梅列区徐碧

梅列区徐碧 梅列区徐碧、列东、列西街道 土地利用总体规划 (2006-2020年) 三明市国土资源局梅列分局 2010年1月 目 录 目 录................................................................................................................ 2 前 言.................................................................................................................. 1 1、规划目的 ................................................................................................ 1 2、规划任务 ................................................................................................ 1 3、规划依据 ................................................................................................ 1 4、规划范围与期限 .................................................................................... 1 第一章 土地利用现状 ...................................................................................... 3 1、土地利用现状 ........................................................................................ 3 2、土地利用现状特点 ................................................................................ 6 3、土地利用存在的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ............................................................................ 6 第二章 规划目标 .............................................................................................. 7 1、规划指导思想 ........................................................................................ 7 2、土地利用目标 ........................................................................................ 7 第三章 土地利用结构调整和与布局优化 ...................................................... 9 1、农用地调整 ............................................................................................ 9 2、建设用地调整 ...................................................................................... 10 3、未利用地调整 ...................................................................................... 10 4、土地利用布局优化 .............................................................................. 11 第四章 土地利用分区 ................................................ 错误～未定义书签。11 1、土地政策分区 .................................................. 错误～未定义书签。11 2、土地用途分区 .................................................. 错误～未定义书签。13 第五章 耕地与基本农田保护规划 ............................ 错误～未定义书签。