[修订]动态平衡阀工作原理

[修订]动态平衡阀工作原理 动态平衡阀工作原理 纵观近几年的铁合金行情，2000、2002年铁合金产量增长落后于钢的增长速度，反映出产能增长的滞后;2003,2004年铁合金产能大幅增加。2005年尽管铁合金设备开工率接近50%，市场仍显得疲软、 价格回落。2006年钢产量大幅上涨，出口量回升，铁合金产量快速增长的同时，销售价格稳中有升。这里存在市场需求拉动的因素，也与电价不断上涨的推动作用有关。 一、使用范围: 本阀门是一种本平衡阀，适用于各种液体管路系统，是一种较为理想的新型节能阀门。该阀设有刻度的数字显示，可直观调到任一位置，并可锁定。 工洲牌WM105型动态流量平衡阀主要应用于工业和民用建筑采暖管路系统。目前在一些管纲系统中存在着水力失调问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，平衡阀提供了解决这一问题的手段，用它可以准确的调节压降和流量，用以改善管纲系统中液体流动状况，达到管纲液体平衡和节约能源的目的。 在双管纲工程改造中，应用此阀门仍可节约能源，得到较好效果。 二、使用范围: S P 型号 备注 1SP45F-10 5 - 试验压力 1.5MPa(15kgf/cm2) 工作压力 1MPa(10??kgf/cm2) 工作温度 ?120? 适用介质 水、油和其他液体 特性曲线 等百分比 安装使用管纲系统的主干、分支干、室内供水干管、分支立管以及多台锅炉 范围 三、工洲牌SP45平衡阀性能参数: DD重量D D1 N-d h L H KG N 2 21141150 90 4-14 16 3910 0 0 0 5 2216131165 4-14 16 7213 0 0 0 0 0 3219151280 4-18 18 1318 0 0 8 0 0 32102117144-18 18 5623 0 0 0 8 0 0 42122420178-18 18 0934 5 0 0 8 0 0 43152622208-18 18 8340 0 5 5 2 0 0 54203228258-18 22 30 0 0 0 4 3 0 62537333012-124 2 0 5 5 9 8 2 63044393612-224 9 0 0 5 3 2 8 四、工洲牌SP15内螺纹数字锁定平衡阀尺寸参数: DZ重量L S H KG N G 111/9311 5 20 0 0 ” 3112/3121.5 0 46 5 0 ” 11214221.8 5 ” 6 5 5 5113/4432 2 45 0 0 ” 3114/6642.5 0 20 0 0 ” 曲线图 左图为在种阀门的流量特性曲线，本厂生产的是其中等百分比特性阀门。 从曲线图上可知给开度一个相等的变化率，则流量的变化率相等，其特点是开度大时流量大，开度小时则流量小。而工程中大都在流量大时应用，等百分比阀门洽洽适用这各要求。根据这一特点，可以自如的予置某一流量(快开阀门和线性阀门则不具备这种功能)而且当需要变化时，还能知道变化量，达到理想状态。 一、产品[KPT平衡阀]概述: 由于该阀上设有开启度指示，开度锁定装置及用于流量测定的测压小阀，所以只要在各支路及用户入口装上适当规格的平衡阀，并用专用智能仪表进行一次性调试后锁定，将系统的总流水量控制在合理范围内，从而克服了“大流量，小温差”的不合理现象。该产品是供热系统中的理想产品，最高介质温度为200? ,欢迎选购。 二、主要技术参数: 公试验工作压力 称压力 工作介质 介质温度 压壳密P20 P16 力 体 封 21 水、蒸汽 1.6 ..1.5 1.6 ?200? 4 6 三、主要技术参数: 零件阀体、阀盖、阀瓣、手轮、填阀杆、密封阀杆螺母 垫圈 填料 名称 料压套 圈 材料 铸铁 不锈钢 铸钢 橡胶石棉网 膨胀石墨 四、工洲牌KPT平衡阀主要尺寸参数: 尺 寸 型号 公称压力 公称通径 HL H D0 1 111 15 35680 0 0 0 111 20 56780 0 0 0 KPT-16 1.6 111 25 68980 0 2 7 112 32 89090 0 2 7 222 40 057100 0 0 0 222 50 368120 0 4 4 234 65 981200 0 0 0 344 80 114200 0 3 8 345 100 560240 0 6 6 455 125 049240 0 0 5 466 150 828360 0 3 8 667 200 086400 0 7 2 778 250 386500 0 2 7 1890300 51500 00 4 9 1990350 86680 70 8 3 111 101400 680 035 0 7 2 111 144500 544 0 0 0 600 111 277 099 0 0 0 五、平衡阀安装使用事项: 平衡阀的安装位置:平衡阀可以安装在供水或回水管上，一般我们建议安装的回水管上，尤其对于高温环路为方便调试，更要装在回水管上，安装了平衡阀的供(回)水管就不必再设截止阀。 一、产品[WM-Static平衡阀]概述: 产品名称:WM-Static平衡阀 产品概述:工洲牌WM-Static平衡阀系列是一种具有特殊功能的调节型阀门，具有良好的流量特性，能够合理地分配流量，实现流量定量，可以有效地解决供热(空调)系统中存在的室温冷热不均问题。