[中学]晶都花园安全细则

[中学]晶都花园安全细则 晶都花园 工程 监理细则 监理细则 ,建筑工程安全, 内容提要: 监理目标 关键控制点 监理措施 其它 项目监理部(章): 专业监理工程师: 总监理工程师: 杨阆先 日期: 江苏省建设厅建设监理处监制 一、 编制监理实施细则的依据 1.1 工程概况 本工程为五层砖混结构住宅楼。 1.2 本工程监理实施细则编制的主要依据如下: 1.2.1 《建筑法》 1.2.2 《中华人民共和国安全生产法》 1.2.3 《建设工程安全生产管理条例》 1.2.4 《安全生产许可证条例》 1.2.5 《建设工程质量管理条例》 1.2.6 《工程建设标准强制性条文》 1.2.7 《特种设备安全监察条例》 1.2.8 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 1.2.9 《特别重大事故调查程序暂行规定》; 1.2.10 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》 1.2.11 《工程建设重大事故报告和调查程序规定》 1.2.12 《 建筑施工 建筑施工总承包合同建筑施工企业管理制度建筑施工合同书建筑施工合同协议书房屋建筑施工合同 企业安全生产许可证管理规定》 1.2.13 《建设工程施工现场管理规定》 1.2.14 《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》 1.2.15 《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》 1.2.16 《关于贯彻落实(建设工程安全生产管理条例)中监理安全责任的通知》 1.2.17 《江苏省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定》 1.2.18 《江苏省建筑施工起重机械设备安全监督管理规定》 1.2.19 《建筑工程安全生产监督管理工作导则》 1.2.20 《建筑施工高处作业安全技术规程》 JGJ80-91 1.2.21 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 JGJ130-2001 1.2.22 《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》 JGJ128-2000 1.2.23 《建筑机械使用安全技术规程》 JGJ33-2001 1.2.24 《塔式起重机安全规程》 GB5144-94 1.2.25 《建设工程施工现场供用电安全规范》 GB50194-93 1.2.26 《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-99 1.2.27 《建筑企业安全生产评价标准》 JGJ/T77-2003 1.2.28 《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-2005 1.2.29 《建筑施工现场环境与卫生标准》 JGJ146—2004 1.2.30 《监理规划》 1.3有关标准中对监理 安全管理 企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理 工作的要求: 1.3.1《建设工程安全生产管理条例》 第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准 。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在事故安全隐患的，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 第五十七条 违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，未改正的，责令整顿， 并处10万元以上30万元以下罚款;情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书;造 成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任;造成 损失的，依法承担赔偿责任: (一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行 审查的; (二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施 工的; (三)施工单位拒不整改或者不停止施工未及时向有关主管部门报告的; (四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。 1.3.2《关于贯彻落实(建设工程安全生产管理条例)中监理安全责任的通知》 (见附录八) 1.3.3《建筑工程安全生产监督管理工作导则》 (见附录九) 二、监理工作的安全管理目标 2(1本工程监理工作的安全管理目标是工程在施工过程中不发生人员死亡、重伤、机械设备等安全事故。 三、监理工作的安全管理关键控制点 3.1 安全生产制度: 安全目标 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 、安全技术交底制度、安全检查制度。 3.2 施 工 人 员: 上岗证审查、安全教育。 3.3 施工机械设备: 使用许可证、定期检查制度。 3.4 临 时 用 电: 专人负责制、操作规范性。 3.5 现 场 管 理: 安全防护、标志、标语。 四、监理工作的安全管理措施 4.1对施工单位安全生产的行为监理管理措施 4.1.1 检查是否有施工许可证和相应的安全资质，项目经理与中标书是否一致，专业 分包，特种作业项目施工单位是否具有相应资质。 