约占全市茶园面积53%～其中核心示范茶园面积3万亩～拓展区茶园面积13万亩～辐射带动全市茶园面积15万亩。新建大型茶叶加工厂2个～新增茶叶规模精加工厂3个～茶叶粗加工厂3个～建成有机茶园基地3万亩以上～力争核心区茶叶产量达到4000吨以上～综合产值15亿元以上～全市茶叶总产量达到10000吨～综合产值达30亿元以上。在核心区建成10家以上茶旅相结合的茶庄茶店～创建茶乡一条街～开发旅游景点10个～创建茶博物馆1个～完成核心区大中小环线45公里公路建设～完善百里毛尖长廊相关旅游基础设施建设～促使核心区形成茶旅相结合的示范区。 ,二,强化机制建设。为有序推进现代高效茶业示范园区建设～紧扣目标任务～我们着力加强机制建设。一是成立以市委书记为组长～市长为常务副组长～市分管联系农业的四家班子领导为副组长～市直相关部门负责同志为成员的现代高效茶叶示范园 94 区建设领导小组。并抽调相关人员组建园区办公室～负责园区内各项工作的协调,二是建立健全园区《首问责任制》、《限时办结制》、《联席会议制》等制度～促进园区建设健康发展。通过各项机制的建立和完善～促使茶产业园区建设稳步健康发展。目前～全市各级各部门围绕现代高效茶叶示范园区建设～结合各自职能～采取积极有效的措施～有序推进园区内‚一、二、三?产业同步发展。 ,三,强化资金整合。近几年来～我市在州委、州政府和上级部门的关心支持帮助下～给予了我市茶产业发展资金3786万元～为促使项目资金发挥最大化作用～我们专门安排茶产业发展基金1800万元～并整合相关部门资金5000余万元～特别是命名省级现代高效茶叶示范园区后～又整合1亿多元资金～加强园区内软硬件建设～促使各类要素进一步向园区聚集～有力的推动我市茶产业的迅猛发展。在抓好资金整合中～我们一是做好项目资金的公示、备案制～促使资金安全运行,二是制作便民服务卡～提高群众知晓率～增强参与园区建设～共同发展意识,三是整合农业、农发、扶贫、交通、水利、林业等项目资金～促进茶产业园区尽快形成‚种、养、加、科、工、贸?发展的格局。目前～基本形成了山上基地～山中旅游～山下建厂的格局～促使园区建设初见成效。同时～制作的LED展示平台～让参观者直观了解核心区发展状况～感受都匀毛尖的发展历程。 95 ,四,强化招商引资。结合茶产业园区发展实际～我们切实编制项目～利用各类节会和商贸活动～采取‚走出去、请进来?的方式～着力开展招商引资和商贸洽谈。近段时期～我们引进了龙原、黔林洲、东驰贸易等公司入驻园区从事茶产业的精深加工～促使茶产业的加工规模进一步扩大～茶产业链进一步延伸～促进广大茶农收入进一步增加。一是开发都匀毛尖红茶～改变仅有绿茶的局面,二是开发夏秋茶～改变仅有春茶销售的局面,三是开发茶点、茶保健等产品～改变仅有茶饮的局面。目前～我们通过切实的努力～又与国内外商家达成6个意向性投资协议～协议金额达2.8亿元～为进一步推动现代高效茶叶示范园区建设打下基础。 ,五,强化品牌创建。围绕都匀毛尖全国十大名茶的品牌优势～为进一步提升品牌知名度。一是积极组织企业参加全国各类大中型茶事活动～进一步宣传都匀毛尖,二是充分利用每年一届的都匀毛尖茶文化节～邀请北京、上海、十大名茶产区企业来匀采购～签订购销合同～不断扩大都匀毛尖茶市场占有率,三是积极与多家刊物、电视、网络媒体合作～聘请国际巨星林志玲担当品牌代言人宣传都匀毛尖,四是抢抓国酒茅台与国品黔茶联姻的机遇、搭建营销平台～促使都匀毛尖成功进驻北京、上海、内蒙等国内24个大中城市,五是注重品牌提升～创建了2万亩有机茶园。