评估过去中国北斗卫星令欧洲无比尴尬

评估过去中国北斗卫星令欧洲无比尴尬 评估过去中国北斗卫星令欧洲无比尴尬 “伽利略”卫星的发射进度已远远落后于中国的“北斗”。图为“伽利略”卫星一箭双星发射模拟图。 美国《InsideGNSS》杂志7-8月号文章，原题:布鲁塞尔观察———评估过去 2003年中国承诺投资2.7亿美元参加欧洲的伽利略项目开发。但到2007年中国被排除于重大决策之外，理由是安全等问题。当时，拉中国参与该 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 被一些人视为欧洲人的一种反美姿态。中国人感到被严重利用甚至是羞辱了。 对这段不愉快的历史，最近一次会议上看似到了评估的时候。欧洲的亚洲研究所在布鲁塞尔举行圆桌会议，与会者有来自欧盟委员会、欧洲航天局及中国航天科技集团的代表。但欧中全球卫星导航合作在会上仅被简略提及。“欧中伽利略惨败”居然成了“房间里的大象”，没人想看见或触碰———尽管讨论会的名称就叫“欧中空间合作的起伏”。 到2009年，伽利略项目远落后于原先计划，中国人则不断前进，在开发自己的北斗系统上进展迅速。“真令人难以置信”，比利时Eutralex航天机构主席米歇尔?福布曾与中国协作者打过交道，他说，“中国人确定主次，做出决策。没有争论，没有谈判。这与欧洲不同，欧盟做什么事之前，必须统一27种不同意见。” 如今，继美国的GPS和俄罗斯的格罗纳斯之后成为第三个充分运行的导航系统完全可能是北斗，而非伽利略。美国空军前军官布赖恩?威登说:“中国不会轻易忘记所受的冷落，往往会以精明的方式作出反应。”中国没从伽利略项目 获得预期价值，为此记恨，并作出周密考虑、针锋相对的反应，北斗/伽利略频率重合的问题就是例子。 伽利略卫星导航系统 欧盟委员会空间处负责人哈特威哥?比斯切夫坦承，欧中经过那段不太成功的合作后，双方关系全面下滑。他提到国际武器贸易条例(ITAR)，该条例实质上是将中国完全排除在敏感的美国技术、装备和系统交流之外。威登认为，“ITAR是个失败。它对美国的相关产业没有好处，反而会令其受伤害。封锁信息、拒绝合作没令中国屈服。”在战略行业排斥中国的做法，只会给其他全球参与者打开大门。这肯定不会 损害到中国。若中国不能从欧美买到所需，它完全可以从零开始自主开发。 伽利略卫星导航系统 欧洲可能觉得，将中国排除在伽利略计划核心圈，可确保自身的战略优势，美国也认为，ITAR有助于维持自己的战略优势。但欧美不会成功。不管别人说什么、怎么想，中国会继续全力以赴，毅然决然地克服一切阻碍，朝着清晰的目标迈进。 伽利略与北斗缘何分飞:排挤中国者反被排挤 “伽利略”卫星导航系统目前已陷入困境，不仅经费难以为继，连频率也被“北斗二代”优先占用。 3月中旬，来自中国和欧洲航天部门的官员们行色匆匆，赶赴德国慕尼黑，就争执了半年的导航卫星放射频率“重叠”问题展开第二轮谈判。双方唇枪舌剑，激烈交锋。欧方官员以频率是从美国人手里花“血本”获得，而且欧洲人的“伽利略”系统早已按此频率进行技术 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 现已无法修改为由，力压中国“北斗”二号系统“搬迁”到其他频道上;中方则依据国际上通行的卫星发射频率原则——“谁先用谁先得”的“所有权取得”，对自己的权益寸步不让，对欧方的要求据理力争。会谈最终毫无进展，等待下一轮谈判。 在全球卫星导航系统的建设一事上，中国和欧洲从最初的合作，逐步走向竞争，反映了中欧之间深层次的结构性矛盾和战略利益冲突，而冲突背后，则揭示了欧洲一直以来对华所抱持的傲慢和排斥心态。关于这场并不为国内人所熟知的争执，其实由来已久，要厘清来龙去脉，还得从最开始的中欧合作签约谈起。 蜜月期(2003年-2004年)中欧优势互补 反对单极世界 2003年的欧洲，处处弥漫着反美反战情绪。美国执意执行单边主义外交政策，不顾国际社会反对，悍然发动伊拉克战争，欧洲人感受到了“单极世界”引起的潜在危险。