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运用政府经济学的基本原理和相关知识,联系实际撰写一篇.doc

运用政府经济学的基本原理和相关知识,联系实际撰写一篇

irene敏敏丫头
2017-09-18 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《运用政府经济学的基本原理和相关知识,联系实际撰写一篇doc》,可适用于战略管理领域

运用政府经济学的基本原理和相关知识,联系实际撰写一篇今年要把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务是因为国内外经济环境发生了重大变化。年夏天美国爆发了次贷危机。经过一年的震荡年月美国次贷危机迅速演变为一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。世界经济进入大调整增长明显减速使我国外需急剧下降给我国经济发展带来严重影响。这一冲击与我国经济发展中长期积蓄的问题交织在一起。改革开放年来我国经济取得了年均的快速增长其中年至年在我国经济本轮上升周期中又连续五年保持了以上至的高位增长。由此也积累了一些问题尤其是经济发展方式粗放和一些重要经济结构不合理的状况尚未得到根本改变。这就使我们面临着极其复杂和严峻的形势特别是加大了我国经济下行的压力。年上半年我国一些经济指标的运行还比较正常但下半年特别是月之后急速恶化跌势迅猛。一些指标(如GDP、工业增加值等)的增速大幅下降一些指标(如发电量、铁路货物周转量、全国财政收入、出口和进口增长率等)出现了多年来未有的负增长。企业经营困难加重失业风险剧增。目前这场国际金融危机尚未见底其对金融领域与实体经济的影响都还在继续蔓延和加深。其对我国的影响也已从沿海向内地、从出口行业向其他行业、从中小企业向大企业延伸。经济增长下滑过快已经成为影响我国经济社会发展全局的突出矛盾。不扭转这一趋势就难以维护经济正常发展和社会和谐稳定的大局。全力应对国内外经济环境的重大变化扭转经济增长下滑过快趋势保持经济平稳较快发展就成为今年经济工作的首要任务。能否保持经济平稳较快发展是对我们能否驾驭复杂局面的重大考验是对我们能否真正贯彻落实科学发展观的重大检验。为完成今年经济工作的首要任务最直接、最关键的工作就是加强和改善宏观调控。宏观调控是政府的一个重要经济管理职能其作用就是根据经济形势的发展变化运用相关的政策工具调节经济运行熨平经济波动保持宏观经济总体的平稳健康发展。特别是在遇到经济衰退、金融危机而市场自发调节失灵的情况下政府的宏观调控具有特别重要的作用。在当前这场国际金融危机中世界上许多国家的政府都加大了对经济的干预采取了一系列力度很大的金融救助措施和经济刺激措施。面对国内外经济环境的重大变化我国的宏观调控在方向上和政策选择上也及时、果断地进行了重大调整。由年初的“双防”(防止经济增长由偏快转为过热防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀)调整为年中期的“一保一控”(保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨)到年第四季度又调整为“一保一扩一调”(保增长、扩内需、调结构)。相应地稳健的财政政策调整为积极的财政政策从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策并出台了一系列相关的重大措施。今年为了完成好保持经济平稳较快发展这个经济工作的首要任务必须继续加强和改善宏观调控正确把握调控的方向、重点、节奏和力度增强调控的预见性、针对性和实效性落实好已出台和陆续出台的各项政策措施。宏观调控是现代市场经济的一个显著特征是指国家为了保持经济总量的基本平衡促进经济结构的优化引导国民经济持续、迅速、健康发展推动社会全面进步而采取的经济措施。具体手段包括:()经济政策如:税收、金融、财政补贴等()计划指导如:某些行业和领域的配额制度()行政手段如限制钢铁等固定资产投资过热行为。与计划经济的区别:()市场经济条件下的宏观调控是在市场经济体制之内计划经济完全在市场之外()市场经济条件下的宏观调控是以经济手段为主、以行政手段为辅计划经济主要是行政手段()市场经济条件下的宏观调控如果违背市场原则造成损失政府有法律义务进行赔偿而计划经济条件下不论是收益还是损失都是国家的。