[精品文案]国有资本金绩效评价规则

[精品文案]国有资本金绩效评价规则 第一条 为适应社会主义市场经济体制和政府职能转变的需要，加强国有资本金基础管理，完善国有资本金监管 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，科学解析和真实反映企业资产运营效果和财务效益状况，特制定本规则。 第二条 本规则所称国有资本金效绩评价(简称企业效绩评价，下同)是指运用科学、规范的评价方法，对企业一定经营期间的资产运营、财务效益等经营成果，进行定量及定性对比分析，作出真实、客观、公正的综合评判。 第三条 建立和推行企业效绩评价制度，科学评判企业经营成果，有助于正确引导企业经营行为，帮助企业寻找经营差距及产生原因，促进企业加强基础管理和提高经营效益，同时为各级政府对国有企业实施间接管理、加强宏观调控、制定经济政策和考核企业经营者业绩提供参考依据。 第四条 企业效绩评价工作遵循“科学性、规范性、公正性和真实性”原则，其评价基础数据主要依据被评价企业评价年度的会计决算及财务报告资料。 第五条 企业效绩评价指标体系按照“内容全面、突出重点、客观公正、操作简便、适应性广”的基本思路制定，以资本运营效益为核心，采用多层次指标体系和采取多因素逐项修正的方法，运用系统论、运筹学和数理统计的基本原理，实行定量分析与定性分析相结合。 第二章 评价组织和对象 第六条 按照实施主体划分，企业效绩评价分为政府评价行为和社会评价行为。 (一)政府评价行为是指政府有关部门根据资产管理和财务分析需要、企业监管需要、人事任免考核或奖惩需要等，分别或联合组织的企业效绩评价。 (二)社会评价行为是指各类企业(单位)法人根据各自投资、管理等特定需要而组织的企业效绩评价。包括:母公司对全资和控股子公司的评价、债权人对债务人的评价、投资者对拟投资企业的评价、企业自我测评等。 第七条 政府评价行为原则上统一执行财政部、国家经贸委、人事部、国家计委联合发布的企业效绩评价基本规则和工作制度，并遵循财政部颁布的效绩评价标准值。 社会评价行为可参照上述制度规定和评价标准。 第八条 政府评价行为的实施方式，可以由政府有关部门直接组织实施，也可以委托社会中介机构实施。 第九条 政府评价行为的工作对象主要是国有独资企业、国家控股企业。其依据不同情况可具体分为例行评价和特定评价两类。 第十条 例行评价是指由政府有关部门对在国民经济中有重要影响的企业实施的年度效绩评价。具体包括: (一)国务院和地方人民政府确定的重点国有企业; (二)列入国务院和地方人民政府试点的企业集团; (三)国家控股的重要企业; (四)对国家或对本地区、本行业经济发展有重大影响的国有大中型企业; (五)其它企业。 在上述企业中，中央和地方确定为稽察特派员稽察的企业，遵从稽察特派员制度规定。 第十一条 特定评价是指由有关部门根据政府指定及社会有关方面需要，对指定企业一定经营期间的经营效绩进行评价。主要包括: (一)承包经营、委托经营或租赁经营到期的企业; (二)领导班子换届或主要领导变动的企业; (三)发生重大损失或造成严重社会影响的企业; (四)连续3年以上发生亏损的企业; (五)各级政府及有关部门确定的其他企业。 第三章 评价内容和指标 第十二条 企业效绩评价的内容和指标的 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 ，既要考虑企业共性，又要兼顾企业的特殊性，实现评价的目的。具体按工商企业和金融企业两大类分别划分。 (一)工商类企业效绩评价内容按竞争性企业、非竞争性企业分别制定，其中:竞争性企业主要包括财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况4个方面。 (二)金融类企业效绩评价内容主要包括企业财务效益状况、资产安全状况、资产流动状况和发展能力状况四个方面。 第十三条 企业效绩评价指标体系由基本指标、修正指标、评议指标三个层次构成。 (一)基本指标反映效绩评价内容的基本情况，可以形成企业效绩评价的初步结论。 (二)修正指标是依据企业有关实际情况对基本指标评价结果进行逐一修正，以此形成企业效绩评价的基本定量分析结论。 (三)评议指标是对影响企业经营效绩的非定量因素进行判断，以此形成企业效绩评价的定性分析结论。 本指标体系采取以定量分析为基础，以定性分析为辅助，实行定量分析与定性分析相互校正，以此形成企业效绩评价的综合结论。 第十四条 在企业效绩评价工作中，可以灵活运用三层次评价指标体系。 (一)对多户企业经济效益进行主要指标简单对比分析时，可单独运用基本指标实施初步定量评价。 (二)对同行业、同类型企业进行深入对比分析，可运用修正指标对基本指标评价结果进行修正，实施基本定量评价。 (三)对企业会计信息发生重大异常情况和企业经营受客观因素影响程度较高，经批 准则 租赁准则应用指南下载租赁准则应用指南下载租赁准则应用指南下载租赁准则应用指南下载租赁准则应用指南下载 可重点运用定性分析作出企业评价结论。 (四)对单户企业效绩评价，必须运用整个评价指标体系实施定量与定性综合评价。 