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从健全制度上推进乡镇反腐倡廉建设.doc

从健全制度上推进乡镇反腐倡廉建设

初夏知音
2017-09-28 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《从健全制度上推进乡镇反腐倡廉建设doc》,可适用于综合领域

从健全制度上推进乡镇反腐倡廉建设乡镇作为基层部门~接触的是群众~所做的是如何提高人民群众的生产生活质量、促进村域经济的发展和维护社会大局稳定等琐碎而平凡的工作~要做好反腐倡廉工作~必须从建立健全制度抓起~推动反腐败工作向纵深发展。一、基层反腐倡廉工作的现状搞好基层反腐倡廉工作~对于改善党群关系、干群关系~维护党和政府在人民群众中的威信和形象~具有特别重要的意义。但是随着社会的快速发展~乡镇反腐倡廉工作还存在着许多诱发因素。主要表现在:一是制度不完善、不系统。有的基层乡镇制度过于抽象和笼统~往往只有定性的法律条文要求~缺乏具体的实施细则和配套的相关规定~导致在具体的操作和实践中~容易出现因人而易和被曲解的情况发生~使得对腐败行为的查处缺乏明确的法律依据。二是惩防体系尚未建立~当前基层反腐倡廉各项工作仍然处于零散和孤立的状态~存在着为搞宣传教育而搞宣传教育、为开展监督而开展监督的现象~各项工作只是单招独式~没有形成具有"杀伤力"的"组合拳"。三是基层乡镇工作千头万绪~缺乏完整的监督流程。个别基层组织甚至把查办违纪违法案件与保持社会和谐稳定对立起来~遇到问题和矛盾不能完全坚持原则、公正公开处理。四是基层反腐倡廉工作缺乏创造性。针对查处一案~牵出一串~带出一片群体性,作案手段诡秘、隐蔽~导致查处案件出现取证难、定性难的隐蔽性,腐roomsLiaisonOfficeinBeijinginordertoimprovereceptionquality,expandreceptioncapacity,continuousperfectionofinternalfacilitiesandfinancingformultiacquisitionofvehicles,computersandotherdevicesOrganprintingplantssubjecttotheoveralllayoutoftheorgan,nearly,yuanofselffinancing,relocationofthesiteasawholeintheshortterm,conditionsgraduallyimprovedtheproductionandoperationFiveistodeepenenterprisereforms,intermsofmanagementtoanewlevelHotelinPingliang,Pingliangbuildingexpandedcustomer,revenuehaslaidagoodfoundationParticularlyworthmentioningis,PinglianghotellastMaywaspromotedtothreestarreceptionunit,lastyearmoststrikingoneofthehighlightsoftheserviceindustryofPingliangBuildingtoovercomethefunctionaleffectsofPingliang,projectrepair,realizethepotentialincomeToadaptandutilizesomeoftheidledfacilitiesreleasedguest败分子极善于伪装~迷惑组织和他人~大肆谋取非法利益的伪装性案件缺乏超前辨别、积极应对能力。二、建议及对策、建立健全制度。抓好反腐倡廉工作、制度是基本保障。努力形成完善的权利监督与约束机制~是抓好廉政建设基本要求。在严格贯彻执行党风廉政建设责任制的前提下~乡镇还要结合自身的实际~按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的要求~针对容易产生腐败现象的薄弱环节~通过教育引导、民主监督、深化改革和体制创新~加强对权力的制约、对重点人群的监督~努力从源头上清除滋生腐败的条件。要进一步建立和完善党风廉政建设相关的配套制度~明确干部的工作责任和党风廉政建设责任~使党风廉政建设责任制落到实处。、强化制度意识。作为基层乡镇必须花大力气在辖区内开展有效的反腐倡廉教育~强化国民特别是党员干部的制度意识~提高全民贯彻执行制度的自觉性和主动性。一是要抓好以领导干部为重点的反腐倡廉制度教育。各级领导干部必须树立正确的权力观、地位观、利益观~树立一切按制度办事的自觉意识~以增强领导干部拒腐防变和依法执政的能力。二是深化面向全体党员的反腐倡廉制度教育。我党是一个拥有万名党员的大党~反腐倡廉各项制度的出台~需要通过科学化、民主化的决策机制集中全党智慧来制定~也需要通过全体党员的扎实工作来贯彻执行。党的反腐倡廉制度意识的强化~贯彻执行制度的主动性和自觉性的提高~roomsLiaisonOfficeinBeijinginordertoimprovereceptionquality,expandreceptioncapacity,continuousperfectionofinternalfacilitiesandfinancingformultiacquisitionofvehicles,computersandotherdevicesOrganprintingplantssubjecttotheoveralllayoutoftheorgan,nearly,yuanofselffinancing,relocationofthesiteasawholeintheshortterm,conditionsgraduallyimprovedtheproductionandoperationFiveistodeepenenterprisereforms,intermsofmanagementtoanewlevelHotelinPingliang,Pingliangbuildingexpandedcustomer,revenuehaslaidagoodfoundationParticularlyworthmentioningis,PinglianghotellastMaywaspromotedtothreestarreceptionunit,lastyearmoststrikingoneofthehighlightsoftheserviceindustryofPingliangBuildingtoovercomethefunctionaleffectsofPingliang,projectrepair,realizethepotentialincomeToadaptandutilizesomeoftheidledfacilitiesreleasedguest最终要靠全体党员的思想觉悟和具体行为来体现。