时任法国总统希拉克，主张建立“多极化世界”，他的呼声得到时任德国总理施罗德的坚决支持。在这样的背景下，欧盟决定把中国纳入欧盟2002年就已启动的“伽利略”计划中，中国成为第一个非欧盟的参与国。消息传开，震惊美国。 一直以来，美国的全球卫星定位系统GPS在民用导航领域独步天下，即便同时代有俄罗斯的“格洛纳斯”系统与之竞争，但“格洛纳斯”年久失修，导航卫星残缺不全，早已淡出国际市场，根本不具备与GPS一比高下的能力。欧盟发起的“伽利略”全球卫星导航计划，被认为是结束美国“独霸”局面的最有力挑战。按设计，“伽利略”将一共由30 颗“中轨道”和“静轨道”导航卫星覆盖全球，其定位精度超过了GPS，在兼容性和精确度等设计方面也优于GPS。为了打破GPS的垄断地位，“伽利略”的“公共管理服务”系统拟使用的频率故意选择了与美国GPS相近的频率，这样的安排有可能冲淡GPS的频道效果，令美国人坐立不安。 中国的“北斗”卫星依照“谁先用谁先得”的原则，已使用了原本“伽利略”系统计划使用的频率。 早在几年前，中国在区域卫星导航和定位系统上已有长足发展，2000年相继发射了两颗静地轨道的导航实验卫星，2003年4月又发射了第三颗“静轨道”卫星，基本形成了覆盖全中国的区域导航和定位系统，这一系统被称为“北斗”一号。 当时的“北斗”系统尚属实验开发阶段，其技术参数落后于GPS，也落后于2002年欧盟决定启动的“伽利略”系统，而且更重要的一点是，“北斗”一号只属于区域性，其商用价值并不高。在这样背景下，欧洲人主动“邀请”中方加入全球卫星导航系统，中方欣然受之，双方一拍即合。 欧洲把中国纳入，不仅使欧洲一些国家的领导人赚足了政 计划捉襟见肘的财政状况得到极大治资本，也使“伽利略” 缓解，更给“伽利略”进入中国诱人的市场打下了基础。2003年底，在中方实际完成了区域导航系统“北斗”一号之后，中欧草签合作 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 。2004年中欧正式签署技术合作协议，中方承诺投入2.3亿欧元的巨额资金，第一笔7000万欧元的款项很快就打到欧方账户上。 中国与欧盟合作，既有战略利益也有实际的好处。有人评论，中欧在高端技术上的合作，实质上打破了美国主导的欧洲对华武器禁运，也相当于废弃了针对中国这样特定国家的欧美武器贸易条例(ITAR),为最终从法律层面解除对华武器禁运撕开了一个口子。由于卫星导航在现代战争中扮演越来越重大的角色，美国甚至扬言，美国如感觉受到威胁，则有权击毁“伽利略”卫星。 转折期(2005年-2007年)欧洲政治转向 联美排挤中国 去年4月27日～俄罗斯的“联盟FG”火箭成功将“伽利略-B”试验卫星送上太空。中国的“北斗二号”将在今年直接开始正式发射。 2005年，“伽利略”首颗“中轨道”实验卫星“GLOVE-A”搭乘俄罗斯“联盟”号运载火箭顺利升空。虽然这只是一颗实验性卫星，并非是要最终布置的30颗导航卫星之一，但“GLOVE-A”的发射，标志着欧盟“伽利略”计划从设计向运转方向转变。 然而，进入2005年，欧洲政治开始转向，之前“亲华”的德国总理施罗德黯然退隐，由来自右翼政党的亲美政治家默克尔担任德国新总理，而法国也进入了领导人交替的时代，希拉克的影响力逐渐下降，亲美政治人物尼古拉?萨科齐于2007年开始担任法国总统。 亲美政治人物纷纷上台，给欧盟致力于建立“多极世界”的愿望变得暗淡，欧洲迅速向美国靠拢。在这样的背景下，欧洲航天局与美国“修好”，同意修正之前拟定的与美国GPS相近的发射频率，以便投入使用后产生信号冲突的可能性降至最低限度。但这样的技术重新修正，却花掉了预算之外的一大笔钱。作为回报，美国同意在技术上支持“伽利略”的开发。 恰恰在这个时候开始，欧盟为“伽利略”计划的财政和利益分配吵成一团。也是从这个时候开始，欧盟开始排挤中国。 