16 1、耕地保护规划 .................................................. 错误～未定义书签。16 2、基本农田保护规划 .......................................... 错误～未定义书签。17 第六章 建设用地规划 ................................................ 错误～未定义书签。18 1、城乡建设用地规划 .......................................... 错误～未定义书签。18 2、中心城建设用地规划 ...................................... 错误～未定义书签。19 3、城镇用地弹性规划 .......................................... 错误～未定义书签。21 第七章 土地整治规划 ................................................ 错误～未定义书签。21 1、土地复垦整理总量 .......................................... 错误～未定义书签。21 2、土地整理项目 .................................................. 错误～未定义书签。21 3、土地开发整理具体措施 .................................. 错误～未定义书签。22 第八章 土地生态建设和环境保护 ............................ 错误～未定义书签。23 1、区域生态保护目标 .......................................... 错误～未定义书签。23 2、重点生态用地区规模及布局 .......................... 错误～未定义书签。23 3、生态用地区管制导则 ...................................... 错误～未定义书签。23 第九章 近期规划 ........................................................ 错误～未定义书签。24 第十章 规划实施与管理 ............................................ 错误～未定义书签。25 1、完善规划实施 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 .......................................... 错误～未定义书签。25 、法规措施 .......................................................... 错误～未定义书签。25 2 3、行政和管理措施 .............................................. 错误～未定义书签。26 4、经济措施 .......................................................... 错误～未定义书签。26 第十一章 相关问题说明 ............................................ 错误～未定义书签。28 1、规划数据说明 .................................................. 错误～未定义书签。28 2、与相关规划的协调 .......................................... 错误～未定义书签。28 3、建设项目用地安排说明 .................................. 错误～未定义书签。29 附 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 1 市区街道主要建设项目表 ....................... 错误～未定义书签。30 附表2 规划选址未定可能占用基本农田项目表 错误～未定义书签。30 附表3 市区街道各村建设占用农用地、耕地指标错误～未定义书签。31 附表4 陈大镇各村耕地保有量、基本农田指标错误～未定义书签。31 附表5 市区街道各村建设用地规划指标(公顷)错误～未定义书签。32 附表6 市区街道各村土地整理补充耕地指标.. 错误～未定义书签。32 附表7 市区街道各村园地规划指标 ................. 错误～未定义书签。33 附表8 市区街道各村林地规划指标 ................. 错误～未定义书签。33 前 言 1、规划目的 认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，对土地利用实行严格用途管制，强化土地宏观调控和微观管理，协调部门和产业间用地 统筹安排各业用地，以保护耕地与基本农田、控制建设用地规模为重点，矛盾， 对非农业用地由外延增量为主，转变为内涵挖潜为主，努力实现宏观土地利用方式的根本转变，加大土地整理、复垦力度，有 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 开发后备土地资源，促使土地资源集约利用和优化配置，为保障国民经济持续快速健康发展服务。 