由于该阀门设有开启度指示、开度锁定装置及用于流量测定的总水量控制在合理的范围内，从而克服了“大流量，小温差”的不合理现象。该产品是供热系统中的理想产品。WM-Static平衡阀系列既可安装在供水管上，也可以安装在回水管上，一般我们建议安装在回水管上，尤其对于高温环路，为方便调试，更要装在回水管上，安装了平衡阀的供(回)水管不必再设截止阀。 技术 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 :公称压力:1.6MPa 工作介质:冷热水、燃气、油等 工作温度:T?110? 螺纹 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 :55?英制管螺纹 结构与说明:1、采用了新型的“O”形圈密封结构，既保证了密封的良好，无渗透现象，也使调节阀门时手柄旋转轻便自如; 2、采用倾斜式阀心和阀杆，使阀内流体比垂直式阀心和阀杆更流畅，性能更优良; 3、阀杆采用螺杆套筒式结构，增大阀门开度，阀杆不升高，因此大大减小了安装空间; 4、采用数码方式显示阀门开度，使开度指示更加精确、直观、清晰; 5、阀体结构经计算机模拟 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 ，既保证了阀体强度，也使阀门总体重减轻近30%，便于安装、搬运; 6、平衡阀阀体采用热锻工艺成型，显著提高机械性能，表面平整光洁，外形精致美观; 7、阀芯、阀杆、锁定杆、为关键零部件全部采用黄铜制造，显著提高机械性能和使用寿命。 二、采用标准: 法兰连接尺寸 结构长度 压力试验 DIN、ANSI、GB(适合中国地区) DIN、ANSI API 598 三、工洲牌WM-Static平衡阀主要尺寸: DN(mm) L H 15 94 60 20 94 60 25 104 62 32 115 65 40 120 68 50 140 72 一、产品[丝口平衡阀]的详细资料: 产品型号:JP11F 产品名称:丝口平衡阀 产品特点:工洲牌平衡阀是一种具有特殊功能的阀门。通过安装平衡阀可以将系统的总水量控制在合理的范围内,从而克服:流量大，小温差:的不合理运行工况。还可以有效地解决供热(空调)系统中存在的室温冷热不均问题。 二、外型尺寸和连接尺寸: 重量 型号 Type G(DN) L H D0 Weight(kg) JP11F-16 1/2 110 140 75 1.53 3/4 120 140 75 1.65 1 130 160 75 2.08 11/4 140 220 100 3.71 11/2 170 245 120 5.18 2 200 290 120 8.4 一、产品[截止式流量平衡阀]的详细资料: 产品型号:KPF 产品名称:截止式流量平衡阀 产品特点:工洲牌平衡阀是一种具有特殊功能的阀门。通过安装平衡阀可以将系统的总水量控制在合理的范围内,从而克服:流量大，小温差:的不合理运行工况。还可以有效地解决供热(空调)系统中存在的室温冷热不均问题。 二、性能规范: 公试验压介质温度 工作介质 工作压力(Mpa) 称力(?) 压(Mpa) 力 (壳密MP20 P12 体 封 pa ) 21.1.水，蒸汽 .1.5 1.6 6 76 4 三、工洲牌截止式流量平衡阀主要尺寸: 主要连接尺寸 公称压力 公称通径 H(PN) (DN) L H D0 1 111 15 35680 0 0 0 111 20 56780 0 0 0 111 25 68980 0 2 7 112 32 89090 0 2 7 222 40 057100 0 0 0 1.6Mpa 222 50 368120 0 4 4 234 65 981200 0 0 0 344 80 114200 0 3 8 345 100 560240 0 6 6 455 125 049240 0 0 5 150 466360 828 0 3 8 667 200 086400 0 7 2 778 250 386500 0 2 7 1890300 51500 00 4 9 1990350 86680 70 8 3 111 101400 680 035 0 7 2 一、产品[法兰式平衡阀]的详细资料: 产品型号:KPF-16 产品名称:法兰式平衡阀 产品特点:该阀是一种具有特殊功能的阀门，具有良好的流量特性，合理分配流量，实现流量定量，有效 地解决供热(空调)系统中存在的室温冷热不均问题。 由于该阀上设有开启度指示，开度锁定装置及用于流量测定的测压小阀，所以只要在各支路及用户入口装 上适当规格的平衡阀，并用专用智能仪表进行一次性调试后锁定，将系统的总流水量控制在合理范围内， 从而克服了“大流量，小温差”的不合理现象。该产品是供热系统中的理想产品，最高介质温度为200? ,欢 迎选购。 二、主要技术参数: 公试验工作压力 称压力 工作介质 介质温度 压壳密P20 P16 力 体 封 21 水、蒸汽 1.6 ..1.5 1.6 ?200? 