广州市白云区商业网点发展规划

白云区商业网点发展规划 简本(初稿) 广州市白云区经济贸易局 广州市商道咨询有限公司 2009年7月5日 白云区商业网点发展规划(简本) 目录 前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„l 第一章总则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 一、规划依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 二、指导思想„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 三、规划范围和对象„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 四、规划期限„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 第二章发展思路„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 一、发展定位„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 二、发展目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 (一)规划近期„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(4 (二)规划远期„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 三、发展战略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 (一)核心带动战略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 (二)产业策应战略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(6 (三)格局优化战略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(6 (四)品牌建设策略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 第三章空间布局„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 一、总体格局„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 (一)“一轴”„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 (二)“两心”„„„„„„„„„„„„„„„„„((„„„„„„„„„((8 (三)“五带”„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(9 (四)“多特色”„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„((9 二、分区规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„((l2 (一)“一轴”布局规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 (二)“两心”布局规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„((l4 (三)“五带”布局规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16 三、商业中心布局规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„一19 (一)都会级商业中心„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(20 (二)区域级商业中心„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„22 (三)社区级商业中心„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„31 第四章重点业态布局规划„„„„„„„„„„„„„„„„33 一、大中型零售商业网点„„„„„„„„„„„ (一)规划目标„„„„„„„„„„„„„„„ (二)发展策略„„„„„„„„„„„„„„„„„( 二、商业街„„„„„„„„„„„„„„„„„ (一)规划目标„„„„„„„„„„„„„„„ (二)发展策略„„„„„„„„„„„„„„„„„„(( 三、批发市场„„„„„„„„„„„„„„„„ (一)规划目标„„„„„„„„„„„„„„„ (二)发展策略„„„„„„„„„„„„„„„ 四、物流中心„„„„„„„„„„„„„„„„ (一)规划目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(38 (二)发展策略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„39 五、肉菜市场„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„40 (一)规划目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„40 (二)发展策略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„40 第五章街镇商业网点布局规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„42 第六章实施措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„42 一、近期发展重点„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„42 (一)加快地铁沿线商业开发„„„„„„„„„„„„„„„42 (二)推动都会服务区土地资源整合„„„„„„„„„„„„„„„„„42 (三)引导106国道沿线重要商业节点发展„„„„„„„„„„„„„„„43 (四)启动”空港门户镇”的建设„„„„„„„„„„„„„„„„„„43 二、保障措施„„„„„„„„„„„„„„„„43 (一)积极推动规划实施„„„„„„„„„„„„„„„43 (二)加强网点建设管理„„„„„„„„„„„„„„„44 (三)优化商业发展环境„„„„„„„„„„„„„„„„44 (四)完善招商综合服务„„„„„„„„„„„„„„„„44 (五)落实商业建设用地„„„„„„„„„„„„„„„„45 前言 白云区承担着市域商贸流通、交通运输和生态服务重任，是广州实施“北优” 战略的核心区域。近年来，白云区委区政府高度重视现代产业体系的构建，在新 的发展环境和要求下逐步调整优化产业发展思路，带领白云区走出了一条科学发 展之路。 新白云国际机场正式启用以及联邦快递亚太转运中心落户广州，预示着空港 经济将成为广州乃至全省经济发展的新引擎。2008年2月，白云区率先编制完 成《广州市白云区发展战略规划暨“空港”发展战略研究》，确立了“生态?空 港，活力白云”的发展定位以及“一轴两极三区多组团”的发展格局。大力发展 空港经济，树立“空港门户”形象，打造临空产业基地、现代服务业基地和亚太 区域物流中心，成为全区经济和产业发展的战略重点。 2009年，随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008--2020年)》的 发布实施，广佛同城化进程不断加快，白云区抢抓发展机遇，提出了西部的金沙 街、石井街和江高镇与佛山南海区乐平镇、里水镇、和顺镇“三对接一联手”的 协调发展思路，有利于拓展白云区产业发展腹地、在广佛同城化进程中发挥重要 的引领作用。 