中国联通固定资产投资项目后评价管理办法(暂行)

中国联通固定资产投资项目后评价管理办法(暂行) 中国联通固定资产投资项目后评价管理办法,暂行, 第一章 总 则 第一条 为 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 中国联通固定资产投资项目后评价,以下简称“项目后评价”,工作～加强建设项目全过程管理～提高项目决策、管理水平和投资效益～制定本办法。 第二条 本办法适用于中国联合网络通信集团有限公司及其各级分,子,公司,以下简称“各单位”,。 第三条 项目后评价是指固定资产投资项目投入运行一段时间后～通过对固定资产投资项目的决策过程、实施过程、生产运行及其产生的影响等进行全过程分析和总结～与项目决策时确定的目标以及各项技术、经济指标进行对比～找出差别和变化～分析原因～总结 经验 班主任工作经验交流宣传工作经验交流材料优秀班主任经验交流小学课改经验典型材料房地产总经理管理经验 ～提出对策建议。 第四条 项目后评价是固定资产投资项目闭环管理的重要环节～是实现固定资产投资的有效控制、改善投资管理和决策、提高投资管理水平和投资效益的重要手段～也为开展绩效考核、落实责任追究制度提供重要参考依据。 第五条 开展项目后评价工作～应遵循以下基本原则: ,一,项目评价与专业评价相结合, ,二,项目后评价与信息反馈相结合, ,三,项目后评价与投资决策相结合, ,四,项目后评价与前评估相结合, 1 ,五,项目后评价与绩效考核、责任追究相结合。 第二章 项目后评价管理体制 第六条 项目后评价实行总部、省级公司、地市公司三级管理体制。具有固定资产投资职能或从事固定资产投资活动的单位～均应建立项目后评价工作机制。 第七条 总部主要职责 ,一,制订项目后评价各项规章制度, ,二,建立项目后评价指标体系及方法模型, ,三,负责公司范围内项目后评价管理工作, ,四,选取总部直管建设项目或省管重点建设项目实施后评价, ,五,指导省公司开展后评价工作并进行抽查, ,六,组织后评价业务培训及成果研究、交流和利用。 第八条 省级公司主要职责 ,一,根据总部各项 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ～制订实施细则～细化后评价指标, ,二,选取省管建设项目及地市公司重点建设项目实施后评价, ,三,指导地市公司开展后评价工作并进行抽查, ,四,完成总部安排的项目后评价工作, ,五,组织后评价业务培训及成果研究、交流和利用。 第九条 地市公司主要职责 ,一,组织实施本地区范围内项目后评价工作, ,二,完成上级单位安排的项目后评价工作。 2 第三章 项目后评价组织体系 第十条 项目后评价组织体系由综合管理部门、职能管理部门、项目责任部门、后评价专家、后评价咨询机构组成。 第十一条 后评价综合管理部门是指各级 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 管理部门。各级计划管理部门应设立后评价处室或专岗～专职负责后评价相关工作～有效组织职能管理部门、项目责任部门、后评价专家和后评价咨询机构～共同开展项目后评价～确保项目后评价各项工作有序实施～主要负责以下工作: ,一,制定或细化各项管理制度及细则～按投资专业类别建立评价指标体系与方法模型, ,二,组建后评价专家库、选聘后评价咨询机构, ,三,制定项目后评价年度工作计划～选取项目实施评价, ,四,选取后评价专家～组成工作组～开展自我评价, ,五,委托咨询机构～实施独立后评价, ,六,反馈后评价成果信息～编制年度后评价工作报告～提出管理建议或问责建议。 ,七,组织业务培训～提高评价队伍的整体水平。 