2、规划任务 1) 对土地利用现状、利用潜力、土地供需趋势进行分析，确定土地保护、 整理、复垦、开发分阶段任务，提出土地利用目标。 2) 落实上级土地利用各类控制性指标，并将各类用地指标分解到各村。 3) 调整土地利用结构和布局，协调各类用地矛盾，划定土地政策分区，引 导各类用地有序发展，严格按照各类分区执行管制制度;划定用途分区， 重点安排耕地、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用 地，落实重点建设项目用地布局，实行土地用途管制。 4) 提出实施规划的具体措施,保证规划落到实处。 3、规划依据 1)《中华人民共和国土地管理法》 2)《中华人民共和国城乡规划法》 3)《中华人民共和国基本农田保护条例》 10)《三明城市总体规划(2005,2020年)》 9)《梅列区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》 11)《三明市梅列区土地利用总体规划(2006-2020年)》 4、规划范围与期限 本次规划范围为徐碧、列东、列席街道行政范围内全部土地，面积9829.4公顷，合147441.3亩。 1 本次规划以2005年为基期年，2010年为阶段目标年，2020年为规划目标年。 2 第一章 土地利用现状 徐碧、列东、列西街道地处闽中谷地梅列盆地，位于福建西北部、沙溪下游。其西、北与市区街道相连、东与洋溪乡接壤、南与三元区城东乡毗邻。全境土地总面积98.3平方公里，下辖7个行政村，13个自然村。 徐碧、列东、列席街道属典型的中亚热带山地气候，年平均气温摄氏19.4度，年平均降水1620毫米，雨热同期、雨量充沛，是以农作物生长。境内峰峦叠嶂、丘陵与盆地错综其间，主要分布有梅列盆地、碧湖盆地、下村洋盆地。沙溪河纵贯其中，将三个街道范围分为东南、西北两部分。东南部多为低、中山地带，阶地狭窄，山势陡峭;西北部多为丘陵、低山地带。最高峰为高岩山、海拔1266米，最低处为梅列盆地，平均海拔为140米。 徐碧、列东、列西街道是三明市政府所在地，是三明的政治、经济、文化中心。以沙溪河为界，河西主要为工业区，河东主要是商业区。全境交通便捷，已实现村村通公路，鹰厦铁路横穿全境。 1、土地利用现状 1.1农用地 1.1.1耕地 全境现状耕地373.1公顷，占全境土地总面积的3.5%，占农用地面积的4.5%。耕地构成中，灌溉水田313.7公顷，旱地39.0公顷，菜地20.3公顷，分别占所有耕地的84.1%、10.5%和5.5%。 从区域分布看，境内东部部分地区由于仍属于梅列东部玳瑁山低山区较缓坡 因此耕地分布相对集中且耕地质量较高，主要包括洋山村、廖源村、后度地区， 洋村以及小溪综合农场。另外西部地区的小蕉村也有部分耕地分布，小蕉村四周为山体围合，现状地形地貌较为复杂，突出的山体与谷地相互交错，沟谷切割较强烈，因此耕地单元分布零散。市区街道由于耕地数量相对稀缺，且距离城市较近，因此农产品主要为供应城市的蔬菜。 1.1.2园地 现状园地373.4公顷，占全境土地总面积的3.8%，占农用地面积的4.5%。园地构成中，果园为主要类型为291.2公顷，茶园82.2公顷，分别占所有园地的78.0%和22.0%。 境内园地分布相对比较平均，各村均有园地分布且分布面积相差不大。园地 3 大部分为果园，种植的主要品种为甜橙、杂柑、蜜柑、脐橙等。沙溪两岸的低海拔区，因温光条件好，以种植甜橙和杂柑为主，沙溪河南岸的中海拔区(300-600米)，则以早熟温州蜜柑、特早熟温州蜜柑、脐橙为主。 1.1.3林地 现状林地面积7084.4公顷，占土地总面积的72.1%，占农用地面积的86.2%。林地构成中，有林地为6794.9公顷，灌木林地为36.2公顷，疏林地为29.1公顷，未成林造林地为222.4公顷，分别占林地面积的95.9%、0.5%、0.4%和3.1%。 1.1.4其他农用地 全境其他农用地面积386.6公顷，占土地总面积的3.9%，占农用地面积的4.7%。其他农用地构成中，农村道路为43.6公顷，坑塘水面为42.4顷，农田水利用地为62.9公顷，田坎为237.7公顷，分别占其他农用地面积的11.3、11.0%、16.3%和61.5%。 1.2建设用地 1.2.1城乡建设用地 全境现状城乡建设用地1110.6公顷，占土地总面积的11.3%。地类构成中，城市用地865.7公顷，占8.8%;建制镇用地166.1公顷，占1.7%;农村居民点53.1公顷，占0.5%;独立建设用地25.6公顷，占0.3%。 城镇建设用地分布比较集中，主要分布沙溪河两岸及小蕉组团内;农村居民点星罗棋布，分布在境内城镇建设用地分布以外的东西部各个村及林场、农场内部，小蕉组团虽集中分布部分城镇建设用地，但农村居民点在其四周也有散乱分布;独立建设用地主要分布于列西村与小蕉村交界处。 1.2.2交通水利用地 现状交通水利用地106.4公顷，占全境土地总面积的1.1%。