目前～我市相继获得了‚中国茶产业发展政府贡献奖?、‚全 96 国三绿工程茶业示范市?、‚中国茶叶绿色示范市‚、‚全国茶叶科技创新示范市?、 ‚中国毛尖茶都?等称号,都匀毛尖茶获‚中茶杯?一等奖、中国名优茶评比最高奖项‚金牛奖?、‚中国鼎尖名茶?、‚中国世博十大名茶?、‚中华老字号?等各种荣誉100余项。2012年～都匀毛尖茶品牌价值达12.93亿元。2012年底～在北京举行的都匀毛尖茶高端推介会上～欧阳志远院士对都匀毛尖给予了‚黔茶之魂毛尖?的高度评价～进一步增强了引领黔茶闯市场的信心和决心。 ,六,强化园区服务。结合现代高效茶叶园区发展实际～近期我们专门出台文件～制定工作方案～按照‚一年打基础、二年见成效、三年上台阶?的发展思路～有序推进现代高效茶叶示范园区快速发展。一是明确将服务园区内龙头企业和专业合作社的情况列入全市各级各部门的考核指标,二是明确四大班子领导挂点帮扶园区～帮助理顺各方面关系～促使龙头企业和专业合作社进一步做大做强,三是明确技术部门职责～提高科学化生产水平～切实增强发展后劲～促进农业增效、农民增收、农村繁荣～为实现后发赶超～同步小康建设做出积极的努力和应有的贡献。 三、下步工作打算 在下一步的工作中～我们将按照省委省政府《关于大力推进现代高效农业示范园区建设的意见》的要求～结合州委、州政府关于加快园区建设的安排～紧扣‚两加一推?主基调和‚四化同 97 步?主战略～着力加强我市现代高效茶叶产业园区的建设。 一是进一步按照产业集聚、资金集合、项目集中、效益集显的原则～全面推进我市现代高效茶叶产业园区建设。 二是进一步加大对园区内龙头企业和专业合作社的培育和扶持～积极支持园区企业、专业合作社推广应用新技术～推进标准化生产～实施品牌战略～做好‚三品一标?的申报认证～增强市场综合竞争力。 三是进一步推进土地经营权流转～按照‚依法、自愿、有偿?的原则～本着集中成片、利于规模耕种的要求～指导农户以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权～发展茶叶产业规模经营～促进优势主导产业规模化、集约化、标准化发展。 四是进一步解决农村劳动力紧张的状况～充分发挥农机在中耕、施肥、机采中的作用～做好技术指导和协调服务等工作～有效解决劳动力不足的情况。 98 全省100个现代高效农业示范园区建设现场观摩会总结大会书面交流材料之十五 惠水县现代高效农业示范园区 书面交流材料 惠水地处黔中腹地～境内有贵州最大的平地涟江大坝～农业生产条件优越～是我省重要的农产品生产基地。为促进农业转型升级～我县按照省委省政府提出的建设‚100个农业产业园区?的要求～以工业化理念谋划农业～涟江现代农业园区建设初具雏形。 怎样建设现代农业园区,我们认为～现代农业园区是以批量生产安全高效农产品为目标～以产业化经营为手段～以结构调整‚185?工程为载体～以农业基础设施建设和科技应用为保障～以机制创新为动力～区域化布局、规模化生产的农业生产区域。围绕这一定位～我们的做法是: 一、科学规划是前提。惠水既有坝区农业的优势～也有发展山地立体农业的条件。根据全县农业的特点和传统优势～我们按照‚坝区上设施、山区调结构?的思路～规划‚涟江现代农业园区?、‚云雾山立体农业园区?、‚麻山山地扶贫产业园区?三个园区～覆盖全县25个乡镇～实行种养结合、长短互补～力争把惠水建成面向贵阳等地的‚花园、菜园、果园、公园?。其中～涟江现代农业园区规划面积15万亩,核心区3万亩,～按照‚十化?