眼看着投入巨额资金，却得不到与之相称的对待，甚至待遇还低于没有投入一分一厘的其他非欧盟国家，如印度等国，令中国大为不满。中国不但进不到“伽利略”计划的决策机构，甚至在技术合作开发上也被欧洲航天局故意设置的障碍所阻挡，中方除了挂得一个参与人的“好名声”之外，其他一无所得，反而要担负巨额资金投入，这样的“结局”令中方十分不满。 在此背景下，中国开始把注意力转移到沉寂数年的“北斗”系统上。2007年发射的第四颗“北斗”一号导航卫星，替换了退役的卫星，“北斗”系统开始激活。到2007年底，中国成功发射了第一颗“中轨道”导航系统，标志着“北斗”系统在技术和规划上的重大突破。 本来中国诚心与欧盟合作，一开始就定位“北斗”为区域导航系统，给“伽利略”计划留下了毫无保留的施展空间。但是，事与愿违，欧方“骨子里”并没有放弃轻视中国、压制中国的心态，合作不到几年，短暂的“蜜月期”一过，中欧双方就合作开发问题常生冲突，中国抽身离去，留下为经费吵成一团的欧盟各国。 “北斗一代”卫星导航系统已经投入使用多年，而“北斗二代”卫星已经开始发射升空。图为中国在抗震救灾期间使用“北斗一代”导航系统。 竞争期(2008年-2009年)“北斗”横空出世 技压“欧系”卫星 由于实质参与欧洲“伽利略”卫星导航系统受挫，中国决定“单干”。2006年11月，中国对外宣布，将在今后几年内发射导航卫星，开发自己的全球卫星导航和定位系统，到2007年底，有关覆盖全球的“北斗”二号系统计划已经浮出水面。 此时，欧盟还在内耗中没有脱开身。直到2008年4月27日，“伽利略”系统的第二颗实验卫星才升空，此时距上次 发射已经有差不多四年时间，这样的进度，比最初的计划推迟了整整五年。 “北斗”二号横空出世，不仅使欧洲“伽利略”系统准备与美国GPS一争高下的愿望大打折扣，也冲淡了“伽利略”未来的市场前景。“北斗”二号在技术上比“伽利略”更先进，定位精度甚至达到0.5米级，令欧洲人深受震撼。另一方面，之前“伽利略”计划的推出，刺激了美国和俄罗斯加快技术更新，新一代GPS和新一代“格洛纳斯”的定位精度等技术指标均很快反超“伽利略”，“伽利略”逐渐丧失了技术相对领先的优势。为转变被动局面，欧洲人别无他法，只有增加财政投入，而此时欧洲航天局为了排挤中国，已经以法律形式规定所有开发资金均来源于欧盟公共资金，这就意味着，要想增大投入，还得在内部无休止地“吵”下去。 欧洲人开始酸溜溜地说，中国“北斗”二号的技术“偷窃”自欧盟“伽利略”计划，这样的无聊之辞已经成为欧洲人自大自负又一例证。出于战略的需要，中国并没有完全放弃与欧盟“伽利略”计划的合作，但这已经不能阻挡中国推出自主全球导航系统的步伐。 按照国际电信联盟通用的程序，中国已经向该组织通报了准备使用的卫星发射频率，这一频率正好是欧洲“伽利略” 的频率。 系统准备用于“公共管理服务” 频道是稀有资源。占得先机的美国和俄罗斯分别拥有最好的使用频率，中国所看中的频率被认为是美国和俄罗斯之后的“次优”频率。 按照“谁先使用谁先得”的国际法原则，中国和欧盟成了此频率的竞争者。然而，中国将在2009年发射三颗“北斗”二代卫星，正式启用该频率，而欧盟连预定的三颗实验卫星都没有射齐，注定要在这场“出乎意料”的竞赛中败下阵来，从而失去对频率的所有权。 中欧围绕“伽利略”开发的曲折过程生动地证明，中欧只有真诚合作，平等相待，才能给双方都带来长远利益。欧洲如不放弃自负自大的心态，继续歧视和压制中国，那么，最后受损失的还是欧洲自己。 打破美国垄断 中国“北斗”“伽利略”两手抓 “伽利略”导航卫星 经过两天讨论，欧洲议会于4月23日通过了“伽利略”全球卫星导航系统的最终部署 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，这标志着为期6年的“伽利略”计划基础设施建设阶段正式启动。中国国际问题专家认为，这个由欧盟和中国、印度等非欧盟国家共同合作的计划不仅将打破美国在全球导航卫星系统领域的垄断地位,还将推动世界格局变化———使欧洲有能力对美国进行“制衡”，这对中国的国际处境起到改善的作用。 