第十五条 依据企业效绩评价指标体系，形成对企业两年以上(含两年)经营期的综合评价结论，一般应以各年度基本评价结果加权平均得分为基础，并辅助以专家评议。 第四章 评价方法及标准 第十六条 企业效绩评价结果的基本计算方法为功效系数法，辅以综合分析判断法，即:按照统一制定的多层次指标体系，以企业经营期间的各项指标实际水平，对照全国统一测算和颁布的效绩评价标准值，分步得出效绩评价的初步结论、基本结论和综合结论。 第十七条 本规则所称“功效系数法”是指根据多目标规划原理，将所要考核的各项指标分别对照不同分类和分档的对应标准值，通过功效函数转化为可以度量计分的方法。 第十八条 本规则所称“综合分析判断法”是指综合考虑影响企业经济效益和经营者业绩的各种潜在的或非计量的因素，参照评议参考标准，对评议指标进行印象比较分析判断的方法。 第十九条 评价标准值是对评价对象进行客观、公正、科学分析判断的标尺。根据企业效绩评价指标的不同性质，评价标准值分为计量指标评价标准值和非计量指标评议参考标准。 第二十条 评价标准值作为基本指标和修正指标的评价对比依据，工商类企业评价标准值依据全国企业(单位)会计决算及财务报告分户数据资料，并按照国家标准划分的企业行业、规模等类 型，由财政部统一测算和颁布。具体由标准值和标准系数构成。 对经营多个主业的企业效绩评价，可采取对企业多个主业以不同标准值分别评价计分，进行加权平均后得出综合结果。 第二十一条 工商类企业评价标准值在不同行业、不同规模企业中均分为五档，即:优秀值、良好值、平均值、较低值、较差值。 第二十二条 标准系数是对应五档标准值确定的水平参数，客观反映评价标准值的不同水平，以准确计算企业效绩评价计量指标的实际得分。标准系数用小数表示，在0—1之间。 第二十三条 评议参考标准是评议指标的评价参考依据，主要依据有关法律、法规、制度、行业规范、国际公认标准和我国国情确定。评议参考标准具体分为五个级别，分别以优(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)列示。 第二十四条 企业效绩评价结果以百分制表示，即:根据各指标的重要程度，对三层次各项评价指标统一设置不同的权数计算得出，并对企业财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况以分析系数列示，以便于企业间效绩比较，寻找差距。 企业效绩评价每个指标的权重设置，均采用国际上通行的专家印象法加以确定。 第五章 评价工作程序 第二十五条 企业效绩评价工作程序是指从确定评价对象至完成整个评价工作的过程。具体包括: (一)确定评价对象，下达评价通知书，组织成立评价工作组及专家咨询组。 (二)拟定评价工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，搜集基础资料。 (三)评价工作组实施评价，征求专家意见和反馈企业，撰写评价报告。 (四)评价工作组将评价报告报送专家咨询组复核，向评价组织机构(委托人)送达评价报告和选择公布评价结果，建立评价项目档案等。 第二十六条 评价工作方案是评价工作组进行某项评价活动的工作安排，其主要内容包括:评价对象、评价目的、评价依据、评价项目负责人、评价工作人员、工作时间安排，拟用评价方法、选用评价标准、准备评价资料及有关工作要求等。 第二十七条 评价通知书是评价组织机构(委托人)出具的行政文书，也是企业接受评价的依据。评价通知书应载明评价任务、评价目的、评价依据、评价人员、评价时间和有关要求等事项。 第二十八条 评价工作正式开始前，评价工作组可以按照评价基本要求，组织企业有关人员进行自测。企业自测带有自愿和预备性质，自测报告应有完整的工作底稿备查。 第二十九条 评价工作组依据企业报送的会计决算报表及有关资料进行基本评价。企业的会计资料如果经过审计部门(中介机构)审计并作出最终结论，应从其结论。 第三十条 评价工作组取得的评价结论应与企业自测结论进行对照，及时对评价结论进行补充和修改;对评价工作组评价结论与企业自测结论相差较大的，要进行基础资料的核对，找出差异原因，如依据充分应对评价结论进行必要的调整。 第三十一条 在完成评价工作以后，对于评价工作组结论与企业自评结论相差较大且基础资料一致的特殊企业，应提请专家咨询组对评价结论进行论证。 经专家咨询组对评价结论论证，因特殊因素需对评价结果在规定范围内进行调整，需报上一级评价组织机构予以复核。 第三十二条 评价工作组应建立严格的内部工作制度，评价工作的各个环节都应规范操作，严格遵循评价规则;对评价结论要有充分的依据;评价工作结束后要进行认真复核。 第三十三条 被评价企业除提供前3个年度上报的会计决算年度报表以备核对外，同时应提供下列资料: (一)最近3年来的审计报告(含经营者离任审计); (二)最近3年来企业上交税收情况及企业税务年检情况; (三)本企业的生产、经营、管理、人事等综合情况。 第三十四条 企业必须提供真实、全面的基础资料，并对上报的会计决算年度报表数据和其他评价基础资料的真实性、合法性承担法律责任。