地类构成中，铁路用地13. 5公顷，占0.1%;公路用地91.7公顷，占0.9%;水库水面1.2公顷，占0.01%;水工建筑用地0.13公顷，占0.002%。 市区街道内部交通较完善，城区干道有列东街、新市北路、江滨路、东新二路、东新五路等。对外交通主要有鹰厦铁路和泉三高速公路等。另外列东列西中心组团和位于西部的独立的小蕉组团之间也有公路连接，组团间联系十分便捷。 1.2.3其他建设用地 其他建设用地共44.8公顷，占土地总面积的0.5%，其中风景名胜区占地约 4 37.8公顷。主要为位于江滨并与三元区毗邻的麒麟山公园。 1.3未利用地 1.3.1水域 全境水域面积251.6公顷，占土地总面积的2.6%。境内水域仅包括河流水面251.6公顷。 境内河流水系发达，沙溪河穿境而过，营造出怡人的城市景观和自然生态景观。 1.3.2滩涂沼泽 全境滩涂用地11.0公顷，占土地总面积的0.1%。境内滩涂沼泽仅包括滩涂11.0公顷。 1.3.3未利用土地 全境未利用土地面积87.7公顷，占土地总面积的0.9%。包括荒草地84.0公顷，占土地总面积的0.85%;裸岩石砾地3.7公顷，占土地总面积的0.04%。 表1 2005年市区街道土地利用现状结构 地类名称 面积(公顷) 面积(亩) 比重(%) 小计 8217.5 123262.5 83.6% 耕地 373.1 5596.2 3.8% 园地 373.4 5601.0 3.8% 农用地 林地 7084.4 106266.0 72.1% 其他农用地 386.6 5799.3 3.9% 小计 1261.7 18925.2 12.8% 小计 1110.6 16658.5 11.3% 城市用地 865.7 12985.5 8.8% 城乡建设建制镇用地 166.1 2492.0 1.7% 用地 农村居民点 53.1 796.5 0.5% 独立建设用25.6 地 384.5 0.3% 建设用地 小计 106.4 1595.4 1.1% 铁路用地 13.5 202.0 0.1% 交通水利公路用地 91.7 1375.0 0.9% 用地 水库水面 1.2 17.6 0.01% 水工建筑用0.1 地 2.0 0.0% 其他建设用地 44.8 671.4 0.5% 未利用地 小计 350.2 5253.5 3.6% 5 小计 251.6 3773.5 2.6% 水域 河流水面 251.6 3773.5 2.6% 小计 11.0 164.6 0.1% 滩涂沼泽 滩 涂 11.0 164.6 0.1% 小计 87.7 1315.5 0.9% 未利用土荒草地 84.0 1259.7 0.85% 地 裸岩石砾地 3.7 55.8 0.04% 土地总面积 9829.4 147441.3 100.0% 2、土地利用现状特点 2.1农业土地利用具都市农业的特点 市区街道耕地在农用地中的比重(3.8%)较区内其他乡镇水平较低，随着建设用地的增加和种植业内部结构的调整，市区街道耕地面积逐年下降，在确保粮食生产安全的基础上，可以逐步提高农用地经济效益，因此土地利用方式存在经济合理性。 2.2建设用地集中分布 市区街道建设用地受到地形地貌的限制，区内建设用地分布十分集中。由于河谷盆地是梅列区自然条件最好的地区，因此该地区良好的地质地貌条件使得梅列区建设用地的扩展具有“沿河谷型”发展的基本特征，建设用地主轴沿河延展，市区用地呈狭长带状布局。 3、土地利用存在的问题 3.1农用地与建设用地矛盾突出 市区街道是梅列区的市级中心，是区经济、文化体育和行政中心。全区的重点建设项目大都集中于此，对建设用地的需求远远大于其他乡镇，势必造成两类用地的矛盾，并且随着经济建设的发展和人口不断增长，“吃饭”与“建设”的矛盾将日益突出。 3.2 城市中心组团过于拥挤，各项建设及基础设施接近满负荷 市级中心位于列东片区，现状主要职能为商业、金融办公、文化体育、卫生和行政中心，居住人口最多。列东片区面临的主要问题是多种职能集中在狭小的空间内，过于拥挤，道路网络和基础设施基本接近满负荷。中心区过于拥挤，列东片区人均城市建设用地仅为64平方米/人，大大低于国标;中心区土地成本和房价过高，从社会调查结论看，目前房价已经远远超出大多数居民的意愿房价。 6 3.3 外围组团公共设施缺乏，吸引力较小 市区街道建设用地的扩展具有“沿河谷型”发展的基本特征，建设用地主轴沿河延展，市区用地呈狭长带状布局，服务半径过长，使用不便。而外围小蕉组团由于其现状地形地貌较为复杂，突出的山体与谷地相互交错，单元十分零散，目前组团的对外交通条件和基础设施条件相对较差。因此不能对中心组团起到有的疏解作用。 效 第二章 规划目标 1、规划指导思想 以科学发展观为指导，以促进农村经济、社会和环境全面协调可持续发展为出发点，严格保护耕地和基本农田，严格控制建设用地，统筹安排生产生活生态用地，科学安排农村土地整治，推动社会主义新农村建设与城乡统筹发展。 2、土地利用目标 通过对市区街道土地利用现状的分析，结合梅列区的社会经济发展计划和海西建设的相关 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 ，本规划确定了市区街道土地规划目标和利用方针。 