即 99 ‚布局区域化、种植规模化、大田设施化、产销市场化、耕作机械化、科技配套化、产品品牌化、农民组织化、农业旅游化、农村城市化?的要求～重点发展5万亩花卉苗木、5万亩精品蔬菜、5万亩特色水果～目前花卉苗木发展到2.3万亩、蔬菜6万亩、特色水果4万亩。 二、调整结构是主线。县委、县政府把结构调整纳入重要议事日程～把结构调整作为园区建设的首要任务。一是围绕工业化发展调整结构。把农业作为工业的第一车间～依托落户县内的永红公司、绝味鸭脖、味莼园等龙头企业～建设稳定优质的原料供应基地。二是紧扣城镇化发展调整结构。根据全省大力推进城镇化～绿化苗木花卉需求旺盛的实际～大力发展苗木花卉产业。三是紧盯市民需求调整结构。顺应市民需求～大力发展时鲜蔬菜、特色果品等。通过近2年的努力～目前涟江坝区基本形成了5万亩花卉苗木、5万亩精品蔬菜、5万亩特色果品的格局～力争实现结构调整在全省‚幅度最大、结构最优、效益最好?的目标。 三、创新机制是关键。一是建立土地流转机制。规模经营是现代农业的前提和标志～为做好土地流转～县委县政府出台指导意见～园区乡镇、村成立土地流转中心～通过乡镇人代会、村民代表会议等形式～规范土地流转行为～目前共流转土地4.2万亩～发包给公司、合作组织等开展规模经营。二是完善农业经营机制。重点支持专业化公司、农民合作组织和家庭农场等三种经营体制～ 100 目前坝区共发展龙头公司21家、专业合作社32家、家庭农场52个。目前上述组织共经营土地3万亩～带动结构调整8万亩。三是建立龙头扶持机制。龙头企业是现代农业发展的孵化器～我们把发展龙头企业作为促进园区建设的重要抓手～做好全方位服务～目前全县有永红食品、绝味鸭脖、味莼园等三家国家农业产业化龙头企业～黔红食品等28家省州龙头企业～使农业生产同市场紧密结合起来。如园区蔬菜产业、花卉苗木产业全部实现了订单化生产。四是探索农业保险机制。采取政府补贴、企业和农户自筹等方式筹集资金～鼓励保险企业开展农业自然灾害等保险～解决农业后顾之忧～提高农业抗风险能力～目前推行农业保险面积1.1万亩。五是建立农业投入机制。县财政每年投入2000万元设立产业发展基金～用于设施补助、农民培训、企业担保等。 四、整合资源是基础。一是农业园区建设同基础设施建设相结合。乡村公路建设、水利建设等项目集中向园区布局～近三年来整合‚一事一议?、水利、农发、交通等项目资金1.6亿元～建成高标准农田7万亩～乡村路、机耕路78公里。二是同美丽乡村建设相结合。将农村危房改造、村庄整治、安全饮水等资金优先用于园区。三是同乡村旅游相结合。如在花卉苗木规划区中～我们规定可用3%以内的土地建设农家乐等临时设施～鼓励发展农业观光旅游～目前建成星级农家乐32户～大田花卉还成为了婚纱摄影基地。四是同培养新型农民相结合。针对土地流转后的富余劳 101 动力～整合职业培训、扶贫等培训资源～抓好技能培训～使农民转化为农业产业工人～园区现有6000多名农民通过流转费、务工收入等～人均年收入在8000元以上。 五、科技支撑是保障。为提高园区科技水平～在稳定和充实基层农技队伍的同时～引进高校、科研院所～为产业园区建设提供人才支持和技术支撑。贵州大学、贵州农科院、林科院、植物所等在园区设臵了博士工作站、实训基地、科研基地等～对园区开展技术指导、农产品检测、试验示范、配方施肥等服务。目前～园区共引进博士5人、高级工程师5人、工程师56人～有效提升了农业园区科技水平。 通过农业园区建设和结构调整～促进了农民增收、农业增效。一是增加了农民收入。目前坝区粮经比调整到30:70～广大农民得到了实惠～促进了农民增收。