对企业提供虚假数据的，根据《会计法》予以处罚;造成评价结论失真的，则由企业负责。 第六章 评价报告和结果运用 第三十五条 评价报告是由评价工作组完成全部评价工作后，对评价对象在评价年度内资本经营业绩、财务效益状况进行对比分析、客观判断形成的综合结论的文本文件。 第三十六条 评价报告由正文和附录两部分组成。 (一)报告正文的主要内容包括企业基本情况描述、主要财务指标对比分析、评价结论、评价依据和评价方法等。 (二)报告附录包括有关评价工作的基础文件和数据资料。评价报告要维护被评价企业正当的商业秘密。 第三十七条 评价报告必须客观、公正、准确地反映企业情况，准确描述企业的财务效益状况、资产营运情况、债务偿还能力和后续发展能力等，并作出发展趋势预测。评价工作组在拟定评价报告的过程中应充分听取专家咨询组的意见。对影响经营的客观情况应在评价报告中予以充分说明。 第三十八条 评价报告应提交企业效绩评价组织机构(委托人)进行合规性审核认定，即:评价工作程序是否完整、评价方法是否正确、选用评价标准是否适当、评价报告是否规范等。 第三十九条 企业效绩评价结果分五个级别列示，并与国际通行的PR,(Performance Rating)评价等级相对应。即:评价等级依据综合得分确定，分为优(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)五级。 第四十条 企业效绩评价结果主要运用于如下方面: (一)提交同级政府及有关部门，作为经济决策、企业监管和资产及财务管理的参考依据。 (二)提交企业领导人员管理部门，作为对企业经营者进行任免考核或奖惩的参考依据。 (三)反馈被评价企业，作为改进其经营管理的参考资料。 (四)依据评价报告结论，由企业领导人员管理部门将企业经营者经营业绩记录入档，为企业家职业化建设服务。 (五)为政府其他有关部门或机构提供信息咨询和管理参考。 第七章 工作机构和人员 第四十一条 政府开展企业效绩评价的组织机构分别为各级财政、经贸、人事、行业主管等部门的相关机构。各评价组织机构根据工作需要可以联合组织成立评价工作组和专家咨询组。 第四十二条 评价工作组负责完成整个评价过程的各项具体工作，并向专家咨询组取得必要的政策、技术等方面咨询意见;专家咨询组根据评价工作需要，负责向评价工作组提供有关咨询和参考意见。 第四十三条 政府或企业评价如采用委托评价方式，必须委托具有评价资质的社会中介机构。中介机构应对委托人负责，按照国家统一制定的评价规则和评价标准，开展客观、公平、真实的评 价活动。中介机构的评价资质条件另行规定。 第四十四条 各级政府部门的评价组织机构应配备具有一定理论基础和政策水平，精通评价方法和业务，熟悉企业资产财务管理及干部人事管理，并具有较强专业知识和综合能力的人员。评价组织机构也可以吸收有关专家作为评价工作组成员。 第四十五条 各评价工作组和专家咨询组应以本规则为基本工作规范，在实际操作中对修正指标和评议指标可以选择使用。 第四十六条 各部门根据自身日常业务工作需要选择企业组织实施评价，要加强部门间的协调、沟通，避免产生工作重复。 第四十七条 评价工作组及评价人员应独立、客观、公正地开展评价工作，排除各方面特别是被评价企业意愿的影响。但对被评价企业指出的评价工作和评价报告中存在的疏忽、遗漏、疑问，应认真予以解答和补充更正。 第八章 附则 第四十八条 本规则是境内一般国有工商企业和国有商业性金融企业效绩评价应遵守的基本规范。其他国有企业(单位)及非国有企业进行效绩评价可参照本规则执行。 第四十九条 企业效绩评价操作细则、评价标准另行制定和颁布。 第五十条 本规则由财政部负责解释。 第五十一条 本规则自发布之日起试行。 附:工商类竞争性企业效绩评价指标体系 附: 工商类竞争性企业效绩评价指标体系 评价内容 基本指标 修正指标(?) 评议指标(?) 1.领导班子基本素质 2.产品市场占有能力(服务满意度) 3.基础管理比较水平 资本保值增值率 净资产收益率 4.在岗员工素质状况 一、财务效益状况 销售(营业)利润率 总资产报酬率 5.技术装备更新水平(服务硬环境) 成本费用利润率 6.行业或区域影响力 7.企业经营发展策略 8.长期发展能力预测 存货周转率 总资产周转率 应收账款周转率 二、资产营运状况 流动资产周转率 不良资产比率 资产损失比率 流动比率 速动比率 资产负债率 三、偿债能力状况 现金流动负债比率 已获利息倍数 长期资产适合率 经营亏损挂账比率 销售(营业)增长率 总资产增长率 四、发展能力状况 资本积累率 固定资产成新率 三年利润平均增长 率 三年资本平均增长 率 附件二: 国有资本金效绩评价操作细则 为完善国有资本金监管制度，规范国有资本金效绩评价(简称企业效绩评价)组织和实施机构行为，统一竞争性企业效绩评价方法，保障企业效绩评价结果的科学、客观和公正，根据《国有资本金效绩评价规则》，制定本细则。 一、 评价工作的步骤和要求 企业效绩评价工作依据《国有资本金效绩评价规则》规定的统一指标体系、工作方法、工作标准和工作程序，认真做好各项准备，在已经确定评价对象和下达《评价通知书》后，按以下工作步骤和要求进行组织实施: (一)确定评价工作实施机构。