四川省规范工程建设项目决策行为和招标投标活动实施意见-川治工[2010]1号

四川省 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 工程建设项目决策行为和招标投标活动实施意见-川治工[2010]1号 四川省规范工程建设项目决策行为和 招标投标活动实施意见 川治工[2010]1号 根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 专项治理工作的意见》,中办发„2009?27号,和《四川省工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,川治工发„2009?4号,精神～现就规范工程建设项目决策行为和招标投标活动提出以下实施意见。 一、工作目标 以政府投资和使用国有资金项目,四川省国家投资项目,特别是扩大内需、灾后重建项目为重点～用2年左右的时间～对2008年以来规模以上的投资项目进行全面排查。坚持标本兼治、重在治本的原则～坚持集中治理与加强日常监管相结合～着重解决工程建设领域存在的未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题～着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、中介违法违规等突出问题～推进体制机制制度创新～促进项目规划和审批公开透明～促进招标投标活动的公开、公平、公正～建立规范的工程建设市场体系。 二、工作任务分解、具体措施和责任单位 ,一,工程建设项目决策行为 1、加强项目建设程序监管。根据《国务院关于投资体制改革的决定》,国发„2004?20号,及我省相关配套文件等有关法律法规和政策规定～严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序和规定～规范项目决策。严格审查项目是否符合国家产业政策、发展建设规划、市场准入标准、规划选址、土地使用、节能评估、环境影响评价等方面的规定。各相关部门协同配合～加强监管～按照《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》,国办发„2007?64号,等规定～认真落实强制性建设标准、施工许可证制度、开工报告制度～全面推进投资项目并联审批～确保项目按规定和程序全面履行相关审批和许可手续。按国家和省的要求进行全面清理。,省发展改革委、省经济和信息化委员会、省环保厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省国土资源厅、省财政厅、省安监局、电监会, 1 2、科学合理确定项目建设规模和投资。严格执行有关项目建设规模和工程造价标准的规定～加强政府投资项目建设规模和投资管理。严格执行《国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》,发改投资„2009?,1550号,等有关规定～加强项目概算管理。严格执行国家和省关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的有关规定～按照《党政机关办公用房建设标准》,计投资„1999?2250号,的规定～严格控制党政机关办公楼项目建设标准和单位造价。,省发展改革委、省经济和信息化委员会、省住房和城乡建设厅, 3、加强项目节能评估审查。严格按照《节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《公共机构节能条例》、《民用建筑节能条例》、《四川省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》等法律法规和政策规定～加强投资项目节能评估审查。对未按规定进行节能评估审查或未通过节能评估审查的项目一律不得审批、核准和开工建设。,省发展改革委、省经济和信息化委员会、省住房和城乡建设厅, 4、加强环境影响评价审批。严格按照《环境保护法》、《环境影响评价办法》等法律法规和政策规定～强化投资项目环境影响评价审批工作。对未进行环境影响评价审批或未通过环境影响评价审批的项目一律不得审批、核准和开工建设。,省环保厅、省发展改革委、省经济和信息化委员会、省住房和城乡建设厅, 5、加强土地管理。按照《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《建设项目用地预审管理办法》等法律法规和政策规定～严格建设项目用地预审～对未办理用地预审手续的项目一律不得审批、核准。严格审批农用地转用和土地征收～对不符合产业政策和供地政策的项目～以及未履行项目管理相关手续的～严禁办理土地使用相关手续～未获得土地使用证书的项目不得擅自开工建设。对已经审批的项目建设用地～严禁变更其用途。严禁在项目建设时“以租代征”。,省国土资源厅、省发展改革委、省经济和信息化委员会, 6、健全政府投资项目决策机制。