文化方面:文化不但是精神领域的事情也是市场经济的一个部分对于文化市场当然与需要进行宏观调控引导其向健康、协调的方向发展。比如对农村的文化事业有必要通过政府补贴以扩大财政转移支付的形式加大投入。商品经济条件下市场对资源配置起着基础性的作用。与计划体制相比较市场机制无疑更有效率。但是市场机制并非万能的它还存在着许多缺陷而这些缺陷在商品经济条件下是不可避免的。例如市场对资源的配置在宏观上表现为一个盲目、自发的过程一方面单个市场主体对于信息的获取是不完全的另一方面在价值规律作用下市场主体以追求利润最大化为目标。当价格信号显示出某种产品的生产有利可图时生产者会蜂拥而至趋之若鹜一旦该产品生产过剩、相对价格水平自动降低时商品生产者明白过来已为时晚矣。关于经济政策分析有一点必须着重指出即对经济政策的分析必须结合对国民经济形势的分析方可进行。经济政策的制定与实施并非无本之木它总是产生于一定经济环境之中为一定的经济目的服务的。因而只有在深入了解整体经济形势的基础上才可能正确分析各项经济政策。主要经济政策政府经济政策的种类很多其中对经济影响最大的主要有以下几种:财政政策、货币政策、价格政策与外贸政策。下面分别介绍这四种政策。()财政政策财政政策是经济政策的重要组成部分概括地说它是政府财政行为的准则。政府财政行为主要是指政府财政收支行为因此财政政策就是政府管理财政收支的准则。作为政府管理经济的主要手段之一财政政策在宏观经济管理中占据着重要的地位。首先财政政策体现了政府对国民经济财力的管理。对宏观经济的管理从根本上说无非是从宏观上对构成经济活动要素的资金、物资、劳动力等进行的管理其中对资金的管理就是对国民经济财力的管理它在宏观经济管理中发挥主导作用制约着对物资和劳动力的管理而这一财力管理主要是由财政与信贷来实现的。具体地说财政政策主要包括以下几方面内容:财政政策目标。财政政策目标一般指通过财政政策的运用与实施所要达到的目的它是财政政策的核心内容。本世纪年代以来很长一段时间内充分就业曾一直是许多国家的宏观经济目标但是对这一目标的追求导致了后来的通货膨胀、经济波动等。所以现在大多数国家都实施多目标经济政策一般包括充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡、收入公平与资源优化配置等六大目标。作为经济政策的主要组成部分财政政策目标与经济政策目标应是一致的那么这六大目标也就理所当然地成为财政政策目标的主要内容。第一充分就业。所谓充分就业并不是指每个人都有工作而是指每一个有工作能力并且愿意工作的劳动者都有工作。从更广泛的范围讲充分就业又指现实的、可供利用的各种资源都得到了充分利用不存在闲置无用的资源。第二资源优化配置。它指的是通过对整个社会的财力、物力、人力等经济资源进行合理分配以获得最佳经济效益。从财政角度讲资源优化配置主要是指财力资源流向和流量的优化即通过政府的财政收支活动实施资金分配调节各种经济资源的投向使之在各部门、各地区之间合理配置以形成合理的经济结构提高资源使用效率。第三物价稳定。它指的是物价总水平的稳定。物价稳定并不排斥个别商品价格的剧烈波动也并非是物价总水平的固定不变。只要在一定时期内价格总水平的上涨在社会可接受范围内即可视为物价稳定。第四经济增长。它指的是国民生产总值与国民收入保持一定的增长速度避免经济停滞或下降。第五国际收支平衡。这是指一定时期内一国与它国之间进行的各种经济交易的收支平衡具体体现为一个适当的国际储备水平与一个相对稳定的外汇汇率它对一个国家的经济发展具有重要影响。第六收入公平。对于"公平"究竟应如何理解至今尚无一个一致的、确定的认识。对"公平"的认识不仅在不同的国家和地区间存在着不一致的理解而且在同一国家或地区的不同阶层成员间也存在着不一致的理解甚至同一国家和地区、同一阶层的成员在不同时期对"公平"也会有不同的认识和理解。因此"公平"是一个发展、变化的概念。在现阶段就大多数人来说对"公平"所能达成的共识仅仅在于:收入与义务应成正比例变动收入多者承担较多社会义务收入少者承担较少的社会义务。财政政策手段。财政政策手段是指为了实现既定的财政政策目标而选择的具体工具或方式方法。财政政策手段的选取以有明确可行的财政政策目标为前提而且必须以政策目标为转移即它必须是既定政策目标所需要的否则它就失去了意义。