4.1.2 检查是否建立了与工程规模相适应的安全管理机构，项目经理、安全员等管理 人员是否具有相应资格并持证上岗，特种作业人员是否持证上岗，工作人员是否经过三 级安全教育。 4.1.3 检查是否建立健全以第一责任人为核心，分级负责的安全生产责任制，是否建 立施工安全保证体系。 4.1.4 检查是否建立健全并落实执行各项安全生产制度(目标管理制度、安全技术交 底制度、安全检查制度、安全教育制度、班前安全活动制度、消防管理制度、工伤事故报告制度、应急救援预案)和检查安全防护、文明施工措施费用使用计划情况等。 4.1.5 检查是否有按规定程序审批的有针对性、可操作性、符合工程强制性标准的施工组织设计或专项安全技术措施(文明施工、施工现场临时用电、基坑支护、地下工程、模板工程、脚手架工程、起重设备拆装、大型设备吊装及其它特殊安全防护等措施)。复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。 4.1.6 检查防护用品和设施是否符合标准。检查施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况 4.1.7 检查是否办理意外伤害保险。 4.1.8 检查对地上、下管线和相邻建、构筑物是否有安全防护措施。 4.1.9 建立下达整改安全隐患通知、复查整改结果，与拒不整改、也不停工的报告业主与行政主管部门的制度。 4.1.10 建立监理安全责任与文明施工管理台帐 4.2对施工现场安全生产的实体监理管理措施 监理部对施工现场安全生产的实体监理管理实行巡查与重点检查相结合，并对施工现场的全方位、全过程，按照JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》重点对以下几个方面进行检查: 4.2.1 安全管理 检查安全保证体系是否建立并执行，各项安全生产管理度在现场的落实情况，安全管理资料建档情况。 4.2.2 脚手架 a) 施工方案的审批、搭设前的交底，搭设完毕验收; b) 钢管、扣件等材料报验 c) 脚手架立杆基础，架体与建筑物的拉结检查; d) 各杆件的设置、杆件搭设、间距与剪刀撑设置检查; e) 脚手板、防护栏杆以及架体内的封闭; f) 卸料平台、防护通道搭设的检查; g) 附着式升降脚手架必须依据建设部《建筑施工附着升降脚 手架管理暂行规定》进行搭设，经 检测 工程第三方检测合同工程防雷检测合同植筋拉拔检测方案传感器技术课后答案检测机构通用要求培训 许可后才能使用; h) 高处作业吊篮，必须经过省级以上安全鉴定，操作人员经 过专业培训并取得特种作业操作证，检测许可后方能使用。 4.2.3 基础支护 a) 施工方案有否针对性、可操作性，并按规定手续审批; b) 坑壁支护及检测、坑边荷载; c) 临边防护、人员上下通道、排水措施; d) 土方开挖、作业环境 4.2.4 模板工程 a) 施工方案有针对性的安全措施、审批、验收手续; b) 支撑系统是否按方案搭设; c) 施工荷载的控制情况; d) 模板的存放、拆除方法，作业的环境。 4.2.5 “三宝”及洞口临边防护 a) “三宝”(安全帽、安全带和安全网)质量符合标准， 正确使用; b) 洞口临边(楼梯口、电梯井口、预备洞口、通道口及临边)防护设施定型化、 工具化。 4.2.6 施工用电 a) 配电装置符合标准; b) 接地与接零保护系统; c) 三级配电、二级保护、一机一闸一漏一箱; d) 动力照明、配电线路、安全电压; e) 用电档案。 4.2.7 塔吊 a) 验收合格证、操作证; b) 安全装置，包括力矩限制器、超高限位器、变幅限位器、 行走限位器、回转 限位器、吊钩棘爪和卷扬机卷筒保险装置等。 c) 附墙装置、塔体稳定。 d) 指挥与操作，联络信号; e) 安装、拆卸方案、验收、点检、维修记录; f) 电气安全与多塔作业的安全。 4.2.8 施工机具 a) 安装验收合格手续; b) 机具的的安全防护装置; c) 电气安全，包括保护零线连接、漏电保护器的使用; 4.2.9 起重吊装 a) 施工方案、审批手续; b) 起重机械的安全状况，起重作业安全要点; c) 操作人员持证情况; d) 起重高处作业的防护。 4.2.9 文明施工 a) 现场围档:围档的高度、稳固、整洁美观; b) 封闭管理:大门及门头标志、门卫管理; c) 施工场地:道路硬化、畅通、有排水措施; d) 材料堆放:按平面图堆放整齐，标明分类; e) 现场住宿:与作业区分开，宿舍符合卫生要求; f) 现场防火:有制度、措施、设施; g) 现场标牌:有规范整齐的牌图、安全标语、宣传栏等; h) 生活设施:有食堂、厕所、浴室等设施，并符合卫生要 求; i) 保健急救:有医务室或保健箱，有急救保健措施; 4.2.9 社区服务:有爱民便民措施、制安综合管理。 4.3 施工现场安全生产检查监理方法 监理部对施工现场的基础施工、主体施工、装修施工在日常巡视检查的基础上组 织进行定期、不定期安全检查。发现存在事故安全隐患的，要求施工单位整改;情况 严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改 或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 4.3.1 基础阶段 a) 定期检查时间 基础施工完成工作量的,,,左右，我监理部将对现场进行检查。 b) 检查重点 1) 安全管理、组织机构; 2) 专项的安全施工组织设计或技术方案; 3) 施工现场临时用电; 4) 深基坑支护、土方开挖; 5) 机械设备检测，使用安全; 6) 文明施工; 4.3.2 主体施工阶段(含安装)的检查 a) 定期检查时间 主体施工完成三分之一高度和封顶前，安装工程完成工程量,,,和,,,， 分二次分别检查。 b) 检查重点 1) 脚手架 2) 施工现场临时用电; 3) 洞口、临边防护; 4) 机械设备使用安全; 5) 模板支撑系统; 6) 设备、结构吊装; 7) 文明施工。 