进一步完善和坚持科学的决策规则和程序～健全政府投资项目评估论证和专家评议制度～积极探索开展政府投资项目公示试点工作～不断提高政府投资项目决策的科学化、民主化水平。,省发展改革委、省经济和信息化委员会, 7、加强投资项目信息公开。根据《政府信息公开条例》及相关规定～向社会公示建设项目信息～公开项目审批程序、审批时间、审批结果～接受社会监督。,省 2 发展改革委、省经济和信息化委员会、省环保厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省国土资源厅、省财政厅、省安监局, 8、落实投资项目监管责任。各相关部门加强对工程建设项目全过程的监管～按照职责分工～各司其职～各负其责～建立和完善协同配合的政府投资、企业投资监管体系。严格执行国家和省有关投资管理的法律法规和政策规定～推行责任追究制度～提高责任追究的针对性和科学性～对违反法律法规给国家造成重大损失的～要依法追究有关责任人的行政和法律责任。,省发展改革委、省经济和信息化委员会、省监察厅、省审计厅、省财政厅、省环保厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省国土资源厅、省安监局, ,二,规范招标投标活动 1、根据《招标投标法》、《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》,国家发展计划委员会令第9号,和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》的规定～依法必须招标的项目～招标事项必须报项目审批部门核准。项目审批部门在审批,核准,项目可行性研究报告、项目申请报告或资金申请报告时～要严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式～确保依法招标的项目实行招标。,省发展改革委, 2、推动《四川省工程建设项目招标投标信用信息管理办法》尽早颁布实施。该办法已通过向社会公开征求意见～并通过召开座谈会、实地调研等方式～广泛听取了招投标市场主体、中介机构、地方政府招标投标行政监管部门、法制工作机构的意见～争取早日出台。,省法制办、省发展改革委, 3、继续做好《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》,简称《标准文件》,和《四川省国家投资工程建设项目招标人使用标准文件进一步要求》,简称《省进一步要求》,的贯彻实施工作。有关行政监督部门要加强对招标文件、评标报告的备案审查。对在贯彻实施《标准文件》和《省进一步要求》中出现的问题～及时做好修改、补充和解释工作。同时～进一步完善四川省政府投资工程建设项目比选制度和比选标准文件。,省发展改革委、省监察厅、省经济和信息化委员会、省财政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、成都铁路局、省水利厅、省广播电影电视局, 4、逐步推行招标投标电子化。争取在今年底前确定我省电子招标的发展和管理模式～在2010年底前～根据国家制定的电子招标投标办法和电子招标系统技术标准～做好贯彻实施工作。,省发展改革委、省监察厅、省经济和信息化委员会、省财政 3 厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、成都铁路局、省水利厅、省广播电影电视局, 5、规范和进一步完善招标代理机构的选择。今年年底之前修改出台《四川省国家投资工程建设项目招标代理机构公开比选文件》和《四川省国家投资工程建设项目招标代理机构邀请比选文件》,标准文本,～按照公开、公平和效率的原则选择招标代理机构～禁止指定招标代理机构～从源头上防止招标代理机构选择中的不正之风。,省发展改革委, 6、加强对工程建设项目勘察、 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 的管理～规范设计变更。,省住房和城乡建设厅、省发展改革委、省监察厅、省经济和信息化委员会、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、成都铁路局、省水利厅、省广播电影电视局, 7、加强 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 履行阶段的监督～在履行合同过程中～严格加强对项目经理、项目总监、主要技术负责人的压证施工制度的落实和变更的日常管理～严格对增加工程量和单价,价格,调整的管理。,省发展改革委、省住房和城乡建设厅、省监察厅、省经济和信息化委员会、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、成都铁路局、省水利厅、省广播电影电视局, 8、完善四川省评标专家库管理的各项规章制度～加强对评标专家的培训和监督管理。