根据评价对象的行业特点，由评价组织机构按照《国有资本金效绩评价规则》的有关规定，成立评价实施机构。 1.评价组织机构直接组织实施评价的，由评价组织机构负责成立评价工作组，并根据需要组织成立专家咨询组，相应确定有关工作人员和选聘有关咨询专家;如果委托社会中介机构实施评价，首先要选定中介机构，并签定评价委托书，然后由中介机构组织成立评价工作组以及专家咨询组。专家咨询组的工作任务和工作要求由评价组织机构明确。 2.评价工作组的工作人员应具备以下基本条件: (1)具有较丰富的经济管理、企业财务会计、资产管理及法律等方面的专业知识。 (2)熟悉企业效绩评价业务，有较强的综合分析判断能力。 (3)坚持原则、清正廉洁、秉公办事。 (4)评价项目主持人应有10年以上经济专业工作经验。 3.专家咨询组的专家应具备以下基本条件: (1)谙熟企业管理、财务会计、法律、技术等方面的专业知识。 (2)具有较丰富的工作经验和相应领域10年以上的工作经历。 (3)拥有相应领域的中高级技术职称和相关专业的执业(技术)资格。 (二)制定评价工作方案。由评价工作组或中介机构根据《国有资本金效绩评价规则》有关规定，制定详细的《评价工作方案》，报经评价组织机构批准后实施。已组织专家咨询组的，评价工作组应将《评价工作方案》送每位咨询专家，并向专家咨询组介绍评价工作程序。 (三)准备评价基础资料和基础数据。根据《评价工作方案》的要求和评价计分的需要，做好基础资料和基础数据的收集、核实与整理工作。 1.根据评价目的和企业所处行业、规模，选择评价方法和相应的评价标准值。 2.依据评价年度，收集企业连续3年的会计决算报表、有关财务统计数据和用于非计量评价的基础资料，并认真进行核实、整理，发现疑问，及时核对，以保证基础数据资料的真实性、准确性与全面性。 (四)进行评价计分。运用计算机软件(或手工)计算评价指标的实际分数，是企业效绩评价的关键步骤。 1.根据已核实准确的会计决算报表和财务统计数据计算计量指标的实际值。 2.根据选定的评价标准，计算出各项基本指标的得分，形成初步评价结果，生成《企业效绩初步评价计分表》;利用修正指标对初步评价结果进行修正，得出修正后的实际分数，形成基本评价结果，生成《企业效绩基本评价计分表》。 3.根据已核实的非计量评价基础资料，对照《效绩评议指标参考标准》，进行评议指标打分，生成《企业效绩评议计分汇总表》。 4.按照规定方法，利用评议分数对基本评价结果进行校正，得出综合评价的实际分数，生成《企业效绩评价得分总表》。 5.根据财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况、发展能力状况四部分的基本评价得分，计算出每部分的分析系数。 6.对评价分数和计分过程进行复核，发现问题首先复核基础数据，必要时进行手工计算校验，以确保计分准确无误。 (五)形成评价结论。将企业效绩基本评价得分与同行业同规模的最高分数进行比较、将四部分内容的分析系数与行业比较系数进行对比，对企业效绩进行深入分析判断，形成综合评价结论。并将评价结论反馈被评价企业，听取企业意见，如企业提出异议且意见合理，或者发现新的重大情况，要对评价结果和评价结论进行调整。 (六)撰写评价报告。评价工作组应按照规定的格式，撰写《企业效绩评价报告》，报告评价结果、评价分析、评价结论等，并送专家咨询组征求意见。评价工作组完成评价报告后，经评价项目主持人签字，报送评价组织机构审核认定。如果是委托评价项目，评价报告必须加盖中介机构单位印章。 (七)做好评价工作总结。评价项目完成后，评价工作组应进行工作总结，将工作背景、时间地点、工作基本情况、报告认定结果、评价工作过程中遇到的问题及工作建议等形成书面 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 ，建立评价工作档案，同时报送评价组织机构备案。 进行行业或多户企业分析和排序，可直接利用初步评价结果或基本评价结果，根据每户企业评价得分，降幂排序，形成《多户企业效绩评价分析计分排序表》。其评价步骤是:确定评价企业(行业)、选定评价标准值、收集与核实基础数据、用计算机计算分数和排序、进行评价分析、撰写和报送评价分析报告。 二、评价指标内容 企业效绩评价指标体系由基本指标、修正指标和评议指标三层次共32项指标构成，各项指标具体内容如下: (一)基本指标 基本指标是评价企业效绩的核心指标，由反映企业财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况、发展能力状况的四类8项计量指标构成，用以产生企业效绩评价的初步结果。其主要内容如下: 1.财务效益状况。包括: (1)净资产收益率,净利润/平均净资产×100% (2)总资产报酬率,利润总额+利息支出/平均资产总额×100% 2.资产营运状况。包括: (1)总资产周转率(次),销售(营业)收入净额/平均资产总额 (2)流动资产周转率(次),销售(营业)收入净额/平均流动资产总额 3.偿债能力状况。