4.3.3 装修阶段的检查 a) 定期检查时间 外装施工完成工作量的,,,，内装施工完成工作量的 ,,,，对现场进行 检查。 b) 检查重点 1) 脚手架(含内脚手架)、高处作业防护; 2) 施工现场临时用电; 3) 易燃易爆物品管理、消防安全; 4) 施工机具; 5) 文明施工。 五、其它 5.1 对在施工过程中发生死亡、重伤、机械设备事故，施工单位应在规定时内上报，并保 护好现场，不得迟报、漏报、破坏事故现场。 5.2监理部工程安全管理组织机构: 姓 名 职 务 联 系 电 话 备 注 李德明 组 长 杨阆先 成 员 汪玲 蔡春华 六 、 附录 附录一: 监理安全责任工作流程 附录二: 事前、事中、事后落实监理安全责任的具体工作 附录三: 现场安全文明施工管理台帐目录 附录四: “三宝”、“四口”防护 附录五: 文明施工 全管理附录六: 安 附录七: 现场安全用电 附录八:《关于贯彻落实(建设工程安全生产管理条例)中监理安全责任的通知》 (摘要) 附录九:《建筑工程安全生产监督管理工作导则》(摘要) 附录一 监理安全责任工作流程 熟悉工程情况;包括对图纸、环境、承包商、收集各种 资料对工程进行安全评估，编制监理规划与细则落 实监理安全责任的内容 参加每一次监理工作交底会;出示其规划与细则，告示 监理关于管理安全工作的内容与监理方法、措 施 被授权签署安全生产责任书，见证建设单位与施工单位 签署安全协议，明确安全责任 事前控制 审查承包商资质与安全生产许可证、三类人员与特殊工 人人员上岗证、施工机械报验 审查施工单位施工组织设计，专项施工方案与安全管理 制度、应急救援预案和文明施工措施费使用计 划 协助业主落实现场安全环境达标，把现场移交给承包商 确定达到安全开工的条件后签发开工报告 检查承包商是否做到投标时对安全工作的承诺 检查承包商安全管理制度、安全保证体系、监管机构 建立与人员配备 检查施工单位落实施工方案作业的情况 检查施工单位是否按照强制性标准进行安全施工 事中控制 定期巡视危险性较大工程的作业情况 下达安全隐患整改通知单，要求施工单位整改或暂停 工，向建设单位报告督促施工单位整改情况; 向建设行政部门报告施工单位拒不整改或不停 止施工情况 整理台帐与相应的各种记录;整改通知书、停工令 向业主的报告与给有关行政部门的报告 事后控制 阶段性总结现场安全情况在月报中予以写明 参加事故分析会，提供相关的证明材料 参加安全总结会;写出专 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 报告 附录二 事前、事中、事后落实监理安全责任的具体工作 事前:事前控制工作一直是监理工作能否做好的关键，同样落实监理安全责任工作还应当着 重抓事前的工作，事前工作应抓以下工作: 1: 熟悉图纸、周边环境、周边地下管线、道路、建筑物;通道、水源、电源;工 程项目难易程度否有安全管理条例中须要审查的专项施工方案;了解承包商的以往安 全工作业绩;收集针对本工程安全管理的法令法规、与规范或规定，分析本工程监理 安全责任的管理点;在编写监理规划与监理细则时把这方面的内容编入进去; 2: 在第一次工地例会(监理交底会上)把监理规划与细则中有关安全监控的责任 人管理要点与监理采取的方法与措施交代给承包商 3: 必须在监理交底会上把以下文件的主要内容交代给与会各方: (1) 安全生产管理条例中的各方责任内容人，落实各方安全责任人 (2) 建设工程施工现场管理规定 (建部令91年第15号令) (3) 建筑工程安全生产监督管理工作导则(建设部建质05年184号文) (4) 江苏省建筑施工起重机械设备安全监督管理规定(建设厅04年苏建 法90号文) (5) 江苏省建筑队工程安全事故应急求援预案管理规定(建设厅04年苏 建发89号文) (6) 建筑施工企业安全生产许可证管理规定 (建设部令04年第128号) (7) 建筑施工企业安全生产管理体制机构设置及专职安全生产管理人员 配备办法和危险性较大工程安全施工方案编制及专家论证审查办法的通知(建 设部04年建质213号文) (8) 针对本工程的三宝四口与建筑施工安全检查标准JGJ59-99主要内容 与强制性标准。 (9) 地方(市、园区、新区)性法规与要求 4: 审查开工前的准备工作:现场情况、施工单位资质、安全生产许可证、施工许可证、施工组织设计审查、人员上岗证与施工机械报验、施工安全交底、施工安全监控机构是否建立，如经审查通过，得到业主同意即发开工令; 5: 特别指出:专项施工方案一定要按照安全生主管理条例与专家论证的程序与要求操作 事中:事中控制实际上是落实各种制度和措施的实施监控阶段，监理工程师的主要工作是检查，检查制度落实、检查方案执行情况、检查人员与其操作，同时检查实体，如深基坑的变形;模板的支撑系统;此时人监理人员应主动多走现场，及时发现问题，处理问题 1: 组织施工单位安全人员日常巡视工地，发现问题要求马上整改;并记录在案 2: 巡视工地重点是:“三宝四口”即安全检查帽、安全检查网、安全带;楼板口、 电梯口、通道口、洞口的防护; 3: 对工地的塔吊、上人、上料电梯、施工用电的检查，记录并反馈，必要时整改 或告知停工整改; 4: 检查施工单位的安全管理人员、特殊工种人员上岗情况，并检查人与证是否 相符，记录并反馈; 5: 检查施工单位的安全台帐，参加定期不定期的安全检查会议，记录并反馈 6: 对重点的基坑支护;超深的挖土、脚手架、模板支撑 结构吊装、拆模进行检 查、是否符合组织设计要求 7: 检查施工现场的操作人员是否符合强制性条文要求，及时发现安全隐患，要 求施工单位整改，对不整改者向业主报告、并报相应的行政主管部门 8: 检查文明施工情况，包括易燃易爆材料与油库的情况与消防设施是否落实。 事后: 事后控制是监理工程师对工地安全工作的总结与反思、是对下阶段安全工作的布置; 做好事后控制工作是对落实监理安全责任的经验积累，是用血与汗水组成的经验与 教训的总结，因此监理工程师务必形成制度与引起重视。 