要定期对评标专家进行培训和再教育。对违法违规～违反职业道德的评标专家要及时进行处理并公开曝光。,省发展改革委, 9、保证招投标制度的统一。健全招投标法规文件制定事前协商机制和事后审查机制。除国家直接监督管理的项目以外～我省所有的国家投资工程建设项目～必须严格执行我省出台的招投标规定。我省招投标的监督管理规定～由省发展改革部门拟定或会同有关行政主管部门拟订。各行业主管部门需要出台招投标规范性文件的～要按照《四川省行政规范性文件制定和备案规定》,省政府令第188号,第八条的规定～与招投标指导协调部门联合起草或制定。各地各部门需要出台招投标改革措施的～应得到原规范性文件制定部门的同意～重大问题要转报省政府同意。,省发展改革委、省监察厅、省经济和信息化委员会、省财政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、成都铁路局、省水利厅、省工商局、省广播电影电视局, 10、加强工作情况交流～建立招投标统计制度。健全招标投标行政监督机制和举报投诉处理机制～健全招投标违纪违法线索处理和案件查处协作机制～及时有效查处工程建设项目招投标活动中的违纪违法案件。,省发展改革委、省监察厅、省 4 经济和信息化委员会、省财政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、成都铁路局、省水利厅、省广播电影电视局, 11、抓紧落实招标投标违法行为记录公告制度～完善招投标市场信用记录～在2010年底前实现全省招投标信用信息的互联互通和互认共用。对招投标市场主体及其从业人员进行信用管理～建立“一处受罚、处处受限”的失信惩戒和守信激励机制～营造诚实守信的招投标市场环境～尽早以省政府名义出台相关规定。,省发展改革委、省监察厅、省经济和信息化委员会、省财政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、成都铁路局、省水利厅、省广播电影电视局, 12、探索建立全省统一的招投标监督机构～完善体制机制～加强对招投标工作的领导和管理。研究建立公共资源统一交易平台。,省监察厅、省编办、省发展改革委、省经济和信息化委员会、省财政厅、省国土资源厅、省国资委、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、成都铁路局、省水利厅、省广播电影电视局, 三、自查标准 1.规范工程建设项目决策行为 重点检查工程建设项目决策行为中的有关内容。具体包括: ,1,项目审批,核准,程序方面。是否存在未经审批、核准或备案进行建设问题,是否存在越权审批或核准问题,是否存在以备案代替核准问题,是否存在未通过用地预审和环境影响评价审批～但已审批或核准问题,是否存在“分拆审批,核准,”等其他问题,是否存在违反发展建设规划问题,是否存在违反产业政策、行业准入标准等问题。 ,2,项目建设方面。是否科学合理确定项目建设规模～严格执行有关工程造价和标准的规定,是否严格执行《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》,国办发[2007]64号,等规定～落实施工许可证制度、开工报告制度等～按规定和程序全面履行相关审批和许可手续,是否严格执行《国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》,发改投资„2009?1550号,及有关加强项目概算管理的规定,党政机关办公楼项目～是否严格执行《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》,中办发„2007?11号,和《党政机关办公用房建设标准》,计投资„1999?2250号,等相关规定。 ,3,节能评估审查方面。是否存在未按规定进行节能评估审查或未通过节能评估审查就审批、核准项目和开工建设的问题。 5 ,4,环境影响评价审批方面。是否存在未进行或未通过环境影响评价审批就审批、核准项目和开工建设的问题,是否存在越权审批环境影响评价文件问题,是否存在未按环境保护分类管理目录要求审批环境影响报告书或报告表问题,是否存在应备案而未备案～但已通过环境影响评价审批等其他问题。 ,5,土地审批方面。是否存在未依法批准建设项目用地预审就审批和核准项目,是否存在越权审批建设用地问题,是否存在未办理农用地转用和土地征收审批问题,是否存在越权批准农用地转用和土地征收、特别是越权批准占用耕地和基本农田问题,是否存在对不符合产业政策和供地政策的项目批准土地问题,是否存在未办理项目审批、核准和备案手续～但已办理土地使用相关手续问题,是否存在未依法取得用地手续就开工建设,是否存在“以租代征”等其他问题。 ,6,信息公开方面。根据《政府信息公开条例》及相关规定～是否存在应向社会公示建设项目信息而未公开的情况,是否存在应向社会公开投资管理程序和审批流程、审批时间、审批结果等而未向社会公开的情况。 ,7,项目监管方面。