一般说来财政政策手段主要包括预算、税收、公债、财政支出等。第一预算。国家预算是财政政策手段中的基本手段它全面反映国家财政收支的规模和平衡状况综合体现各种财政手段的运用结果制约着其他资金的活动。国家预算对经济的调控主要是通过调整国家预算收支之间的关系实现的。当社会总需求大于社会总供给时可以通过实行国家预算收入大于预算支出的结余预算政策进行调节预算结余可在一定程度上削减社会需求总量反之社会总需求小于社会总供给时可以实行国家预算支出大于预算收入的赤字预算政策来扩大社会总需求刺激生产和消费。另外通过调节国家预算支出结构还可调节社会供给结构与产业结构例如调整预算支出方向和不同支出方向的数量促使形成符合国家要求的供给结构与产业结构或者调整预算支出结构形成相应需求结构以影响供给结构与产业结构的发展变化等。第二税收。税收是主要的财政政策手段它具有强制性、无偿性、固定性特征因而具有广泛强烈的调节作用。通过调节税收总量和税收结构可以调节社会总供求影响社会总供求的平衡关系可以支持或限制某些产业的发展调节产业结构优化资源配置可以调节各种收入实现收入的公平分配。第三公债。公债是一种特殊的财政政策手段具有有偿性是其根本特征。政府通过对公债发行数量与期限、公债利率等的调整可以将一部分消费基金转化为积累基金可以从宏观上掌握积累基金流向调节产业结构和投资结构可以调节资金供求和货币流通量从而影响金融市场。第四财政支出。财政支出又可分为两个方面即财政投资与财政补贴。财政投资的主要方向是各种新兴工业部门、基础工业部门与基础设施等以促进产业结构的更新换代或消除经济发展的瓶颈制约。财政补贴主要包括价格补贴、投资补贴、利息补贴与生活补贴等它具有与税收调节方向相反的调节作用即增加补贴可以刺激生产与需求而减少补贴则可以起到抑制生产与需求的作用。财政政策的种类。财政政策种类繁多为了全面认识财政政策更好地研究、分析财政政策应该对财政政策的分类有所了解。选择性信贷控制除上述两类工具外中央银行还可运用自己在金融体系中的特殊地位和威望通过对各金融机构实施"道义劝告"(或"窗口指导")来影响它们的放款数量和投资方向以达到控制信用的目的。同时依照法令中央银行对商业银行的信贷活动实施直接干预和控制也是必不可少的一种选择工具。希望的答案能让你满意答案补充西方最具代表性的供求理论有:萨伊定律、凯恩斯的有效需求决定论和供给学派的供给决定今年要把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务是因为国内外经济环境发生了重大变化。年夏天美国爆发了次贷危机。经过一年的震荡年月美国次贷危机迅速演变为一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。世界经济进入大调整增长明显减速使我国外需急剧下降给我国经济发展带来严重影响。这一冲击与我国经济发展中长期积蓄的问题交织在一起。改革开放年来我国经济取得了年均的快速增长其中年至年在我国经济本轮上升周期中又连续五年保持了以上至的高位增长。由此也积累了一些问题尤其是经济发展方式粗放和一些重要经济结构不合理的状况尚未得到根本改变。这就使我们面临着极其复杂和严峻的形势特别是加大了我国经济下行的压力。年上半年我国一些经济指标的运行还比较正常但下半年特别是月之后急速恶化跌势迅猛。一些指标(如GDP、工业增加值等)的增速大幅下降一些指标(如发电量、铁路货物周转量、全国财政收入、出口和进口增长率等)出现了多年来未有的负增长。企业经营困难加重失业风险剧增。目前这场国际金融危机尚未见底其对金融领域与实体经济的影响都还在继续蔓延和加深。其对我国的影响也已从沿海向内地、从出口行业向其他行业、从中小企业向大企业延伸。经济增长下滑过快已经成为影响我国经济社会发展全局的突出矛盾。不扭转这一趋势就难以维护经济正常发展和社会和谐稳定的大局。全力应对国内外经济环境的重大变化扭转经济增长下滑过快趋势保持经济平稳较快发展就成为今年经济工作的首要任务。能否保持经济平稳较快发展是对我们能否驾驭复杂局面的重大考验是对我们能否真正贯彻落实科学发展观的重大检验。为完成今年经济工作的首要任务最直接、最关键的工作就是加强和改善宏观调控。宏观调控是政府的一个重要经济管理职能其作用就是根据经济形势的发展变化运用相关的政策工具调节经济运行熨平经济波动保持宏观经济总体的平稳健康发展。