1: 参加工地例会，向到会者汇报近阶段的安全情况，提出下阶段的安全要求; 2: 写出必要的安全报告，对违反安全规定与不落实施工方案如实写明;提出监理 的意见，必要时报业主;报公司直至行政主管部门。 3: 向总监提供监理月报中与监理总结的有关资料，其内容包括工地上的实际情况， 即人员、机具，施工方案的落实情况;施工单位的安全管理网络、管理制度与安 全管理的实际情况，并向总监提出建议与措施 4: 当发生安全事故时，执行预应急方案，参加会议听取各方的意见、分析案件发 生的原因，见证当时的情况，提出监理意见，重大事故速报业主同时速报公司与 相关部门。 附录三 现场安全文明施工管理台帐目录 1:监理规划、监理细则(必须有安全文明施工管理与落实监理安全责任的内容) 2:对承包商报施工组织设计(方案)(必须含对安全文明施工内容的审核及意见) 3:对承包商报资质、特殊工种上岗证检查记录(安全员A、B、C) 4:对承包商安保体系的建议、运行检查记录 5:对承包商现场安全文明施工措施费到位及落实情况的检查记录 6:大型施工机具进场(许可证)、运行、日常维护、拆除情况的检查记录 7:重大施工方案的审查及落实情况检查记录 8:对危险性较大的工程(子项)定期检查记录 9:下达隐患整改通知单等和闭合情况或上报行政主管部门的情况和记录 10:监理应急预案建立情况 11:日常安全检查记录和闭合情况 12:关于安全文明施工例会或专题会议 13:关于安全文明施工的法律、法规、及公司相关文件 14:合同中约定文明施工内容及落实情况 15:行政主管部门(机构)在项目检查中对安全文明施工存在的问题闭合情况 16:专家对重大施工方案评审意见中，关于安全文明施工措施的落实情况 17:公司在巡检工作中，对项目安全文明施工中提出的问题闭合的情况 附录四 “三宝”、“四口”防护 “三宝”、“四口”，即:安全帽、安全网、安全带的安全使用(施工作业人员称其为拯救生命的三件宝;楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口的防护。) “三宝”、“四口”是伴随着高处作业所造成的高处坠落和物体打击而产生的。而高处作业在建筑施工过程中无法回避。避免高处作业所造成的人员伤亡，安全科技措施种类很多，综合起来有两种:一是第一道防线，即设置护栏、立网、铺满排片，盖好洞口等措施，从根本上避免人员坠落或物体落下;二是第二道防线，万一发生人员坠落和落物事件，依靠安全帽、安全网、安全带的保护，避免和减轻伤害。 1(基本定义 1(1高处作业 )有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处 凡在坠落高度基准面2M以上(含2M 作业。(摘自GB3608,83《高处作业分级》)。 1(2临边作业 施工现场中，工作面边沿无围护设施或围护设施高度低于80CM时的 高处作业。(摘自JGJ80,91《建筑施工高处作业安全技术规范》) 1( 3洞口作业 孔与洞边口旁的高处作业，包括施工现场及通道旁深度在2M及2M 以上的桩孔、入孔、沟槽与管道、孔洞等边沿上的作业。(摘自JGJ80,91 《建筑施工高处作业安全技术规范》) 2(高处作业的级别 2(1高处作业高度在2,5M时，称为一级高处作业; 2(2高处作业高度在5M以上至15M时，称为二级高处作业; 2(3高处作业高度在15M以上至30M时，称为三级高处作业; 2(4高处作业高度在30M以上时称为特别高处作业。 摘自GB3608,83《高处作业分级》。 3( 坠落半径(摘自GB3608,83《高处作业分级》) 坠落范围半径R随作业高度H不同而不同。其可能坠落范围半径R，根据高度H不同分别是: 当高度H为2,5M时，半径R为2M; 当高度H为5M以上至15M时，半径R为3M; 当高度H为15M以上至30M时，半径R为4M; 当高度H为30M以上时，半径R为5M。 高度H为作业位置至其底部的垂直距离。 4(“三宝”、“四口”的防护检查 作为监理工程师，要在施工过程中控制高处作业安全防护，避免造成伤亡事故，就必须熟悉规范，执行强制性标准，严格使用“三宝”、把住“四口”防护，落实安全技术措施，达到本质安全。 4(1“三宝”的功能、使用要求 4(1(1安全帽的功能:防止落物伤人。 4(1(2安全帽的使用要求: 一、进入施工现场必须戴好安全帽; 二、系好帽带，防止脱落或落物将帽子打脱而伤害头部; 三、安全帽的质量和标准应符合GB2811,81国家标准。 4(1(3安全网的功能:对已发生的高处坠落事故尽可能降低其伤害程度。 4(1(4安全网的使用要求: 一、 在建工程外侧使用密目安全网全封闭围护; 二、 密目网的标准:100平方厘米的面积上，有2000个以上网目，做耐贯穿试验不 穿透。 三、 密目网必须有产品合格证，生产许可证，并有建筑安全监督部门准用证。 4(1(5安全带的功能:防止高处坠落事故发生。 4(1(6安全带的使用要求: 一、 悬空作业人员必须系安全带; 二、 凡在2M以上悬空作业，必须系好符合标准的安全带; 三、 允许建筑安全带低挂高用1M。 (一) 一般情况下应高挂低用。 (二) 悬空作业点没有挂安全带的条件时(行车梁上部，吊装屋架上弦等)应架 设安全滑索等，或低挂高用。 (三) 不得打结使用，不得任意拆除部件(钩、环、卡)。 (四) 架子工带长应小于2.5M(一般小于2M)，超过3M应加缓冲器。 四、 安全带的质量和标准应符合GB6095,85国家标准。 4(1(7“三宝”的简易检测办法 一、 密目式安全网:在每100平方厘米的面积上不少于2000目(即2000个洞眼); 做耐贯穿试验(即用5公斤重的钢管，从距网中心3米高处垂直自由落下，砸 到与地面成30度角的网面上)不穿透。 二、 安全帽:塑料、玻璃钢、竹、藤等材质的安全帽，应能承受5公斤钢锤自1米 高度自由落下的冲击，帽衬须具有缓冲，消耗规定的冲击能量，保护头部免受 伤害的作用。 三、 安全带:应采用可卷式安全带，其可卷和缓冲装置齐全有效。 4(2“四口”的防护 4(2(1楼梯口防护措施 应采用钢管、毛竹、钢筋焊接方法，设置二道防护拦杆。