各相关部门是否按职责分工履行监管职责,投资项目管理、咨询评估、勘察设计、施工、监理等部门和单位～是否存在违反法律法规、严重失职给国家造成重大损失的情况。 2.规范招投标活动 重点检查招投标活动中执行《招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》、《四川省政府投资工程建设项目比选办法》,省政府令第197号,和《四川省工程建设项目招标代理办法》,省政府令第191号,及配套规定的落实情况。具体包括: ,1,依法实施行政监督情况。招投标投诉举报机制是否健全,违法行为记录公告平台是否建立～是否依法公告违法行为记录,是否依照《政府信息公开条例》及有关规定～积极推进招标投标信息公开,是否存在领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标活动的情形,是否存在阻挠、干预外地投标人进入本地市场～或者对阻挠、干预外地投标人进入本地市场的行为纵容、包庇～限制公平竞争等情形,违标串标治理情况,招投标体制机制制度方面存在哪些不足。 ,2,严格执行依法必须招标制度情况。达到国家规定规模标准的建设工程勘察设计、施工、监理、重要设备和主要 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 采购是否严格执行了招标制,依法必须进行招标的工程建设项目～是否严格核准其招标事项,依法必须招标的工程建设项目招标公告～是否严格按照《招标投标法》规定在国家或省、自治区、直辖市人民政 6 府指定的媒介发布～是否存在违法收费情况,依法必须招标的国家投资工程建设项目～是否严格按《四川省国家投资工程建设项目招标人使用标准文件进一步要求》进行招标,是否存在要挟、暗示投标人在中标后分包部分工程给本地区、本系统承包商、供货商的情况,投标人是否存在挂靠有资质或高资质单位并以其名义投标～或者从其他单位租借资质证书等行为,中标后～投标人是否转包～项目分包是否限定在非主体、非关键工作～分包单位是否具有相应资质,是否有另行订立背离中标合同实质性内容的其他协议。 ,3,保证评标活动公正性情况。评标委员会的组建是否依据法定条件～是否严格执行回避制度,评标标准和方法是否在招标文件中公开载明～在评标过程中是否存在随意改变评标标准和方法的情况,依法必须招标项目推荐的中标候选人是否限定在一至三人～并标明顺序,使用国有资金投资或者国家融资项目中标人的确定是否严格执行了有关特别规定,评标专家是否存在收受投标人财物或者其他好处～透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他事项等情况,对评标专家在评标活动中的违法违规行为是否依法给予查处。 ,4,规范招标代理机构行为情况。实行委托招标的四川省国家投资工程建设项目～招标代理机构是否按规定进行了比选,招标代理机构是否明知代理行为违法而进行了代理,招标代理机构是否与行政主管部门脱钩～是否存在隶属关系或者其他利益关系,是否存在违反《招标投标法》和《行政许可法》规定～设立和认定招标代理机构资格的行为,对违法违规的招标代理机构是否依法给予处理。 ,5,四川省政府投资和使用国有资金的工程建设项目是否按规定在省发展改革委指定的公共媒介发布比选公告～是否按省统一制定的标准比选文件进行比选。 ,6,招投标规章和规范性文件清理情况。规章和规范性文件是否存在非法设定投标许可、资质验证、注册登记等与《招标投标法》、《行政许可法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》相抵触的规定和要求,是否存在通过设定歧视性资质要求、评标标准或者不依法发布招标信息等方式～限制或者排斥行业外企业、其他经济组织或者个人参加本行业的招标投标活动的规定,是否存在以获得本系统奖项作为评标加分条件或者中标条件的情况。 四川省治理工程建设领域突出问题工作领导小组 二?一?年一月四日 7 附件1 规范工程建设项目决策行为和招标投标 活动的主要依据 一、规范工程建设项目决策行为方面 1(国务院关于投资体制改革的决定,国发„2004?20号, 2(中华人民共和国节约能源法 3(中华人民共和国环境保护法 4(中华人民共和国环境影响评价法 5(公共机构节能条例 6(民用建筑节能条例 7(国务院关于加强节能工作的决定,国发„2006?28号, 8(国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知,国办发„2007?64号, 9(国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知,发改投资„2009?1550号, 10(企业投资项目核准暂行办法,国家发展改革委第19号令, 11(国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知,发改投资„2004?2656号, 12(工程咨询单位资格认定办法,国家发展改革委第29号令, 13(国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知,发改投资„2006?2787号, 14.