规划确定市区街道的发展方向为梅列区的商业、金融办公、文化体育、卫生和行政中心，以及部分工业集中中心。其中，列东片区为市级中心所在地，规划承担商业金融、旅游服务、文化体育，行政办公和居住职能;列西组团将进一步延续城市重工业区职能，承担重工业、居住等职能。 为实现市区街道的发展目标，规划提出了对土地利用量化目标，旨在将发展目标落到实处，并且在规划期内，分阶段实现目标。 2.1耕地与基本农田保护指标 确保到2020年耕地保有量稳定在130公顷(1950亩)，到2010年耕地保有量稳定在150公顷(2250亩)。规划期内基本农田保护面积在119.1公顷(1786.5)以上。 规划期内实际划定基本农田144.0公顷(合2160亩)，全境划定基本农田保护区共78片，323块。 7 2.2建设用地节约集约利用目标 2.2.1 严格控制新增建设用地规模 规划期间新增建设用地总规模控制在505.2公顷以内。 规划期间新增建设占用农用地控制在504.8公顷以内，其中到2010年新增建设占用农用地控制在293.6顷以内。 规划期间新增建设用占用耕地控制129.0公顷以内，其中到2010年新增建设占用耕地控制在84.9公顷以内。 2.2.2 严格控制建设用地总规模 规划到2010年建设用地总规模不超过1592.1公顷;规划到2020年建设用地总规模不超过1766.8公顷。 2.2.3 控制城乡建设用地规模 规划到2010年城乡建设用地总规模控制在1258.2公顷以内，规划到2020年城乡建设用地总规模控制在1303.0公顷以内。 规划到2010年城镇工矿用地总规模控制在1177.8公顷以内，规划到2020年城镇工矿用地总规模控制在1217.2公顷以内。 2.2.4 适当提高土地利用效率 规划到2010年人均城镇工矿用地控制在90.7平方米以内，规划到2020年人均工矿城镇用地控制在90平方米之内。 2.2.5 保障基础设施等建设用地需求 规划到2010年交通水利用地与其他建设用地新增用地控制在182.7公顷以内，总规模控制在333.8公顷以内。 规划到2020年交通、能源、水利等新增用地控制在312.8公顷以内，总规模控制在463.9公顷以内。 2.3土地开发整理复垦目标 规划到2010年，安排土地整理面积27.9公顷(419.1亩)，增加耕地面积2.8公顷(41.9亩);规划到2020年，安排土地整理面积97.8公顷(1467.0亩)，补充耕地9.8公顷(146.7亩)。 表2 市区街道土地利用规划主要目标 指标 2005年 2010年 2020年 指标属性 总量指标(单位:公顷) 耕地保有量 373.1 150 130 约束性 基本农田面积 282.4 119.1 119.1 约束性 8 园地面积 373.4 373.5 373.5 预期性 林地面积 7084.4 7072.0 7072.0 预期性 建设用地总规模 1261.7 1592.1 1766.8 预期性 城乡建设用地规模 1110.6 1258.2 1303.0 约束性 城镇工矿用地规模 1057.5 1177.8 1217.2 预期性 交通水利用地与其他建设用地规模 151.1 333.8 463.9 预期性 增量指标(单位:公顷) 新增建设用地总量 330.4 505.2 预期性 新增建设占用农用地规模 293.6 504.8 预期性 新增建设占用耕地规模 84.9 129.0 约束性 整理复垦开发补充耕地义务量 2.8 9.8 约束性 效率指标(单位:平方米) 人均城镇工矿用地 90.7 90 约束性 第三章 土地利用结构调整和与布局优化 1、农用地调整 市区街道原有农用地面积为8217.5公顷，规划到2010年、2020年农用地分别维持在7947.5公顷和7871.5公顷，分别比2005年分别减少270.0公顷和336.0公顷，占全境土地总面积的比重分别为80.9%和80.1%。 1.1耕地调整 原有耕地面积373.1公顷，到2010年减少223.1公顷，耕地面积为150.0公顷;到2020年减少243.1公顷，耕地面积为170.0公顷。 耕地减少的去向主要为建设占用。 1.2园地调整 原有园地面积373.4公顷，到2010年增加0.1公顷，规划近期年面积为373.5公顷;到2020年增加0.1公顷，规划目标年面积为373.5公顷。 1.3林地调整 原有林地面积7084.4公顷，到2010年减少12.4公顷，规划近期年面积为7072.0公顷;到2020年减少12.4公顷，规划目标年面积为7072.0公顷。 9 1.4其它农用地调整 原有其他农用地面积面积386.6公顷，到2010年减少34.6公顷，规划近期年面积为352.0公顷;到2020年减少90.6公顷，规划目标年面积为296.0公顷。 2、建设用地调整 市区街道原有建设用地总规模为1261.7公顷。规划到2010年和2020年建设用地总规模分别控制在1592.1和1766.8公顷以内，分别比2005年分别增加330.4公顷和505.2公顷，占土地总面积的比重分别为16.2%和18.0%。 2.1城乡建设用地调整 原城乡建设用地面积1110.6公顷，占建设用地面积比重为88.0%。