面临新的发展机遇以及全球金融危机的负面影响，白云区委区政府树立全局 观念和大区域视野，坚持“大商业、大流通、大发展”，通过编制《白云区商业 网点发展规划(2009(2020)》，明确全区商业发展思路，加快商业网点体系的 建设，切实解决城市发展中出现的现实问题，引导现代商业与商务、会展、生态 旅游、宜居、制造等互动发展，将不断增强白云区在区域经济中的综合实力。 本规划由广州市白云区经贸局牵头，广州市商道咨询有限公司承担编制工 作。自2009年2月中旬起，规划项目组积极开展工作，相继对区政府相关职能 部门、辖区内l4个街道和4个镇开展了广泛深入的调研，并根据进展情况多次 组织汇报和讨论。在多方吸纳意见的基础上，按照任务书要求，对规划内容不断 进行修改和完善，历时4个月，于2009年6月底形成规划初步成果。 第一章总则 一、规划依据 本规划根据《中华人民共和国城乡规划法》、《关于加强城市商业网点规划 工作的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 (国经贸贸易(2003)83号)》、《商务部关于印发<城市商业网点 规划编制 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 >的通知(商建发(2004)1 80号)》、《珠江三角洲地区改革发 展规划纲要(2008—2020年)》，以及(f-州市中心组团控制性规划导则修订(2006 版)》、《广州市商业网点发展规划(2003--2012)》、《广州市白云区发展战 略规划暨“空港”发展策略研究》等相关文件和规划编制。 二、指导思想 以科学发展观统领经济社会发展全局，根据上层次规划的要求，与广州新一 轮城市总体规划修编和广州市主体功能区规划相衔接，围绕白云区建设“空港门 户”的目标，充分发挥区位、交通和国际航空枢纽发展的有利条件，抓住广佛同 城化和地铁建设机遇，使白云区商业发展与珠江三角洲区域联动发展和产业结构 调整相结合，与现代服务业、临空产业、旅游业的发展相结合，确立现代商业在 白云区现代产业体系中的支柱地位。通过商业的发展优化资源配置，引入大项目、 新业态，形成集聚发展的现代商业功能区，改善投资和生活环境，拉动消费，加 快白云区的城市化进程，提升区域综合竞争力和服务能力。 三、规划范围和对象 本次规划范围是白云区行政区划范围内14个行政街和4个镇，总面积约796 平方公里。 规划对象包括各级商业中心、大中型零售商业网点、商业街、批发市场、物 流中心、肉菜市场和街镇商业网点的布局。 四、规划期限 本规划期限为2009--2020年，划分为两个阶段: 近期:2009年--2012年; 远期:2013年--2020年。 第二章发展思路 一、发展定位 1(核心思路 围绕白云区建设“空港门户”，打造临空产业基地、现代服务业基地和亚太 区域物流中心的发展目标，以广佛同城化为背景，依托白云新城建设，大力发展 空港经济，突出现代服务业的主导地位，坚持“大商业、大流通、大发展”。 重点发展为临空产业服务的高端生产服务型商业，以及为生态宜居、休闲旅 游服务的时尚生活服务型商业，加快培育地铁商业，形成特色商业集聚区、品牌 街镇、品牌项目和品牌企业四大亮点，构建层次分明、结构优化、布局合理、可 持续发展的现代商业体系。 2(功能定位 广州创导新型消费的生态、宜居型商业旗舰; 对接珠三角、辐射全国的区域性流通和贸易中心; 依托“空港门户”的国际商务会展服务中心和旅游服务中心。 二、发展目标 (一)规划近期 重点推进现状商业网点设施的改造提升，加快地铁沿线商业开发，打造以白 云新城、空港新城为核心的特色鲜明、业态先进、功能完善的高等级商业中心和 商业发展带，凸显“空港门户”特色，强化白云区商业的集聚、辐射和带动效应。 规划近期，白云区社会消费品零售总额年均增长15,，2012年达到710亿 元;商品销售总额年均增长l6,，2012年达到1700亿元。人均零售商业网点营 业面积从0(3平方米增加到0(6平方米。 (二)规划远期 加快中、北部街镇商业网点及社区商业的布局和商业氛围的培育，尤其是围 绕空港的商业、商务服务能力不断提升，形成布局相对均衡的发展格局。将白云 区现代商业形象和品牌建设作为工作重点，进一步发挥重点区域、核心节点的集 聚作用，带动优质项目的招商与建设，品牌效应不断强化。 规划远期，白云区社会消费品零售总额年均增长16,，2020年达到2300亿 元;商品销售总额年均增长l8,，2020年达到6400亿元。人均零售商业网点营 业面积达到1(0平方米。 表1白云区规划期内商业发展目标 指标 2008年 2012年 2020年 社会消费品零售总额 401.3 7lO 2300 (亿元) 年均增长(,) 15 16 商品销售总额(亿元) 939.9 1700 6400 年均增长(,) 16 18 人均零售商业网点营业 0.3 0.6 1(O 面积(平方米,人) 5 三、发展战略 (一)核心带动战略 重点推进白云新城、机场周边商业功能的开发，引导国内外大型优质商业项 目集聚发展，形成白云区南北两端最具高端功能的商业发展核心。发挥地铁、交 通干道沿线核心商业节点的带动作用，引导形成若干业态结构优化、服务功能完 善、规模等级较高的特色商业中心、商业发展带和商业集聚区。通过发挥核心带 动作用，加速白云区现代商业功能的集聚和辐射，创造城市商业氛围，强化“空 港门户”的城市形象。 (二)产业策应战略 突出现代服务业的丰导地位，商业发展与白云区产业发展战略紧密结合，根 据全区产业调整和升级的内在需要，加强商业与总部经济、商务、会展等现代生 产性服务业，商业与旅游、文化和房地产等相关生活服务业，以及商业与先进制 造业的联动，形成产业融合与策应。 (三)格局优化战略 包括业态格局优化和空间格局优化。一是明确仝区重点发展的商业业态，重 点发展大中型零售商业网点、展贸型批发市场和现代物流中心，加快培育城市型 便民网络以及连锁经营、电子商务等国内外新兴商业业态，促进全区业态结构的 合理化。二是结合新一轮城市功能更新，依托地铁和交通干道，加大产业园区、 高教区、居住区周边的商业网点配套，增强流通服务和对外主动辐射的能力，形 成相对优化的商业布局结构。 (四)品牌建设策略 坚持把品牌建设与提升白云商业发展水平和竞争力统一起来，努力打造品牌 商业街区、品牌街(镇)、品牌项目和总部型品牌企业，引导商务消费、文化消 费、旅游消费、假Et消费、体验消费等，塑造白云区现代商业形象和品牌号召力。 通过举办论坛、参与国际招商等方式，增强白云区的城市营销能力和招商服务水 平，拓展商业发展的腹地范围。 7 第三章空间布局 一、总体格局 根据上层次规划的要求，综合分析白云区商业网点布局现状、规划期内城市 空间拓展的趋势和影响商业网点布局的各项因素，适当拓展商业网点空间布局， 构筑t一轴带动、两心集聚、五带辐射、多特色支撑”的商业发展总体格局。 (一)“一轴" “一轴”是指中央商业发展轴。南接白云新城，北联白云国际机场，主要以 南北走向的机场路一106国道、机场高速公路以及地铁2、3号线为依托。 中央商业发展轴是承载白云区城市发展核心功能的产业发展轴、空间发展轴 和景观标识轴，是具有现代商业、商务办公、会展、酒店、文化创意等功能的商 务商业轴线，同时成为各类总部企业集中的地段。 (二)“两心” “两心”是指白云新城商业核心和空港新城商业核心。 白云新城商业核心以白云新城为载体，辐射白云四线以南的地区。重点发展 品牌零售、商务办公、会展、休闲体育、生态旅游等功能，形成广州主城区北部 重要的现代服务业集聚区。 空港新城商业核心以白云国际机场及周边地区为载体，辐射白云四线以北的 地区。重点发展临空商务、高端零售、酒店餐饮、旅游休闲等功能，打造服务国 内外高端商务游客的临空商业集聚区，白云区打造“空港门户”形象的核心载体。 从空间分布上来看，“两心”的辐射范围几乎可以覆盖白云区主要的特色商 贸集聚区和商业网点体系;从商业结构来看，“两心”立足白云区资源和产业优 8 势，重点发展与白云新城、空港新城相配套的商业、商务、休闲设施，将培育成 为广州市级商业中心;从对外联系上来看，白云新城是广州主城区重要组成部分， 空港新城是广州建设国际大都市的枢纽门户。