四川省企业投资项目核准暂行办法,川办发„2005?17号, 15.四川省企业投资项目备案暂行办法,川办发„2005?17号, 16.四川省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法,川发改投资„2007?56号, 17.四川省基本建设项目节能评估和审查实施意见,川发改地区„2007?749号, 18.国家环保总局、国家发展改革委关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知,环发„2004?164号, 19.四川省建设项目影响评价分级审批办法,川府函„2007?259号, 20.建设项目用地预审管理办法,国土资源部第27号令, 8 21.四川省发展改革委转发《国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》的通知,川发改投资„2009?800号, 二、规范招标投标活动方面 1(中华人民共和国招标投标法 2(中华人民共和国政府采购法 3(国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知,国办发„2000?34号, 4(中央机构编制委员会办公室关于招投标工作职责的复函,中央编办函„2003?82号, 5(国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见,国办发„2004?56号, 6(工程建设项目招标范围和规模标准规定,国家计委令第3号, 7.招标投标部际协调机制实施办法,发改法规„2009?124号, 8(招标投标违法行为记录公告暂行办法,发改法规„2008?1531号, 9(工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定,国家计委令第9号, 10(国家发展改革委办公厅关于办理工程建设项目审批,核准,时核准招标内容的意见的通知,发改办法规„2005?824号, 11(工程建设项目自行招标试行办法,国家计委令第5号, 12(招标公告发布暂行办法,国家计委令第4号, 13(国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知,计政策„2000?868号, 14(工程建设项目施工招标投标办法,国家计委令第30号, 15(工程建设项目货物招标投标办法,国家计委令第27号, 16(工程建设项目勘察设计招标投标办法,国家发展改革委、建设部等8部门令第2号, 17(评标委员会和评标方法暂行规定,国家计委等7部门令第12号, 18(评标专家和评标专家库管理暂行办法,国家计委令第29号, 19(中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法,国家发展改革委令第36号, 20(工程建设项目招标投标活动投诉处理办法,国家发展改革委等7部门令第11号, 9 21(国家重大建设项目稽察办法,国家计委令第6号, 22(国家重大建设项目招标投标监督暂行办法,国家计委令第18号, 23(《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定,国家发展改革委令等9部门令第56号, 24(国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知,计价格„2002?1980号, 25(国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知,发改办价格„2003?857号, 26(国家发展改革委、国务院法制办关于公布国务院有关部门招标投标规章和规范性文件清理目录的通知,发改法规„2004?1103号, 27(国家发展和改革委员会决定废止的招标投标规章和规范性文件目录,国家发展改革委令第18号, 28.四川省国家投资工程建设项目招标投标条例 29.四川省政府投资工程建设项目比选办法 30.四川省重大建设项目招标投标稽察办法,省政府令2003年第166号, 31.四川省工程建设项目招标代理办法,省政府令2005年第191号, 32.四川省人大常委会法制工作委员会关于外地企业到我省从事招标投标活动是否需要办理资质验证手续请示的答复,川人法工函„2004?24号, 33.对《四川省发展和改革委员会关于招标投标行政监督管辖问题的请示》的答复意见,川人法工委函„2005?25号, 34.四川省人民政府办公厅转发省编委办关于省级有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知,川办发„2000?80号, 35.