条 后评价职能管理部门包括审计、企业发展、人力资第十二 源、风险管理、监察、财务等具有监督、考核职能的部门～主要负责以下工作: ,一,参加后评价专家组～参与项目后评价报告评审等工作, ,二,配合制定项目后评价考核指标及问责条例, 3 ,三,根据项目后评价结论～执行考核及问责。 第十三条 后评价项目责任部门包括项目需求、工程建设、物资采购、网络运维等参与固定资产投资活动的相关部门～主要负责以下工作: ,一,提供项目后评价所需各种资料、数据～配合项目后评价工作, ,二,实施简化后评价工作, ,三,按投资专业类别～配合搭建评价指标体系与方法模型, ,四,根据项目后评价结论～落实相关管理建议的改进。 第十四条 后评价专家是指各单位计划管理部门、职能管理部门、项目责任部门负责项目建设、管理、生产运营以及负责后评价工作的相关人员及公司聘请的外部专家。后评价专家应具备下列条件: ,一,熟悉中国联通固定资产投资相关制度、规定, ,二,熟悉通信建设项目审批流程和建设程序, ,三,具有相关专业技术职称、从业资格～或丰富的管理经验, ,四,其他应具备的条件。 第十五条 后评价咨询机构应具备下列条件: ,一,具有甲级咨询资质且熟悉通信行业项目建设特点, ,二,具有后评价业务要求的专业技术及管理人员, ,三,具有良好的信誉和业绩, ,四,其他应具备的条件。 4 第十六条 对咨询机构的管理。 ,一,咨询机构的选定。总部每两年进行一次招标～通过招标入围方式～确定项目后评价咨询机构名单。各单位在入围名单中～选取咨询机构～开展独立后评价工作。 ,二,咨询机构的管理。各单位应与咨询机构签订后评价委托合同～对项目后评价的内容、质量、收费 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 及支付方式、违约责任、保密等做出明确约定。咨询机构在受托范围内实施项目后评价～并出具项目后评价报告。 第四章 项目后评价方式 第十七条 按评价时点划分～项目后评价分为中间评价和事后评价。中间评价是指对项目立项、可研、设计、采购、施工、验收等环节开展的阶段性过程评价,事后评价是指对已完工项目进行全面系统的评价。 第十八条 按评价范围划分～项目后评价分为项目评价和专业评价。项目评价是对单一建设项目进行的评价,专业评价是根据固定资产投资分类～对某一类专业进行的评价～或对固定资产投资某一特定事项进行的专题评价。 第十九条 按评价方式划分～项目后评价分为简化后评价和详细后评价。其中～详细后评价分为自我评价和独立后评价。 第二十条 简化后评价是对建设项目的业务发展目标、网络建设目标、投资规模及造价、工程建设进度等内容进行简化评价。简化后评价是详细后评价的基础～也是建设项目进行改、扩建的依据。 5 详细后评价是对建设项目的目标、过程管理、效益、影响及可持续性等内容进行全面评价。 第五章 项目后评价实施 第二十一条 项目后评价年度工作计划。各级计划管理部门应根据公司战略发展目标及工作重点～结合历年项目后评价情况～于每年年初编制下达项目后评价年度工作计划～有针对性地选取建设 上级单位备案。 项目开展项目后评价。项目后评价年度工作计划应报 第二十二条 项目后评价内容。项目后评价内容包括目标评价、过程评价、效益评价、影响评价、可持续性评价～不同性质、不同专业的建设项目～评价内容可有所侧重。 第二十三条 项目后评价方法。项目后评价的主要方法是对比法和成功度法。即根据后评价调查得到的项目实际情况～采用“前后”对比法、“有无”对比法、“横向”对比法～对评价指标进行定性分析或定量评价～找出与预期目标的偏差和变化～分析原因～并对每个指标的成功度进行打分～综合判断项目的成功程度。 第二十四条 项目后评价实施。简化后评价在设备割接入网后2,8个月内～由项目建设部门组织相关项目责任部门完成～客户接入类工程、基站类工程、增值平台类工程应开展简化后评价。