通过规划引导，“两心”将增强与 周边消费人口、产业功能的联系和互动，吸引更多优质亮点项目进驻，形成“两 心集聚”效应，加速白云区商业空问结构的构建。 (三)“五带” “五带”是指白云商业发展带、东部商业发展带、西部商业发展带、黄石路 商业发展带和白云五线商业发展带，空间上表现为“三纵两横”的总体格局。 白云商业发展带——南北贯穿全区的以白云大道一新广从快速路沿线商业 网点为依托的商业发展带。 东部商业发展带——白云山以东，以广州大道北、沙太路沿线商业网点为依 托的商业发展带。 西部商业发展带——京广铁路以西，以增槎路一新广花高速公路、石槎路沿 线商业网点为依托的商业发展带。 黄石路商业发展带——以现状东西走向的黄石东路、黄石西路为依托，未来 贯通白云区东西部联系的商业发展带。 白云五线商业发展带——以规划中的白云五线为依托，贯通白云区中北部地 区东西向联系的商业发展带。 “五带”的主导功能各有侧重，并连接不同等级、特色各异的商业集聚区， 引导、带动商业沿道路交通方向延伸，以达到“五带辐射”的效果。 (四)“多特色” “多特色”是指依托白云区城市与产业功能，结合组团式城市空间发展态势， 培育和发展的若干主导功能明晰的特色商业集聚区。根据服务对象和集聚商业要 素流的不同，白云区13个商业集聚区可分为商务服务、商住服务、商贸流通服 务、科教服务和旅游服务五大特色功能。各类商业集聚区是构成商业核心、商业 发展轴、商业发展带的重要节点，体现“多特色支撑”。 表2白云区特色商业集聚区一览表 主要特色 空间分布 主要功能 服务于白云湖生态旅游及周边社区居 白云湖商住服务区 民生活 消费需要 金沙居住新城商业服务服务于金沙居住新城居民生活消费需商住服务 区 要 服务于京溪同和地区专业展贸、商务办 京溪同和现代商业服务公以 区 及周边居民生活消费需要 服务于106国道“创意大道”沿线文化 嘉禾创意总部服务区 创意、 总部办公等消费需要 商务服务 服务于增槎路农副产n[zal批-发市场 增槎路农副产品市场服务园区的商贸 区 流通需要 粤港澳(台)流通服务业合 服务于粤港澳(台)流通服务业合作试 作试验区 验区 的国际采购、分销等商贸流通需要 服务于中央大厨房城市配送中心的商 中央大厨房城市配送服务贸流通 区 商贸流通服 需要 务 广州白云空港综合保税服务于广州白云空港综合保税区(南 区 区)及 (南区) 周边配套产业园区的商贸流通需要 太和牛产研发服务区 服务于太和民科园的科技服务需要 科教服务 钟落潭科教产业服务区 服务于钟落潭高教产业园区的科技服 务需要 白云山旅游服务区 服务于白云Iif风景区的旅游服务需要 南湖旅游服务区 服务于南湖旅游度假区的旅游服务需旅游服务 要 帽峰山旅游服务区 服务于帽峰LJ f旅游区的旅游服务需要 二、分区规划 (一)“一轴”布局规划 1(发展定位 ——白云区城市发展的功能轴线、景观轴线和发展轴线，其建设将强化白云 区的空港门户的城市形象，提升白云区的整体城市地位和经济竞争力。 ——既是以商务办公、会议展览、文化创意为丰导的商务轴;也是为沿线城 乡居民及国内外游客提供购物、休闲、餐饮、旅游等商业服务的商业轴。 2(商业功能 沿线丰要联结南北两极的白云新城商业核心和空港新城商业核心，以及白云 IIl旅游服务区、嘉禾创意总部服务区、太和生产研发服务区、广砂H白云空港综合 保税区(南区)四大特色商业集聚区。 其中，白云新城商业核心、空港新城商业核心和嘉禾创意总部服务区突出商 务服务特色。白云新城商业核心丰要发展总部办公、品牌购物、会议会展、休闲 体育、牛态旅游等功能;空港新城商业核心主要发展临空商务、高端零售、品牌 展贸、酒店餐饮、旅游休闲等功能;嘉禾创意总部服务区丰要发展文化创意、总 部办公、时尚购物、休闲娱乐、酒店餐饮等功能。 白云l』I旅游服务区突出旅游服务特色，丰要发展观光旅游、康体娱乐、丰题 游览、酒店餐饮等功能。太和牛产研发服务区突出科教服务特色，丰要发展文化 创意、总部办公、酒店餐饮、科技服务等功能。广州白云空港综合保税区(南区) 突出商贸流通服务特色，主要发展保税贸易、保税物流、保税结算等空港保税商 贸流通功能和专业展贸、酒店餐饮等配套功能。 1 2 3(发展策略 ——强化商业核心的辐射效应，提升轴线特色服务能级。充分发挥白云新城 以及空港新城两大商业核心的辐射带动作用，带动周边特色商贸业集聚区的整合 提升，积极引入为高端商业服务业，并通过交通网络进行轴向辐射，迅速提升整 个轴线地区的服务能级，加速全区商业业态结构更新。 ——打造l06国道“创意大道”，带动嘉禾创意总部服务区建设。近期加快 106国道黄石到嘉禾段的改造提升，通过进一步的规划引导，重点打造以国际单 位、白云创意文化产业园、家和汇等为重要商业节点的“创意大道”，发展总部 办公、文化创意、时尚购物、休闲娱乐、酒店餐饮等功能，带动嘉禾创意总部服 务区建设，使之成为白云区重要的文化创意产j?发展基地。 ——围绕地铁站点的建设，完善商业发展环境。结合地铁2、3号线的规划 建设，对沿线站点周边的土地进行详细排查，特别对违法建设进行整治，为将来 周边地区的建设预留发展空间。同时，结合地铁周边的居住区、商务楼建设，对 周边社区商业进行全面提升，为未来建设“宜商宜居”城市创造良好的商业服务 环境。 ——结合道路交通网络建设，加快资源整合。充分依托地铁2、3号线，机 场高速公路、l06围道建设，整合沿线现有的梓元岗皮具批发市场园区、黄石国 际单位、望岗家和汇等重点商业服务设施，加快推进周边高级写字楼、商务办公、 高级酒店、大型文化设施聚集，增加交通基础设施投入，完善道路交通设施和停 车场等公共服务设施，提高交通的可达性和便捷性，为商业发展轴线的打造提供 良好的服务平台。 (二)“两心”布局规划 1(白云新城商业核心 (1)发展定位 通过白云新城建设和南部商业中心的培育，重点发展产业服务型商贸业和现 代服务业，形成集高档零售、商务办公、会议会展、休闲体育、生态旅游等商业 功能于一体，引领消费潮流的现代商业集聚区。辐射带动周边商业发展带、各类 特色商贸业集聚区的发展，打造广州主城区北部高端商务服务型商业核心，实现 白云区南部地区商贸业和商务、会展、旅游、文化和体育休闲等产业的繁荣。 (2)发展策略 ——加快白云新城建设。根据最新出台的白云新城规划 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，依托白云国际 会议中心、中央海航酒店、机场旧航站楼、广州体育馆等物业资源，规划建设以 总部商务大楼、大型购物中心、会议会展中心等为核心，包括各种购物网点、餐 饮网点、服务网点、娱乐设施、体育设施、景观设施的生态型商务服务区。 ——借助白云山风景资源，发展休闲旅游商业服务。将白云山风景区丰富的 生态旅游资源融入到白云新城的整体发展建设中，带动白云山旅游服务区的建 设，发展与生态旅游相关的餐饮、娱乐、购物以及相关服务产业，凸显白云新城 商业核心的游憩功能。 ——调整周边地区商业布局，优化整体商业环境。建议先期在新市街、棠景 街、景泰街、三元里街、黄石街等街道开展工作，重点发展新市百信广场以及棠 景远景路等周边地区，通过优化商业布局、调整现有商业网点和增加新的商业网 点，进行商业网点体系的总体建设和系统整合。 ——加快“城中村”改造，提升城市环境品质。加快三元里、景泰、新市等 街道的“城中村”改造，以及旧城区整治，整合土地功能，建设高品质居住和服 务社区，塑造特色风貌，营造与白云新城定位相符合的城市环境，达到统筹发展、 宜居新城的水平。 2。空港新城商业核心 (1)发展定位 以白云国际机场为中心，重点打造空港新城商业中心，发展临空商务服务型 高端商业，培育免税购物、精品展览、高档酒店、特色餐饮、休闲旅游等功能， 为国际商务游客提供高品质商业服务。通过构建便捷的交通联系，带动空港周边 特色商贸业集聚区的开发建设，形成白云区北部临空商业商务服务集聚区，广州 “空港门户”商业旗舰，提升白云区乃至广州的临空商业服务功能，成为带动区 域经济社会发展的引擎。 (2)发展策略 ——重点打造人和“空港门户镇”。利用白云国际机场客运出口优势，通过 规划和策划，推动人和空港门户镇的建设。