四川省政府办公厅关于印发《四川省评标专家库管理办法》的通知,川办发„2003?13号, 36.四川省人民政府办公厅关于国家投资工程建设项目招标投标活动监督职责有关问题的通知,川办函„2005?138号, 37.四川省人民政府办公厅关于进一步规范招投标活动有关问题的通知,川办函„2005?145号, 38.四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见,川府发„2007?14号, 10 39.四川省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知,川府发„2008?21号, 40.四川省人民政府办公厅关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的补充通知,川府办发电„2008?163号, 41.四川省发展计划委员会公告,第1号, 42.四川省发展计划委员会公告,2003年第2号, 43.四川省评标专家管理委员会办公室四川省招标投标监督委员会办公室关于印发《四川省评标专家库系统抽取区域调整办法》和《四川省评标专家评标劳务费用标准指导意见》的通知,川评管„2005?1号, 44.四川省发展和改革委员会四川省工商行政管理局关于印发《四川省国家投资工程建设项目委托招标代理合同》规范文本的通知,川发改政策„2005?500号, 45.关于印发四川省国家投资工程建设项目招标人使用标准文件进一步要求的通知,川发改政策„2008?666号, 46.四川省发展和改革委员会四川省监察厅关于严格执行招标代理机构比选制度的通知,川发改政策„2005?158号, 47.四川省发展和改革委员会四川省监察厅关于贯彻实施《四川省政府投资工程建设项目比选办法》的通知,川发改政策„2006?55号, 48.四川省人民政府法制办公室对乐山、广安两市发改委关于四川省人民政府197号令有关问题的请示的答复,川府法函„2006?78号, 49.四川省发展和改革委员会关于指定比选公告发布媒体的通知,川发改政策„2006?238号, 50.四川省发展和改革委员会关于印发《四川省政府投资工程建设项目比选文件》,2007年版,的通知,川发改政策„2007?577号, 51.四川省发展和改革委员会四川省监察厅关于《四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》实施中有关具体问题解释的通知,川发改政策„2007?666号, 52.四川省发展和改革委员会四川省监察厅关于促进扩大内需和灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知,川发改政策„2009?668号, 11 附件2 规范工程建设项目决策行为和招标投标 活动工作协调小组成员单位 规范工程建设项目决策行为和招标投标活动工作协调小组由以下21个单位组成: 牵头单位:省发展改革委 成员单位:省监察厅、省国资委、省经济和信息化委员会、省财政厅、省环保厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、成都铁路局、省交通运输厅、省信息产业厅、省水利厅、省商务厅、省审计厅、省安监局、省广播电影电视局、省工商局、省法制办、电监会、省编办、省招标局。 办公室设在省发展改革委～承担日常工作。省发展改革委负责同志担任协调小组长。各成员单位确定一位处级负责同志作为成员～并明确一位干部担任联络员。 下面是赠送的励志文档需要的朋友可以好好欣赏，不需 要的朋友可以下载后编辑删除～～谢谢～～ 12 不想穷，就好好读懂这些话～一言惊醒梦中人～ 1、成功的人，就是那种能用别人扔向他的石头来铺设路基的人。 2、批评你的人是你今天的敌人，明天的朋友;吹捧你的人是你今天的朋友，明天的敌人。 3、Nothing is impossible、只要选择了目标，不要再想太远，每天脚踏实地，风雨兼程。生命不息，战斗不止。 4、你和你的朋友会一起在将来打造一个可能很辉煌的事业。很好听是吗,记住，你们都要努力。 5、后悔是一种耗费精神的情绪，后悔是比损失更大的损失，比错误更大的错误，所以不要后悔。 6、别怕丢人，追求丢人是一种成功的尝试，至于为此笑话你的人，你可以把他们从你将来人生对手的名单中排除了，你也要为每一位上台唱歌的人鼓掌。 7、人生在世，需要不断地为心灵除尘，自省、自责、自悟、自重……。 8、永远不要对可能是坏事的事好奇，否则可能要了你的命。永远不要在痛苦的时候做决定，否则你以后一定会后悔。 9、别为你自己和别人下定论，你所看到听到的可能只是一面。 10、如果周围有人嫉妒你，那么你可以把他从你的竞争者之列排除了。 11、很多事情别人通知你了，要说谢谢，没有通知你，不要责怪，因为那些事你其实应该自己弄清楚。 12、一个人最大的痛苦，莫过于被圈在自己设定的圈子里出不来。就像一只蚕，丝吐的越多，对自己捆绑得越紧，直到最后完全把自己包上，想出也出不来。 