上道栏杆高度应为1.2M，下道栏杆高度0.5,0.6M，自下而上设置(包括梯段)，防护栏杆应稳定、牢固。(老虎口) 4(2(2电梯井口防护措施 电梯井口必须设防护栏杆或固定栅口，并形成定型化、工具化。电梯井内每隔两层(不大于10M)设一道安全平网。 4(2(3预留洞口，坑井口防护措施 防护措施必须满足JGJ80,91《建筑施工高处作业安全技术规范》第3.2.1条，第3.2.2要求。 一、 楼板、屋面和平台等面上短边尺寸小于25CM，但大于25CM的孔口，必须用 坚实的盖板盖没。盖板应能防止挪动移位。 洞口的防护应根据具体情况采取防护栏杆、加盖、张挂安全网与装栅门等措施，并符合下列要求: 一，楼板屋面和平台等面上短边尺寸小于25CM，但大于25CM的孔口，必须用坚 实的盖板盖设，盖板应能防止挪动移位。 二，楼板面等处边长为25M,50CM的洞口，可用竹、木等作盖板，盖住洞口，盖 板须能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施。 三，边长50,150CM的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网络，并在其上满铺 竹笆或脚手板。也可采用贯穿于砼板内的钢筋构成的防护网，钢筋网格间距不得大 于20CM。 四、 边长在150CM以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。 五、 垃圾井道、烟道和竖向管道，应随楼层的砌筑或安装消除洞口，或参照预留洞 口作防护。 六、 位于车辆行驶道旁的洞口、深沟与管道坑槽，所加盖板应能承受不小于当地额 定卡车后轮有效承载力2倍的荷载。 七、 墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口应加装开关式，工具式或固定式的防护门， 门栅网格的间距不应大于15CM，也可采用防护栏杆，下设挡脚板(笆)。 八、 下边沿至楼板或底面低于80CM的窗台等竖向洞口，如侧边落差大于2M时， 应加设1.2M高的临时护栏。 九、 对邻近的人与物有坠落危险性的其他竖向的孔、洞口、均应予以盖设或加以防 护，并有固定其位置的措施。 十、 施工现场通道附近的各类洞口与坑槽基处，除设置防护设施与安全标志外，夜 间还应设红灯示警。 4(2(4通道口防护措施 正在施工的建筑物结构施工自二层起，凡人员进出的通道口(包括井架、施工电梯的 通道口)，均应搭设安全防护棚。 棚的宽度应大于出入口0.5M，棚的长度根据建筑物的高度，参照GB3608,83《高处作 业分级》有关高处作业可能坠落半径范围搭设。 高度超过24M的通道棚，应设双层防护，上层与下层之间的垂直距离不小于70CM。 ( 3阳台、楼板、屋面等临边防护4 4(3(1临边防护措施必须满足JGJ80,91《建筑施工高处作业安全技术规范》第3.1.1 条、第3.1.2条、第3.1.3条规定要求。 4(3(2在施工过程中，尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边，雨篷与挑 檐边，无外架防护的屋面周边，框架工程楼层周边，跑道(斜道)两侧及水箱与水塔周 边等处，都必须设防护栏杆。 一、 防护栏杆应由上、下两道搭杆及栏杆柱组成。上杆离地高度为1.0,1.2M，下 杆离地高度为0.5,0.6M，除经设计计算外，横杆长度大于2M时，必须加设 栏杆柱。栏杆柱的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任 何处，能经受任何方向的1000牛外力。 二、 头层墙高度超过3.2M的二层楼面周边，以及无外脚手架的高度超过3.2M的楼 层周边，必须在外围架设安全平网一道。 三( 坡度大于1:2.2的屋面(斜度大于25度)时，防护栏杆应高1.5M，并加挂安 全密目网。(檐口防护应高1,1.5M) 四、 防护栏杆必须自上而下用安全密目网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度 不低于18CM的挡脚板或40CM的挡脚笆。 五、 接料平台两侧的栏杆，必须自上而下加挂安全密目网或满扎竹笆。(接料平台 的临边就如高台跳水平台，按规范应设规范化、工具化的门，如一时做不到要 在1.2M高度处设钢杆，以防止因人的头伸出去而掉了人头，甚至人跌下去的 事故发生。) 六、 防护栏杆应涂有红白相间或蓝黑相间的安全色进行隔护。 4(4临边防护栏杆杆件的规格及连接要求 4(4(1毛竹横杆小头有效直径不应小于7CM，栏杆柱小头直径不应小于8.5cm，并须用不小于16号的镀锌铅丝绑扎，不应少于3圈，并无泻滑。 4(4(2原木横杆上杆稍径不应小于7CM，下杆梢径不应小于6CM，栏杆柱梢径不应小于7.5CM，用不小于12号的镀锌铅丝绑扎，要求表面平顺和稳固无动摇。 4(4(3钢筋横杆上杆直径不应小于16MM，下杆直径不应小于14MM，栏杆柱直径不应小于18MM，采用电焊或镀锌铅丝绑扎固定。 4(4(4钢管横杆及栏杆柱均采用ф48×(2.75,3.5)mm的管材，以扣件或电焊固定。 4(4(5以其他钢材，如角钢等作防护栏杆件时，应选用强度相当的规格，以电焊固定。 附录五 文明施工 文明施工在JGJ59,99《建筑施工安全检查标准》表3.0.3中分为“保证项目”与“一般项目”两大部分，共11项检查内容，52项扣分标准，文明施工被列为强制性标准，强制实施。建设部81号令进一步明确了强制性标准的范围包括质量、安全、卫生、环境保护。并明确了监理单位在内的各部门的法律责任。 法律御于后，标准示范前。我们一定要认真学习“标准”，熟悉、掌握和应用“标准”，自觉搞好文明施工。 1( 保证项目。有6项内容，包括:现场围挡、封闭管理、施工场地、材料 堆放、 现场住宿、现场防火。 1(1 现场围挡 1(1(1 城市主次干道两侧的建筑工地必须设置2.5米高度的砖砌围墙或彩板围挡。