古巴飞弹危机
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古巴飛彈危機
I. 背景
A. 1962年,美國比蘇俄擁有更大規模的核子優勢。明確的說法是,美國擁有明顯的
第二擊能力(在承受蘇俄的全面奇襲之後,以足夠的武力對蘇俄社會,施以難以接
受的損害的能力)或許也擁有第一擊的反擊能力(足以擁有先發制人的能力,使蘇俄
無法施加難以接受的損害為報復)。美國或許能先攻擊蘇俄,並且全面避開蘇俄的
核子反擊。
B. 1959-1962年,美國預謀推翻卡斯楚;美國的行動:1961年,豬玀灣;1961年
以後,貓鼬行動與美國計劃的古巴叛亂;1962年,the Phibriglex 演習;與
1962年6月10日麥克瑪拉備忘錄下令執行進攻古巴計劃。美國有計劃進攻古巴
嗎,,,
C. 早在1957-1962年,美國在英國、義大利、與土耳其部署中程彈導飛彈。
II. 蘇俄送飛彈至古巴:為什麼,他們為什麼暗中進行,
A. 為了獲取某些核子力量,遠離美國核子優勢的陰影。
B. 為了嚇組美國改變古巴政權的念頭
C. 為了羞辱甘迺迪。
事後對歷史學家與蘇俄危機參與者的訪談中,都顯示對#1與#2解釋的較為能解釋古巴危機。1962年,甘迺迪的當權者偏愛的是第三個解釋。
註解:美國渾然不知蘇俄的佈署,包括約100枚的戰術核子武器,外加短程飛彈或載運的飛機?殲滅美國進攻武力的理想佈署。
III. 美國的反應
A. 甘迺迪於1962年9月4日和同年9月13日,警告赫魯雪夫不得在古巴佈署飛彈。 B. 蘇俄飛彈於10月16日被發現;甘迺迪決意要把它們撤除。為什麼,
1. 為美國的信度擔心,北約一致認為:「如果我們屈服,北約必垮無疑,」
2. 美國的國內政治呢,甘迺迪擔心如果自己屈服,就會遭到右派的攻擊嗎,白宮
的錄音帶並未顯示這類的顧慮;況且,甘迺迪比非民選官員還要不夠鷹派。不
過,甘迺迪的確私下
表
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示過他對飛彈仈然留在古巴,他會遭到彈劾的恐懼。 C. 在10月16日到10月22日之間,這個前任的共產黨員考慮過三個選項:
1. 安靜外交。在不做任何公開的軍事舉動的同時,私下威脅赫魯雪夫。
2. 封鎖(「隔離」)古巴。目前只排除飛彈和戰頭,以凍結軍事現狀。或許不久之
後,會在必要時,延伸至石油與其他項目的封鎖,讓古巴氣絕而亡。 3. 以傳統的美國空炸能力,對蘇俄飛彈施以奇襲,以及對古巴來一次軍事攻擊。
危機初期,甘迺迪多數顧問最愛第三選項的奇襲與攻擊。可是甘迺迪選擇了第二
選項的隔離政策。
美國官員直到10月19日,危機發生後的第三天,才想到隔離政策這個點子。政
府思考牛步...