自我评价在建设项目竣工投产一段时间后～由计划管理部门组建后评价专家组～组织实施。独立后评价在建设项目竣工投产一段时间后～由计划管理部门委托后评价咨询机构实施。 第二十五条 项目后评价报告。项目后评价报告应包括项目概 6 况、目标评价、过程评价、效益评价、影响评价、可持续性评价、后评价结论、存在的主要问题及建议等主要内容。 第二十六条 项目后评价年度工作报告。每年年末～各单位应总结本年度项目后评价工作开展情况～编制项目后评价年度工作报告～报上级主管单位备案。 第二十七条 项目后评价报告审核。上级单位组织后评价专家或咨询机构～抽取下级单位项目后评价报告～进行审核、评定。 。计划管理部门应定期整理、第二十八条 项目后评价文档管理 收集项目后评价报告及相关评价资料～在部门内存档管理。 第二十九条 后评价费用。各级计划管理部门在本单位上年度固定资产投资预算一定比例内～安排本年度后评价费用预算～用于聘请后评价专家、委托咨询机构实施后评价～以及组织项目后评价报告评审等相关工作。 第六章 项目后评价成果应用 第三十条 强化项目后评价成果的有效应用～建立畅通、快捷的后评价信息反馈机制～项目后评价成果应及时反馈到相关部门。相关部门参考项目后评价结论～落实改进建议。 第三十一条 项目后评价成果与投资决策相结合。确定投资规模、投资方向、投资结构时～要合理利用后评价结论。 第三十二条 项目后评价应与项目前评估相结合～为同类建设项目的决策提供支撑。 第三十三条 充分发挥项目后评价的监督职能～做好项目后评价 7 与其他监督体系的有效衔接～借助审计、监察、内控等工作成果开展项目后评价～并将项目后评价结论提供给相关监督部门。 第三十四条 重大投资项目的后评价结论与各单位主要领导任期考核相结合～并作为离任审计的重要方面。 第七章 附 则 第三十五条 本办法自印发之日起执行。 第三十六条 本办法由中国联合网络通信集团有限公司计划管理部负责解释、修订。 8 中国石油天然气运输公司固定资产投资项目后评价管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范中国石油天然气运输公司,以下简称公司,固定资产投资项目后评价,以下简称项目后评价,工作～加强项目全过程管理～提高项目决策水平和投资效益～依据《中国石油天然气集团公司固定资产投资项目后评价管理办法》,中油计字„2006?735号,～结合公司实际～制定本办法。 第二条 本办法适用于公司机关、公司所属二级单位、全资子公司、控股公司,以下简称所属单位,的项目后评价管理工作。 第三条 本办法所称项目后评价～是指对已竣工投产～并经过一段时间生产运行的固定资产投资项目～就该项目的前期论证决策、设计施工、竣工投产以及生产运营等全过程和项目目标、效益、影响及其持续性进行的综合分析和评价。 第四条 项目后评价工作应坚持“客观、公正、科学、独立”的原则。 第五条 项目后评价工作实行统一制度、归口管理、分级负责制。 第六条 项目后评价应建立信息系统和反馈机制。项目后评价的结果和信息应当用于指导规划编制和拟建项目策划～调整投资计划和在建项目～完善已建成项目～并对工程咨询、施工建设、项目管理等工作质量,内容,与绩效进行检验,考核,、监督与评价。 第二章 项目后评价的组织管理 9 第七条 公司规划计划处是项目后评价工作的综合管理部门～其主要职责: ,一,负责制订公司项目后评价规章制度, ,二,指导并检查公司所属单位开展项目后评价工作, ,三,组织由集团公司及公司批复可行性研究报告的项目后评价工作, ,四,组织公司后评价业务培训及后评价成果的研究、交流和利用, ,五,组织参加集团公司举办的后评价成果的研究、交流和利用。 