砖砌 围墙需粉刷刷白，有压顶，外侧上、下有两道装饰线。一般路段的工地围挡高度 2米。 1(1( 2 围挡要经常保持整洁、牢固，发现破损及时修复。 1(1( 3 围挡要连续设置。 1( 2 封闭管理 1( 2(1 施工现场进出口要设置大门。铁制大门、油漆常新，开关方便。 1(2(2 有门卫和门卫制度。包括:门前三包、防火、防盗、防突发事件的报警等都应 列入门卫制度。 1(2(3 施工人员进入现场佩戴胸卡，外来人员进出大门出示有效证件。 1(2(4 门头设置企业标志。标志应鲜明夺目、整洁美观。 1(3 施工现场 1(3(1工地地面要做硬化处理，脚手底下，材料场地要用砼硬化，做到硬地坪施工。 1(3(2 施工道路畅通。 1(3(3 工地应做到有组织排水。设置排水系统。设置沉淀池，污水经过沉淀池沉淀后， 才能排入城市下水道系统。 1(3(4 工地无大面积积水。 1(3(5 施工现场要设吸烟室，不准吸游烟。 1(3(6 绿化。可种植或盆栽绿化布置。 1(4 材料堆放 1(4(1 按总平面布置图堆放材料和机具。 1(4(2 砂、石等大堆材料要设料仓，所有材料都要分类，分规格堆放整齐。 (4(3 堆料要有标签，标出名称、品种和规格。 1 1(4(4 操作时做到“落手清”、“工完场清”。 1(4(5 建筑垃圾及时归堆，分类标出名称、品种，便于处理、回收利用。 1(4(6 易燃易爆物品要分类存放。木材、竹材、油毡、油漆与乙炔、氧气瓶等，不能 就近混堆混放。物品之间要有一定的间距、隔离和消防措施。 1(5 现场住宿 1(5(1 在建工程房屋内不准住人。 1(5(2 生活区与施工作业区、办公区要有明显的功能区域界限及标志。 1(5(3 宿舍檐口高度不低于2.2米，门窗齐全，夏天能通风通气，冬天能抵御寒风。 1(5(4 宿舍床铺要整齐、牢固，提倡使用工具式组合床。 1(5(5 宿舍内严禁乱拉电线。严禁烧煮东西。严禁睡通铺。 1(5(6 宿舍有消暑措施和蚊虫消杀措施。有确保环境卫生和安全的措施。 1(6 现场防火 1(6(1有消防管理网络和组织。有消防措施、制度、灭火器材。 1(6(2 油漆、油毡、木材、竹材等易燃材料存放和木工间、食堂、宿舍、配电间等地 方以及毛竹架子等应根据规模大小，按照国家有关规定布置足够的灭火器材， 但每处不得少于2件有效的灭火器材。 1(6(3 动火要有审批手续和动火监护人员。 1(6(4 要有消防水源满足消防要求。 高层建筑施工要有专项消防设施。 高层建筑是指30M以上的建筑物，要随层做消防水源管道，用对立管设加压泵， 每层留有消防水源接口。 2( 一般项目 有五项检查内容，包括:治安综合管理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社 区服务。“一般项目”也是文明施工不可缺少的，必须做好。 2(1 治安综合管理。 2(1(1要建立治安保卫制度，治安管理网络，逐级明确责任人。 2(1(2未经登记批准的外来人员不得留宿工地，严防重大盗窃案件和其他案件的发生。 2(1(3可在生活区设置阅览室，电视室或乒乓室等健康的学习、娱乐场所。 2(2 施工现场标牌。 2(2(1大门口处挂“五牌一图”，即工程概况图、管理人员名单及监督电话、消防保卫牌、 安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。牌标内容齐全，规格规范统一。 2(2(2 现场要有针对性安全色标。即色标的内容，悬挂的地方都要有针对性。 2(2(3 要有黑板报，读报栏等宣传橱窗且字体规范、整洁美观。 2(3 生活设施 2(3(1 宿舍、食堂、办公室、淋浴室、厕所都要有卫生值日制，卫生责任制等管理制度。 2(3(2 厕所提倡使用活动式厕所或建水冲式厕所。厕所内要有洗手设施，墙面洁净，做到 无长期积粪、恶臭、成群蚊蝇。 2(3(3 食堂要有卫生许可证，炊事人员要持健康证。使用无烟能源，要有熟食间，墙面洁 净。有茶水供应设施。有预防“四害”的措施。确保职工饮食卫生和饮水卫生。 2(3(4 淋浴室要通风、保暖、墙地面保持清洁。有消杀细菌措施。 2(3(5 生活区地面要硬化。生活污水要有组织排放入污水管道。生活垃圾存放入容器，做 到“日产日清”，有效管理。 2(4 保健急救 2(4(1工地要有经过医护培训的急救人员。 2(4(2 要有保健医药箱，备有常用药。 2(4(3 有急救器材和急救措施。 2(4(4 开展卫生防病宣传教育。 2(5 社区服务 2(5(1 有施工不扰民措施。 2(5(2 不在施工现场焚烧有毒有害物质。 2(5(3 合理安排施工顺序，未经许可不安排夜间施工。作业时间安排在早上6点到晚上 22点，确因结构、技术原因需夜间施工的，必须预先申报批准后，经“安民告示” 才能进行。 2(5(4 不抛洒建筑垃圾。水泥库及有粉尘作业时应采取封闭保护措施。 附录六 安全管理 安全管理在JGJ59,99《建筑施工安全检查标准》表3.0.3中分为“保证项目”与“一般项目”两大部分，共10项检查内容，40项扣分标准，我们通常称安全防护的投入为硬件，安全管理的投入为软件，二者相辅相成，缺一不可。 1. 保证项目。有6项内容，包括:安全生产责任制、目标管理、施工组设计、分部分 项工程安全技术交底、安全检查、安全教育。 1( 1 安全生产责任制 1(1(1 有切实可行的各级各岗位的安全生产责任制。 1(1(2 有对各级各部门各岗位执行责任制的考核记录。 1(1(3有各工种安全技术操作规程。(抽查有关工种岗位人员能答得出，按操作规范程序 执行。) 1(1(4 施工现场按规定配备专(兼)职 安全员。 1( 2 目标管理 1(2(1 进场时即制定该工程在施工过程中的伤亡控制指标和安全达标，文明施工目标。企 业与项目部签《安全生产预控目标合同书》。 1(2(2 并将实现目标的责任分解、落实到各级各岗位。 1(2(3 定期组织考核。 1(3 施工组织设计 1(3(1 项目中标后，要及时调正为中标而编制的施工组织设计中的安全措施，使安全措施 更具针对性、更全面，有利于安全措施的落实。 