率先启动人和镇机场配套商务服务区 免税购物)、高档酒店、会展、旅游等产业， 建设，发展临空商务、高端零售( 为国内外高端商务游客提供舒适的购物、休憩服务。依托人和镇中心区，加快 1 06国道人和段的综合整治，结合地铁3号线站点积极发展地铁口商业，形成高 品质的商业、居住服务中心。 ——大力发展临空商务和总部经济。充分利用空港的独特地理位置以及优越 的发展条件，制定切实有效的促进措施，大力发展总部经济，吸引具有国际竞争 力的金融保险、商贸、物流、信息、娱乐、中介等跨国公司和国内大企业的总部、 分支结构、研发中心等来空港新城落户，发展现代服务业的营销中心与决策中心。 ——提升机场商业的服务水平，打造广州服务的“名片”。强化对白云国际 机场航站楼内商业服务业升级与完善，除满足空港的基本服务功能以外，同时重 点参照发达国家地区相关经验，发展以会展、观光、休闲旅游为补充的高附加值 服务业，结合亚运会即将举行的契机，将白云国际机场打造成为广州对外服务的 “窗口”和“名片”。 (三)“五带”布局规划 1(白云商业发展带 (1)发展定位 依托沿线白云新城、白云山旅游服务区、太和生产研发服务区、广州白云空 港综合保税区(南区)、钟落潭科教产业服务区等特色商贸业集聚区，打造为白 云区中部集商住服务、会议会展、休闲体育、生态旅游、现代物流、科教服务等 功能子一体的生态型商业发展带，形成强大的联动策应效应。 (2)发展策略 ——南段沿白云大道至北二环，商业功能与白云新城的发展紧密结合，依托 高档居住楼盘和便利的交通连接，重点发展会议展览、体育休闲、酒店餐饮、高 端商住和商务服务业;利用近邻白云山的生态资源优势，开发白云山游服务区， 发展相关旅游配套服务业。 ——北段依托沿线太和民营科技园、广州白云空港综合保税区(南区)、钟 落潭生物医药产业基地及高教园区等资源，打造为临空高新技术产业、航空物流 业和科研教育等临空产业功能服务的特色商贸业集聚区。完善基础配套设施和商 业服务设施，优化空港经济发展环境。 2(东部商业发展带 (1)发展定位 依托沿线京溪同和现代商业集聚区、南湖旅游服务区和帽峰山旅游服务区等 特色商贸业集聚区，打造成为白云区东部的以商住服务、专业展贸、商务办公及 生态休闲功能为主导的黄金商业大道。 (2)发展策略 ——充分发挥广州大道北沿线佳润广场、摩登百货、嘉裕太阳城广场等大中 型商业网点的辐射带动效应，通过地铁3号线北延线对商业资源的整合作用，积极引入知名的大型连锁超市、品牌百货店、连锁餐饮店入驻，形成商业网点连片 网络状发展，吸引来自中心城区以及南湖板块的高端居住人群消费，助推商业大道形成和壮大。 ——根据《广州市现代物流发展规划》，加快推进沙太路沿线货运站场搬迁。 利用整合出来的土地资源，引导发展汽车轮胎及配件、汽修相关产业的展贸批 发市场，提高土地利用效率和土地价值，培育商业氛围。 ——依托白云山东麓南湖旅游度假区、帽峰山森林公园等生态旅游资源，重点发展农家乐、度假酒店、旅游购物等，完善旅游配套设施，强化旅游度假、康体娱乐、生态休闲等功能。 3(西部商业发展带 (1)发展定位 依托沿线金沙居住新城商业服务区、增槎路农副产品市场服务区、白云湖商 住服务区、粤港澳(台)流通服务业合作试验区、中央大厨房城市配送服务区， 打造广佛都市圈的商贸物流发展走廊、白云区西部商住综合服务发展带。 (2)发展策略 ——以广佛同城化进程加速为契机，发挥西部主要街镇的地缘优势和产业优 势，以规划对接、交通基础设施对接和产业对接为抓手，全面推动沿线金沙、石 井、江高三大重点区域商贸流通业与佛山南海区的对接，实现居住、购物、流通 等资源的互补和共赢发展。 ——全面完成增槎路农副产品批发市场园区改造升级，完善园区信息化建设 以及交通、物流配送服务体系。强化松洲街、同德街的交通通达能力，利用同德 街相对充裕的土地资源，完善商住配套服务，形成增槎路农副产品批发市场园区 的综合配套服务区。 ——深化项目可行性研究，依托大朗货场及周边建设粤港澳(台)流通服务 业合作试验区，重点引进国际采购、物流总部、物流研发与创意、电子商务、贸 易、供应链管理和航材加工等重点企业，打造成为国际物流与采购分销中心。 ——加快江高镇“中央大厨房”城市配送中心建设，以生产、流通、服务、 交易功能为主导，打造一体化农产品加工业与商贸物流配送业产业链，将其建设 成为服务广州及珠三角地区的城市生活配送服务中心，带动周边地区相关产业的 集群化发展。 ——依托金沙居住新城和白云湖湖滨生态宜居新城的建设，通过高 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 的规 划与建设，发展服务于社区居民和游客的社区商业和旅游服务业，提升沿线商贸 服务功能。 4(黄石路商业发展带 (1)发展定位 在南部连通并整合纵向商业发展带的资源，结合白云新城建设、以及白云湖 商住服务区和白云山旅游服务区等特色商业集聚区的发展，重点发展大中型零 售、特色专业店、酒店和餐饮服务，打造为白云区南部东西联动的生活服务型商 业走廊。 (2)发展策略 ——根据广州市相关规划指引及发展要求，引导现有的汽车汽配、装饰材料 批发市场整合或搬迁;针对黄石路沿线现状生活性商业氛围较弱的问题，结合居 住区建设和地铁建设，增加大中型零售、餐饮等生活服务型商业网点的规划建设， 带动周边地区的商业协同发展。 白云区商业网点发展规划(简本) ——通过对黄石路西延线的规划建设，打通西部商业发展带与中央发展轴的 联动廊道，提高白云区东西向联动效率，实现对周边地区交通资源的整合，配合 白云湖开发建设，为实现商业网点网络化布局奠定坚实的基础。 白云五线商业发展带 (1)发展定位 在中北部连通并整合纵向商业发展带的资源，依托江高中央大厨房城市配送 服务区、太和民营科技园，重点发展展贸型市场、城市物流配送、商务酒店、餐 饮等功能，打造成为白云区中北部东西联动的生产服务型商业走廊。 (2)发展策略 ——加快白云五线规划路的建设，增强白云区中北部的东西联系。根据空港 经济的发展需求，强化江高中央大厨房城市配送服务区、太和生产研发服务区的 产业功能，并在交通沿线地区规划新增城市配送、产业园区配套商业等网点设施， 带动北部地区商业功能集聚以及服务能力的提升。 ——充分开发白云五线周边白海面等生态、旅游资源，发展都市观光农业、 生态旅游以及相关配套服务业，将其打造成为具有生态服务特点的产业廊道。 商业中心布局规划 根据白云区商业发展总体格局，结合街镇居住人口规模预测，规划期内白云 区重点建设2个都会级商业中心，培育8个区域级商业中心，引导形成13个社 区级商业中心，构建层级分明、布局合理、功能明确的商业中心发展体系。 白云区商业网点发展规划(简本) 表3白云区商业中心总体布局 等级 数量(个) 名称 都会级商业中心 2 白云新城商业中心、空港新城商业中心 京溪(同和商业中心、新市商业中心、棠景商业中 区域级商业中心 8 心、松洲商业中心、石井商业中心、嘉禾商业中心、 江高商业中心、太和商业中心 社区级商业中心 13 (详见社区级商业中心规划) (一)都会级商业中心 1(白云新城商业中心 (1)规划范围 包括白云大道以西，机场路以东、广园中路以北和白云一线以南的区域，以 白云新城最新城市规划的南部商业中心为核心，包括以旧机场航站楼和地铁白云 新城站周边区域。覆盖地铁2号线的三元里站、远景站、白云新城站、萧岗站等。 (2)目标定位 结合白云新城的“云山西麓的宜居新城，主城区北部商业文化服务中心”城 市定位，打造为广州主城区北部集休闲时尚消费、娱乐体验消费和奢侈品消费为 一体的零售主导型商业中心，商务、会展、文体休闲、旅游、购物功能有机结合 的广州市都会级商业中心。 服务于白云新城周边商务人士、居民，广州及珠三角北部中高收入消费人群 和国内外商务游客等消费群体。 (3)规划导向 加快白云新城南部商业中心的开发。立足白云新城“一轴双中心六社区”的 空间格局(见右图)，以地铁站为核心，集商贸、酒店、休闲、娱乐于一体，形 20 成商业服务中心。以标志性塔楼成为全区的地标，突出生态、健康、时尚、潮流 等主题特色，打造大型购物广场、商业街等，将机场航站楼及附属设施将改造成 为商业用地，与东部的商贸综合体、商业步行街形成整体的商业氛围。结合地铁 站，开发商业建筑的地下空间，用步行系统进行串联，成为广州市主城区北部重 要的商业服务中心。 推进旧机场停机坪商业项目建设。