第八条 公司所属单位规划计划部门是本单位项目后评价工作的综合管理部门～其主要职责: ,一,负责本单位项目后评价管理工作, ,二,组织开展项目简化后评价和自评价工作, ,三,负责为集团公司或公司后评价项目提供相关的资料。 第九条 公司与其所属单位应配备或指定专人在规划计划部门负责项目后评价工作。 第三章后评价项目范围与条件 第十条 后评价的项目范围包括: ,一,由集团公司或公司批复可行性研究报告的投资项目, ,二,对行业布局改善、产业结构调整、所属单位发展、技术进步、市场竞争力提升有较大影响的项目, 10 ,三,投资额大、建设工期长、建设条件较复杂、产品市场或原料供应发生重大变化的项目, ,四,长期不能建成,超过设计工期1年以上,或建成后长期不能投产的项目, ,五,进行重大技术改造和改扩建的项目, ,六,采用新技术、新工艺、新设备和技术含量高的较特殊项目, ,七,对环境、社会或造成很大影响的项目, ,八,对今后项目安排有指导意义的典型项目。 第十一条 开展后评价的项目应当同时具备以下条件: ,一,项目前期工作、建设实施和运营效益等方面的文件资料完备, ,二,项目投产后经过审计部门审计和竣工验收, ,三,项目正式投产运营1-3年。 第四章项目后评价内容与方法 第十二条 项目后评价分为简化后评价和详细后评价。 第十三条 项目简化后评价～主要是针对项目前期决策、招标采购评价、建设实施、生产运营、投资与收益进行评价～简化后评价报告按公司规定的方法和表格编制。 第十四条 项目详细后评价～内容包括项目前期工作评价、招标采购评价、建设实施评价、生产运营评价、投资与财务效益评价、影响,自然和社会环境,与持续性评价。详细后评价报告按集团公 11 司规定的后评价报告编制规定与细则进行编制。 第十五条 前期工作评价～是指对项目从立项,包括可行性研究、初步设计,到纳入投资计划前各项工作及其成果的评价。前期工作评价主要包括: ,一,项目立项理由、条件及决策程序评价, ,二,项目建议书、可行性研究及评估、初步设计及审查等项目前期工作评价, ,三,项目建议书编制单位、可行性研究编制单位、咨询评估单位、初步设计编制单位评价。 第十六条 招标采购评价～是指对设备从招标准备到设备投产各阶段工作的评价。主要包括: ,一,招标准备及招标实施评价, ,二,设备采购、交付验收及安装调试过程评价, ,三,设备生产厂商及供应商评价。 第十七条 建设实施评价～是指对项目从施工图设计、建设实施到竣工投产各阶段工作的监督考核。建设实施评价主要包括: ,一,施工图设计评价, ,二,施工准备、工程质量和建设进度评价, ,三,项目建设管理评价, ,四,项目施工图设计单位、施工单位和监理单位评价。 第十八条 生产运营评价～是指项目从生产准备到确定进行后评价时各项工作及生产运营的评价。生产运营评价主要包括: 12 ,一,生产准备评价, ,二,投产情况评价, ,三,生产和经营管理评价, ,四,产品质量和市场营销评价。 第十九条 投资与财务效益评价～是指对项目投资执行情况和财务效益的评价。投资执行情况评价～主要是将项目实际完成的投资与项目前期立项时确定的投资进行比较～并对投资变化的原因进行分析评价。财务效益评价～主要是将后评价之前实际财务效益和后评价之后预测的财务效益指标与立项时预测的财务效益指标进行对比～并对发生变化的原因进行分析评价。 第二十条 影响与持续性评价～是指项目建成投产后对环境、社会和所属单位本身的影响与持续性评价。影响评价～主要评价项目投产后对环境、社会和所属单位本身的实际影响～以及对未来影响进行预测。持续性评价～主要通过对影响项目持续性发展因素进行分析并找出关键因素～评价项目的可持续性、竞争力和项目可重复性～并提出意见和建议。 第二十一条 项目后评价主要采用对比法进行评价。对比法包括前后对比法、有无对比法和横向对比法。 