【最新精选】最新全国土地现状分类标准

【最新精选】最新全国土地现状分类标准 最新全国土地现状分类标准 一级类 二级类 三级类 含 义 编 三大类 编 编 名称 名 称 号 名 称 号 号 指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农 用地。 指种植农作物的土地，包括熟地、新开发复垦整理地、休闲地、轮歇地、 草田轮作地;以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土 地;平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中还包括南方宽 <1.0米，北方宽<2.0米的沟、渠、路和田埂。 指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水生作物111 灌溉水田 的耕地，包括灌溉的水旱轮作地。 耕 11 指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的耕地，包括无地 112 望天田 灌溉设施的水旱轮作地。 指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的113 水浇地 耕地。 指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅114 旱 地 靠引洪淤灌的耕地。 115 菜 地 指常年种植蔬菜为主的耕地，包括大棚用地。 农 指种植以采集果、叶、根茎等为主的集约经营多年生木本和草本作物(含 其苗圃)，覆盖度大于50%或每亩有收益的株数达到合理株数70%的土 地。 指种植果树的园地。 121 果 园 指由耕地改为果园，但耕作层未被破坏的土121K 可调整果园 1 用 地。* 指种植桑树的园地。 122 桑 园 指由耕地改为桑园，但耕作层未被破坏的土 122K 可调整果园 地。* 园 12 地 指种植茶树的园地。 地 123 茶 园 指由耕地改为茶园，但耕作层未被破坏的土123K 可调整茶园 地。* 指种植橡胶的园地。 124 橡胶园 指由耕地改为橡胶园，但耕作层未被破坏的土124K 可调整咖啡园 地。* 指种植可可、咖啡、油棕、胡椒、花卉、药材等其他多年生作物的园地。 125 其他园地 指由耕地改为其他园地，但耕作层未被破坏的125K 可调整其他园地 土地。* 指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地。不包括居民点绿地，以 及铁路、公路、河流、沟渠的护路、护岸林。 指树木郁闭度?20%的天然、人工林地。 林 131 有林地 13 指由耕地改为有林地，但耕作层未被破坏的土地 131K 可调整有林地 地。* 132 灌木林地 指覆盖度?40%的灌木林地。 133 疏林地 指树木郁闭度?10%但<20%的疏林地。 1 指造林成活率大于或等于合理造林数的41%，尚未郁闭但有成林希望的 新造林地(一般指造林后不满3-5年或飞机播种后不满5-7年的造林未成林造地)。 134 林 地 可调整未成林造指由耕地改为未成林造林地，但耕作层未被破134K 林地 坏的土地。* 135 迹 地 指森林采伐、火烧后，五年内未更新的土地。 指固定的林木育苗地。 136 苗 圃 指由耕地改为苗圃，但耕作层未被破坏的土136K 可调整苗圃 地。* 指生长草本植物为主，用于畜牧业的土地。 指以天然草本植物为主，未经改良，用于放牧或割草的草地，包括以牧141 天然草地 为主的疏林、灌木草地。 牧 14 草 142 改良草地 指采用灌溉、排水、施肥、松耙、补植等措施进行改良的草地。 地 指人工种植牧草的草地，包括人工培植用于牧业的灌木地。 143 人工草地 指由耕地改为人工草地，但耕作层未被破坏的413K 可调整人工草地 土地。* 指上述耕地、园地、林地、牧草地以外的农用地。 畜禽饲养151 指以经营性养殖为目的畜禽舍及其相应附属设施用地。 地 设施农业152 指进行工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地。 用 地 153 农村道路 指农村南主宽?1.0米，北方宽?2.0米的村间、田间道路(含机耕道) 其 指人工开挖或天然形成的蓄水量<10万立方米(不含养殖水面)的坑塘154 坑塘水面 他 常水位以下的面积。 15 农 指人工开挖或天然形成的专门用于水产养殖的坑塘水面及相应附司设用 施用地。 155 养殖水面 地 155K 可调整养殖水面 指由耕地改为养殖水面，但可复耕的土地。* 农田水利指农民、农民集体或其他农业企业等自建或联建的农田排灌沟渠及其相156 用 地 应附属设施用地。 157 田 坎 主要指耕地中南方宽?1.0米，北方宽?2.0米的梯田田坎。 晒谷场等158 指晒谷场及上述用地中未包含的其他农用地。 用 地 指建造建筑物、构筑物的土地。包括商业、工矿、仓储、公用设施、公建 共建筑、住宅、交通、水利设施、特殊用地等。 指商业、金融业、餐饮旅馆业及其相应附属设施用地。 211 商业用地 指商店、商场、各类批发、零售市场及其相应附属设施用地。 金融保险 212 指银行、保险、证券、信手、期贷、信用社等用地。 设 用 地 商 2 餐饮旅馆指饭店、餐厅、酒吧、宾馆、旅馆、招待所、度假村等及其相应附属设服 213 21 业 用 地 施用地。 用 指上述用地以外的其他商服用地，包括写字楼、商业性办公楼和企业厂地 其他商服区外独立的办公楼用地;旅行社、运动保健休闲设施、夜总会、歌舞厅、214 用 用 地 俱乐部、高尔夫球场、加油站、洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维 修网点、照相、理发、洗浴等服务设施用地。 22 工 指工业、采矿、仓储业用地 2 矿 221 工业用地 指工业生产及其相应附属设施用地。 仓 222 采矿地 指采矿、采石、采砂场、盐田、砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。 地 储 用 223 仓储用地 指用于物资储备、中转的场所及相应附属设施用地。 地 公 指为居民生活和二、三产业服务的公用设施及瞻仰、游憩用地。 用 公共基础指给排水、供电、供然、邮政、电信、消防、公用设施维修、环卫等用231 设 设施用地 地。 23 施 用 瞻仰景观232 指名胜古迹、革命遗址、景点、公园、广场、公用绿地等。 地 休闲用地 指公共文化、体育、娱乐、机关、团体、科研、设计、教育、医卫、慈 善等建筑用地。 机关团体指国家机关、社会团体、群众自治组织、广播电台、电视台、报社、杂241 用 地 志社、通讯社、出版社等单位的办公用地。 指各种教育机构，包括大专院校，中专、职业学校、成人业余教育学校、公 242 教育用地 中小学校、幼儿园、托儿所、党校、行政学院、干部管理学院、盲聋哑共 学校、工读学校等直接用一教育的用地。 24 建 科研设计指独立的科研、设计机构用地，包括研究、勘测、设计、信息等单位用 筑 243 用 地 地。 用 指为公从服务的公益性文化、体育设施用地。包括博物馆、展览馆、文地 244 文体用地 化馆、图书馆、纪念馆、影剧院、音乐厅、少青老年活动中心、体育场 馆、训练基地等。 医疗卫生指医疗、卫生、防疫、急救、保健、疗养、康复、医检药检、血库等用245 用 地 地。 246 慈善用地 指孤儿院、养老院、福利院等用地。 指供人们日常生活居住的房基地(有独立院落的包括院落)。 城镇单一251 指城镇居民的普通住宅、公寓、别墅用地。 