4 6 三、主要技术参数: 零件阀体、阀盖、阀瓣、手轮、填阀杆、密封阀杆螺母 垫圈 填料 名称 料压套 圈 材料 铸铁 不锈钢 铸钢 橡胶石棉网 膨胀石墨 四、工洲牌法兰式平衡阀主要尺寸参数: 尺 寸 型号 公称压力 公称通径 HL H D0 1 111 15 35680 0 0 0 111 20 56780 KPT-16 1.6 0 0 0 111 25 68980 0 2 7 11232 90 890 0 2 7 222 40 057100 0 0 0 222 50 368120 0 4 4 234 65 981200 0 0 0 344 80 114200 0 3 8 345 100 560240 0 6 6 455 125 049240 0 0 5 466 150 828360 0 3 8 667 200 086400 0 7 2 778 250 386500 0 2 7 1890300 51500 00 4 9 1990350 86680 70 8 3 111 101400 680 035 0 7 2 111 144500 544 0 0 0 111 277600 099 0 0 0 五、平衡阀安装使用事项: 平衡阀的安装位置:平衡阀可以安装在供水或回水管上，一般我们建议安装的回水管上，尤其对于高温环路为方便调试，更要装在回水管上，安装了平衡阀的供(回)水管就不必再设截止阀。 一、产品说明: 工洲牌ZYF-16型自力式压差控制阀，不需外来能源，依靠被调介质自身压力变化进行自动调节，自动消除管网的剩余压头及压力波动引起的流量变化，恒定用户进出口压差，有助于稳定系统运行。特别适用于分户计量或自动控制系统中。 二、性能与特点: 该阀为双瓣结构，阀杆不平衡力小，结构紧凑，用于供热(空调)水系统中，恒定被控系统的压差，并有以下特点: 1、恒定被控系统压差; 2、支持被控系统内部自主调节; 3、吸收外网压差波动; 4、采用先进的无级调压结构，控制压差可调比达25:1; 5、具备自动消除堵塞功能; 6、法兰尺寸符合GB4216.2中灰铸铁法兰尺寸。 三、技术参数: 1、公称压力1.6MPa; 2、介质温度0-150?; 3、工作压差范围0.02-0.3MPa; 4、控制压差设定值 :0.02MPa;控制压差可调范围0.02-0.3MPa; 5、导压管长度:1.6m 6、导压管连接端尺寸:1/2"管螺纹。 四、安装调试: 1、介质流动方向应与阀体箭头方向一致; 2、该型阀应安装在回水管上，阀上接导压管，导压管的另一端与供水管连接，建议在导压管供水端安装1/2“球阀，以便启动消除堵塞功能; 3、在导压管前的供水管上应安装过滤网，避免水质太差造成该阀失去自动调节功能; 4、供水管和该阀前的回水管应分别装设压力表，便于调节控制压差; 5、如发现该系统流量过大或过小，可能的原因是管道元件安装时的杂物卡阴在阀塞上，可将1/2"球阀关闭3-5分钟，这时如果是较轻堵塞，即可自动消除，如还不能消除，则要拆开阀门检查消除堵塞物; 6、控制压差调节方法:逆时针方向调节调压阀杆，观察压差前压力表降低0.01MPa时，控制压差即由设定的0.02MPa增大到0.03MPa，以此类推; 7、该阀的工作压差为0.02-0.03MPa，如安装后发现其工作压差大于0.3MPa时应在供水管上安装手动调节阀，降低热力入口装置处的供、回水管压差，否则，压差阀可能只在小开度下长期工作，会产生噪音，还会大大降低该阀的使用寿命。 五、工洲牌流量平衡阀技术参数: 公称直径阀长流量系数P=20ka时 型号 安装方式 (mm) (mm) (Kv) 控制流量范围(m3h ZYF15-16 DN15 100 0.07-5.4 0.1-1.5 螺纹连接 ZYF20-16 DN20 110 0.07-5.4 0.1-1.5 ZYF25-16 DN25 125 0.1-8.5 0.2-2 ZYF32-16 DN32 180 0.3-13.2 0.5-4 ZYF40-16 DN40 190 0.5-25 1-6 ZYF50-16 DN50 210 0.7-39 2-10 ZYF65-16 DN65 255 1.2-58.4 3-15 ZYF80-16 DN80 290 1.8-80.4 5-25 法兰连接 ZYF100-16 DN100 330 3.0-118 10-35 ZYF125-16 DN125 395 8.0-285 20-80 ZYF200-16 DN200 455 10-603 40-160 ZYF250-16 DN250 535 20-901 75-300 ZYF300-16 DN300 700 25-1390 100-450 ZYF350-16 DN350 810 30-1740 200-650 一、产品[平衡阀]的详细资料: 产品型号:KPF-16型 产品名称:平衡阀 产品特点:本厂生产的KPF一16型平衡阀是一种具有特殊功能的阀门，具有良好的流量特性，能够合理的分配流量，实现流量定量，可以有效地解决供热(空调)系统中存在的室温冷热不匀问题。由于该阀门设有开启度指示(开度锁定装置及用于流量测定的测压小阀，所以只要在各支路及用户入口装上适当规格的平衡阀，并用专用智能仪表进行一次性调试后锁定，将系统的总水量控制在合理的范围内，从而克服了”大流量，小温差”的不合理化现象。该产品是供热系统中的理想产品，最高介质温度为1 00?，欢迎选购。 二、主要技术参数: 公试验 称压力工作压力(MPa) 压(MPo) 工作介力 介质温度 (?) 