俄空军后勤保障系统的基本发展方向
俄空军后勤保障系统的基本发展方向
(空军勤务学院研究生管理大队，江苏徐州221000)
【摘要】近年来，俄空军尤为重视后勤保障系统的建设，并取得了一定的成效，本文对俄空军后勤保障系统的建设方面的主要做法进行了
分析
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。
【关键词】后勤保障;系统;发展方向
俄空军现阶段的建设重点是完善组织结构和战斗编成。之所以如此，是因为国家发展的优先方向发生了变化，空军即将装备现代化的第5代航空武器系统，其完成战斗任务的能力将显著提高。与此同时，空军数、质量的变化并没有缓解保障航空兵机动能力的问题，以及在短时间内向任何预设军事行动地域重新部署的能力问题。解决这一问题的最重要条件之一，是使空军的后勤保障系统符合现代作战的要求。
实行区域性基地保障原则。空军航空兵转而实行区域性基地保障原则，是使后勤保障系统与现代要求相符合的重要途径之一。
建立空军区域性基地后勤保障系统的各个组成部分，是改革后勤保障系统组织结构的最合理
方案
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。空军区域性基地后勤保障系统，是指在各军区预先建立的后勤基础设施，包括固定军械库、通用物资库和航空器材库，以及修理、运输、卫生等后勤保障机构。在这样的区域内，要利用一切交通线和地方经济基础，对驻区内所有航空兵部队实施全面保障。该保障系统应实施通用后勤保障和专用后勤保障。合成军后勤保障区和空军后勤保障区以及空军基地后勤部队，构成区域性后勤保障系统的基础。保障区及基地主要负责常驻的、加强的和实施机动的航空兵部队的保障。
合成军后勤保障区负责向驻扎在该地区的所有部队和机关供应通用物资，它联合了配置于其地区内合成军后勤的所有指挥机关、部队和机构。空军后勤保障区负责航空物资器材的供应，其力量包括: 固定的航空物资器材仓库、运输部队、移动的物资保障部队、机场工
程部队和修理机构。为保障来自其他地域的航空兵加强部队和战中的机场机动，空军后勤保障区要建立一定的机动力量。仓库及其分库实现机械化、运输实现集装箱化、后勤保障区编配运输航空兵，可以显著提高其向航空兵基地和部队仓库及时前送物资的能力。空军基地拥有各种人力物力，可以对前线航空兵部队的飞机实施后勤保障、技术保障和某些战斗保障。
增强空军机场网能力。空军后勤保障系统的主要组成部分是机场网。机场在各地区的数量、分布及其使用状况，在很大程度上决定着航空兵的作战目的能否达成。无论机场的分布，还是机场道面、仓库基地及其配套设施的状况，都说明空军现有机场网的绝大部分不能完全满足武装冲突中有效使用航空兵的要求。因此，向新后勤保障系统过渡的必要条件之一，就是采取措施修理和改造空军的机场。
实施技术改装。为了转而实行区域性基地保障原则，必须根据飞行地面保障器材的相关要求，对后勤机构，首先是航空技术部队和空军基地的有关分队，进行技术改装。后勤部队配备的大部分技术器材尚未实现标准化，功能重复，使用各种各样的补充材料和消耗材料，工作中缺乏自动程序和严格的监督制度，使用工艺性和可维修性低，不能完全适应对现代航空兵实施优质保障的要求。既能在常设的、装备和防护良好的机场，也能在基础设施差的机场保障航空兵作战，是对飞行地面保障器材的基本要求。
固定式和移动式保障器材的相互关系问题，可以通过器材的模块化解决。模块化的保障器材不但机动性强，而且可以组合成高效的固定保障器材综合体。研制模块化的技术器材，是空军后勤保障领域军事技术政策的优先方向。此种技术器材可以组合成统一的保障器材系统，用于在任何作战条件下向航空兵部队提供全面而优质的后勤保障和技术保障，确实保证器材的机动。统一的保障器材系统，既可以单个的固定器材，也可以单个的移动器材装备部队，与此同时，可保证技术器材的统一化和易修性，简化零配件和消耗材料的供应程序，专业人员的培训也更加容易。此外，部队装备统一化的保障器材，还可以使空军的后勤保障系统由分散变为统一，从而有利于向俄联邦武装力量跨部门统一后勤保障系统过渡。
为了给部队装备模块化保障器材，应按计划研制、生产，该计划由国家拨款予以落实。空军制定并经空军总司令批准的《通用飞行器地面维修器材系统发展构想》，是落实该计划的第一步。构想集中了对各种飞行地面保障器材的最新要求，确定了其研制和列装的基本方针和步骤。综合计划的内容应包括飞行地面保障器材模块化系统研制、生产、列装、修理、报废的种类、数量、期限和价格。经验表明，各种飞行地面保障器材的生产如果不从系统的角度考虑，保障系统的技术装备水平就会继续落后于发达国家，造成有限物力和财力的不合理开支。
改进后勤指挥系统。由于后勤机构的编成和完成空军航空兵集团战中后勤保障任务的原则发生了变化，后勤指挥系统也必须加以改进。建立在共同的组织技术原则基础上的后勤指挥系统，体现了空军后勤保障系统的功能特点。现行的编制和技术装备水平，不可能完全满足对空军后勤指挥系统的高要求。研究表明，在做后勤保障决定时，后勤指挥机关要用60%的时间收集和分析有关战役后勤形势的信息，35%,40%的时间用于组织工作;后勤机关和指挥所现行编制和技术装备水平，也不能保证在所要求的期限内全部处理收到的所有战役后勤信息。
据以上情况，可以将后勤指挥机关和指挥所、后勤通信和自动化系统的发展从组织和技术两个方面加以区分。组织方面包括改变后勤指挥系统，首先是后勤指挥机关的编成和职能，使之符合空军地区后勤保障系统的编成和结构。
通信系统和自动化综合器材，是任何现代自动化指挥系统的最重要组成部分。因此，提高后勤指挥效率的问题，与通过新技术改善指挥的物质基础——通信系统和自动化综合器材密切相关。直到目前，自动化指挥系统还是通过使最困难但较形式化的工作实现自动化来提高指挥效率。但是，由于后勤指挥的复杂化和自动化指挥系统构成基础的变化，应当将继续发展指挥器材的重点转到新的信息工艺方面。同时，有关人员操作自动化综合器材的方法应当保持连续性。因此，在研制后勤指挥自动化综合器材的同时，需要制造相应的情报保障和程序保障技术器材。显然，只有装备了与俄联邦武装力量后勤指挥自
动化系统、空军后勤指挥自动化系统相匹配的现代化指挥系统，高效的空军后勤指挥系统才有可能建立。
总之，实现空军后勤指挥系统的发展方针，可以提高空军平时的战斗训练保障效率，缩短在各地组建航空兵集团所需的时间，在降低空军后勤保障系统维持费用的同时提高航空兵部队的作战能力。
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