住宅用地 住 城镇混合宅 252 指城镇居民以居住为主的住宅与工业生产或商业等混合用地。 25 住宅用地 用 农村宅基地 253 指农村村民居住和宅基地。 地 空闲宅基254 指村庄内部的空闲旧宅基地及其他空闲土地等。 地 指用于运输通行的地面线路、场站等用地，包括民用机场、港口、码头、 地面运输管道和居民点道路及其相应附属设施用地。 交 指铁道线路及场站用地，包括路堤、路堑、道沟及护路林;地铁地上部261 铁路用地 通 分及出入口等用地。 运 26 指国家和地方公路(含乡镇公路)，包括路堤、路堑、道沟、护路林及输 262 公路用地 其他附属设施用地。 用 263 民用机场 指民用机场及其相应附属设施用地。 地 港口码头指人工修建的客、货运、捕劳船舶停靠的场所及其应附属建筑物，不包264 用 地 括常水位以下部分。 3 管道运输265 指运输煤炭、石油和天然气等管道及其相应附属设施地面积用地。 用 地 266 街 巷 指城乡居民点内公用道路(含立交桥)、公共停车场等。 水 指用于水库、水工建筑的土地。 利 271 水库水面 指人工修建总库容?10万立方米，正常蓄水位以下的面积。 设 27 施 水工建筑指除农田水利用地以外的人工修建的沟渠(包括渠槽、渠堤、护堤林)、272 用 用 地 闸、坝、堤路林、水电站、扬水站等常水位岸线以上的水工建筑用地。 地 指军事设施、涉外、宗教、监教、墓地等用地。 军事设施281 指专门用于军事目的的设施用地，包括军事指挥机关和营房等。 用 地 特 使领馆用282 指外国政府及国际组织驻华使领馆、办事处等用地。 殊 地 28 用 283 宗教用地 指专门用于宗教活动的庙宇、寺院、道观、教堂等宗教自用地。 地 监教场所284 指监狱、看守所、劳改场、劳教所、戒毒所等用地。 用 地 285 墓葬地 指陵园、墓地、殡葬场所及附属设施用地。 指农用地和建设用地以外的土地。 指目前还未利用的土地，包括难利用的土地。 指树木郁闭度<10%，表层为土质，生长杂草，不包括盐碱地、沼泽地和311 荒草地 裸土地。 未 312 盐碱地 指表层盐碱聚集，只生长天然耐盐植物的土地。 未 313 沼泽地 指经常积水或渍水，一般生长湿生植物的土地。 利 31 用 314 沙 地 指表层为沙覆盖，基本无植被的土地，包括沙漠，不包括水系中的沙滩。 土 315 裸土地 指表层为土质，基本无植被覆盖的土地。 利 地 裸岩石砾 316 指表层为岩石或石砾，其覆盖面积?70%的土地。 地 3 其他未利 317 指包括高寒荒漠、苔原等尚未利用的土地。 用 土 地 指未列入农用地、建设用地的其它水域地。 用 321 河流水面 指天然形成或人工开挖河流常水位岸线以下的土地。 322 湖泊水面 指天然形成的积水区常水位岸线以下的土地。 其 323 苇 地 指生长芦苇的土地，包括滩涂上的苇地。 他 32 指沿海大潮高潮位与低湖位之间的潮浸地带;河流、湖泊常水位至洪水土 地 324 滩 涂 位间的滩地;时令湖、河洪水位以下的滩地;水库、坑塘的正常蓄水们地 与最大洪水位间的滩地。不包括已利用的滩涂。 冰川及永325 指表层被冰雪常年覆盖的土地。 久 积 雪 4 【附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢】 关于进一步加快精准扶贫工作意见 为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据《关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见》和《关于进一步加快精准扶贫工作的意见》文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见: 一、工作目标 总体目标:“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。 总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递;贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平;实现扶贫对象“两不愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)。 年度任务:2015,2017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。 5 二、精准识别 (一)核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。 (二)分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户;第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户;第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。 (三)挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。 三、精准施策 6 针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。 (一)推进基础设施扶贫 1(对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。 2(重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路;在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务;灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题;每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。 (二)推进产业扶贫 1(培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和 7 种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。 乡财政筹集资金，重点打造空坑——XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。 2(筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖;另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。 3(积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业;组建一个支撑有力的合作组织;设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1:8放贷;创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。 4(创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土(林)地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合 8 作社，县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 ”，力争2,3年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。 (三)推进搬迁扶贫 ,(正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。 2(整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。 3(扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶;搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变;帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。 (四)落实智力扶贫政策 1(优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持 9 贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。 2(加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半;对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 的基础上每人每年增加500元;择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费;对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元;为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。 3(大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助;大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助;为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取;从2016年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。 10 (五)推进劳务扶贫 1(公益性岗位安置贫困户就业。 2(鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。 3(解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。 (六)推进保障扶贫 1(落实完善最低生活保障 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。 ,(完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，让其享受基本养老金保障。 ,(健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。 ,(完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。 (七)推进社会扶贫 11 县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。 四、精准帮扶 进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”: (一)产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。 (二)项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。 (三)柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。 (四)资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部 12 门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。 (五)干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫:每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。 (六)跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。 13 (七)土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。 五、保障措施 (一)落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体，各村要结合当地实际，制定具体的可操作性的实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人，乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。 (二)加强队伍建设。乡组建扶贫工作站，由分管领导担任站长，同时安排4名有工作经验的干部集中办公，切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。 (三)夯实基层组织。加强村级基层组织建设，选好配强贫困村的领导班子，尤其要选好村党支部书记，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题，2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标;大力发展村级集体经济，到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。 (四)加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围，本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则，实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶 14 贫和移民资金的项目，一要严格按规定采取相应招投标形式，确定建设队伍;二要将所有与扶贫资金有关的施工 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 必须列入廉政承诺条款;三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。 (五)严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容;二加强工作督查，每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫攻坚工作考核依据;二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有实招、干实事、见实效的给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的给予通报批评，并要求限期整改。 15