加快旧机场5号停机坪改造建设，打造汇 集国内外精品商业的综合性购物中心。周边配套建设商业街、品牌旗舰店、星级 酒店等设施，形成具有地标意义的高品质商业街区。 完善白云山风景区的商业设施。依托白云山风景区，突出生态旅游特色，在 白云山西麓适当地点发展旅游纪念品购物、特色餐饮等休闲商业设施。规划加强 重点商业地段公共服务设施、公共空间建设，如路灯、人行道、绿化、休息凳、 停车场等，并考虑以不同商业主题，设置特色环保穿梭电瓶车，营造安全、便捷 的商业环境。 完善商贸会展配套设施，加强环境整治和美化。围绕商务办公、文化休闲、 体育运动等主题，重点发展白云国际会议中心、广州体育馆周边区域的商业配套 设施，以及白云大道沿线以特色美食为主导的旅游服务设施。加强机场高速沿线 地区的整治和美化，在交通枢纽、游客集散中心等位置设置专栏进行地区营销， 吸引游客和投资，美化商业环境，增强商业氛围。 2(空港新城商业中心 (1)规划范围 白云国际机场航站楼以南，以人和机场配套商务服务区为核心，包括l06国 道人和段沿线地区。覆盖人和站、高增站两个地铁站点，其中高增站是3号线北 延线和9号线的换乘枢纽站。 (2)目标定位 依托机场客运出口优势，根据广州空港经济发展要求，聚集国内外高端商业， 发展成为广州“空港门户”核心商业区、以航空公司为主体的临空总部集聚的空 港新城CBD，集免税购物、高端零售、品牌展贸、商务休闲等功能为一体的广 州市都会级商业中心。 服务于航空公司总部基地、机场及后勤保障企业、国内外商务游客、周边商 务人士等消费群体。 (3)规划导向 开发空港新城CBD，突出“空港门户”特色。发展服务于航空公司总部、 临空型企业总部和国内外商务游客的商务服务业，包括总部办公、专业展览、文 化创意、酒店旅业、零售餐饮等现代商业，争取发展免税购物中心;同时配套发 展服务于周边居民及国内外游客的生活型商业。 加快l06国道人和段沿线的开发建设，完善交通等公共设施建设。改善1 06 国道沿线、地铁人和站、机场高速太成出口等重点地区的市容市貌，增加路灯、 绿化、休息凳等服务设施，提升商业氛围;加强与花都空港商务区的衔接，共同 打造迎宾大道商务带。 开发流溪河沿岸景观休闲商业带。加快酒吧、西餐、咖啡厅、俱乐部等设施 的建设，吸引消费者参与夜间活动;盘活人和太阳岛土地资源，建设园林风情美 食区，借助丰富园林资源，改造原有游乐设施，完善配套设施，发展特色餐饮和 休闲旅游，展现流溪河南国水乡风情的独特魅力。 (二)区域级商业中心 1(京溪一同和商业中心 (1)规划范围 以地铁京溪南方医院站为核心，包括东园大道一东坑一线以南、京溪路以北、 沙太路以西，白云山以东的区域。覆盖地铁3号线北延线的梅花园站、京溪南方 医院站和同和站。 (2)目标定位 规划以广州大道北商业大道为发展轴，将京溪(同和商业中心作为重点提升 的白云山东部区域性商业中心，集时尚购物、商务办公、专业展贸、休闲康体等 功能为一体，时尚与生态相结合的现代商业中心。 服务于京溪一同和及周边地区的居住人口和商务白领，南湖旅游休闲区吸引 的国内外游客以及国内外医药医疗器械采购商。 (3)规划导向 开发广州大道北商业大道。以合一国际广场、嘉裕太阳城购物广场、佳润广 场等为重要商业节点，引导其他商业业态的进驻发展;建设商务大楼、商务酒店， 吸引大中型企业总部进驻，提供国内外知名品牌时装、化妆品、家电、珠宝、钟 表等中高端商品为主的零售服务，吸引高收入的企业白领消费。 打造医药医疗器械专业街。依托南方医科大学以及周边白云山东麓制药企业 的集群优势，规划新建以经营医药医疗器械为主的专业性商业街，提供集药品及 医疗器械研发、展示、交流、交易、体验、维护于一体的综合服务。 打造沙太路批发市场带。加快沙太路沿线物流企业向白云区中北部搬迁，置 换土地空间发展现代展贸型批发市场，吸引大型商业项目进驻。推进原有批发市 场改造升级，提高经营档次，完善停车、物流配送等服务设施;加强规划设计， 改善街区面貌。 加快京溪、同和等“城中村”改造。借助沙河涌整治和沙太路货运站场搬迁 的机遇，加快京溪、同和一带的“城中村”改造，健全交通路网以及配套设施建 设，改善地铁站点等主要商业地带的城市景观建设，提升区域形象和商业氛围。 2(新市商业中心 (1)规划范围 包括汇侨南路(齐富路以南、三元里大道一机场路以北、家社路一棠安路以东， 萧岗大马路一塘边大街一九石岭路以西范围。靠近地铁3号线萧岗站。 (2)目标定位 承接白云新城辐射，以机场路、齐富路为主轴，以百信商业广场为龙头带动， 以时尚购物、商务办公、酒店餐饮为特色的综合性区级商业中心。 服务于新市及周边石井、黄石、嘉禾等街道的居住人口，白云新城商务人士、 以及l06国道一机场路过境游客等消费群体。 (3)规划导向 明确商业商务的功能定位。依托白云新城开发和齐富路商业街建设，大力发 展中档零售功能和中小企业总部商务办公功能，与紧邻的白云新城商业中一tL,错位 发展。 推进百信广场商业区的改造提升。推进百信广场3、4期建设，完善业态结 构，吸引中高档连锁专卖店、品牌店、折扣店进驻，规范整饰立面外墙，营造浓 郁的商业氛围。 完善交通衔接。强化机场路与齐富路以及地铁萧岗站的交通衔接，打通和拓 宽商业中一t3内部交通走廊，建设路灯、绿化、休息凳、停车场等配套设施。 推进萧岗等“城中村”改造。加快萧岗等城中村改造进程，全面摸查辖区“三 旧”用地，整合土地空问资源，吸引大型商业项目进驻。 3(棠景商业中心 (1)规划范围 以远景路为核心，包括机场路以西、三元里大道以东围合的区域，是白云新 城西侧重要的商业中心。 (2)目标定位 规划将棠景商业中心作为白云新城商务休闲服务区、白云区潮流时尚文化商 业中心，集时尚购物、休闲娱乐、特色餐饮、商务办公功能于一体的宜居型综合 性区域性商业中心。 服务于棠景街及周边三元里、新市等街道的居住人口、白云新城商务人士及 国内外商务游客等消费群体。 (3)规划导向 打造白云新城商务休闲服务区。依托有着“朝韩饮食街”之称的机场西生活 区、白云区“北京路”的远景路、娱乐休闲场所集中的机场路、三元里大道等地 段的商业氛围，重点发展中小型商务总部经济、饮食服务、休闲娱乐、旅业等现 代服务业，提升商务和商业服务功能。 重点提升远景路商业街。依托以远景路沿线良好的商业设施，借助台资参与 日裕商业广场改造为契机，优化提升现有商业网点结构和业态等级，加强交通衔 接，完善配套设施建设，提升商业氛围，突出文化和品牌特色。 引导和规范旅业、餐饮、休闲娱乐业的发展。引导和规范辖区内旅业酒店及 休闲娱乐业的发展，吸引连锁酒店、星级酒店进驻，重点打造机场西与“朝韩” 文化有关的餐饮、小百货聚居区。 4(松洲商业中心 (1)规划范围 以松南松北、螺涌片区为核心，包括环城高速以南、增埗桥以北、石井河以 西、沙贝海以东范围。 (2)目标定位 规划将松洲商业中心作为珠江河畔的现代化宜居商业中心、白云区西南部滨 水商业集聚区，集时尚购物、文化创意、商务休闲，滨水旅游为一体的综合性区 域性商业中心。 服务于松洲及周边同德围、金沙等街道的居住人口，国内外副食品采购商等 消费群体。 (3)规划导向 明确各片区功能、错位发展。螺涌片区通过资源整合，引进和发展有影响力 的大型商贸服务业集聚区;松南、松北片区依托临江优势，重点发展以人为本的 现代生态居住区和社区配套商贸服务业，利用国企改革物业，发展集多元文化创 意、时尚消费、产业服务三大功能于一体的多元化文化创意产业园。 提升改造高桥大街商业街。发展百货店、超市、专业店、专卖店、餐饮店， 吸引国内外知名商业机构和品牌进驻，推动现有商业网点的升级和业态的优化; 加强街道环境整治和基础设施建设，提升商业氛围。 推动国企改革物业的开发利用。推进“双转移”工作，加快退二进三进程， 重点发展餐饮、娱乐行业和商务办公;重点加强华侨糖厂等国企改革物业的开发 利用，发展文化创意、教育培训等功能;积极推进螺涌、松南、松北等城中村改 造。 加快东西向交通路网建设。加强与金沙洲地区的交通衔接以及交通综合整 治，加快与同德鹅掌坦地区交通衔接的过河桥梁建设，服务于周边金沙、同德地 区的巨大居住人口。 5(石井商业中心 (1)规划范围 以石井文化广场为核心，包括华南大道以南、松洲及黄石街道办事处以北、 广花二路以西、广清高速以东等范围，是白云湖组团和石井松洲组团的重要组成 部分。