质 壳密PNP20 P12 体 封 (M Pa) 2 1 水 1 6 1 5 1 6 0-100 4 76 三、主要零件材料: 阀体、阀盖、 零件名阀杆 阀瓣、填料压阀杆螺母 垫圈 填料 称 密封圈 套 材料 灰铸铁 不锈钢 铸铜 橡胶石棉板 膨胀石墨 四、工洲牌KPF一16型平衡阀主要外型尺寸(法兰连接PNl.6MPA按JB,T79—94标准): 型号 KPF-16 公称压力1.6 PN(Mpa) 公称通径15 20 25 32 40 50 65 80 1012152025303540506 DN(MPa) 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 13151618202329313540484962697891972L 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 2 8 7 4 8 9 5 1尺15161819252638414454626878919610147H 寸 0 0 2 2 0 4 0 3 6 0 3 7 2 4 8 37 40 9(m0 m) 1 16171920272841445059687686101011147H1 0 0 7 7 0 4 0 8 6 5 8 2 7 09 73 52 40 9 0 18101220202424364050506868D0 80 80 90 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 五、平衡阀安装使用注意事项: 平衡阀的安装位置:平衡阀既可以安装在供水管上，也可以安装在回水管上。一般我们建议装在回水管上，尤其对于高温环路为方便调试，更要装在回水管上，安装了平衡阀的供(回)水管就不必再设截止阀。 一、产品[数字锁定平衡阀]的详细资料: 产品型号:SP45、SPl5 产品名称:数字锁定平衡阀 产品特点:本阀门是一种平衡阀，适用于各种液体管路系统，是一种较为理想的新型节能阀门。该阀设有刻度的数字显示，可直观调到任一位置，并可锁定。 该阀主要应用于工业和民用建筑采暖管路系统。目前在一些管网系统中存在着水力失调问题，平衡阀提供了解决这一问题的手段(用它可以准确的调节压降和流量(用以改善管网系统中液体流动状况，达到管网液体平衡和节约能源的目的。在双管网工程改造中，应用此阀门仍可节约能源，得到较好的效果。 二、主要性能及使用规范: 型号 备注 Sp15-10 16 Sp45-10 16 试验压力 2.4MPa(24kgf/cm2) 工作压力 ?1.6MPa(16kgf/cm2) 工作温度 ?120? 适用介质 水、油和其它液体 - 特性曲线 等百分比 管网系统的主干、分支 安装使用范围 干、室内供水千管、分 支立管及多台锅炉 三、工洲牌数字锁定平衡阀SP45F-11/60型主要外形及连接尺寸(法兰连接尺寸按JB,79—94标准): DN L H 32 180 230 40 200 242 50 230 250 65 290 260 80 310 329 100 350 340 125 400 424 150 480 454 200 550 517 250 622 573 300 698 617 350 787 705 四、工洲牌数字锁定平衡阀SPl5F一型主要外形及连接尺寸: DN ZG L S H 重量kg 15 1,2” 100 27 128 1 20 3,4” 115 33 128 1.5 25 1” 125 46 130 1 8 32 5,4” 140 55 150 2 40 3,2“ 160 55 187 2 5 下图为几种阀门的流量特性曲线，本厂生产的是其中等百分比特性阀门。从曲线图上可知开度一个相等的变化率，则流量的变化率相等，其特点是开度大时流量大，开度小时则流量小。而工程中大都在流量大时应用，等百分比阀门洽洽适用这种要求。根据这一特点，可以自如的予置某一流量(快开阀门和线性阀门则不具备这种功能)而且当需要变化时，还能知道变化量。达到理想状态。 一、产品[自力式平衡阀]的详细资料: 产品型号:ZLF-16型 产品名称:自力式平衡阀 产品特点:工洲牌ZLF-16型自力式平衡阀，是一种利用介质自身的压力变化进行自我控制而保持流经该被控系统流量不变的阀门，并具有流量指示，调节方便，适用于供热空调等非腐蚀性介质的流量控制。运行前一次性调节，即可使系统流量自动恒定在要求的设定值。 二、主要技术参数: 型号 公称压力 壳体试验压力 使用介质 介质温度 水、油等非腐蚀性液体 ZLF-16 16MPa 24MPa 0,100? 三、工洲牌ZLF型自力式平衡阀主要外型尺寸(法兰连接PNl.6MPA按JB,T79—94标准): 10121520253035备注 DN 15 20 25 32 40 50 65 80 0 5 0 0 0 0 0 1111162021232729313543526367L 110 0 5 0 0 5 0 5 0 0 0 0 0 5 0 101313141719202528323537H1 72 72 81 8 8 8 3 0 3 8 4 9 5 7 2 DNl5.214141518222630364349H2 70 70 74 91 211 5 7 7 4 9 7 0 3 7 0 5 为螺纹流量101520连接 40 控制 0.1 0.1 0.2 0.5 1 2 3 5 10 15 30 0 0 0 , 范围,,,,,,,,,,,,,,18m3,1 1.5 2 4 6 10 15 25 35 50 80 3015700 h 0 00 0 一、产品[自力式平衡阀]的详细资料: 产品型号:ZL47F-16型 产品名称:自力式平衡阀 产品特点:工洲牌ZL47F-16型自力式平衡阀，主要是由一个自动调节阀瓣和手动调节阀瓣组成。