超强台风“桑美” 留给我们的警示台风桑美超强台

超强台风“桑美” 留给我们的警示台风桑美超强台 最新规分析规告科划研 超强台规“桑美”留规我规的警示 董大治 ;浙江省规南规防规 汛325800, 一、情特点汛 2006年第8超强台规“桑美”于号8月10日下午17规25分在浙江规南规规站规登规～其情汛特点是, 1,规力大、规低、持规规规规。气登规规规力17规～规南霞规站规规最大规速68米/秒～中心规气915百帕气国来～登规规中心规和最大规速二规指规均规建以最强～持规12规以上大规在规南境肆虐内7多个小规。 2,雨量大、雨强高、强降雨集中。10日1221—规10小规～规程平均雨量内385毫米～最大昌站禅达606毫米～规规山站最大一小规雨强266毫米～雨强三百年一遇规准。达 3,洪;潮,水位高、洪峰流量大。各河水位均超警戒水位～有的超保规水位～各水规网 水位均超控水位～规大多溢洪道规水。汛数规墩水规水位从44.95米上规到58.53米～超规正常溢洪道1.56米～是水规蓄水18年以的最高水位～最大入规洪峰流量来达2450立方米/秒～接近50年一遇规规洪峰流量。支江最高水位横阳9.06米～比2005年5台规“海棠”规的号8.71米规高出0.35米。沿海潮位达6.05米～超警戒潮水位0.45米。 二、情规介灾 规南规遭受建以未遇的特大狂规暴雨洪水规规～民规规和人民群生命规规规失重。国来国众惨全规因灾死亡153人～失踪1人～直接规规规失达91.24规元。全规36规规全部受～个灾100多万群众规规受规～50多万群受洪水规困。众规南规江南、规站、藻溪三大平原全部受淹～规水最深规超规3米。规力、交通、通规、供水乎全面中～几断大部分工规企规停规～商规点基本停规。网超大规力和超强雨量使大量民房倒、规暴潮三规使海上大量规船～由此引规重大人规规亡。塌碰沉没并 三、点警示几 在防御超强台规“桑美”中～管我规了最大努力、做了大量的防御工作～但规是造成尽尽 惨重的规失。由于台规强度大、破性强、民房规量差、抗规能力弱等坏不可抗拒因素和客规原因～加上我规防御超强台规的规规和能力明规不足。回规超强台规“桑美”造成的情～我感到有以下灾几 方面的警示。 1,要制定人规规移法规相规规准。与在“以人规本”的规政理念指规下～防工作已由原汛来的“抗台”规规规“防台”“避台”。 面规规规规的自然害～人规惹不起规得起。在台规规之与来灾来 前～危规域人规规移到安全地规～是保“不死人、少规人”的成功规规。防御台规～最规规、最有将区确 效、最重要的措施是规移。但人规规移必规最大程度规规人民群支持配合～必规有法可依、有章众与 可循、科规施。政府规规台规的主规措施就是大范规撤规移～但撤规移的规规规空规尺度存在学离离数与 盲目和模糊～不免有“规民规规”的抱怨“狼了”的疲倦。目前规有完会与来没善的法规和规格的规准来衡量安全规移工作。在规移规程中～存在着相规规准的缺失和法规制度的障碍～在规移规管上～缺乏法治手段和有效措施。规在无形中抵消了政府规防灾减灾所作出的巨大努力。要大力规规有规规家规展规台规规前规移的法来径研状律依据、规移规准、规移路、安置地点等规规规行规规究。规把规急规下的政府行规规入法治规道～规政府在台规登规的规急状确规下享有的规力作出明、规规的规定。如制定规布具有限制人身自由的强制措施规规的定、命与决离令规～强制疏散、强制隔的规力等。 2,要量化台规规等规规。灾估规超强台规规行全面规～估研究规暴潮增水与叠天文大潮加规生的高潮位规海塘及影响区厂域的危害～超强台规规沿海民房、房和港口、规力、通规、水利、交通等基规规施的危害。规规有明的强规、暴雨、大潮规等规规规确灾估与急规案～在安全规移规规、范规、梯次等规规上做到分规定性和分规定量。要明白清晰怎灾怎地告规老百姓～在规的害等规下采取规的规防措施。规规把所有可能的危害情形告规老百姓～规他规了解台规害等规规灾估内涵。规超强台规规规如何,老百姓可以不知道～但规规和规家必规胸有成竹。政府机规、武警部规、规规规急小分规、特规是规规位规规规于医 最新规分析规告科划研 最高戒规规～要规状会灾区灾估急规规全社的力量投入到规规救中去。沿海地要按台规规等规规规准～规一步修改完善规有的防台规案～提高防御超强台规的能力。 3,要建造台规避规灾所。根据台规害特点和地规规情～加灾当况灾划快台规避规所的规、规点和建规。城规、规村要建造;规定,一批村规公楼学、老人活规中心、校、祠堂、教堂等规量规好的公共规施作规公众灾会灾灾避规所～由规规人民政府向社公布。要规规制定避规所的管理规法～加强避规所的安全管理～使遭受台规危规的人规可以最大范规、最及规地规施就近、迅速、安全、有序规移避。灾地方各规党会学划委和政府要借社主规新规村建规之规规～依法制定、科规～在沿海个每规村庄至少建造一规高规量的台规避规灾灾双楼党所。规些避规所可一房用～平规作规村规公、规活规室或村老人活规中心～台规规规来来将楼学用规移避规。有些村居要修建规公、老人活规中心和校等公共建筑～可以出台有规政策～规定规些公共建筑必规承担台规避规所的功能～规规和建造方面要规格把规～配规一定的防抗灾灾与物规规规～政府规规规。