D. 甘迺迪的一反之前沙盤推演的思維 :於10月22日宣佈隔離政策。
(甘迺迪政府在處理古巴危機時凸顯了理性決策思考的問題,資訊永遠不夠,即便擁
有所有的資訊,價值選項的評估都會因人的職位,經驗及人格特質有所改變,資訊與
價時選項都可能隨著時間與發生事件對同一個決策者的價值取向同時改變,也就是
說有所有的資訊,未必可以做下最好的決策)
IV. 危機的解決
A. 10月26日,星期五,赫魯雪夫寄信給甘迺迪,提議蘇俄自古巴撤除飛彈,以交換
美國不進攻古巴的宣誓。第二天,他又寄了第二封信,附加了一項要求:美國必須
自土耳其撤除它的飛彈。天呀,
B. 甘迺迪10月27日的最後通牒和他的秘密糖衣:美國飛彈會離開土耳其。
V. 危機的關鍵
A. 美國官員在三個時間點上害怕戰爭:
--危機初期?美國想要發動戰爭的時候。
10月24日,蘇俄軍艦逼近美國封鎖線的時候。
10月27日,赫魯雪夫死咬條件不放,而美國一架U2又在古巴上空被擊落的時候。 B. 美國政府內的鷹-鴿派爭議:
危機早期的空炸vs.隔離爭辯。後者爭辯是否以美國的木星(美部署在土耳其的飛彈)
交換蘇俄飛彈撤出古巴。
VI. 古巴飛彈危機有多危險,
A. 雙方的認知有多準確,不怎麼樣,
1. 甘迺迪沒預期蘇俄飛彈會佈署在古巴。這是他發出公開警告的原因?他以為蘇俄不
會跟他叫陣。
2. 美國政策制定者看不出蘇俄佈署的主要動機何在(防衛古巴被進攻);因此他們幾
乎輕忽地以為不進攻宣誓是危機的解決之道。
3. 赫魯雪夫沒有預期美國已偵查到他的飛彈佈署。
4. 美國領導者錯誤地假設是赫魯雪夫在10月27日下令擊落U2的。 5. 美國領導者嚴重地低估蘇俄與古巴在古巴的軍事能力。
a. 美國以為蘇俄在古巴有8,000-10,000名兵力;事實上,他們有43,000
名兵力。古巴還有270,000名訓練有素的部隊。
美國只計劃以140,000名兵力發動進攻。對美國滿像是一場吃力的戰爭。
b. 更有趣的事,美國渾然不知蘇俄在古巴約有150枚的核子武器,其中包括
100枚戰術彈頭和運送的載具。
6. 卡斯楚對美國的核子優勢毫不知情。卡斯楚也認為美國傾向於進攻古巴。因此...
他鼓動蘇俄以核子攻擊先發制人,
7. 甘迺迪對蘇俄與美國飛彈的對稱佈署毫不知情。
甘迺迪:「簡直就像我們突然在土耳其放了一堆中程洲際飛彈一樣。我倒認為這
他媽的太危險了。」邦迪和艾利克斯?強森則解釋說:「我們真的這樣做了,總
統先生。」
B. 軍事作戰的中心控制有多嚴密,不甚嚴密,
1. 蘇俄於10月27日擊落美國的U2時,並未得到莫斯科的授權。
2. 美國反潛艇作戰的攻勢比甘迺迪所知道的還猛。
3. 危機期間一架美國的U2誤入西伯利亞上空。蘇俄很可能把此舉視為美國要發動第
一擊的指標。
4. 危機期間,美國試射的洲際飛彈武裝了核子彈頭;此一試射場中一次預計的試射
依然進行。
5. 一艘美國情報船於危機初期依然滯留古巴近海?找挨打。
6. 一次預謀的報復性攻擊,幾乎在U2被擊落後發動?又一次短視之舉。
C. 假警告問題
1. 美國備份的南方導向警告系統,擁有一個隱藏式的共模故障:它會把卡納維爾角
發射的飛彈看成是古巴發射的。
D. 甘迺迪會把事情推向戰爭的地步嗎,(只有在極端的情況下。)
E. 如果總統換成別人呢,甘迺迪顯然比其他美國政策制定者更鴿派,如果他不是總統
的話,歷史可能大不相同,且更精彩。軍方主戰。艾挈森也主戰。
VII. 近期的歷史啟示:為甘迺迪做的三個修正
--甘迺迪秘密計劃追求一次公開的木星交易。
--蘇俄在古巴的核子彈,以及先期授權使用的可能。
--美國計劃進攻古巴,
VIII. 古巴危機懸而未決之謎
主要的謎團:美國何以倉促行事,美國解決危機的火急情形,簡直到了氣極敗壞的地步。10月27日,甘迺迪告訴蘇俄,如果不在一兩天之內把事情解決的話,美國不惜動武。換句話說,甘迺迪的緊急感是什麼造成的,
IX. 古巴危機的成因是什麼,戰爭何以避免,
A. 肇因:美國的核子優勢,缺乏清楚的「遊戲規則」,美國對古巴的敵意,蘇俄有意
羞辱甘迺迪和美國,
B. 戰爭何以避免:蘇俄缺乏軍事上的選項,甘迺迪密而不宣的屈就條件,
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