13、善良是一种智慧，是一种远见，一种自信，一种精神力量，是一种文化，一种快乐。 14、一个人的脚步再大，也永远无法丈量完脚下的道路。人生有限，道路无限，要想在有限的生命中多走一程，就时刻别停下脚步，别浪费分秒时间。 15、遇到再大困难的时候，不要惊慌，千万要学会冷静;不要去想着求别人，以前有家人帮你，现在需要你一个人面对挑战，从绝望中寻找希望，人生终将辉煌。 16、学会说谢谢，但谢谢并不是随便敷衍，是对别人帮助的肯定和回报;更要学会说对不起，但对不起不是借口，是对自己过错的弥补和内疚。 17、处事不必求功，无过便是功;为人不必感德，无怨便是德。 18、有时你的快乐是你的微笑之源，但是有时候你的微笑却可能是你的快乐之源。 19、不论男人还是女人，如果还把容貌当作重要的东西而过分重视的话，可能不会吃亏，但是早晚会吃亏、可能，很可能。 20、放假的时候，要么留在家里多陪陪父母，帮他们做点事，远走高飞的你能像以前天天 13 守在他们身旁的时间已不多;要么多去社会中体验生活，因为你不但要懂得生活，还要学会如何去生活。 21、心烦意乱或者无聊闲着的时候，多到图书馆去泡泡，书中有现实中难得的纯明和清静;多看些书，生活会渐渐少一些迷茫，多一些追求。 22、一个人如果心中时刻能够想着别人，别人也一定会时刻想着你。多替别人着想，就等于给自己铺设一条道路。你付出的越多，你得到的也会越多，这就叫做感情投资或感情积累。 23、你可输给任何人，但不能输给自己。 24、经常给家里打个电话，即使嘴上都说不想对方，其实内心早已情动于中;有了女(男)朋友，也不能忘了爹和娘。 25、多笑笑，会慢慢让自己真的快乐起来。 26、好好利用公开场合锻炼、展示自我，哪怕只是一次课堂上的发言，别怕尴尬，更别怕丢人，也不要笑话在公众面前丢脸的人。 27、小的眼睛里没有君子，君子的眼睛却可以识破小人。 28、屈原说:“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”这种精神可贵，但在现实之中却很少有人能这样执着了。如果有人能够做到，他一定会是最成功的人。 29、永远别渴望做个任何人都不得罪的人，有人反对有人支持然后自己做出决定是精彩的人生。 30、一个生命完结，另一个生命诞生，世界就是在这种循环中得到永恒。用不着为死去的过于悲哀，也用不着为新生的过分高兴。生命都是一种相同的过程，关键在于能否使它辉煌。如果一个人能活得无愧无悔，坦坦荡荡，虽未轰轰烈烈，但这仍可算作是伟大的一生。 31、后悔是一种耗费精神的情绪、后悔是比损失更大的损失，比错误更大的错误、所以不要后悔。 32、你的确要学的有心计，但是记住，永远记住，在社会上要胜利的唯一的方法永远只是一个，那就是实力，永远不用怀疑。 34、人生百态，不要对新的看不惯的东西生气，无所谓的。 35、我们确实活得艰难，一要承受种种外部的压力，更要面对自己内心的困惑。在苦苦挣扎中，如果有人向你投以理解的目光，你会感到一种生命的暖意，或许仅有短暂的一瞥，就足以使我感奋不已，所以我们要学会感激。 36、冷静，有大事时，能安静并能快速想出办法的人，很厉害。 37、社会充满竞争，赢得竞争靠的是自己的实力。 38、一种对工作和学习的冲击力及持久力会让你有特殊的魅力和个人实力。 39、父母给我们生命，生活给我们智慧。智慧产生于社会实践，这是千真万确的真理。因此，不仅要珍惜生命，珍视生活，更要重视社会实践。不经历风雨就无法见到彩虹，没有实践就无法得到智慧。 40、积水成渊，积土成山。不积跬步无以致千里，做事万不可心急，必须从一点一滴做起，必须从每一件小事做起。现在的人常是小事不做，大事做不来，到头来空活一场，空耗一生。 41、水涨船高，勿怕他人强于己。水落石出，别羡乌云压枝低。 42、你可以选择坚持，也可以选择放弃。没有对错。我是说对爱情来说，但是重要的是坚持你的选择。 43、如果老是去琢磨哪些人你讨厌，哪些人与你志趣相投，那么你就大错了，要想着如何让别人接纳你，而不是你能接受什么样的人。 44、对陌生人，或者把对方当做一张白纸，或者把对方当你的朋友，总之别当做敌人，即 14 使你听到再多的关于他(她)的不好的传闻。 45、爱你的人，不管你接不接受，你都应该感谢对方，这是对他们的尊重。 46、坚持在背后说别人好话，别担心这好话传不到当事人耳朵里，有人在你面前说某人坏话时，你只微笑。 47、抽时间出来锻炼身体。 48、不管现在你对未来多困惑，多迷茫，都不要忘了树立一个目标。一个人过去或现在的情况并不重要，将来想要获得什么成就才最重要。除非你对未来有理想，否则做不出什么大事来。 49、不要把过去的事全让人知道，尊敬不喜欢你的人。 50、成大事的方法多种多样 ，别不接受你看不惯的方法。 51、一切以健康为中心,遇事潇洒一点，看世事糊涂一点。 52、气不鼓不能前进，气太足可能爆胎。 53、三个忘记:忘记年龄，忘记过去，忘记恩怨。 54、乐观的人看见问题后面的机会，悲观的人只看见机会后面的问题，机会是从来不会主动敲响你的门，无论你等待多少年。