1(3(2 施工组织设计必须经企业技术负责人审批后方可实施。 1(3(3 专项安全施工组织设计(专项施工方案): (一)基坑(槽)支护方案; (二)模板工程(支、拆)方案; (三)各类脚手架(搭、拆)方案; (四)施工用电方案; (五)物料提升机(龙门架、井字架)装、拆与使用管理方案; (六)外用电梯(人、货两用电梯)装、拆和使用管理方案; (七)塔吊装、拆与使用管理方案; (八)起重吊装方案; (九)桩基作业方案。 1(4 分部(分项)工程安全技术交底 1(4(1 安全技术交底由该工程技术人员(施工员)向被交底人作书面交底，并履行交底方 与被交底方的签字手续。 1(4(2 安全技术交底必须根据规范、标准，从本工程的实际出发作针对性强、全面的交底。 1(5 安全检查 1(5(1 定期安全检查制度，做到有记录、有台帐。 1(5(2 对检查出的事故隐患做到定人、定时间、定措施，如期整改完成。 1(6 安全教育 1(6(1 有安全教育制度 1(6(2 安全教育培训记录: (一)特殊工种培训记录; (二)新工人三级教育记录; (三)转(变)换岗位工人教育记录; (四)操作规程培训教育记录; (五)专(兼)职安全员培训记录，年度考核记录; (六)施工管理人员年度培训教育记录。 2( 一般项目。有4项内容，包括:班前安全活动、特种作业人员持证上岗、工伤事故 处理、安全标志。 2(1 班前安全活动 2(1(1 已建立班前安全活动制度。 2(1(2 有班前安全活动记录: (一) 班组安全活动材料汇总; (二) 安全宣传材料汇总; (三) 安全文件材料汇总。 2(2 特种作业持证上岗，特种作业持证上岗率达100,。 2(3 工伤事故处理 2(3(1 发生工伤事故必须在24小时内向工程所在地主管部门报告。(劳动部公安部门、 行业主管部门、建设部门)，死亡3人、3人以上必须在2小时以内向上报告。 2(3(2 及时按规定组织事故调查、分析、处理，并做到“三不放过”。 2(3(3 整理、归档工伤事故专案材料。 2(4 安全标志 2(4(1 编制施工现场总平面布置图; 编制安全标志布置平面图; 编制消防器材布置平面图。 2(4(2 按平面图设置安全标志。 附录七 现场安全用电 一、电气安全事故原因及规律 1、电气安全事故在施工现场主要是电流伤害事故，而触电的情况一般是三种:A、单相触电;B、双相触电;C、跨步电压触电。 2、触电事故的规律:A、每年六-九月触电事故多;B、低压触电事故多;C、移动的电气设备故障引起的事故多。 二、 现场电气安全应检查落实的重点 1.检查电工上岗证，现场接电、送电应由专职电工完成，严禁非电工随意私接乱拉 。 2.现场临时变电所: (1)高压露天变压器间面积不小于3×3米，低压配电间应紧靠高压配电间，其面积不小于3×3米，围墙高度不小于3.5米，室内地坪满铺素砼，室外四周做80厘米宽砼散水坡。 (2)四周及配电板背面凸部位，须有不小于80厘米的安全操作通道。配电板下沿离地1米。 (3)配电挂箱的下沿离地不小于1.2米。 3. 现场配电箱: (1)电箱应装有双扇开启门，并有门锁、插销，漆上指令性标志和统一编号。 (2)电源线进箱应有滴水弯，进线必须先进入熔断器后再进开关，箱内要配齐接地排、零排，金属电箱外壳应设接地保护。 (3)电箱内分路凡采用分路开关、漏电开关，其上方都要单独熔断保护。 (4)箱内要单独设置单相三眼插座，上方要装漏电保护自动开关，现场使用单电源的 设备必须配用单相三眼插头(有双重绝缘除外)。 (5)手提分路流动电箱，外壳要有可靠的保护接地、内装10A铁壳开关或按用量配上 分路熔断器。 (6)要明显分开“动力”、“照明”、“电焊机”使用的插座。 4. 用电线路 (1)现场电气线路，必须按规定架空敷设坚韧橡皮线塑料护套软 线。在通道或马路处可采用加保护管埋设地下，树立标志，接头必 须架空或设接头箱。 (2)移动电具的橡胶电缆，引线长度不超过5米，不得有接头。 (3)现场使用的移动电具和照明一律用软质橡皮线，不准用塑料 胶线质代替。 (4) 现场大临设施的电线安装，凡使用橡皮或塑料缘线，必须瓷 柱明线搭设，开关设置合理。 5( 接地装置 (1)接地体可用角钢、钢管且不少于二根，入土深度不少于2米，二根接地体之间不小于2.5米，接地电阻不大于4欧姆。 (2)绝缘钢或铝芯线，严禁在地下使用裸铝作接地线，接头处应采用焊接压接等可靠连接。 (3)橡胶电缆芯线中“黑色”或“绿/黄色”线作接地线 。 6( 高压线防护 (1)在架空输线路附近施工，须搭设毛竹脚手架。 (2)在高压线附近搭设的井架、脚手架外侧在高压线上方，全部 搭设安全网。 7( 手持或移动电动机具 电源线须有漏电保护装置(包括下列机具:振动机、磨石机、打夯机、潜 水泵、手电刨、手电钻、砂轮机、切割机、绞丝机、移动照明灯具等等)。 8.对于夜间可能影响飞机和车辆通行的在建工程或机械设备，要 设置醒目的红信号灯;灯电源应接在施工总电源的前端。 9.做好先场防雷工作，注意避雷针、引下线、网(接地极)的连贯性和可靠性;接地电 阻要小于规范值，并注意施工期间保护。 附录八 《关于贯彻落实(建设工程安全生产管理条例)中监理安全责任的通知》 (摘要) 一、认真落实《条例》中的监理安全责任 (一) 工程监理单位要认真审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是 否符合工程建设强制性标准。 1、 施工单位报审的施工组织设计中必须具有安全技术措施，对于《条例》第二十 六条和建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家审查办法》(建 质[2004]213号)规定的有关分部分项工程必须编制专项施工方案。施工单位 报审的安全技术措施或者专项施工方案必须符合工程建设强制性标准。