特别是在遇到经济衰退、金融危机而市场自发调节失灵的情况下政府的宏观调控具有特别重要的作用。在当前这场国际金融危机中世界上许多国家的政府都加大了对经济的干预采取了一系列力度很大的金融救助措施和经济刺激措施。面对国内外经济环境的重大变化我国的宏观调控在方向上和政策选择上也及时、果断地进行了重大调整。由年初的“双防”(防止经济增长由偏快转为过热防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀)调整为年中期的“一保一控”(保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨)到年第四季度又调整为“一保一扩一调”(保增长、扩内需、调结构)。相应地稳健的财政政策调整为积极的财政政策从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策并出台了一系列相关的重大措施。今年为了完成好保持经济平稳较快发展这个经济工作的首要任务必须继续加强和改善宏观调控正确把握调控的方向、重点、节奏和力度增强调控的预见性、针对性和实效性落实好已出台和陆续出台的各项政策措施。宏观调控是现代市场经济的一个显著特征是指国家为了保持经济总量的基本平衡促进经济结构的优化引导国民经济持续、迅速、健康发展推动社会全面进步而采取的经济措施。具体手段包括:()经济政策如:税收、金融、财政补贴等()计划指导如:某些行业和领域的配额制度()行政手段如限制钢铁等固定资产投资过热行为。与计划经济的区别:()市场经济条件下的宏观调控是在市场经济体制之内计划经济完全在市场之外()市场经济条件下的宏观调控是以经济手段为主、以行政手段为辅计划经济主要是行政手段()市场经济条件下的宏观调控如果违背市场原则造成损失政府有法律义务进行赔偿而计划经济条件下不论是收益还是损失都是国家的。文化方面:文化不但是精神领域的事情也是市场经济的一个部分对于文化市场当然与需要进行宏观调控引导其向健康、协调的方向发展。比如对农村的文化事业有必要通过政府补贴以扩大财政转移支付的形式加大投入。商品经济条件下市场对资源配置起着基础性的作用。与计划体制相比较市场机制无疑更有效率。但是市场机制并非万能的它还存在着许多缺陷而这些缺陷在商品经济条件下是不可避免的。例如市场对资源的配置在宏观上表现为一个盲目、自发的过程一方面单个市场主体对于信息的获取是不完全的另一方面在价值规律作用下市场主体以追求利润最大化为目标。当价格信号显示出某种产品的生产有利可图时生产者会蜂拥而至趋之若鹜一旦该产品生产过剩、相对价格水平自动降低时商品生产者明白过来已为时晚矣。关于经济政策分析有一点必须着重指出即对经济政策的分析必须结合对国民经济形势的分析方可进行。经济政策的制定与实施并非无本之木它总是产生于一定经济环境之中为一定的经济目的服务的。因而只有在深入了解整体经济形势的基础上才可能正确分析各项经济政策。主要经济政策政府经济政策的种类很多其中对经济影响最大的主要有以下几种:财政政策、货币政策、价格政策与外贸政策。下面分别介绍这四种政策。()财政政策财政政策是经济政策的重要组成部分概括地说它是政府财政行为的准则。政府财政行为主要是指政府财政收支行为因此财政政策就是政府管理财政收支的准则。作为政府管理经济的主要手段之一财政政策在宏观经济管理中占据着重要的地位。首先财政政策体现了政府对国民经济财力的管理。对宏观经济的管理从根本上说无非是从宏观上对构成经济活动要素的资金、物资、劳动力等进行的管理其中对资金的管理就是对国民经济财力的管理它在宏观经济管理中发挥主导作用制约着对物资和劳动力的管理而这一财力管理主要是由财政与信贷来实现的。具体地说财政政策主要包括以下几方面内容:财政政策目标。财政政策目标一般指通过财政政策的运用与实施所要达到的目的它是财政政策的核心内容。本世纪年代以来很长一段时间内充分就业曾一直是许多国家的宏观经济目标但是对这一目标的追求导致了后来的通货膨胀、经济波动等。所以现在大多数国家都实施多目标经济政策一般包括充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡、收入公平与资源优化配置等六大目标。作为经济政策的主要组成部分财政政策目标与经济政策目标应是一致的那么这六大目标也就理所当然地成为财政政策目标的主要内容。