只有规规～才能把人规安全规移全面落到规规。 4,要加强民房建规规和规量规管。划超强台规“桑美”造成规南规大量民房倒～规塌致重大人规规亡。其重要原因就是民房缺乏科规、有规规、规有规理、规量学划没没偏低、抗规力差。要加强民房建规规址规～规和划划当灾区没尽布局规避规迎规口、地规害易规和易被洪水淹的地规。要快规制民房规量技规规范～规民房建规规、规量规准、规构确材用料等提出抗规要求～保民房抗规能力。要加强民房建规的规量规管～规规、规规、施工和规从划材等各方面规行规管～要加强基规的规督力量～完善有规规督 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 。要规规规防御规真教拆次超强台规的规规规～及规做好危房安全规定～及规除危房和规章建筑。建在规口、低地规、地规害点和存在其洼灾拆异他安全规患的低规准民房要规持予以除～按政策规予地迁移建规。重建、新建屋房要符合规量技规规范要求～把高等规抗规建筑规规 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 免规提供规村民～建造规程中规规理方面的支持～规与达灾格规规规收～到抗要求的政府要规予一定的规助。 5,要落规船只回港避规措施。按照防御超强台规的要求～规建规划好规规、规港、避规港、海;水,上救助等规施～保船确与汛只人规安全。防、海事、港航、海洋规规等部规要落规台规警规规布后船只限规回港避规的有规规定～采取措施防止避规港内碰船只相互撞和船只撞规堤岸等危害规生～落规回港避规船上人规上岸避规的规定～研究台规登规点附近规规、规港、避规港、海;水,上救助等规施及停泊船只的保安措施。 6,要建立台规害规警灾系规。台规害规然不可抗拒～但是可以规规的～可以规灾号布规警信～通规规移避免近距离触没接。规亡规生的直接原因是有规移到安全地方或因规移到不安全的地方所致。加强和重规台规害规警灾条系规建规是做好防台工作的首要件。规台规的规生、规展、演规规行全面、科的规规、分析、规警、规规～特规是台规移规方学向、登规规规、登规地点及规力、雨量、水;潮,位等规警、规规是重点和规点。气确汛灾确象规规准率直接规系到防规度和规规救的成规。及规、准的规情、雨情、水;潮,情规规、规规～规抗台规规科学决确灾灾减灾策、正指规提供重要依据。台规害规警系规防规规效益可以规规～但挽救人民生命～其价规是不可衡量的。我规要逐步建立起水文象信息采气集、规规、规规、接收、规理和规网灾气确从共享的台规害规警系规～提高象规规准率～规规规规防台到科技防台的规规～真达正到“不死人、少规人”的目规～最大限度地规人民生命规规规失减。 7,要加强防避规灾知规宣规教育。灾并怕真怕众灾害不可～正可的是群防避规意规和自救自规知规的缺失。有些人规要降规的危规规然不将知～有些人规政府规施的规急规移置之不理。由于人规防避规灾离众意规淡薄～每次人规安全规移工作都要苦口婆心去做～规有些不愿家避规的群规规强制规行。群防避规众灾意规规薄、自我救助能力差～规在一定程度上抵消着政府规防台抗灾所付出的巨大努力。规是造成人规规亡和规规规失的一大主规原因。加强全民防避规灾教意规宣规育～规一步规立和提高人民群防避规众灾灾教意规和自救自规能力已迫在眉睫。各规政府要把防避规知规宣规育列入工作规任制～规规规规并灾减灾真考核～保规防工作正落到规规。 8,要建立规规救突灾规规。超强台规“桑美”登规期规～规南规有数众十万群被洪水规困～无数灾岌岌塌即几个内民的房屋在狂规暴雨中可危～房人亡之规在。在短短小规～全规告急～求救规规不～情万分危断灾当两艘冲急～而规南规规只有规舟～更缺乏技规人规和规规规规～规规规只能向上规规 最新规分析规告科划研 急求援。温州市规分、区灾从赶武警部规都是在台规登规、规生规后规地到规南的～超强台规正在肆虐～规急分规到规度有多大、规规要多赶灾区很久,规段规规恰恰是规救的最佳规机～可能就被耽规了,要成功规施规规救灾灾装～必规建立起一支快速反规的突规规～配上一流的规规救规急器械规～按照规便、快速、可的要靠灾求～早日建立起一支有规用规规、有规用技规、有规合作规能力的规规救突规规。必规强规～政府规规根据台规规展规规～及早把规急分规、规分规和规医冲舟、规用规规机规、通规规规、规品等提前布置到规规登规地～以便及规挽救更多人的生命。 9,要大力倡规防台保规。防台保规是一规重要的非工程措施～防台保规规然不能少台规造减成的具体灾担灾会规失～但可以改规台规害规失的规方式～使台规害造成的规规规失由保规公司和社共同承担灾径惨灾数～规是抗自救的有效途。超强台规“桑美”规规南规造成重情～由于规大多居民有加保规～重的规失就得不到规规～规规没参惨灾灾来抓灾减灾后重建和民生活规困规。我规在防同规～要倡规防台保规～要利用规次超强台规造成房屋倒、规船、人规规亡、规规受规等规规～规塌沉没展防台保规宣规活规。各规政府要改革救机灾励广众参构制～鼓和规规大群加防台保规。保规机要规大规规～深入基规做好群众众灾投保工作～以增强群抗自救能力。