利用介质自身的压力变化为动力，自动调节各支管路流量的平衡，准确稳定流量，同时具有开度指示，锁定、关闭等功能。适用于“供热、空调等非腐蚀性介质的流量控制。运行前一次性调节，即可使系统流量自动恒定在要求的设定值。 二、主要技术参数: 型号 公称压力 壳体试验压力 使用介质 介质温度 水、油等非腐蚀性ZL47F-16 1.6MPa 2.4MPa 0,100? 液体 三、工洲牌ZL47F型自力式平衡阀主要外型尺寸(法兰连接尺寸按GB4216): 公称通径 尺 寸(mm) (mm) L H1 H2 15 110 122 70 20 110 122 70 25 115 137 74 32 160 182 91 40 200 191 147 50 215 197 147 65 230 205 154 80 275 259 181 100 290 268 211 125 315 334 227 150 350 357 260 200 430 407 303 250 520 452 367 300 635 486 430 350 670 555 495 一、材质: 阀体 球墨铸铁 电动执行器外壳 铝合金 阀套 不锈钢 阀芯 黄铜 二、动态平衡电动调节阀技术参数: 压差范围 流量范围 工作 流量 流体 产品型号 阀门形式 规格 压力 误差 温度 (KPa) (m0/h) A/D-EDRV1 DN25 30-300 0.2-2.9 A/D-EDRV2 DN32 30-300 0.5-4-7 A/D-EDRV3 DN40 30-300 1-7-7 A/D-EDRV4 DN50 30-300 2-12.1 A/D-EDRV8 DN65 30-300 3-20.4 0-100二通 A/D-EDRV9 DN80 30-300 5-30.8 PN16 5, ? A/D-EDRV10 DN1OO 30-300 10-45.3 A/D-EDRV11 DN125 30-300 15-70-7 A/D-EDRV12 DN150 30-300 20-101.8 A/D-EDRV13 DN200 33-300 5.0-360 A/D-EDRV14 DN250 22-210 4.O-460 ※注: A-EDRV动态平衡电动调节阀配直行程电动执行器 D-EDRV动态平衡电动调节阀配角行程电动执 行器 三、动态平衡电动调节阀尺寸参数: 阀门形外形及安装尺寸 (mm) 产品型号 规格 式 L H1 H2 D(φ)法兰 G螺纹 A/D-EDRV1 DN25 160 265 70 G1 二通 A/D-EDRV2 DN32 180 275 70 G1-1/4 丝口 A/D-EDRV3 DN40 300 290 90 G1-1/2 A/D-EDRV4 DN50 300 290 90 G2 A/D-EDRV5 DN32 160 220 70 1OO A/D-EDRV6 DN40 200 235 110 110 A/D-EDRV7 DN50 215 230 115 125 A/D-EDRV8 DN65 230 238 120 145 二通 A/D-EDRV9 DN80 275 275 146 160 法兰 A/D-EDRV10 DNl00 290 295 165 180 A/D-EDRV11 DNl25 315 307 208 21O A/D-EDRV12 DNl50 350 326 205 240 A/D-EDRV13 DN200 430 715 295 295 A/D-EDRV14 DN250 520 740 345 355 在听证会举行前，要把有关听证事项及相关资料全部公开，同时公开听证代表的通讯地址和联络方式，以便听证代表充分听取公众意见和建议。在听证会举行时，应充分利用现代网络和电视等传媒进行直播，避免暗箱操作，提高听证会的透明度和公信力。 举行听证虽然是政府价格决策的必经程序，但不是最终决策。政府要从公共利益最大化角度出发，科学合理地采纳听证结论，不予采纳的意见建议要由有关部门及时给出合理解释，确保听证会不走过场。 完善价格监管方式。抓紧研究制定规范公共产品定价的专项法规或部门规章，形成以《价格法》为核心、门类齐全、操作性强的价格监管法律体系，使价格监管有法可依。同时建立统一执法队伍，改革行业主管部门执法体制，统一执法标准，从根本上扭转多头执法的现状，保证执法效果。 作为过渡，目前可借鉴电力监督管理委员会模式，设立不同的公共产品监管机构，与政府的行政职能完全分离。在条件成熟时可考虑整合不同行业的监管机构，成立公用事业监管委员会，将价格监管机构与市场准入、运行监督等监管机构合并，实现价格审批与成本监控一体化，以打破部门利益，维护社会公共利益。 深化公用事业改革。对于铁路、航空、邮政和供电等自然垄断领域，要通过法律形式，确保国家的控股地位及必要的决策权或否决权，防止外商对某些关系国计民生的重大公共基础设施的绝对控制。但要掌握关键商品和服务的价格审核权，提高政府在维护社会公正和公平方面的宏观调控能力。可根据政府公共政策目标建立控股公司，以较少的资本控制更多的公共产品与服务的供给，满足人民不断增长的物质文化生活需要。 