三是开展面向全体社会成员的反腐倡廉制度教育。人民是历史的主人~是推动社会发展的源泉和动力~只有在全社会大力开展制度教育~才能形成一种“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚~才能形成“人人思廉~全民助廉”的反腐倡廉制度建设的新格局~才能形成反腐倡廉大宣教的格局。、加大预防力度。预防腐败工作具有涉及面广、变化大的特点~不加强具体研究~对情况的了解就会若明若暗、似懂非懂~无法发挥好指导作用。因此~乡镇纪委、村民监督委员会要将调查研究本部门、本村的反腐倡廉工作作为基本职责和日常任务~充分发挥牵头作用和协调作用~促进反腐倡廉研究工作的有序进行、不断深入。将预防腐败制度建设与业务建设紧密结合起来~同步研究、同步规划、同步推进。并建立定期沟通协调机制~会诊制度建设中遇到的问题~共同寻找对策~使预防腐败制度建设更具有针对性、实效性。、推进制度创新。反腐倡廉制度建设的根本作用在于制约权力的滥用。因此建立健全切实可行的制度~在反腐倡廉工作中具有极其重要的作用。一是要推进党的领导制度和工作制度的改革创新~切实改变“一把手”权力过分集中~缺乏监督制约的状况~解决好“一把手”腐败的问题。二是要认真执行干部人事制度的改革创新~切实贯彻民主公开、竞争原则~着力解决干部不对群众负责和跑官要官、买官卖官等问题。三是要进一步推进财政制度的改革创新~在继续roomsLiaisonOfficeinBeijinginordertoimprovereceptionquality,expandreceptioncapacity,continuousperfectionofinternalfacilitiesandfinancingformultiacquisitionofvehicles,computersandotherdevicesOrganprintingplantssubjecttotheoveralllayoutoftheorgan,nearly,yuanofselffinancing,relocationofthesiteasawholeintheshortterm,conditionsgraduallyimprovedtheproductionandoperationFiveistodeepenenterprisereforms,intermsofmanagementtoanewlevelHotelinPingliang,Pingliangbuildingexpandedcustomer,revenuehaslaidagoodfoundationParticularlyworthmentioningis,PinglianghotellastMaywaspromotedtothreestarreceptionunit,lastyearmoststrikingoneofthehighlightsoftheserviceindustryofPingliangBuildingtoovercomethefunctionaleffectsofPingliang,projectrepair,realizethepotentialincomeToadaptandutilizesomeoftheidledfacilitiesreleasedguest深化预算制度改革、税费改革的同时~着力推进公共投资和公共支出制度的改革创新~积极稳妥地推进公务消费的货币化改革。四是要按照建成完善的社会主义市场经济体制的要求~进一步推进土地使用权、公共工程承包权等公共资源配臵的市场化运作~有效遏制经济领域的权钱交易。五是要创新监督体制~增强党政监督、司法监督、审计监督的独立性~探索充分发挥国家权力机关监督、社会民主监督和新闻舆论监督作用的有效形式和途径~切实改变监督不到位和监督乏力的问题。、加强制约监督。有了各项规章制度~只能说是在反腐倡廉工作中有了一定的措施~所有这些措施是仅仅对那些经不住诱惑的人来说的。而措施始终是措施~他终究不会跑到那些稍微安耐不住的人的面前制止、劝阻他们不要走上犯罪道路。要使相关制度落到实处~必须有强有力的部门来监督强制执行~否则再好的制度只是纸上谈兵。抓好反腐倡廉工作监督是关键。一要加强对镇纪委、村民监督委员会的监督工作~完善监督机制。充分发挥各监督主体的积极作用~提高监督的整体效能。让每一个干部都感觉到身后始终有一双明亮的眼睛在注视着自己~自己的一言一行都逃不过这双法眼。使他们感觉到自己的每一项工作都是在阳光下进行的~以增强他们的依法办事、依规办事的自觉性和紧迫感~规范执法行为~从根本上推动反腐倡廉工作。二要主动接受社会舆论和监管对象的监督~要强化信访监督约束力~重视信访的督办~切实提高办信质量。三要根据乡镇roomsLiaisonOfficeinBeijinginordertoimprovereceptionquality,expandreceptioncapacity,continuousperfectionofinternalfacilitiesandfinancingformultiacquisitionofvehicles,computersandotherdevicesOrganprintingplantssubjecttotheoveralllayoutoftheorgan,nearly,yuanofselffinancing,relocationofthesiteasawholeintheshortterm,conditionsgraduallyimprovedtheproductionandoperationFiveistodeepenenterprisereforms,intermsofmanagementtoanewlevelHotelinPingliang,Pingliangbuildingexpandedcustomer,revenuehaslaidagoodfoundationParticularlyworthmentioningis,PinglianghotellastMaywaspromotedtothreestarreceptionunit,lastyearmoststrikingoneofthehighlightsoftheserviceindustryofPingliangBuildingtoovercomethefunctionaleffectsofPingliang,projectrepair,realizethepotentialincomeToadaptandutilizesomeoftheidledfacilitiesreleasedguest工作的特点~综合运用多种监督形式~努力形成上下统一、前后衔接、内外配套、相互促进又相互制约的权力监督机制和结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。