第一充分就业。所谓充分就业并不是指每个人都有工作而是指每一个有工作能力并且愿意工作的劳动者都有工作。从更广泛的范围讲充分就业又指现实的、可供利用的各种资源都得到了充分利用不存在闲置无用的资源。第二资源优化配置。它指的是通过对整个社会的财力、物力、人力等经济资源进行合理分配以获得最佳经济效益。从财政角度讲资源优化配置主要是指财力资源流向和流量的优化即通过政府的财政收支活动实施资金分配调节各种经济资源的投向使之在各部门、各地区之间合理配置以形成合理的经济结构提高资源使用效率。第三物价稳定。它指的是物价总水平的稳定。物价稳定并不排斥个别商品价格的剧烈波动也并非是物价总水平的固定不变。只要在一定时期内价格总水平的上涨在社会可接受范围内即可视为物价稳定。第四经济增长。它指的是国民生产总值与国民收入保持一定的增长速度避免经济停滞或下降。第五国际收支平衡。这是指一定时期内一国与它国之间进行的各种经济交易的收支平衡具体体现为一个适当的国际储备水平与一个相对稳定的外汇汇率它对一个国家的经济发展具有重要影响。第六收入公平。对于"公平"究竟应如何理解至今尚无一个一致的、确定的认识。对"公平"的认识不仅在不同的国家和地区间存在着不一致的理解而且在同一国家或地区的不同阶层成员间也存在着不一致的理解甚至同一国家和地区、同一阶层的成员在不同时期对"公平"也会有不同的认识和理解。因此"公平"是一个发展、变化的概念。在现阶段就大多数人来说对"公平"所能达成的共识仅仅在于:收入与义务应成正比例变动收入多者承担较多社会义务收入少者承担较少的社会义务。财政政策手段。财政政策手段是指为了实现既定的财政政策目标而选择的具体工具或方式方法。财政政策手段的选取以有明确可行的财政政策目标为前提而且必须以政策目标为转移即它必须是既定政策目标所需要的否则它就失去了意义。一般说来财政政策手段主要包括预算、税收、公债、财政支出等。第一预算。国家预算是财政政策手段中的基本手段它全面反映国家财政收支的规模和平衡状况综合体现各种财政手段的运用结果制约着其他资金的活动。国家预算对经济的调控主要是通过调整国家预算收支之间的关系实现的。当社会总需求大于社会总供给时可以通过实行国家预算收入大于预算支出的结余预算政策进行调节预算结余可在一定程度上削减社会需求总量反之社会总需求小于社会总供给时可以实行国家预算支出大于预算收入的赤字预算政策来扩大社会总需求刺激生产和消费。另外通过调节国家预算支出结构还可调节社会供给结构与产业结构例如调整预算支出方向和不同支出方向的数量促使形成符合国家要求的供给结构与产业结构或者调整预算支出结构形成相应需求结构以影响供给结构与产业结构的发展变化等。第二税收。税收是主要的财政政策手段它具有强制性、无偿性、固定性特征因而具有广泛强烈的调节作用。通过调节税收总量和税收结构可以调节社会总供求影响社会总供求的平衡关系可以支持或限制某些产业的发展调节产业结构优化资源配置可以调节各种收入实现收入的公平分配。第三公债。公债是一种特殊的财政政策手段具有有偿性是其根本特征。政府通过对公债发行数量与期限、公债利率等的调整可以将一部分消费基金转化为积累基金可以从宏观上掌握积累基金流向调节产业结构和投资结构可以调节资金供求和货币流通量从而影响金融市场。第四财政支出。财政支出又可分为两个方面即财政投资与财政补贴。财政投资的主要方向是各种新兴工业部门、基础工业部门与基础设施等以促进产业结构的更新换代或消除经济发展的瓶颈制约。财政补贴主要包括价格补贴、投资补贴、利息补贴与生活补贴等它具有与税收调节方向相反的调节作用即增加补贴可以刺激生产与需求而减少补贴则可以起到抑制生产与需求的作用。财政政策的种类。财政政策种类繁多为了全面认识财政政策更好地研究、分析财政政策应该对财政政策的分类有所了解。选择性信贷控制除上述两类工具外中央银行还可运用自己在金融体系中的特殊地位和威望通过对各金融机构实施"道义劝告"(或"窗口指导")来影响它们的放款数量和投资方向以达到控制信用的目的。同时依照法令中央银行对商业银行的信贷活动实施直接干预和控制也是必不可少的一种选择工具。希望的答案能让你满意答案补充西方最具代表性的供求理论有:萨伊定律、凯恩斯的有效需求决定论和供给学派的供给决定

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