对于非自然垄断领域，要建立有效的竞争机制，促使公共产品经营者更主动地降低成本和价格，提高服务质量和效率。将生产性、经营性公用事业单位进行企业化改制，实现政、事、监、企相互分离，使其成为独立的市场主体，将其承担的市场管理和监督等行政职能全部划归政府管理部门。坚决打破行业垄断和地区封锁，灵活采取整体改制、引资改制、切块改制、国有股出让、租赁委托经营等多种方式引入社会资本，促进公用事业快速发展。此外，制定有效的产业政策，引导各行业尤其是在社会功能上有相互替代性的行业均衡发展，促进行业之间的有效竞争，增加消费者的选择权。 按照构建社会主义和谐社会和完善社会主义市场经济体制的要求，政府要加大对公用事业的投入，把生产投资型财政转变为公共服务型财政，将财政支出的重点转向公共教育、社会保障、公共卫生和公共基础设施等方面，确保城市公用事业投入与城市发展和人民生活水平提高相同步。另外，要建立价格调节基金，对普遍服务承担者、低收入者等给予补贴。 钢铁投资6年来首次负增长大炼钢铁时代结束 国家统计局最新发布的统计公报显示，,,,,年中国钢铁投资同比下降,(,,，这是最近,年以来第一次出现负增长。业内人士分析，由于国家对钢铁行业的宏观调控作用已开始显现，今年钢铁业的投资仍将以技术改造升级和落后产能淘汰为主，“大炼钢铁”的时代已经过去。 据国家统计局的统计，,,,,年全国城镇钢铁项目完成投资额为,,,,(,亿元，同比下降,(,,，钢铁投资占全国投资的比重由,,,,年的,(,,下降到,,,,年的,(,,。钢铁业成为国内唯一出现投资负增长的行业。 钢铁业投资上一次出现负增长是在上世纪,,年代中后期。,,,,年至,,,,年钢铁业连续,年投资均呈负增长，年均增长率为,,(,,。,,,,年至,,,,年，中国钢铁业进入了一个投资快速增长时期，年增长率均在,,,以上，最高峰时增速甚至超过了, ,,,。“十五”期间共完成钢铁投资额,,,,多亿元，比 “九五”期间增长了,(,倍。,,,,年开始，国家通过严把土地管理和银行信贷两道闸门，对钢铁业进行了一系列的宏观调控，铁本、宁波建龙等违规钢铁项目逐渐浮出水面。从开始宏观调控到现在，鲜有大型钢铁项目获批，广东湛江、广西防城港 项目也都在翘首以盼。 “,,,,年国内钢材价格大跌，民间投资对钢铁业的热情逐渐降低。”上海钢之家信息咨询有限公司总经理吴文章昨天告诉《第一财经日报》，以后也不太可能出现民间投资“大炼钢铁”的情况了。 不过，虽然,,,,年钢铁投资出现负增长，但钢铁业在建规模过大、投资结构不合理、产业离散度过高等“痼疾”依然存在。,,,,年依然是钢铁调控年，除了土地管理和银行信贷两道闸门，还增加了市场准入这一新门槛，且新建项目将与落后 产能淘汰相结合。分析人士认为，钢铁投资的大规模“爆发式”增长基本已结束，但需求仍在，今后平稳增长的水平还是会保持，国家可能采取更加严格的环保和节能标准，并将各地落后产能淘汰与新项目审批相结合。钢铁业的投资近期会以现有钢铁企 业技术改造、升级为主。 中国公共产品定价机制不合理涨价不止 由于定价机制不合理，我国水、电、气等公共产品的价格不断上涨，甚至出现“政府定价，企业赚钱，百姓埋单”的怪现象，引起老百姓不少怨言，对此应当给予高度重视。 公共产品定价机制存在的主要问题 真实成本难辨识。和市场竞争形成的价格不同，公共产品价格的制定或调整一般都是沿用传统的成本加成定价法。但由于价格主管部门不参与市场准入、需求管理及运行成本的监控，很难辨别企业上报成本的合理性和真实性。在缺乏竞争和成本约束的情况下，提供公共产品的企业根本没有动力降低自己的生产成本，相反会主动提高生产成本，因为高额的生产成本可以增加话语权和涨价幅度，其结果是公共产品价格随着成本的增加而提高，最终形成“提高成本—企业亏损—提高价格—提高成本”的恶性循环。 市场化成涨价借口。近年来，我国公共产品价格改革出现片面强调市场化倾向，并以此为借口推卸政府提供公共产品的责任。这在教育、医疗卫生方面表现得相当突出。如，近几年我国公共教育投入占GDP的比例只有3%左右，而发达国家为6%~7%，发展中国家也达4.1%。在医疗卫生领域，有统计表明，我国政府医疗保障支出在世界卫生组织190多个成员中倒数第四。 听证会”变成“涨价会”。在公共产品领域，消费者的力量分散，他们天然地处于劣势地位。目前虽然规定了公共产品调价要召开听证会，但调价听证会 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 不完善，存在一些问题。一是听证会代表缺乏代表性。目前，听证代表的遴选程序、标准、数量和比例尚未明确，有的代表在开会之前仅做了小范围或比较肤浅的调查，有的甚至没有进行调查，代表性不强。另外，部分听证会主办方在会前就和代表达成了默契，一些与政府部门持不同意见的群众或团体没有充分发言权，甚至无缘与会。如2004年郑州市物价局召开城市供水价格听证会，受影响最大的餐饮业竟没有代表。二是价格听证缺乏透明度。现实生活中相当多的价格听证会存在着“秘密保护”、“信息隔离”的现象，存在着“暗箱操作”、“民主做秀”的嫌疑。如2002年1月的全国铁路价格听证会，参加听证的消费者代表被“秘密保护”，使得听证代表在听证会前不能与广大消费者进行交流。三是听证材料送达时间过迟。法律规定:听证会前10天送达听证材料。但由于材料多、专业性强等因素，有些问题甚至还要去实际调查才能了解清楚，提前10天送达材料，时间太短。