第二十二条 前后对比法～是将项目建成投产后的实际结果及预测效果与项目立项决策时所确定的目标及各项技术经济指标等进行对比～用以直接估量项目实施的相对成效～评价项目是否达到预期目标～并分析发生变化的原因～找出存在的问题～提出解决措施 13 和建议。 第二十三条 有无对比法～是指在项目周期内实施项目的结果及其带来的影响与没有项目时可能发生的情况进行全面的对比～以度量项目的真实效益、影响和作用。 第二十四条 横向对比法～是将项目与国内外同类项目进行比较～通过对投资水平、技术水平、产品质量和经济效益指标的对比～评价项目的实际竞争能力。 第二十五条 项目自评价应侧重采用前后对比法～如实反映项目各阶段工作的实际情况～突出前期工作、建设实施、生产运营和财务效益等方面评价～对项目预期目标实现程度进行分析～并对提出的评价结果负责。 第二十六条 咨询单位独立后评价应当采用前后对比法和横向对比法相结合的方式～根据项目特点有所侧重～重点对项目前期工作、财务效益、影响和持续性、项目竞争能力和成功度进行评价～从中总结经验教训～并对提出的评价结果负责。 第二十七条 项目后评价调查是采集对比信息资料的主要方法～包括现场调查和问卷调查。 第二十八条 公司所属单位应建立健全固定资产投资项目各阶段的技术、经济档案～积累完整的技术经济资料～以利于项目后评价工作的开展。进行项目后评价需要的信息资料～一般包括:项目建议书、可行性研究报告、项目评估报告、初步设计及相关批复文件,年度投资计划、项目及概算调整报告及有关批准文件、各类合 14 同、招投标及采购记录、监理报告、施工图设计会审及变更资料、项目竣工总结报告、验收报告及有关批准文件、项目决算报告、审计报告,项目运行和企业生产经营情况、财务报表及相关统计资料,独立后评价还应包括企业自评价报告等。 第五章项目后评价工作程序 第二十九条 具备本办法第十一条第一、二项条件的集团公司或公司批复可行性研究报告的项目～在建成投产运营一年内～由公司所属单位规划计划部门组织开展简化后评价～其中:由公司批复可行性研究报告项目的评价成果应当以公司所属单位文件形式报公司规划计划处,由集团公司批复可行性研究报告项目的评价成果应当以公司文件形式报集团公司规划计划部。 第三十条 符合本办法第三章规定的范围与条件～并已完成简化后评价工作的后评价项目～公司所属单位在编制上报年度固定资产投资建议计划时～一并上报项目后评价建议计划。 第三十一条 公司规划计划处结合所属单位简化后评价成果～从后评价建议计划中选择有代表性的典型项目～在年度投资计划中安排、落实资金渠道、并下达到有关单位。公司所属单位自行组织开展的后评价项目～由所属单位自行落实评价经费～并编制《固定资产投资项目后评价立项报告》～报公司规划计划处备案。 第三十二条 公司所属单位根据公司下达的项目后评价计划～在规定的时间内～对项目进行自评价～按照集团公司项目后评价报告编制规定与细则的内容与深度要求～编制《项目自评价报告》,经 15 公司规划计划处组织验收后～以文件形式上报公司规划计划处。 第三十三条 公司规划计划处在所属单位自评价的基础上～委托咨询单位开展独立后评价～同时与其签订委托合同和保密协议。为保证项目后评价的公正性和独立性～承担项目后评价的咨询单位与该项目建议书、可行性研究报告和初步设计的编制、评估或评审单位不应当为同一单位～项目后评价的主要负责人不应当是该项目前期评估的负责人。 第三十四条 承担项目后评价的咨询单位在收集后评价基础数据、进行实地考察调研并与项目建设单位等交换意见的基础上～按照集团公司项目后评价报告编制规定与细则的内容与深度要求～公正、独立地编制《项目后评价报告》。《项目后评价报告》经委托方组织验收后～以咨询单位文件形式交付委托方。 