施工单 位报审的资料必须完整齐全，审批手续齐备，包括按规定应当由施工单位技术 负责人签字等，同时应附计算书、安全验算结果和必要的参考资料;对涉及深 基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作业工程、大江大河中 深水作业工程、城市房屋拆除爆破和其他土石方爆破工程的专项施工方案，施 工单位还应当按规定组织不少于5人的专家进行论证、审查，并同时提供专家 论证、审查意见。施工单位对其报审的施工组织设计中的安全技术措施或者专 项施工方案的安全性和可行性负责。 2、 工程监理单位在接到施工单位报审的安全技术措施或者专项施工方案资料后， 应当审查其是否符合报审资料要求和工程建设强制性标准的规定，对不符合要 求的，应当要求施工单位修改后重新申报，直到符合要求为止。工程监理单位 应当在规定的时间内提出审查意见，包括按规定应当由总监理工程师签字等。 3、 施工单位必须严格按照工程监理单位审查同意的施工组织设计中的安全技术 措施或者专项施工方案进行施工。施工单位擅自施工的，由建设行政主管部门 或其他有关主管部门依法追究其责任。 (二) 工程监理单位在实施理监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当根据安全 事故隐患的严重程度，要求施工单位整改或暂时停止施工。 1、 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单 位整改。 2、 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患情况严重的，应当要 求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。建设单位应当与工程监理单 位共同要求施工单位对安全事故隐患进行整改。 3、 工程监理单位要求施工单位对安全事故隐患进行整改的，应当以“监理工程师 通知单”(监理现场用表B2表)的形式发出，要求施工单位暂时停止施工的， 应当以“工程暂停令”(监理现场用表B1表)的形式发出。 4、 施工单位因存在安全事故隐患而被要求暂时停止施工的，必须等安全事故隐患 消除后才能以“工程复工报审表”(监理现场用表A6表)的形式提出复工申请， 待工程监理单位批准同意后方可恢复施工。施工单位擅自复工的，由建设行政 主管部门或其他有关主管部门依法追究其责任。 (三) 施工单位拒不按监理要求整改或暂时停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 1、 施工单位拒不按监理要求对安全事故隐患进行整改的，或拒不按监理要求暂时 停止施工的，工程监理单位应当及时向工程项目所在地县级以上建设行政主管 部门或者其他有关主管部门报告。 2、 工程监理单位应当采用书面形式向有关主管部门报告，并同时将报告抄送建设 单位。在紧急情况下也可先采用电话等方式报告。任何单位或个人不得阻挠工 程监理单位向有关主管部门报告。 3、 各级建设行政主管部门或其他有关主管部门在接到工程监理单位报告后，应当 要求施工单位立即予以纠正，并严格按照有关法律、法规和规章的规定对存在 安全事故隐患的施工单位进行处理。 (四) 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 1、 工程监理单位应当组织监理人员认真学习并掌握建设工程安全生产有关的法 律、法规和工程建设强制性标准。 2、 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准等有关 规定实施监理，依法履行建设工程监理的职责。 3、 对于不按照法律、法规和工程建设强制性标准等有关规定履行监理安全责任的 工程监理单位和监理工程师，由建设行政主管部门或其他有关主管部门依据有 关法律、法规和规章进行处理;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任; 造成损失的，依法承担赔偿责任。 (五) 工程监理单位为依法履行建设工程中监理安全责任而与施工单位、建设单位以 及其他有关单位发生的工作联系，应当以书面形式反映;对紧急情况下采用电 话等方式报告的，工程监理单位应当在电话等方式报告后及时以书面形式向有 关主管部门报告。 (六) 建设单位要积极配合和支持工程监理单位依法履行建设工程中的监理安全责 任。否则，因之而产生的后果由建设行政主管部门或者其他有关主管部门依法 追究建设单位的责任。 (七) 工程监理单位因履行监理安全责任而增加的费用，应列入建设工程项目概算， 由建设单位另行支付。 附录九 《建筑工程安全生产监督管理工作导则》(摘要) 5(1建设行政主管部门对工程监理单位安全生产监督检查的主要内容是: 5(1(1将安全生产管理内容纳入监理规划的情况，以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况。 5(1(2审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。 5(1(3审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。 5(1(4审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。 5(1(5审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。 5(1(6复查施工单位施工机械和和各种设施的安全许可验收手续情况。 5(1(7审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。 5(1(8定期巡视检查危险性较大工程作业情况。 5(1(9下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况;整改结果 复查情况;向建设单位报告督促施工单位整改情况;向工程所在地建设行政主管部门报告施 工单位拒不整改或不停止施工情况。 5(1(10其他有关事项。