包括: (1)资产负债率,负债总额/资产总额×100% (2)已获利息倍数,息税前利润/利息支出 4.发展能力状况。包括: (1)销售(营业)增长率,本年销售(营业)增长额/上年销售(营业)总额×100% (2)资本积累率,本年所有者权益增长额/年初所有者权益×100% (二)修正指标 修正指标用以对基本指标评价形成的财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况的初步评价结果进行修正，以产生较为全面的企业效绩评价基本结果，具体由16项计量指标构成。其主要内容如下: 1.财务效益状况。具体包括: (1)资本保值增值率,扣除客观因素后的年末所有者权益/年初所有者权益×100% (2) 销售(营业)利润率,销售(营业)利润/销售(营业)收入净额×100% (3)成本费用利润率,利润总额/成本费用总额×100% 2.资产营运状况。具体包括: (1)存货周转率(次),销售成本/平均存货 (2)应收账款周转率(次),销售(营业)收入净额/平均应收账款余额 (3)不良资产比率,年末不良资产总额/年末资产总额×100% (4)资产损失比率,待处理资产损失净额/年末资产总额×100% 3.偿债能力状况。具体包括: (1)流动比率,流动资产/流动负债×100% (2)速动比率,速动资产/流动负债×100% (3)现金流动负债比率,年经营现金净流入/流动负债×100% (4)长期资产适合率,所有者权益，长期负债/固定资产，长期投资×100% (5)经营亏损挂账比率,经营亏损挂账/年末所有者权益×100% 4.发展能力状况。具体包括: (1)总资产增长率,本年总资产增长额/年初资产总额×100% (2)固定资产成新率,平均固定资产净值/平均固定资产原价×100% (3)3年利润平均增长率,3年末利润总额3年前年末利润总额,1×100% (4)3年资本平均增长率,3年末所有者权益3年前年末所有者权益,1×100% (三)评议指标 评议指标是用于对基本指标和修正指标评价形成的基本结果进行定性分析验证，以进一步补充和完善基本评价结果。评议指标由8项非计量指标构成。具体包括: 1.领导班子基本素质 2.产品市场占有能力(服务满意度) 3.基础管理比较水平 4.在岗员工素质状况 5.技术装备更新水平(服务硬环境) 6.行业或区域影响力 7.企业经营发展策略 8.长期发展能力预测 商贸及服务企业因企业经营性质不同，在运用评议指标时以括号内的指标内容代替。 国有资本金效绩评价指标解释另行制定和颁布。 三、指标权数设置 对企业效绩评价实行百分制，指标权数采取专家印象打分方法确定。其中:计量指标权重为80%， 非计量指标权重为20%。在实际操作过程中，为计算方便，三层次指标权数均先分别按100设定， 最后还原。 (一)基本指标权数 100 指标 1.财务效益状况 42 (1)净资产收益率 30 (2)总资产报酬率 12 2.资产营运状况 18 (1)总资产周转率 9 (2)流动资产周转率 9 3.偿债能力状况 22 (1)资产负债率 12 (2)已获利息倍数 10 4.发展能力状况 18 (1)销售(营业)增长率 9 (2)资本积累率 9 (二)修正指标权数 100 指标 1.财务效益状况 42 (1)资本保值增值率 16 (2)销售(营业)利润率 14 (3)成本费用利润率 12 2.资产营运状况 18 (1)存货周转率 4 (2)应收账款周转率 4 (3)不良资产比率 6 (4)资产损失比率 4 3.偿债能力状况 22 (1)流动比率 6 (2)速动比率 4 (3)现金流动负债比率 4 (4)长期资产适合率 5 (5)经营亏损挂账比率 3 4.发展能力状况 18 (1)总资产增长率 7 (2)固定资产成新率 5 (3)3年利润平均增长率 3 (4)3年资本平均增长率 3 (三)评议指标权数 100 指标 (1)领导班子基本素质 20 (2)产品市场占有能力(服务满意度) 18 (3)基础管理比较水平 20 (4)在岗员工素质状况 12 (5)技术装备更新水平(服务硬环境) 10 (6)行业或区域影响力 5 (7)企业经营发展策略 5 (8)长期发展能力预测 10 四、评价标准的分类 企业效绩评价标准分为计量指标评价标准和评议指标评价参考标准两类。 (一)计量指标评价标准分类 计量指标评价标准值按不同行业、规模企业分类，由五档标准值和与之相适应的标准系数组成，实行统一测算。 1.评价标准值以评价年度全国国有企业会计报表数据为基础，将各行业及不同规模企业经济运行状况划分计算为五个水平值。优秀值表示行业的最高水平，良好值表示行业的较高水平，平均值表示行业的总体平均水平，较低值表示行业的较低水平，较差值表示行业的最差水平。《效绩评价标准值》另行颁布。 2.标准系数是指标实际值对应五档标准值所达到的档次系数，具体规定如下: 优秀值及以上的标准系数为1 良好值及以上的标准系数为0.8 平均值及以上的标准系数为0.6 较低值及以上的标准系数为0.4 较差值及以上的标准系数为0.2 较差值以下的标准系数为0 (二)评议指标参考标准设定 评议指标参考标准按单项指标分别设定，每项指标都分为优(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)五个等级，每个等级对应的等级参数分别为1、0.8、0.6、0.4、0.2，每个等级的具体含义详见《效绩评议指标参考标准》。 