园区农民人均纯收入从2010年的4200元增加到2012年的8300元～今年有望突破万元。二是促进了城乡统筹。通过加强园区水、电、路等基础设施～园区农村条件大为改观～基本公共服务的差距逐渐缩小。园区建设带动了新农村建设、乡村旅游的发展～如和平镇大新村花卉基地已成为休闲观光的新去处。三是培养了新型农民。通过加强技术培训等～群众的思想观念、文化素质、市场意识明显增强。园区劳动力基本掌握了1-2门农业适用技术～有的还成了土专家、专业户～部分群众实现了从农民向新型产业工人的转变。四是解放了农业生 102 产力。农业生产效益显著提高～如美瑞特苗木公司经营的500亩土地～年产值近3000万元。大量劳动力从传统的春播夏插中解放出来～从事运输、务工等新兴产业～农业机械广泛应用。目前～园区共有农机合作社4个～机械300余台套～大大提高了生产效率。五是增强了农村活力。现代农业园区的建设～农业不再是‚面朝黄土背朝天?的旧貌。涟江坝区观光农业成为了全省‚5个100工程?涟江休闲旅游区的重要组成部分。 惠水现代农业园区建设刚刚起步～距省委省政府的要求和省内先进县,市,还有不少差距。我们将以此次现场观摩会为契机～认真贯彻敏尔省长、远坤副省长的重要讲话精神～学习借鉴先进地区经验～努力建设全省一流农业产业园区。 103 全省100个现代高效农业示范园区建设现场观摩会总结大会书面交流材料之十六 兴仁县薏仁现代高效农业示范园区 书面交流材料 兴仁属典型的高原亚热带季风湿润气候区～表现为冬无严寒～夏无酷署～雨量充沛、雨热同季～光温同步～属多样性立体丰收型气候～非常适宜薏仁种植。近年来～我县以新农村建设和农业产业结构调整为切入点～大力发展以薏仁米为主的特色优势农业～带动现代农业建设取得显著成效。2012年全县薏仁种植面积已达15万亩～产量占全国两成以上,全年实现农业增加值9.1亿元～同比增长10.8%～全县农民人均纯收入4956元～同比增长18%。 一、高起点定位 我县提出薏仁发展‚五大?目标～高起点定位薏仁现代高效农业示范园区建设。一是建设全国最大的种植基地。按照‚农户+合作社+企业+园区?利益共同体的产业模式～通过加快土地流转等一系列措施～到2015年种植面积达到30万亩～力争建成全国最大的优质薏仁米基地。二是打造全国最强的加工能力。加大产业园加工区建设投入～加快园区基础建设进度～大力提升加工能力～打造一批旗舰型、航母式龙头企业～到2015年实现年精深加 104 工能力20万吨以上。三是创建全国一流的科研中心。深化‚校,院、所,企合作?模式～大力引进专业人才～建立公共技术合作平台～加强产品开发和应用研发联合攻关～建成全国一流的薏仁米技术创新研发中心～到2015年申请专利达30个。四是抢占全球最大销售市场。完善营销策略～努力占领全国一线超市～唱响兴仁薏仁品牌～整合生产组织、物流配送～完善流通链条～建设薏仁交易综合服务平台～争夺薏仁米全球定价权～抢占全球最大市场份额。五是培育全省第一家农业上市公司。按照上市公司的标准、条件、要求规范运作～力争在5-10年内培育出一家薏仁上市公司。 二、高标准规划 我县立足薏仁产业现有种、产、研、销四大核心优势～按照‚一园三区、特色集中?的簇群式建设思路布局规划兴仁薏仁现代高效农业示范园～规划建设为贵州最具优势、最具潜力、最具价值的园区之一。其中种植规划核心区3万亩～辐射带动全县30万亩,加工园区规划面积3平方公里～规划引进年加工能力达5000吨以上企业16家～冷链仓储5万吨物流园1个,公共服务区建设贴息贷款平台1个～产品交易服务平台1个。