第三十五条 公司所属单位应按照公司规划计划处和承担项目后评价咨询单位的要求～及时、准确、全面地提供项目前期,包括项目建议书及其评估报告、可行性研究报告及其评估报告、环境影响评价报告和各阶段审批文件等,、设计、施工、监理、运营等各阶段的技术报告及竣工验收等其他后评价所需的数据、资料与信息～并对其真实性、可靠性负责～同时负责为承担项目后评价的咨询单位提供现场核实数据和调查研究的条件。 第三十六条 公司规划计划处应根据公司所属单位自评价和咨询单位后评价报告～组织有关单位和部门进行分析和评价～形成项目后评价意见～并采取适当方式将项目后评价成果和有关资料信息 16 反馈至有关领导和相关单位。 第三十七条 公司所属单位应依据项目后评价意见提出的问题认真进行整改～并将整改情况上报公司规划计划处。 第六章 项目后评价成果应用 第三十八条 项目后评价成果应当作为项目主管单位和部门对所评价单位及相关人员考核、管理及使用的参考依据。 第三十九条 对项目后评价成果反映的涉及项目立项决策环节的问题～规划计划部门应组织分析～提出相应的纠正和预防措施方案～报主管领导批准后实施。 第四十条 公司规划计划处和所属单位组织开展项目后评价成果研究工作～总结对同类项目有借鉴意义的经验教训～供新项目在前期论证和实施过程中借鉴。 项目后评价研究成果应当以专题研究报告的形式公布。 第四十一条 公司规划计划处负责组织参加集团公司开展的项目后评价工作交流～交流后评价工作经验～总结项目后评价成果。 第四十二条 公司规划计划处建立统一的项目后评价信息库～在开展新项目前期研究工作时～利用信息库对类似项目后评价信息资料进行分析。 第四十三条 对在项目的审批决策、建议实施及生产运营过程中～违反国家法律法规、集团公司和公司规定～给所属单位造成损失的有关单位及个人～根据集团公司和公司有关规定追究其相应责 17 中央政府投资项目后评价管理办法,试 行, 第一章 总则 第一条 为加强和改进中央政府投资项目的管理～建立和完善 政府投资项目后评价制度～规范项目后评价工作～提高政府投资决 策水平和投资效益～根据《国务院关于投资体制改革的决定》要求, 制定本办法。 第二条由国家发展改革委审批可行性研究报告的中央政府投 资项目～适用本办法。 国际金融组织和外国政府贷款项目后评价管理办法另行制定。 第三条 中央政府投资项目后评价,以下简称项目后评价,应 当在项目建设完成并投入使用或运营一定时间后～对照项目可行性 研究报告及审批文件的主要内容～与项目建成后所达到的实际效果 18 进行对比分析～找出差距及原因～总结经验教训～提出相应对策建 议～以不断提高投资决策水平和投资效益。根据需要～也可以针对 项目建设的某一问题进行专题评价。 项目后评价应当遵循独立、公正、客观、科学的 第四条 原则～ 建立畅通快捷的信息反馈机制～为建立和完善政府投资监管体系和 责任追究制度服务。 第五条 国家发展改革委建立项目后评价信息管理系统～负责 项目后评价的组织管理工作。 第二章 后评价工作程序 第六条 国家发展改革委每年年初研究确定需要开展后评价 工作的项目名单～制定项目后评价年度计划～印送有关项目主管部 门和项目单位。 第七条 开展项目后评价工作应主要从以下项目中选择: 19 (一)对行业和地区发展、产业结构调整有重大指导意义的项目, (二)对节约资源、保护生态环境、促进社会发展、维护国家安 全有重大影响的项目, (三)对优化资源配置、调整投资方向、优化重大布局有重要借 鉴作用的项目, (四)采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新型投融资和运 营模式～以及其他具有特殊示范意义的项目, (五)跨地区、跨流域、工期长、投资大、建设条件复杂～以及 项目建设过程中发生重大方案调整的项目, (六)征地拆迁、移民安置规模较大～对贫困地区、贫困人口及 其他弱势群体影响较大的项目, (七)使用中央预算内投资数额较大且比例较高的项目, (八)社会舆论普遍关注的项目。 