规划到2010年、2020年城乡建设用地分别控制在1258.2公顷和1303.0公顷以内，分别比2005年增加147.6公顷和192.4公顷，占建设用地的比重分别达到79.0%和73.7%。其中城镇工矿用地规划到2010年、2020年分别控制在1177.8公顷和1217.2公顷以内;农村居民点用地规划到2010年、2020年分别控制在80.4公顷和85.8公顷以内。 2.2交通水利及其他建设用地调整 原交通水利及其他建设用地面积151.1公顷，占建设用地面积比重为13.6%。规划到2010年、2020年交通水利及其他建设用地分别控制在333.8公顷和463.9公顷以内，分别比2005年增加182.7公顷和312.8公顷，占建设用地的比重分别达到21.0%和26.3%。 3、未利用地调整 规划期内未利用地略有减少，规划到2010年和2020年，未利用地面积分别为289.8公顷和191.1公顷，分别比2005年减少60.4公顷和159.1公顷。 表3 土地利用结构调整表 2005年 2010年 2020年 土地类型 面积(公顷) 比例(%) 面积(公顷) 比例(%) 面积(公顷) 比例(%) 土地总面积 9829.4 100.0% 9829.4 100.0% 9829.4 100.0% 小计 8217.5 83.6% 7947.5 80.9% 7871.5 80.1% 农 用耕地 373.1 3.8% 150.0 1.5% 130.0 1.3% 地 其中基本农田 282.4 2.9% 119.1 1.2% 119.1 1.2% 10 园地 373.4 3.8% 373.5 3.8% 373.5 3.8% 林地 7084.4 72.1% 7072.0 71.9% 7072.0 71.9% 其他农用地 386.6 3.9% 352.0 3.6% 296.0 3.0% 小计 1261.7 12.8% 1592.1 16.2% 1766.8 18.0% 城乡建设用地 1110.6 11.3% 1258.2 12.8% 1303.0 13.3% 建 城镇工矿用地 1057.5 10.8% 1177.8 12.0% 1217.2 12.4% 设其 用中 农村居民点用地 53.1 0.5% 80.4 0.8% 85.8 0.9% 地 交通水利与其他建设151.1 1.5% 333.8 3.4% 463.9 4.7% 用地 未利用地 350.2 3.6% 289.8 2.9% 191.1 1.9% 4、土地利用布局优化 根据梅列区“十一五”规划、梅列区土地利用总体规划修编等相关规划，本规划对市区街道的土地利用布局进行了优化调整。 4.1 协调安排基本农田和基础设施等重点建设项目用地 合理布局基础设施及重点建设项目用地，一方面对新建的公路铁路等基础设施用地需要占用的基本农田要尽可能调出，即预留交通走廊;另一方面，在划定上级下达的基本农田数量的基础上，再增划一定数量的基本农田，用以应对选址走向未定的基础设施及重点项目建设可能占用基本农田的情况，从而达到协调基本农田与基础设施空间布局的目的。 调整后的基本农田主要布局在市区街道与洋溪乡的交界处附近的洋山村、廖源村等地。这些地区地势平坦，水利设施相对较好，排灌能力较强，是市区街道境内优质耕地分布的区域，也是梅列区优质耕地分布的集中区域。 本次规划调出的基本农田主要包括以下几类: , 各类开发区及园区 海西中部台商投资区小蕉地块、翁墩地块内的基本农田全部调出;碧湖工业园区规划范围内的基本农田全部调出。 , 规划新增建设用地项目 由于城市发展的需要，将已通过用地审批和项目审批的市级基础设施、主导产业项目及工矿企业项目用地范围内的基本农田调出。 , 城乡用地扩展边界范围内 为增加规划弹性而划定的城乡建设用地扩展边界内原有的基本农田。 11 , 各村新农村建设项目用地范围内 将各村现状农村居民点用地周边与因新农村建设的需要可能占用的基本农田进行调出。 , 交通预留 规划期内涉及到绕城高速公路及杭广铁路的修建项目周围的基本农田都予以调出。 4.2建设用地布局 规划期间将按照“工业向开发区集中、人口向中心村集中”规律，整合现状城乡建设用地，结合经济社会发展战略，以城区建设为重点，优先保障各类重点基础设施建设用地，各类建设用地主要布局如下: 规划城镇用地将呈现相对集中的态势，主要布局在中心城区的列东组团和列西组团，另外在西部的小蕉组团也将布局一定规模的城镇用地。 农村居民点、其他独立建设用地、交通水利设施用地、特殊用地以点状分布为主。规划期内全镇农村居民点用地将逐步改变散而乱的特征，总规模上将有一定的压缩，其中区位条件差、发展潜力小的村将被撤并，而区位条件好、发展潜力大的村将得到发展，规模适当扩大。农村居民点布局将更为紧凑、集中，主要是向平原地区、工业园区附近及城乡交界处等人口较密集的区域集聚。交通水利用地主要有杭广铁路、绕城高速公路、梅列码头等项目的建设。随着整个市区街道范围内公路、铁路网的完善，县道、乡道、村道逐渐与之相连，将各类建设用地有机相连，市区街道的中心地位将得到进一步提升。其他建设用地以风景名胜用地为主，规划期间主要体现对麒麟山公园这个市区内唯一集游览休闲于一体的山地综合性公园的提升和保护上，使其充分发挥对市区的生态屏障系统的保护作用。 12 13