五、评价指标的计分方法 企业效绩评价的主要计分方法是功效系数法，辅助综合分析判断法。 (一)初步评价的具体计分方法。初步评价是指运用企业效绩评价基本指标，将指标实际值对照相应评价标准值，计算各项指标实际得分。计算公式: 单项指标得分,本档基础分+调整分 本档基础分,指标权数×本档标准系数 调整分,实际值,本档标准值/上档标准值,本档标准值×(上档基础分,本档基础分) 基本指标总分,?单项指标得分 在实际计算基本指标得分时，针对有关指标的特殊性，具体作如下规定: 1.关于资产负债率。 (1)当资产负债率小于平均值时，其标准系数为1，得满分。 (2)当平均值,资产负债率,较低值时，如果企业的总资产报酬率,当年银行平均贷款利率，则其标准系数为1，得满分。 (3)当资产负债率的实际值不符上述?、?两个标准时，需比照五档标准值计算得分。 (4)当资产负债率?100%时，标准系数为0，得0分。 2.当利润为负值时，对以利润为分母的指标，得0分。 (二)基本评价的具体计分方法 基本评价是在初步评价结果的基础上，运用修正指标对企业效绩初步评价结果进一步调整。 基本评价的计分方法仍依据功效系数法原理，具体是以各部分评价内容的基本指标得分为基础，再按相应的修正系数计算。计算公式: 某部分评价内容修正后得分,相关部分基本指标得分×该部分综合修正系数 修正后评价总分,?各部分评价内容修正后得分 修正系数的计算方法详见《国有资本金效绩评价计分方法》。 (三)定性评价的具体计分方法 定性评价是运用评议指标综合考察影响企业经营效绩的相关非定量因素，对企业经营状况进行定性分析判断。具体根据评议指标所考核的内容，由评价工作组的各位工作人员，依据评价参考标准判定实际指标达到的等级，计算评议指标得分。公式为: 单项指标分数,?ni,5单项指标权数×每位评议人员选定的等级参数/评议人员总数 评议指标总分,?单项指标分数 如果被评价企业会计信息发生严重失真、丢失或因客观原因无法提供真实、合法会计数据资料等异常情况，以及受国家政策变化、市场环境改变等重大因素影响，利用企业提供的会计数据已无法形成客观、公正的评价结论时，经相关的评价组织机构批准，可单独运用评议指标进行定性评价，得出评价结论。 (四)综合评价的具体计分方法 综合评价是运用整个评价体系产生的结果，对评价对象作出的综合评价结论。具体根据评议指标得分，对基本评价结论进行校正，计算出综合评价得分，其计算公式为: 综合评价得分,修正后评价总分×80%+评议指标总分×20% 六、评价结果的形成 企业效绩评价结果分为初步评价结果、基本评价结果、定性评价结果和综合评价结果四个层次。 (一)初步评价结果、基本评价结果、定性评价结果依据基本指标、修正指标和评议指标计算得分产生，以实际得分表示。 (二)综合评价结果依据评价指标体系得分产生，以最终评价得分和评价类型加评价级别表示，并据此编制评价报告。评价类型用字母表示，包括优(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)五种，评价级别是指对每种类型再划分级次，采用在字母后标注“，、,”号的方式表示。 1.类型判定。 评价类型以指标体系的综合评价得分为依据，按85、70、50、40四个分数线作为类型判定的资 格界线。 优(A):综合评价得分达到85分以上(含85分); 良(B):综合评价得分达到70分,85分(含70分); 中(C):综合评价得分达到50分,70分(含50分); 低(D):综合评价得分在40,50分(含40分); 差(E):综合评价得分在40分以下。 2.级别标注。 每种评价类型再划分级别，分别是: 优:A ，，A ，A 良:B ，BB , 中:CC , 低:D 差:E 当综合评价得分属于“优”、“良”类型时，以本类分数段最低限为基准，每高出5分(含5分，小数点四舍五入)，提高一个级别;当综合评价得分属“中”类型，60分以下用“C ,”表示，60分以上(含60分)用“C”表示，当综合评价得分属于“低”、“差”类型，不分级别，一律用“D”、“E”表示。 企业效绩综合评价结果以“PR”(Performance Rating，效绩评价)加评定等级作为基本标志符号，如“PR A—优”、“PR D—低”。 (三)分析系数 分析系数是指企业财务效益、资产营运、偿债能力、发展能力四部分评价内容各自的基本评价分数与该部分权数的比率。将企业的分析系数与行业比较系数进行对比，能够更加深入地分析本企业的发展水平和存在的差距，进一步反映企业的经营效绩。行业比较系数的计算方法是:运用多户评价方法，对某行业全部企业进行多户评价，然后分别选出单部分内容基本评价得分最高的企业，将该企业该部分基本评价分数与该部分权数相除，所得比率即是某行业的比较系数。 (四)评价报告 评价报告是对企业效绩评价的综合评述，根据《评价文本格式》的要求编制。