它也只会如一阵风一样拂面而过，需要你的反应能力和追随速度。朝着一个目标前进，尽量使用你的潜能，才华横溢的你会发现机会的存在。风虽然没有颜色，可是拂过之后却是绿意一片。 55、很多事情当你再回忆时会发现其实没什么。所以，不管当时你多么生气都告诉自己不必这样，你会发现事实真的没啥大不了。 56、人生唯一不会落空的等待是注定的死亡，世间唯一保持恒久不变的就是变化。 57、最难战胜的敌人，是自己;最可怕的敌人，是朋友;最防不胜防的敌人，是欲望;最迷惑人的敌人，是感情。 58、生活是一种经历，也是一种体验;生活是一种感受，也是一种积累。生活没有答案，生活不需要答案。当生活即将不属于你时，你才会发现:生活仅仅是一个过程，而这个过程无论多么复杂，最终结局都是一样的。生活注重的是过程，而不是结局。 59、奋斗人生的诀窍就是经营自己的长处。经营自己的长处能给你的人生增值。经营自己的短处必然使你的人生贬值。 自己的路自己走 15 自己的路自己走，谁都无法代替你，无论别人如何成功你如何失败。即使是一个失败的自己你也要好好的珍重自己的失败，因为这是你人生的经验，是你来到这世界上的你全部的报偿和收获。 我们也可以说适合自己的就是最好的，你之所以这样做之所以这样走到今天，一定是有你的理由和依据。人与人没有可比性关键是要找到自己。我曾经以为自己已经找到了自己却发现寻找的工作还是要一直继续下去，活一天就得去寻找一天。 追求是要追求的哪怕这样的追求显得是很虚弱很无力很无奈，甚至它像是一块遮羞布但是我仍然需要它，因为只有这样才能看见自己感觉到自己。人生的路曲曲弯弯已经走成了这样，墓志铭已经提前写就。失败已经注定但追求的脚步并没有停下，内心的不屈渐渐已成为一种信念，成为自己人生的支撑。 孤独人生里，无尽天涯路，始终不放弃自己的努力，自己的路走成了自己，这或许也是值得自己自豪的吗?或许也不敢这样说，因为现实是残酷的，生存是艰难的，我们身上的力量也是有限的，不会无止境的挥洒下去，总有油灯熬过的一天。唯一能告慰自己的就是没有放弃自己，一直以来坚守了自己，哪怕是一个晦暗的失败的自己。 努力可以，但已看不到成功的希望了，内心的欲望也在渐渐变得虚无。在平凡的生活中，走完自己平凡的一生，风雨中，小草也可以纪念自己，因为你曾经为自己的生命不屈歌吟过，你也为自己的人生努力拼搏过，在你的身上留有伤痛的记忆和烙印，在你的眼神里有沉郁和悲伤，在你的心志里还有不屈的火种，自己的生命随时准备为它点燃。精神越孤寂，就越需要支撑，需要理想、热情、力量和信念的支持。 别无选择，既然生活这样选择了你，你也只能成就这样的自己。别无退路，只有坚持往前走，哪怕是把失败当作一条人生的出路。有的时候，失败也是一种力量，激发人斗志的力量，你要向上拼搏才有希望，才有前途。 为自己的梦想而奋斗 年轻人总是会有各种各样的想法，青春的誓言总是会挂在嘴边。不管是在哪里都能够体现出我们年轻人的朝气，而大学是一个年轻人最聚集的地方。这里面发生的事情会更多，而里面的想法会更加的丰富。 来到大学，我们总是会有太多的想法，每天都是在匆匆忙忙中度过。看起来是那样的忙碌，可是当自己静下来的时候，却会发现自己也不知道在忙一些什么。自己都找不到自己的方向感。 当这个时候来临，就会出现各种各样的形式，来表达自己这个时期的不一样了。因为是年轻人，所以一些怪异的想法和生活方式会出现。有的人开始成天的打游戏了，有的人开始不上课而去买东西了，有的人开始整各种社团而旷课了。没有几个人能真正明白自己成天都做了一些什么， 16 只知道青春保贵，不能浪费，可是却不知道怎么样真正的珍惜。 适应社会这个话题，在大学里被提得很前，大家都在忙着自己去适应这个社会，忙得都没有时间来思考自己为什么要这样做了。只是大学里的一阵风，大家就跟上去了。 可是慢慢地大家就会发现，这个所谓的适应社会，为自己工作打下基础的口号，其实只不过是一个空气。大学里的那些设施只不过是一种摆设，天天就是在那里浪费时间，真正学到的东西没有。 越来越迷茫的我们，找不到方向在哪里，没有谁能够真正清楚的告诉我们应该怎么样做。而我们只能是天天的在浪费时间，消耗自己的青春。心里也会很为好受，可是也没有别的办法。大学里的四年时间这么长，也只能这样过，才能让自己有点依靠吧。 面对考试，面对学习，越来越多的假东西出现了。大家都变得不再爱学习，不再看书了。成天像一只苍蝇一样，到处的飞。而没有花点点的时间来想想，我们的路在何方, 沉静了一个寒假，在校园里冰冻了一个假期，一直在苦苦找寻着自己的方向。 或许是老天有眼，或许是虎年吉祥，这个方向在自己脑海里越来越清晰了。 那就是为自己的梦想而奋斗～ 给自己的人生设立一个目标，给自己未来一个明确的希望，给自己的生活一个方向灯。让我们为着这个方向而努力，不断去超越自己，提高自己的水平，不让自己有懈怠的时候。 越来越感觉，年轻人有目标，有理想，有梦想的重要性了。这是他们前进的动力，这是他们行动的方向，这是他们人生奋斗的灯塔。唯有这样，我们的青春才能不老不死不休。 年轻人，大家都起来吧～为自己的梦想而奋斗吧～ 17