历经坎坷发展慢 “伽利略”计划一路走来并不容易。早在2002年3月26日，欧盟就正式批准“伽利略”计划。当时欧盟打算为这一 项目筹资42亿美元，并在2012年前发射30颗卫星。然而，由于为“伽利略”计划提供资金的8家欧洲企业巨头之间的漫长扯皮以及德国、意大利、西班牙等国出于自身利益，多次对方案提出异议，到目前为止，“伽利略”计划仅在2005年发射了1颗导航试验卫星。 根据23日公布的方案，“伽利略”计划将分两个阶段实施:2008,2013年的建设阶段和2013年以后的运行阶段。欧盟将在建设阶段发射30颗卫星。4月27日，“伽利略”计划的第二颗导航试验卫星就将发射。 “伽利略”抗衡美国GPS “伽利略”系统是全球第一个完全向民用开放的全球性卫星定位系统，具有极高水平，在某些方面甚至超过美国的GPS全球定位系统。比如，通过GPS只能找到街道，而利用“伽利略”却能找到车库门。更精确和全面的“伽利略”系统将彻底打破美国GPS系统的垄断 “北斗”卫星 美国《国际先驱论坛报》认为，即使开发“伽利略”计划不能带来经济效益，但也能使欧洲摆脱美国的控制。因为一旦发生战争，美国很可能降低GPS民用信号的定位精度，甚至关闭GPS民用信号应用，造成可怕后果。也因此，在欧盟提出“伽利略”计划之初，美国十分不安，横加阻挠。 有英国媒体称，军事分析人士指出，从长远看，“伽利略”系统将帮欧洲壮大军力，更好地为外交服务。因为尽管欧盟声称这一系统完全从民用出发，但为了弥补投资缺口，已经有欧盟高官提出考虑在未来开放其军事用途。这将为欧洲建立独立防务创造条件。 有助于改善中国的国际处境 2005年7月28日，中国与欧盟就“伽利略”计划签署了3份应用项目合同，成为首个加入“伽利略”计划的非欧盟国家，拥有这一系统的部分所有权和全部使用权。中国是“伽利略”计划的参与者之一，也增添了美国对该系统的忧虑。 在与“伽利略”计划合作的同时，中国也在发展自己的卫星导航系统。2007年6月，中国自主研发的“北斗运营服务平台”正式开通，这标志着中国已经拥有了完全自主的卫星导航系统，北斗导航定位系统的大规模应用进入了实质性阶段。 清华大学国际问题研究所教授李彬认为，中国一方面愿意在和平利用的基础上和其他国家展开导航卫星系统合作，另一方面也会发展自己的导航系统。从长远来看，无论GPS也好，“伽利略”计划也好，中国的北斗也好，其发展的结果是对整个行业的扩大有促进作用。 复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立则表示，欧盟 伽利略”计划最终部署方案肯定会对美欧关系产生确定“ 很大影响。“伽利略”系统将提升欧洲在世界上的科技主导力、提高欧洲与美国间的战略竞争力、提高欧洲在国际事务中的政治独立能力。沈丁立指出，如今欧洲还没有成长为在世界上可以与美国有效平衡的政治力量，“伽利略”计划开发以后会大大提升欧洲的军事、科技水平，对格局变化有很大推动作用。 另外，沈丁立认为，中国在美国“一超独大”的情况下受到很大压抑。欧洲有了军事、科技的独立开发力量，会更加有助于欧洲在美国犯严重政治错误的情况下，起到平衡超级大国的一个独立作用。这对中国的国际处境起到改善的作用。“当美国犯错误时，欧洲如果没有力量不跟着美国走的话，对我们是没有帮助的;但欧洲如果有力量不跟着美国走，对我们当然是有帮助的。” 伽利略与中国北斗竞争欧洲仍占多项优势 “北斗”卫星一年内连射五颗～已成功抢占与伽利略争夺的“次优频率”。 2010年，欧洲的伽利略计划在压力下向前推进。伽利略初始运行能力(IOC)6个采购合同成功授出4个，多个伽利略系统的地面站和控制中心陆续竣工，被屡次推迟并一再追加投资的伽利略卫星导航系统向2014年完成初步部署并具备初始运行能力迈出了重要一步。 伽利略计划在不断推进 2010年，经过多方协调，欧盟委员会最终授出6个伽利略初始运行能力(IOC)采购合同中的4份。