具体要求如下: (1)报告内容应包括企业财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况、发展能力状况等四个主要方面的文字描述，在描述中要用有关数据对照标准值，运用行业比较系数进行分析说明。 (2)对企业所得的评价结果需要有充分的说服力。 (3)语言应简洁、规范，灵活应用图表分析对比，字数在3000字左右。 (4)评语表达应明确，尽量避免产生歧义。 (5)对于因特殊因素影响而未按分数线评定等级的企业，应在评语中予以说明。 (6)可针对企业经营管理中存在的问题提出参考性建议。 七、适用范围 本操作细则主要适用于各类正常生产经营的竞争性国有工商企业。交通运输及施工、房地产等企业，可参照本细则实施。非竞争性国有工商企业及金融企业等的效绩评价操作细则另行制定。 附:一、企业效绩评价得分总表(略) 二、企业效绩初步评价计分表(略) 三、企业效绩基本评价计分表(略) 四、企业效绩评议计分汇总表(略) 国有资本绩效评价规则 1999年公布 运动与健康 题目:体育锻炼对运动系统的影响 指导老师:欧阳靜仁 班级:热能092班 姓名:林灿雄 学号:200910814223 摘要: 这篇文章通过对人体运动系统组成的介绍，以及体育锻炼对运 动系统的作用和影响的一点点描述，给平时不重视锻炼的人说明了体 育锻炼的好处，希望能够有更多的人重视体育锻炼。 本文部分地方参考相关文件，可信度在一定程度上得到提高，同时也 未免有疏落之处，请指正。 参考: 关键词: 骨，骨连接，骨骼肌，支架作用、保护作用和运动作用，合理的体育 锻炼，三磷酸腺苷(ATP)酶 前言 体育锻炼与我们息息相关，在我们的身边，无时无刻都有人在运动，各种球类运动、跑步、游泳等等...大家都知道体育锻炼对人体是有好处的，然而具体有些什么好处呢,这个答案有多少人知道。通过这篇文章，希望可以增加大家对体育锻炼的认识。 体育锻炼既可增强关节的稳固性，又可提高关节的灵活性。 体育锻炼可使肌纤维变粗，肌肉体积增大，因而肌肉显得发达、结实、健壮、匀称而有力。 体育锻炼有助于增强肌肉的耐力。 体育锻炼能保持肌肉张力，减小肌萎缩和肌肉退行性变化，保持韧带的弹性和关节的灵活性，使脊柱的外形保持正常，从而能够减少和防止骨骼、肌肉、韧带、关节等器官的损伤和退化。 一、人体运动系统的组成 人体运动系统的组成包括骨、骨连接和骨骼肌。骨以不同形式(不动、微动或可动)的骨连接联合在一起，构成骨骼，形成了人体体形的基础，并为肌肉提供了广阔的附着点。肌肉是运动系统的主动动力装置，在神经支配下，肌肉收缩，牵拉其所附着的骨，以可动的骨连接为枢纽，产生杠杆运动。 (一)骨的组成部分: 骨bone是以骨组织为主体构成的器官，是在结缔组织或软骨基础上经过较长时间的发育过程(骨化)形成的。成人骨共206块，依其存在部位可分为颅骨、躯干骨和四肢骨。各部分骨的名称、数目见下页表。 骨的形状: 人体的骨由于存在部位和功能不同，形态也各异。按其形态特点可概括为下列四种 : 1、长骨 long bone 主要存在于四肢，呈长管状。可分为一体两端。体又叫骨干，其外周部骨质致密，中央为容纳骨髓的骨髓腔。两端较膨大，称为骺。骺的表面有关节软骨附着，形成关节面，与相邻骨的关节面构成运动灵活的关节，以完成较大范围的运动。 2、短骨 short bone 为形状各异的短柱状或立方形骨块，多成群分 布于手腕、足的后半部和脊柱等处。短骨能承受较大的压力，常具有多个关节面与相邻的骨形成微动关节，并常辅以坚韧的韧带，构成适于支撑的弹性结构。 3、扁骨 flat bone 呈板状，主要构成颅腔和胸腔的壁，以保护内部的脏器，扁骨还为肌肉附着提供宽阔的骨面，如肢带骨的肩胛骨和髋骨。 4、不规则骨 irregular bone 形状不规则且功能多样，有些骨内还生有含气的腔洞，叫做含气骨，如构成鼻旁窦的上颌骨和蝶骨等。 (二)骨连接 1、韧带连接 两骨之间靠结缔组织直接连结的叫韧带连接。韧带ligament多呈膜状、扁带状或束状，由致密结缔组织构成。肉眼观呈白色，有光泽，附着于骨的地方与骨膜编织在一起，很难剥除，有的韧带由弹性结缔组织构成，肉眼观呈淡黄色，叫做黄韧带(如项韧带)。一般的韧带连接允许两骨间有极微的动度。但有些骨与骨之间，两直线缘相对或互以齿状缘相嵌，中间有少量结缔组织纤维穿入两侧的骨质中，使连结极为紧密，叫做缝，如颅骨的冠状缝和人字缝。 2、软骨结合 相邻两骨之间以软骨相连接叫软骨结合。软骨组织属结缔组织 的一种，呈固态有弹性，由大量的软骨细胞和间质构成，由于间质的成分不同，又有透明软骨、纤维软骨和弹力软骨的区分。第一助骨连于胸骨的软骨属透明软骨，而相邻椎骨椎体之间的椎间盘则由纤维软骨构成。由于软骨具有一定弹性，所以能做轻微的活动。有的软骨结合保持终生，而大部分软骨结合在发育过程中骨化变为骨结合。 3、骨结合 由软骨结合经骨化演变而成，完全不能活动，如五块骶椎以骨结合融为一块骶骨。 (三)骨骼肌 骨骼肌又称横纹肌，肌肉中的一种。 肌细胞呈纤维状，不分支，有明显横纹，核很多，且都位于细胞膜下方。肌细胞内有许多岩细胞长轴平行排列的细丝状肌原纤维。