覆盖地铁8号线石井站。 (2)目标定位 规划将石井商业中心作为白云湖畔的现代化商业中心、国际物流与采购分销 中心，集批发零售、现代物流、商务休闲，文化体育，生态旅游为一体的综合性 区域性商业中心。 服务于石井及周边黄石、松洲等街道的居住人口，白云湖吸引的国内外休闲 度假游客、以及石槎路、广清高速批发市场采购商等消费群体。 (3)规划导向 推动石井商业中心建设。加快新城区房地产及配套商业的开发，打造环境舒 适、配套设施完善的商住圈，吸引更多高素质人士居住，培育消费力。 加快石井中心街区“三旧”改造步伐。开拓创新、先试现行，抓住“三旧，， 改造这一政策，拆旧建新，将成都停车场打造成为中高档商业中心，吸引国内外 知名品牌企业进驻，提升石井商业层次;将台企广达鞋厂进行升级，打造一个具 备设计、贸易、物流、采购、品牌孵化等功能齐全的鞋业创业园区。 推动广清高速批发市场改造提升。依托庆丰纺织城、锦东服装批发市场的改 造升级，吸引服装类批发市场在广清路集聚，培育石槎路批发市场带，发展茶叶、 家具、汽配等现代化批发市场，完善配套设施，增强商业氛围。 加快粤港澳(台)流通服务业合作试验区的建设。借助空港经济大力发展契 机，加快粤港澳(台)流通服务业合作试验区的建设，打造国际性、区域性的现 代综合物流园区以及国际大型企业在华南地区的国际物流与采购分销中心，完善 交通等配套设施建设。 围绕白云湖开发配套商业。围绕白云湖南岸打造“两宜"商住圈和岭南湖滨 休闲游憩带，高标准、大手笔打造石井地区商业旅游设施，发展现代商务办公、 文化体育、生态旅游等功能，规划建设商务大楼、大中型连锁超市、酒店、特色 餐饮、娱乐和影剧院等网点。 6(嘉禾商业中心 (1)规划范围 包括嘉禾街街道办所辖范围，核心是l06国道沿线(鹤龙一路、鹤龙二路) 的鹤边、望岗及联边一带。拥有地铁2、3号线的枢纽站嘉禾站。 (2)目标定位 规划将嘉禾商业中心作为白云区中部承接空港经济辐射的现代化商业中心、 地铁枢纽型商业集聚区，集总部办公、文化创意、时尚购物等为一体的综合性区 域性商业中心。 服务于嘉禾及周边均禾、黄石等街道的居住人口、企业白领、国内外商务游 客等消费群体。 (3)规划导向 培育和发展总部经济。加快白云创意文化产业园(原镇泰玩具厂旧厂房)项 目建设，积极引入高新技术、文化创意产业总部企业，并带动周边鹤龙片区旧工 业厂房的升级改造。 加强望岗地铁站等重点商业节点的建设。加强对地铁嘉禾站上盖的望岗家和 汇商业中心、联边宝森宝商贸中心等重点商贸业建设项目的推进和指导，发展中 高档次零售业、星级酒店等，并完善配套设施。 抓好和推进106国道(嘉禾段)两旁的环境综合整治和改造。高起点、高标 准规划好l06国道两旁的发展项目，完善公交站点、过街斑马线、人行隧道、景 观绿化、夜间光亮工程等配套设施建设，加强与地铁嘉禾站的交通衔接。 推进黄边等“城中村”改造。加火力度继续推进黄边经济联社“城中村”的 改造，同时做好对当地己建成并产生效益的商贸业的监管，完善相关服务。 白云区商业网点发展规划(简本) 7(江高商业中心 (1)规划范围 以江村市场为核心，包括以旧广花公路江村段沿线的江高镇所辖范围。 (2)目标定位 规划将江高商业中心作为面向珠三角及东南亚地区的农产品配送中心、现代 物流业集聚区，集城市配送、批发零售、商贸旅游、文化创意等为一体的综合性 区域性商业中心。 服务于江高镇及周边人和、石井以及花都区雅瑶等地区的居住人口、国内外 农产品采购配送商等消费群体。 (3)规划导向 加快现代物流业的发展。依托密集路网和华南地区最大的铁路编组站——江 高编组站，发挥铁路配件厂、广州市邮件处理中心、南粤物流、宅急送广州分公 司等现代物流企业的龙头带动作用，奠定现代物流、城市配送服务业发展优势。 加快推进“中央大厨房”的开发建设。借助江村农贸市场农副产品加工配送 中心基本完成的契机，加快江村市场、江村家禽批发市场的升级改造，加快国际 酒饮中心、茅山肉联厂等项目建设，推动“中央大厨房”项目全面进入实质性操 作阶段。 引导重点现代服务业集聚区的发展。加快江高商贸业集聚区、江村城市配送 服务区、小塘教育文化服务区等现代服务业集聚区的建设，发展以购物、饮食和 住宿等为主体的现代服务业，加快江高商业步行街项目的推进建设，打造集娱乐、 餐饮、购物于一体的大型商贸业品牌项目。 8(太和商业中心 (1)规划范围 以太和谢家庄为核心，包括广从路沿线的的太和镇所辖范围。本区域西邻地 铁三号线北延线的龙归站。 (2)目标定位 依托民营科技园和帽峰山旅游服务区，发展成为帽峰山西麓的生产和旅游服 务型商业功能区，集现代物流、科技服务、总部办公、生态旅游等为一体的综合 性区域性商业中心。 服务于太和镇及周边人和、钟落潭、同和以及罗岗区九龙等地区的居住人口， 广州市及周边休闲度假游客、国内外商务游客等消费群体。 (3)规划导向 提升以公路物流为主导的现代物流业的竞争力。依托本镇已有的林安物流 园、锦邦物流等20家大型货运物流场(物流园区)，进一步规范和引导好现代 物流业的发展，提高现代物流业的竞争力。 加快大源村旧轮胎交易市场的改造提升。借助沙太路完成道路扩建的契机， 加快大源旧轮胎交易市场的升级改造，建设广州国际汽车城，完善配套设施，提 升商业氛围。 加强与龙归地铁站商贸广场的衔接。加强与西部龙归地铁站商贸广场的衔 接，加强沿线环境的综合整治和提升，引导购物中心、专卖店、品牌店、连锁超 市、特色餐饮向地铁站点周边集聚。 加快帽峰山旅游服务区的建设。加快帽峰山西麓配套商设施的建设，发展休 闲酒店、特色餐饮、农家乐等;推进头陂农家乐项目建设，配合水利部门完成头 陂涌水体改造工程，推进桥梁、广场、停车场等公共配套设施的建设，依托客家 文化特色，打造太和‘‘农家乐”旅游品牌。 (三)社区级商业中心 根据白云区人口规模预测，同时考虑到市区级商业中心和社区周边大中型零 售商业网点的辐射作用，白云区规划l3个社区级商业中心。规划范围为距离市、 区域级商业中心1公里以外的居民聚集区，原则(卜按照居住人口3,5万人设置 一个综合服务型社区商业中心。 表4社区商业中心相关指标 社区商业服务中心 标准 服务半径(平方米) 800—1000 时间距离(分钟) 8—1 0 服务人El(万人) 3—5 社区购物中心、社区商业街 菜市场、中小型超市 业态组成 专业店、便利店、餐饮店 居住服务网点 社区级商业中心集中设置在各个居住片区的主要出入口或居住区中心地段， 形成具有一定规模的网点集聚区。社区网点以满足居民日常消费为主，按照商业 分级设置规范和零售业态规范，配置中型超市、小型超市、便利店、专业店、生 鲜超市、餐饮和居民服务设施等。 根据白云区居住区分布情况以及日常消费水平，结合中远期建设规划的要 求，可将社区商业网点的业态组合形式分为三种主导模式: 一是商品房社区模式。分布于相对集中的商品房社区周边，服务对象主要是 在白云区生活、就业的消费群体，购买力较高且稳定。社区商业业态结构相对完 善，通常有中小型购物中心、社区商业街，中小型超市、中西餐厅、便利店、生 鲜超市和社区服务等为主力业态。 二是产业社区模式。主要分布于产业园区、教学区配建的居住区周边，服务 对象主要是产业工人及学生为主，购买力有限但消费需求有进一步增加的趋势。 社区商业以满足一般生活消费需求的中小型超市、大众化餐饮店、肉菜市场等业 态为主。 三是新农村社区模式。按照城乡统筹的要求，主要依托镇街的本地村社居住 人口，结合新农村建设，推动“万村千乡”市场工程建设。建设以区级配送中心为 街)、村的农村流 龙头，镇级连锁超市为骨干，村级便利店为基础的覆盖全区镇( 通连锁经营配送网络，鼓励送货上门、电话订货、定时配送、24小时售货等， 引导农村商品流通走上连锁化、网络化、规范化发展的轨道，推动城乡一体化。 第四章重点业态布局规划 一、大中型零售商业网点 (一)规划目标 到2020年，白云区经营面积在2000平方米以上的大中型零售网点发展到 110个左右，其中规划新增50个。业态结构不断优化，形成业态类型丰富、层 次结构优化、空间布局合理、服务功能多样的零售网点体系，提升整体零售商业 水平，实现传统商业与现代商业的有机结合。 (二)发展策略 (1)主要体现和满足白云区产业发展和人口增长对零售商业的需求，综合 考虑当地及周边产业发展、交通条件、消费特征、土地资源等因素，推动大中型 零售网点在各自的商圈范围和市场层面发挥良好的带动和辐射作用。 (2)规划重点提升白云区南部现有的大中型零售商业网点，完善业态结构 和服务配套，突出其商业核心的功能和作用。在地铁沿线、白云区中北部地区重 点规划新建零售商业设施，引进新型零售业态，发展和完善白云区零售商业的对 内对外服务功能，满足和引导消费需求。 (3)注重培育为商务办公、空港经济、旅游、居住、产业园区等服务的零 售商业网点，鼓励连锁经营和电子商务等现代经营手段，体现白云区现代商业发 展特色。。 表5白云区重点规划的大中型零售网点一览表 2名称 地点 建筑面积(m) 业态构成 规划意向 机场路与汇侨 百货店、超市、专业店、专 百信广场 43000 重点提升 南路交汇 卖店、餐饮店、商业街 广州大道北 中高端百货店、连锁超市、 佳润广场 26000 专业店、专卖店、餐饮店、 重点提升 1419号 休闲中心、电影院 百货店、超市、专业店、专 广’州大道北 摩登百货 12000 卖店、品牌折扣店、休闲中 重点提升 1424号 心、电影院 京溪街犀牛路 百货店、超市、专业店、专 荣盛商汇 23460 重点提升 18号 卖店、商务办公 广州大道北同 百货店、超市、专业店、专 雄州l商业广场 10000 重点提升 和街道办旁 卖店 嘉禾黄石永福购 嘉禾街106国 百货店、超市、专卖店、专 20000 重点提升 物广场 道旁 业店、餐饮店 嘉禾商业文化广 嘉禾街106国 百货店、超市、专卖店、专 17062 重点提升 场 道望岗段 业店、餐饮店 百货店、超市、专卖店、专 均禾广场 均禾街新石路 10000 重点提升 业店、餐饮店、步行街 宏丽超市(新市 新市街广花五 百货店、专卖店、餐饮店、 37488 重点提升 店) 路 娱乐休闲 人和镇鹤龙六 百货店、超市、专卖店、专 万家福购物广场 10000 重点提升 路28号 业店、餐饮店 5号停机坪(天之 机场路云霄楼 旗舰品牌、特色餐饮、主题 110000 规划新建 城购物广场) 353幢 休闲娱乐、观光旅游 时尚购物、商务办公、文化 家和汇商业中心 嘉禾街望岗村 规划新建 娱乐、生态休憩 三元里商业综合 三元里大道 56172 百货、商品展贸、商务办公 规划新建 大厦 268号 白云商贸中心 松洲街槎龙村 26500 商贸、酒店、写字楼 规划新建 白云区商业k网点发展规划(简本) 2名称 地点 建筑面积(m) 业态构成 规划意向 齐富路自编南 齐富广场 7号(萧岗一 60000 购物中心、餐饮 规划新建 社) 沙凤综合商业城 金沙街 147300 购物中心、酒店 规划新建 永平街白云大 购物中心、高级酒店，大型 永泰城市广场 505600 规划新建 道东侧 超市、娱乐、办公设施 永泰地铁口商业 规划新建 永泰地铁站 50000 地铁商业 城 百货店、超市、专业店、专 规划新建 东平商贸城 东平 卖店 空港新城购物中 人和空港商贸 50000以 高档百货店、精品专业店和 专卖店、品牌折扣店、中西 规划新建 心 服务区 连锁餐饮店 二、商业街 (一)规划目标 规划期末，白云区将拥有15条市区级特色商业街，其中4条市级商业街，11条区域 级商业街。在两大商业核心(市级商业中心)中重点打造极具现代化大都市商业特征和充满文化内涵的高等级商业街，逐步形成等级分明、特色突出、功能齐全、布局合理的商业街体系。将商业街建设成为购物休闲、交流和聚会的场所，成为白云区现代商贸商务和空港产业发展的重要载体。 (二)发展策略 (1)以“生态”、“空港”为特色，结合现代服务业的发展和现代产业体 系构建，促进商业、商务、旅游和都市休闲互相融合，根据商业街所服务的商业 中心特征，明确商业街的类型、数量和发展方向。 (2)重点提升与规划新建相结合，借助城市城市总体规划和用地规划修编 的契机，加强商业街区的规划设计;科学引导投资，在规划先行的前提下，在政 府的统一组织下，大力吸引社会资金投向商业街的建设和改造。 (3)挖掘文化资源，突出生态特色，打造不同类别和层次的商业街，促进 商业街协调发展，引领现代商业时尚，改善商业街的人文环境与整体景观，营造 休闲、舒适的商业氛围。 (4)规范商业街的管理，建立政府职能部门、行业协会、企业商户多元化 管理体系，加强商业街规划建设、改造提升、交通衔接、市场秩序等重点领域的 管理，提升商业街管理水平。 表6白云区重点规划的商业街一览表 规划意向 名称 地点 级别 功能定位 机场路新市商业 机场路三元里大道 广州市主城区北部零售 市级 重点提升 街 路口至齐富路 主导型综合商业街 106国道人和镇政 广州空港新城核心区零 人和商业街 市级 重点提升 府至方华公路 售主导型商业街 白云新城南部商业 广州主城区北部极具生 白云新城商业街 市级 规划新建 中心内 态都会特色的商业街 人和机场商务服务 广州空港门户CBD商务 空港新城商业街 市级 规划新建 区 主导型综合商业街 白云新城核心区零售主 景泰商业步行街 景泰直街 区域级 重点提升 导型商业街 白云新城南部零售主导 飞鹅西路商业街 飞鹅西路 区域级 重点提升 型商业街 名称 地点 级别 功能定位 规划意向 白云新城西侧极具朝韩 远景路商业街 远景路 区域级 重点提升 风情的综合商业街 白云新城西北侧零售主 新市新街商业街 机场路至棠安路 区域级 重点提升 导型商业街 白云区南部零售主导型 棠景路商业街 乐嘉路至心谊路 区域级 重点提升 商业街 106国道嘉禾望岗 白云区中部零售主导型 嘉禾商业街 区域级 重点提升 段 商业街 白云区西南部零售主导 高桥大街商业街 增槎路一涌边西 区域级 重点提升 型商业街 106国道龙归南村 白云区北部零售主导型 龙归商业街 区域级 重点提升 段 商业街 白云区西北部零售主导 江高商业街 江人路至爱国路 区域级 重点提升 型商业街 白云新城北部商务主导 齐富路商业街 齐富路 区域级 规划新建 型商业街 京溪医药医疗器 广州大道北南方医 白云区南部医药医疗器 械专业街 科大学附近 区域级 规划新建 械展专业街 三、批发市场 (一)规划目标 根据《广州市批发市场布局规划(2007--2020)》，加快白云区批发市场园 区化改造，推进批发市场向集聚化、高端化、展贸型发展，建设与白云区产业发 展相适应的专业化程度高、影响力大、经营模式现代化的批发市场体系，形成辐 射华南地区乃至全国的展贸洽谈中心、价格形成中心和信息发布中心。 (二)发展策略 (1)规划以结构调整、布局优化、改造与新建相统筹为原则，整合提升现 有批发市场及批发市场。根据《广州市批发市场布局规划(2007--2020)》，逐 步迁移、转营一批规模小、效益低、环境差、交通问题严重、无批发市场特色或 与城市规划等强制性内容相矛盾的批发市场。 (2)促进批发市场向现代采购中心、交易中心转型，明确展贸一体化、规 模化、专业化的发展方向，注重与市场机制的基础作用相结合，注重电子商务平 台等技术的推广应用。将全区的批发市场建设引入到空间布局集群化、市场模式 展贸化、交易方式电子化、重点市场品牌化的发展模式上来。 (3)重点发展皮具皮料、农副产品、五金配件、汽车汽配、生产资料等批 发市场，做精做强一批重点市场及园区。 (4)根据上层次规划及白云区发展实际，规划引导形成“两区、两带’’的 批发市场发展格局。其中，“两区”是指梓元岗皮具批发市场园区、增槎路农副 产品批发市场园区; “两带”是指广清高速批发市场带、沙太路批发市场带。 四、物流中心 (一)规划目标 借助空港经济发展契机，重点发展陆路物流、航空物流和城市配送，全面建 设物流园区和物流配送中心体系，将白云区发展成为广州北部主要物流门户，服 务于珠三角乃至华南地区生产和生活资料的集散、中转、配送基地。 (二)发展策略 (1)根据《广州市现代物流发展规划》，将不符合规划的物流园区、物流 市场进行搬迁或撤销，整合现有物流业分布格局。根据广州市对白云湖及周边改 造规划，逐步搬迁黄金围物流园区的物流企业，转型发展成为居住和商贸区;转 移或撤销沙太路沿线货运站场，引导其向北部太和镇等适宜发展区段布局。 (2)利用国际航空港和公路网络发达的优势，加快推进广州白云空港综合 保税区(南区)建设，加快公路、铁路和航空运输的衔接，重点建设几个在广东 省、华南地区乃至东南亚地区有影响力的大型物流园区，吸引国内外优质物流服 务企业入驻，推动全区物流产业升级。 (3)以江高“中央大厨房”项目为龙头，结合九州通医药物流基地、苏宁 电器物流基地等项目进驻，重点发展农副产品、城市消费品物流配送，以及为各 类批发市场、高新技术产业园区服务的生产服务型物流配送，建立白云区城市物 流配送体系。 (4)完善物流市场的网络技术、信息、金融等服务配套功能，营造良好的 物流运作环境，优化物流供应链，提高现代物流信息化水平和管理水平，提高物 流服务效率和水平。 (5)规划白云区物流产业逐步向中北部聚集，最终形成以粤港澳(台)流 通服务业合作试验区、广州白云空港综合保税区(南区)、中央大厨房城市配送 物流基地、太和新广从公路物流基地为主的“四个现代物流业发展基地+若干城 市配送服务网点”的白云区物流业发展格局。 五、肉菜市场 (一)规划目标 按照广州市肉菜市场升级改造的要求，通过规划引导，按照统一的规划要求 和配置标准，有序推进肉菜市场的建设与升级改造。规划期末，白云区规划期内 保留肉菜和农贸市场138个，其中规划永久保留市场69个。引导永久保留农贸 市场逐步升级为肉菜市场或生鲜超市，永久保留肉菜市场在原有基础上改造提 档，向生鲜超市方向发展。实现肉菜市场规模和空间布局的合理化、管理的规范 化、设施的现代化。 (二)发展策略 (1)根据《广州市城市规划管理技术标准与准则》、 《广州市居住区公共 服务设施建设标准》、《广州市十区三类市场升级改造规划技术文件》以及《广 州市白云区肉菜市场、农贸市场、农副产品批发市场升级改造规划》，综合制定 白云区肉菜市场的布局指标体系。 表7白云区肉菜市场规划布局控制指标体系 配套设施 市 用地面 服务半径建筑密度绿地率 建筑面积 22场 级 积(M) (M) (米) (%) (%) 建筑退缩 停车设施 公恻 类 别 型 居 2000?— 400?— 住 _>3000 — — 区 应保证市 严格按照 肉 级 2500 600 场周围50《广州市 米范围内 城市规划 机动车位:0_3 设有公 管理技术 <40, >30, 泊位,100Mz建筑面 厕，建设 标准与准 菜 —— —— 积，30—40Mz,机动 标准不 则一建筑 市 车位面积;自行车位:低于国 工程规划 场 小 l泊位,100M2建筑 家二类 管理篇》 1000— 600-— 面积，1.5Mz,机动车公厕建 执行 区 >1500 — 位面积; 设标准 —— 1500 级 800 (2)依据分别规划和《广州市白云区肉菜市场、农贸市场、农副产品批发市场升级改造规划》，结合现状市场的布点情况，结合未来人口规模趋势，综合确定规划期内永久保留和临 时保留的市场。尽量利用原有市场的用地，结合城市建设和居住区、商业区的功能，合理选择市场的布点。 第五章街镇商业网点布局规划 本章内容详见规划说明书。 第六章实施措施 一、近期发展重点 (一)加快地铁沿线商业开发 加快白云区以地铁2号线、地铁3号线北延线为重点的地铁沿线土地资源整 合，积极发展地铁口商业，预留地下商业开发空问，打造立体化商业发展新模式。 重点规划发展地铁2号线远景站、白云新城、江夏站、萧岗站、上林镇站、嘉禾 站(2、3号线换乘站)，地铁3号线北延线梅花园站、南方医院站、同和站、 永泰站、龙归站和人和站等重要地铁站点及周边区域，结合产业发展和居住区建 设，吸引国内外知名商业和服务业的机构品牌进驻，形成白云区以地铁为轴线串 联的若干现代化商圈。 (二)推动都会服务区土地资源整合 以大力发展现代服务业、构建现代产业体系为导向，按照《广州市区产业“退 二进三”企业工业用地处置办法》、《关于加快市属国有企业“退二进三”工作 实施意见》等文件的要求，推动以旧城镇、旧厂房、旧村屋为对象的“三旧”改 造，加快南部都会服务区的“退二进三”步伐，引导区内粗放型制造业企业搬迁， 优先发展商贸业和现代服务业。推动三元里、萧岗、景泰等地的“城中村”改造， 落实《关于完善“农转居”和“城中村”改造有关政策问题的意见》》(穗办(2002] 17号)等相关政策，逐步解决城中村的拆迁补偿、改造经费、房屋确权等问题， 并加快集体经济发展用地上的厂房、商铺、仓储用房等集体物业的优化利用。 (三)引导l06国道沿线重要商业节点发展 借助l06国道白云段全线扩建完成的契机，加快106国道沿线的产业规划和 综合整治，加强交通衔接，完善配套设施，提升商业氛围。南部重点打造以黄石 国际单位、嘉禾白云创意文化产业园、嘉禾望岗家和汇等为重要商业节点的“创 意大道”，发展总部办公、文化创意、时尚购物、休闲娱乐、酒店餐饮等;中北 部加快1 06国道沿线的综合整治，提升商业氛围，结合为地铁龙归站、人和站等 重要地铁商业节点，引导商业要素聚集。 (四)启动“空港门户镇"的建设 按照省、市大力发展空港经济的战略部署，落实《广州市白云区发展战略暨 “空港”发展策略研究》的要求，依托海航基地等重点项目，尽快启动人和镇6600 亩机场商务服务区的开发建设，打造“空港门户镇”，树立白云区“空港门户” 形象。尽快开展“空港门户镇”规划和策划工作，积极争取省市相关政策支持， 引入一批具有国际影响力的开发商和经营者，加快培育航空公司总部办公、高端 购物、酒店餐饮、文化休闲等功能。加快周边道路及配套设施的建设，改善镇区 环境，形成宜居、宜商氛围，打造广州空港新城的核心载体。 二、保障措施 (一)积极推动规划实施 商业网点发展规划作为地区产业发展的专项规划，应纳入白云区城市发展规 划体系中，在区政府的统一领导下推动规划实施。商业主管部门和各有关部门建 立实施商业网点规划的协调机制，明确责任分工，区街各有侧重，形成推进商业 发展的合力，引导和鼓励商业企业按商业网点规划选择业态、科学布局。 制定关于加快白云区现代商业发展的实施意见，定期发布商业网点建设指 南，分阶段提出商业网点建设重点项目，并积极申请省、市关于商业网点发展引 导资金支持，吸引社会投资，拓宽融资渠道，促进商业网点有序发展。 (二)加强网点建设管理 按照广州市相关规划，加强商业网点建设的选址、审批、登记、备案等管理 工作，进一步完善白云区重点经济项目的评审与跟踪服务机制，根据投资性质、 建设规模、业态类型等情况，采用项目预审、公开听证等方式严格把关。严格监 管商业网点的卫生和环保状况，引导造成安全隐患和环境污染的网点限期逐步退 出;加大无证照整治力度，切实治理和防止噪声污染、三废污染;加强商品流通 活动和市场交易行为的监督管理，严厉打击扰乱市场秩序和侵犯消费者权益的不 法行为，营造公平和谐的营商环境。逐步建立社区商业准入 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，在商业布点、 内容、业态、规模、档次以及相关方面进行规范，改善社区商业环境。 (三)优化商业发展环境 制定促进商业发展的配套政策，加强信息的发布，培育消费市场。加大对商 业基础设施建设的扶持力度，加快对各级商业中心、重要商业节点周边道路、停 车、市政、环境、绿化等整体环境的改造和建设，完善综合配套设施，创造安全、 便捷的商业发展环境。建立信息公开制度，形成商业发展的市场监测平台、政策 信息发布平台、项目信息发布平台、咨询服务平台和中介服务平台，以信息化手 段引导现代商业快速发展。坚持市场导向，支持龙头商业企业在白云区商业发展 中发挥主导作用，逐步形成政府引导、市场运作的良性商业发展机制。 (四)完善招商综合服务 加强政府部门与街道、各类商业企业、行业协会的沟通和联系，建立资源和 项目储备库;创新招商手段，拓宽招商渠道，重点引进国内外先进的商业业态、 知名企业和品牌，促进白云区商业实现经营理念、经营方式、营销技术和管理的 创新。加强对开发商招商工作的指导和服务，协助做好商业策划、中介代理、经 销商和代理商选择等工作，培养和建立一支精干高效的招商队伍。推进街道、镇、 村办公司参与招商，根据商业网点规划开展项目的前期研究、策划等工作。 (五)落实商业建设用地 根据商业网点规划对可用地的规划引导意见，结合广州市新一轮城市总体规 划、土地利用规划修编，积极争取建设用地指标，实行一定时期的商业用地预留 控制。加快推动全区“退二进三”、“城中村”和“三旧”改造工作，有效整合 和配置土地资源，优先发展以商业、商务、创意产业等为主导的现代服务业。对 规划新建的重点商业网点，在通过选址和可行性论证后，落实建设用地。