到2015年～规划建设总投资6.4亿元～其中用于核心种植园区基础设施建设3.4亿元,用于加工园区及公共服务区建设总共投入3亿元。通过统一规划～统一组织管理～统一政策措施～实现园区建设的科学化、规范化、制度化。 105 三、高效益建设 在园区建设中～以种植基地、产品知名度、产品加工聚群建设为抓手～培育壮大薏仁优势产业。在种植基地建设上:积极整合农业、贸科、水利、扶贫等项目资金集中投入。2012投入300万元～种植面积15万亩～产量5.4万吨～2013年下达扶持资金806万元～拟种植面积20万亩～产量7.2万吨。注重农民专业合作社建设～项目核心种植区已发展专业合作社4家～会员5400户。在产品知名度打造上:大力实施品牌战略～积极培育名优品牌。2011年通过国家工商总局‚兴仁薏仁米?地理商标注册,2012年～兴仁获国家粮食行业协会授予‚中国薏仁米之乡?荣誉称号,2012年兴仁获‚国家科技富民强县专项行动计划?和省财政厅‚现代农业特色优势产业中药材种植?项目扶持,园区现有企业兴仁林丰食品有限公司2001年获‚州级龙头企业?和 ‚AAA级质量诚信单位?荣誉～企业已通过QS认证。目前～我县培育的‚黔薏苡1号?已通过国家农作物种子审定～研发的薏仁冲剂、薏仁华芙、薏仁烤芙、薏仁糕点及薏仁糖果等系列产品已投入市场～供不应求。在产品销售渠道上:充分运用‚中国薏仁米之乡?、‚兴仁薏仁米地理保护标志?、‚全国无糖产品?三项殊荣～结合薏仁药食两用的特点～凭借兴仁薏仁经营企业多年形成的销售网络和经营模式～现兴仁薏仁产品畅销全国30多个省,市、区,～出口韩国、日本、东南亚等地～已成为全国最大的薏仁米集聚地、东 106 南亚最大的薏仁米加工及交易中心。我县生产的薏仁面条～投放市场仅2个月便实现营收300万元。在今年成都糖酒会上～我县林丰食品有限公司仅两天就签订500多万订单。在产品加工聚群建设上:依托兴仁经济开发区～出台优惠政策～吸引企业入住～形成产业聚群。目前～规划的3平方公里薏仁产业园～已完成了‚九通一平?～落户加工企业6家～并引导11家联合成立了集团公司～年粗加工能力22万吨、精加工能力12万吨～产业产值达10.8亿元。 四、高强度保障 一是强化组织领导。成立由县委书记担任农业产业结构调整领导小组组长～县长担任园区建设领导小组组长～分管领导担任副组长～部门和乡镇主要负责人为成员的领导小组～层层分解目标落实。二是强化服务体系建设。全县正在建设基层农技服务体系18个～核心区屯脚镇、下山镇已基本建成～回龙镇正在建设中。成立兴仁县薏,苡,仁产业发展中心～负责开展全县薏仁产业发展工作。成立了兴仁县聚农薏,苡,仁投资有限责任公司～注册资金1亿元～与兴仁金凤凰实业投资有限公司,担保公司,组成园区融资平台～满足园区10亿元贴息贷款需求。目前已获国家开发银行贷款1亿元～预计6月份再向中国银行贷款2亿元,成立兴仁县现代农业示范园区专家委员会～配合发展中心做好园区建设实施方案、入园项目审定、评价和验收等工作～指导科研项目 107 的开发与实施,成立园区管理机构～下设综合办、基础设施建设办、加工管理办、物流管理办以及投资公司～负责园区日常管理和运作。三是强化资源整合。积极整合发改、国土、农业、水利、贸科等项目资金投入园区建设～在人、财、物等要素资源上向园区集中～同时～鼓励民间资本参与园区建设～形成政府主导～农户、信贷、社会投入为补充的多元投入机制。四是强化资金管理。完善园区建设资金使用管理办法～对项目资金实行专户管理～确保资金全额投入园区建设。 108