四是要进一步健全依法行使权力的监督机制和奖惩机制~强化对制度执行情况的监督和检查~增进制度执行的公开和透明~做到党内监督、法律监督和群众监督的有机统一~做到令行禁止、违者必纠、赏罚分明~切实维护制度的权威性和保证制度的贯彻实施~使制度规范成为党员干部必须遵守的行为准则。、提高制度的执行力。之所以要提高制度的执行力~主要是因为再好的制度~即就是非常科学、全面~如果得不到贯彻落实~还是等于一纸空文~形同虚设。制度的实施~不仅需要制度本身的合理性、科学性~还需要经常性的监督检查和有效的思想教育来推动。要做到这一点:一是要建立健全制度教育机制。通过建立和完善领导体制~加快形成分工有序、运转有效的内部整合机制和外部协调机制~丰富制度教育的形式和手段~以机制的约束力和刚性作用~提高广大党员干部严格执行制度的自觉性。二是要建立和完善制度执行工作的责任制。要把反腐倡廉制度的执行情况作为各级党委、政府以及各职能部门尤其是“一把手”落实党风廉政建设责任制的工作总结和考核评定的一项重要内容~明确责任主体、责任内容、责任分工、考核方式、责任追究的具体内容~形成一级抓一级、层层抓落实、各负其责的局面~这样才能确保反腐倡廉的各项制度落到实处。roomsLiaisonOfficeinBeijinginordertoimprovereceptionquality,expandreceptioncapacity,continuousperfectionofinternalfacilitiesandfinancingformultiacquisitionofvehicles,computersandotherdevicesOrganprintingplantssubjecttotheoveralllayoutoftheorgan,nearly,yuanofselffinancing,relocationofthesiteasawholeintheshortterm,conditionsgraduallyimprovedtheproductionandoperationFiveistodeepenenterprisereforms,intermsofmanagementtoanewlevelHotelinPingliang,Pingliangbuildingexpandedcustomer,revenuehaslaidagoodfoundationParticularlyworthmentioningis,PinglianghotellastMaywaspromotedtothreestarreceptionunit,lastyearmoststrikingoneofthehighlightsoftheserviceindustryofPingliangBuildingtoovercomethefunctionaleffectsofPingliang,projectrepair,realizethepotentialincomeToadaptandutilizesomeoftheidledfacilitiesreleasedguest在新的发展形势下~建设一支政治坚定、业务精通、勤政廉政、作风优良的乡镇干部队伍~是完成任务目标~促进镇域经济快速发展的根本保障。建立健全各项规章制度~加快建立健全惩治和预防腐败体系~落实党风廉政建设责任制~是摆在基层干部职工面前的当务之急。因此~乡镇必须认真贯彻落实依法治国基本方略~把反腐倡廉法规制度的贯彻执行作为大事来抓~做到有法必依、执法必严、违法必究。促使广大干部增强法律意识和法制观念~严格执行各项法规制度。只有这样才能较好地形成一个良好的党风廉政建设和反腐倡廉的新局面。roomsLiaisonOfficeinBeijinginordertoimprovereceptionquality,expandreceptioncapacity,continuousperfectionofinternalfacilitiesandfinancingformultiacquisitionofvehicles,computersandotherdevicesOrganprintingplantssubjecttotheoveralllayoutoftheorgan,nearly,yuanofselffinancing,relocationofthesiteasawholeintheshortterm,conditionsgraduallyimprovedtheproductionandoperationFiveistodeepenenterprisereforms,intermsofmanagementtoanewlevelHotelinPingliang,Pingliangbuildingexpandedcustomer,revenuehaslaidagoodfoundationParticularlyworthmentioningis,PinglianghotellastMaywaspromotedtothreestarreceptionunit,lastyearmoststrikingoneofthehighlightsoftheserviceindustryofPingliangBuildingtoovercomethefunctionaleffectsofPingliang,projectrepair,realizethepotentialincomeToadaptandutilizesomeoftheidledfacilitiesreleasedguest

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