每一肌原纤维都有相间排列的明带(I带)及暗带(A带)。明带染色较浅，而暗带染色较深。暗带中间有一条较明亮的线称H线。H线的中部有一M线。明带中间，有一条较暗的线称为Z线。两个z线之间的区段，叫做一个肌节，长约1.5~2.5微米。 相邻的各肌原纤维，明带均在一个平面上，暗带也在一个平面上，因而使肌纤维显出明暗相间的横纹。骨骼肌细胞构成骨骼肌组织，每块骨骼肌主要由骨骼肌组织构成，外包结缔组织膜、内有神经血管分布。骨骼肌收缩受意识支配，故又称“随意肌”。收缩的特点是快而有力，但不持久。 运动系统的肌肉属于横纹肌，由于绝大部分附着于骨，故又名 骨骼肌。每块肌肉都是具有一定形态、结构和功能的器官，有丰富的血管、淋巴分布，在躯体神经支配下收缩或舒张，进行随意运动。肌肉具有一定的弹性，被拉长后，当拉力接触时可自动恢复到原来的程度。肌肉的弹性可以减缓外力对人体的冲击。肌肉内还有感受本身体位和状态的感受器，不断将冲动传向中枢，反射性地保持肌肉的紧张度，以维持体姿和保障运动时的协调。 二、体育锻炼对运动系统的作用 运动系统主要起支架作用、保护作用和运动作用。人体的运动系统是否强壮、坚实、完善，对人的体质强弱有重大影响。例如，骨架和肌肉对人体起着支撑和保护作用。它不仅为内脏器官，如心、肺、肝、肾以及脑、脊髓等的健全、生长发育提供了可能，而且能保护这些器官使之不易受到外界的损伤。骨、软骨、关节、骨骼肌是人体运动器官，骨的质量，关节连接的牢固性、灵活性，肌肉收缩力量的大小和持续时间的长短等，在很大程度上决定了人体的运动能力。 合理的体育锻炼能促进骨的血液循环，增加对骨的血液供应，使正处旺盛造骨时期的骨组织能获得更多造骨原料，加速造骨过程，加快骨的生长。增强骨的抗折抗弯抗压扭曲等能力，使骨更坚固。还能预防关节的变形，保持骨的弹性，延缓骨的老年性退行性变化。除此之外，体育锻炼还有助于增强韧带的弹性，增加关节的稳固性，提高关节的灵活性。 通过体育锻炼，可以使肌肉体积增大，肌肉中脂肪含量减少，肌肉内结缔组织增多，肌肉内化学成分发生变化，肌肉毛细血管增多。 体育锻炼时，由于肌肉的活动，促使肌肉内毛细血管大量开放，这样肌肉可获得比平时多得多的氧气及养料，大力促进肌肉的生长，使差价活动的肌纤维数量增加。 三、体育锻炼对运动系统的影响 体育锻炼既可增强关节的稳固性，又可提高关节的灵活性。关节稳固性的加大，主要是增强了关节周围肌肉力量的结果，同时与关节和韧带的增厚也有密切的关系。关节灵活性的提高，主要是关节囊韧带和关节周围肌肉伸展性加大的结果。人体的柔韧性提高了，肌肉活动的协调性加强了，就有助于适应各种复杂劳动动作的要求。 体育锻炼可使肌纤维变粗，肌肉体积增大，因而肌肉显得发达、结实、健壮、匀称而有力。正常人的肌肉约占体重的35,,40,，而经常从事体力劳动和体育锻炼的人，肌肉可占体重的45,,55,。 体育锻炼可使肌肉组织的化学成分发生变化，如肌肉中的肌糖原、肌球蛋白、肌动蛋白和肌红蛋白等含量都有所增加。肌球蛋白、肌动蛋白是肌肉收缩的基本物质，这些物质增多不仅能提高肌肉收缩的能力，而且还使三磷酸腺苷(ATP)酶的活性增强，供给肌肉的能量增多。肌红蛋白具有与氧结合的作用，肌红蛋白含量增加，则肌肉内的氧储备量也增加，有利于肌肉在氧供应不足的情况下继续工作。 体育锻炼有助于增强肌肉的耐力。因为体育锻炼可使肌纤维内线粒体的大小和数量成倍增加，同时在锻炼时还使肌肉中的毛细血管大量开放(安静时肌肉每平方毫米内开放的毛细血管不过80条左右，剧烈运动时开放数可增加到2000,3000条)从而产生更多的能量。因 此，长期坚持锻炼，可使肌肉的毛细血管形态结构发生变化，出现囊泡状，增加肌肉的血液供应量。 体育锻炼能保持肌肉张力，减小肌萎缩和肌肉退行性变化，保持韧带的弹性和关节的灵活性，使脊柱的外形保持正常，从而能够减少和防止骨骼、肌肉、韧带、关节等器官的损伤和退化。 讨论:太极拳对运动系统的作用。 总的来说，太极拳是技击与健身相结合的古老拳术。要求心境意导，呼吸自然，思想专一，心理安静，意念引导动作，呼吸要求自然平稳，并与动作相配合。中正安舒，松柔连贯;圆括自然，周身协调;刚柔相济。 太极拳运动是一种有氧运动，是神经系统与运动系统，心血管系统，呼吸系统充分协调的全身运动。太极拳运动是一种神经系统协调下的全身运动，在运动中使全身各种细胞，器官同时平均发展为原则。练太极拳可以“蠕筋骨，利关节”，有抗老防衰之功效。俗话说，人老腿先老。而太极拳重视下肢运动，练太极拳腿部肌肉发达，血管丰满，这样就增加了血液输送与回流的泵力。另外，虚实转换能锻炼两腿的耐力，对维持人体的平衡大有好处。即使运动时全身之肌肉虽已成疲劳不堪的状态，而心脏的搏动并不失常，呼吸并不困难，相反的在运动后，尚能感到比运动前呼吸轻松舒畅。太极拳运动要求松靜与运动相结合，松靜反应主要表现为副交感神经兴奋，使心跳平稳，呼吸匀长，微血管扩张，腺体分泌增加。而且练太极拳对许多慢性而服药不易见效的疾病会产生显著疗效。 综上所述，我们应该重视体育锻炼，只有积极参加体育锻炼， 才能拥有强健的体魄以及良好的心态，才能更好的进行学习及工作， 完成我们的理想。