第八条 列入项目后评价年度计划的项目单位～应当在项目后 评价年度计划下达后 3 个月内～向国家发展改革委报送项目自我总 结评价报告。项目自我总结评价报告的主要内容包括: ,一,项目概况:项目目标、建设内容、投资估算、前 20 期审批 情况、资金来源及到位情况、实施进度、批准概算及执行情况等, ,二,项目实施过程总结:前期准备、建设实施、项目运行等, ,三,项目效果评价:技术水平、财务及经济效益、社 会效益、环境效益等, ,四,项目目标评价:目标实现程度、差距及原因、持续能力等, ,五,项目建设的主要经验教训和相关建议。 第九条在项目单位完成自我总结评价报告后～国家发展改革 委根据项目后评价年度计划～委托具备相应资质的甲级工程咨询机 构承担项目后评价任务。 国家发展改革委不得委托参加过同一项目前期工作和建设实 施工作的工程咨询机构承担该项目的后评价任务。 第十条承担项目后评价任务的工程咨询机构～在接受委托后～ 应组建满足专业评价要求的工作组～在现场调查和资料收集的基础 21 上～结合项目自我总结评价报告～对照项目可行性研究报告及审批 文件的相关内容～对项目进行全面系统地分析评价。必要时应参照 初步设计文件的相关内容进行对比分析。 承担项目后评价任务的工程咨询机构～应当按照国 第十一条 家发展改革委的委托要求～根据业内应遵循的评价方法、工作流程、 质量保证要求和执业行为规范～独立开展项目后评价工作～按时、 保质地完成项目后评价任务～提出合格的项目后评价报告。 第十二条 工程咨询机构在开展项目后评价的过程中～应重视 公众参与～广泛听取各方面意见～并在后评价报告中予以客观反映。 第三章 后评价管理和监督 第十三条 工程咨询机构应对项目后评价报告质量及相关结 论负责～并承担对国家秘密、商业秘密等的保密责任。工程咨询机 构在开展项目后评价工作中～如有弄虚作假行为或评价结论严重失 22 实等情形的～根据情节和后果～依法追究相关单位和人员的行政和 法律责任。 第十四条 列入项目后评价年度计划的项目单位～应当根据项 目后评价需要～认真编写项目自我总结评价报告～积极配合承担项 目后评价任务的工程咨询机构开展调查工作～准确完整地提供项目 前期及实施阶段的各项正式文件、技术经济资料和数据。如有虚报 瞒报有关情况和数据资料等弄虚作假行为～根据情节和后果～依法 追究相关单位和人员的行政和法律责任。 第十五条国家发展改革委将委托中国工程咨询协会～定期对 承担项目后评价任务的工程咨询机构和人员进行执业检查～并将检 查结果作为工程咨询单位资质和个人资质管理及工程咨询成果质 量评定的重要依据。 第十六条 国家发展改革委委托的项目后评价所需经费 23 由国 家发展改革委支付～取费标准按照国家有关规定执行。承担项目后 评价任务的工程咨询机构及其人员～不得收受国家发展改革委支付 经费之外的其他任何费用。 第四章 后评价成果应用 第十七条 国家发展改革委通过项目后评价工作～认真总结同 类项目的经验教训～将后评价成果作为规划制定、项目审批、投资 决策、项目管理的重要参考依据。 第十八条 国家发展改革委将后评价成果及时提供给相关部 门和机构参考～加强信息引导～确保信息反馈的畅通和快捷。 第十九条 对于通过项目后评价发现的问题～国家发展改革委 会同有关部门和地方认真分析原因～提出改进意见。 第二十条 国家发展改革委会同有关部门～大力推广通过项目 后评价总结出来的成功经验和做法～不断提高投资决策水平和政府 24 投资效益。 第五章 附则 第二十一条 各行业主管部门和各级地方政府投资主管部门 可参照本办法～制定本部门、本地区的政府投资项目后评价实施办 法和细则。 第二十二条 本办法由国家发展改革委负责解释。 第二十三条 本办法自 2009 年 1 月 1 日起施行。 25 26