在这种情况下，一些听证会质量得不到保障，“听证会”变成“涨价会”。 政企合一难监管。目前，我国对公共产品价格的监管主要是参照《价格法》，尚没有专门的法律法规，而《价格法》对公共产品价格的监管原则、监管机制和定价方法等规定不明确，针对性和操作性不强。此外，大多数公用事业仍具有明显的政企合一特征。如城市煤气、自来水以及电力、邮政和电信等行业都是由相关行业主管部门管理，主管部门既是管理政策的制定者与监督者，又是具体业务的垄断经营者。这种政企不分的做法使公用事业由自然垄断变成行政垄断，导致企业没有竞争压力、效率低下、经营成本高、服务意识差。 财力无法支撑补偿。公共产品是居民的生活必需品，其公益性决定了它不能以追求利润最大化为生产目的，企业因此而损失的利益应通过价格补偿和财政补贴两个渠道得以弥补。但由于各地财力有限，往往无法直接投入或进行补贴，而更多寄希望于通过调价来解决补偿不足问题。另外，公共产品涨价对弱势群体的补偿机制也没有建立起来，引发广大群众特别是低收入人群对公共产品涨价的强烈不满。 完善公共产品定价机制的若干建议 探索采取多种定价方式。政府可以把公共产品的价格区分为竞争价格和垄断价格，对于竞争价格，要放宽市场准入门槛，增加竞争主体，最终由经营者根据市场供求关系和资源配置来确定价格。对于路网、电网、水网等垄断产品价格，可以采取最高限价模型定价方法，为垄断产品设置价格上限，并进行定期调整，以激励经营者提高效率、降低成本。对于供水、排水和污水处理、供热及公共交通等行业，可以采取特许投标制，并在投标和竞标的过程中确定所提供公共产品和服务的价格，这样既可以引入市场竞争机制，又可以实现社会福利的最大化。对于大宗交易如铁路运输、直供电等，允许供求双方通过谈判方式确定价格。另外，还可以合理运用用量差别价格、季节价格、时段价格等多种定价方法，鼓励居民节约用水、用电、用气，建设节约型社会。 建立成本约束机制。进一步贯彻落实《政府制定价格成本监审办法》，明确定价成本构成、审核标准和方法，并向社会公布，逐步建立定调价监审和定期监审相结合的成本监审制度，避免过分依赖企业单方提供的成本资料，增强价格管理的科学性、有效性和权威性。 完善价格听证制度。价格听证的主体是听证主持人、听证代表和社会中介组织。听证主持人应由物价主管部门担当，听证代表主要由经营者代表和消费者代表两部分组成，消费者代表包括专家、学者代表和一般消费者代表。要合理确定经营者代表和消费者代表的比例，适当增加一般消费者代表的数量，特别要注意保障社会弱势群体的发言权。专家、学者代表人才库，要实行单独、动态、随机管理。支持社会中介组织，如会计师事务所和咨询顾问机构等按照规定的程序参与价格听证会。 在听证会举行前，要把有关听证事项及相关资料全部公开，同时公开听证代表的通讯地址和联络方式，以便听证代表充分听取公众意见和建议。在听证会举行时，应充分利用现代网络和电视等传媒进行直播，避免暗箱操作，提高听证会的透明度和公信力。 举行听证虽然是政府价格决策的必经程序，但不是最终决策。政府要从公共利益最大化角度出发，科学合理地采纳听证结论，不予采纳的意见建议要由有关部门及时给出合理解释，确 保听证会不走过场。 完善价格监管方式。抓紧研究制定规范公共产品 中国能源储备虽然相对丰富，但能源生产和供应却十分紧张。与石油、煤炭、天然气价格不断上涨一样，铁合金生产赖以生存的电力成本肯定会节节上扬。有些人认为我国电价与发达国家还存在一定 差距，也就是还没有与先进工业化国家实现价格上的接轨。为了限制高耗能铁合金产品无节制生产和出口，国家将会逐步提高铁合金生产用电价格。最近3年，我国各地工业用电每千瓦时电价已分别上涨 了约0.1,0.2元，今后还会不断上涨，不难想铁合金的生产成本和销售价格必然会继续上涨。 由于中国生产铬系和锰系铁合金的矿石资源很大程度要依靠国外供应，生产成本、销售价格要受到国外资源供应市场的制约牞就如生铁生产成本受到进口铁矿售价不断提高的影响那样。某些生产经营主 动权受制于国外原材料同时，产品还要压价出口，其销售价格不可能大幅低于国外产品，因而会比较接近国际市场价格。目前，铬铁及锰系合金有进口，也有出口，说明产品价格与国外产品价格相近， 已基本接轨。相反，完全依靠国内资源条件生产的硅系铁合金产品和工业硅，更容易出现失控状态，其销售价格低于国际市场价达15年之久，幅度约为150美元,t。不难看出，中国钢铁产品成本通常低 于国际市场，具有一定的竞争力，其中也与国内铁合金售价偏低有关。钢铁企业决策者必须 看铁合金价格不断走高的总趋势将是随着电费、原材料、劳动力价格的上涨和环保投入的增加而逐步上涨。如 果中国电价如欧洲那样，跟随油价成倍上涨的话，钢铁和铁合金产品的成本和售价将会大幅度上涨，那样就会降低产品市场竞争力。 4、关于铁合金进出口 、铬铁进出口 1 多年来，中国是铬矿的传统进口国，很少进口铬铁，却维持一定水平的出口。近几年出现了铬铁有进也有出的局面，这说明铬铁的价格水平基本与国外接轨。其实中国同时也在进口和出口锰系铁合金 ，其产品价格正在与世界市场接轨。随着中国不锈钢的快速发展，2004年起，铬铁出口开始减少，目前还维持2,2.5万t的低水平，并且是低微碳铬铁占很大份额。相反高碳铬铁的进口却从2002年开始逐 年大幅增加。2005年达到32.55万t的高水平。2006年1,9月份进口高碳铬铁已超过2005年全年水平(33.55万t)。预计2006年进口高碳铬铁数量将接近45万t，占到铁合金进口量的80%，2006年进口铬矿将 达到440万t的新高，超过2002年的3倍。最近3,4年，高碳铬铁产量增长了3倍，达到80万t的新水平。 2、关于2006年1,9月硅铁合金出口 2004年铁合金出口较5年前增长了1.26倍，达到了218.9万t。为了限制铁合金出口，2005年铁合金开始征收5%的出口关税，致使2005年铁合金出口量回落到173.6万t。2006年铁合金出口量呈现了上涨趋势 ，1,9月份铁合金出口量达到163万t，按此势头发展，2006年出口可能达到220,230万t。为什么出现这种态势呢,这是由于中国的电力等能源价格没有像欧洲那样，随油价上升呈现同步增长。最近3, 10年间，欧洲地区(以欧洲中部为例)电价一般维持在6,8美分,kWh(相当于0.45,0.6元,kWh)的价格水平。近2年，石油价格大幅上扬后，2006年欧洲电价已超过到1元,kWh，导致铁合金生产成本增加 、价格升高，迫使部分生产企业减产或转向深加工，不少中间商到中国开拓铁合金产品供应渠道。 前面已经说明，铬、锰系合金价格正在与国际市场接轨，但是硅系铁合金的价格却在十几年来一直低于国外硅铁价格。当国外硅铁价格已大幅上升时，中国还处在较低的价格水平。经营硅铁出口的 中间商能够获得丰厚的利润，大量的硅铁流向了国际市场。2006年1,10月就有106万硅铁出口，超过2005年全年的71.8万t，猛增40%。11月初估计2006年可有120,130万t硅铁出口，占到铁合金出口量的 55%,60%。2006年铁合金出口量递增50,60万t的产品不是铬铁、锰系铁合金，而几乎全部是硅铁。近期硅铁出口价格虽有提升，但其价格上涨幅度仍低于数量的增长。中国硅铁产品的低价格，使得低价 能源(电、焦)的恩惠，轻易转给了中间商和国外客户。 不难看出，硅铁出口数量大幅攀升的原因是: (1)国际市场有需求，并且价格大幅上扬。 (2)中国电价上涨幅度有限，成本上升和价格上涨幅度滞后并明显低于欧美，以致大量硅铁流向国外。中国硅铁大量流向国外市场，减轻了国内铁合金产品增加的供应压力，但也招致了国外提出的硅铁出 口反倾销调查的压力，值得我们警惕。 3、近期的铁合金出口 (1)铁合金出口 交易处于停滞状态。出口盈利空间较小，贸易商感到无利可图，试图将增加的出口征税转移到出口产品降价上，企业又感到难以接受，以致效果不大。 (2)出口关税上调后，国际市场铁合金价格呈现上涨迹象，欧洲钼铁、钨铁纷纷上涨2.5,3美元,kg，以应对中国出口产品的加税。 (3)市场观望气氛浓厚，需求减少，市场交易较冷淡。终端用户降低采购价或暂不进货。观望态度导致铁合金价格回落。 (4)出口受阻，部分铁合金生产厂家主动减产或接单排产。铁合金企业面临的形势严峻，无力支撑市场价格上涨。未来将迫使铁合金行业改变产能过剩状况，但发展前景如何，还有待观察。 4、未来铁合金出口 出口关税税率的增加，一定会增加铁合金出口的困难，海外进口商已在11月前突击购进了铁合金产品，目前不急于购买产品，这也将使2006年最后2个月的铁合金出口量较原来预期的数量减少。出口不 畅，迫使铁合金产品降低价格，增加了铁合金产业的生存困难，但给钢铁企业带来好处。最终达到政府所期待的铁合金产能压缩，减少电力消耗和环境改善。锰、铬合金产品要依靠进口矿石生产，能有 效地减少铁合金出口，已是近几年的事实。 目前的硅铁合金的出口，大多为中西部(特别是西北地区)贫困地区，如何使这些地区的经济得到稳步发展、生活得到逐步提高，共同富裕是中央和百姓所关心的。按眼前估计，2006年硅铁出口量会低于 原来估计的220,230万t，有可能为200万t的保守数量。 5、铁合金行业准入工作的进展 2005年初，发改委发布符合行业准入的70家铁合金企业名单公告。2006年11月初发改委又对110家铁合金准入企业名单予以公告。到目前为止，已有近700万t的铁合金生产能力纳入了准入生产条件。近 期又有全国各地近300家企业向国家发改委提出第3批申报材料，这些申报企业经过审查、 认定、公告后，总计将会有800,1000万t的铁合金产能纳入准入管理范围，可以设想经过数批准入审查认定后会 有基本能满足钢铁企业需要的铁合金生产企业获得行业准入资格。 从参加过两批铁合金行业准入的审查工作体会到，对企业工艺与装备、环境保护、能源消耗、资源消耗、环保和安全生产设施5个方面的具体要求进行量化评分，其中核心部分是对2005年前建设的容 量?5000kVA矿热炉、容量?3000kVA精炼电炉、容积?100m3锰铁高炉的生产设备的立项程序及有关设备是否具备环保设施，是否能做到达标排放，不符合行业准入条件的小型设备是否已损毁淘汰等，符 合考评要求的企业才能予以准入考虑。不符合准入条件企业即使获得准入行列，如果发现弄虚作假，不符合准入条件者，将予以撤消。经检查认定不符合行业准入的企业必须限期整改，否则退出行业。 铁合金行业的审定工作有利于推动铁合金企业的规范运行，起到了积极的示范作用。 几点体会: A、铁合金行业准入制度有利于规范铁合金企业的设备条件。淘汰落后装备是准入机制的通行证。 B、必须看到，行业准入企业的数量，显然应该是基本满足国内钢铁生产需要，并有适量剩余的生产能力。 C、行业准入受国家相关政策的保护，未获行业准入企业绝对不能享有同等待遇和存在条件。未获准入的企业其运行的淘汰类、限制类设备必须执行差别电价。一系列相关工作的开展，小型落后设备逐