这些合同的授 出意味着伽利略计划全面启动了建造“伽利略”运行基础设施的工作。 伽利略计划基础设施建设阶段总耗资约34亿欧元，如何分配这个大“蛋糕”曾是欧盟的一个难题，各国也都为了本国的公司能够多分一杯羹而争吵不断。因此，欧盟委员会不得不将整个项目拆成小的分包合同，并且制定了详细的项目合同分配方案，确保项目竞争过程中的公平性。即便如此，面对价值高达上亿欧元的合同，竞争依然十分激烈。 目前来看获益最大的仍是航天技术领先的德意法英等国。其中，意大利泰利斯阿莱尼亚太空公司获得了系统支持服务项目合同，价值8500万欧元;德国OHB公司领衔囊获卫星项目合同(建造前14颗卫星)，合同总额5.66亿欧元;法国阿里安太空公司赢得了卫星发射服务项目合同，合同价值3.97亿欧元;运行阶段的空间和地面设施管理项目合同则授予由德国航空航天中心和意大利空间通信公司联合建立的Spaceopal公司，合同金额约1.94亿欧元。剩下的地面基础设施完成项目和地面控制中心完成项目两个合同预计将于2011年签署。 另外，2010年，多个伽利略卫星导航系统的地面站和控制中心陆续建成。包括2010年10月6日建成的伽利略卫星 导航系统全球服务网络最远的站点之一，位于南太平洋中的新喀里多尼亚(New Caledonia，法国的海外领地)监测站;2010年12月13日正式落成的伽利略卫星导航系统，位于瑞典北部基律纳市的地面站;以及2010年12月20日投入使用的伽利略卫星导航系统，位于意大利富奇诺的控制中心等。 加之此前已经建成的地面站点，如2009年11月19日落成的位于法属圭亚那库鲁航天中心的库鲁地面站等，伽利略导航系统地面配套设施的建设已经取得阶段性成果。虽然原定2010年底发射的伽利略在轨验证(IOV)卫星因研发进程滞后而延期，但2011年完工并发射似乎没有太大问题。自2008年4月基础设施建设阶段正式启动以来，伽利略计划虽然不像想象中的顺利，但却一直在不断向前推进，2014年完成初步部署并具备初始运行能力已经不再遥不可及。 “伽利略”作为反制美国GPS垄断的产物～自诞生之初就历经挫折。图为“伽利略”卫星星座想象图。, 资料 新概念英语资料下载李居明饿命改运学pdf成本会计期末资料社会工作导论资料工程结算所需资料清单 图, 伽利略计划面临资金压力 2010年，推进中的伽利略计划暴露出了其面临的沉重资金压力。由于原计划2008年投入使用的伽利略系统延期至2018年，伽利略计划不仅投资预算在不断增加，其收益期望也日益减少，甚至可能将面临长期亏损的局面。对此，将承担其中约20,预算的德国已经明确表示了不满，要求欧盟削减伽利略系统的实施成本。 2010年5月12日，德国联邦交通部国会秘书安德烈亚斯?朔伊尔博士在国内接受质询时表示，欧盟委员会对伽利略计划的投入做了重新估算，结论是卫星导航系统的研发阶段费用将从原先的11亿欧元上升到18亿欧元，部署阶段(布满30颗星)也将从原先计划的15亿至18亿欧元上升至34亿欧元，这远远超出了计划。增加的费用主要来自火箭发射费、安全保险费的提高，以及延期的费用等。 不仅如此，伽利略计划先期的财务统计还显示，该工程长期以来入不敷出。伽利略计划可能面临长期亏损，在未来20年里需要的补贴可能高达150亿欧元。伽利略计划未来平均每年的费用将达到7.5亿欧元，而现在的预算是每年只投入2.5亿欧元。而究其原因，主要是系统的不断扩建，以及未来的商业收入可能会明显减少。目前来看，伽利略卫星导航系统的商业用途可能不会像最初设想的那样大，它与最大客户美国GPS全球定位系统的合作是免费的，并且还将面临来自俄罗斯的GLONASS竞争。 因此，作为伽利略计划主要的出资者之一，德国政府于2010年10月24日明确要求欧盟委员会提出可行性方案，以削减伽利略全球卫星导航系统的实施成本。德国政府希望欧盟能将伽利略计划的成本削减5亿到7亿欧元，并希望在发 射伽利略导航卫星时，弃用欧洲阿丽亚娜-5型火箭，改用成本更低的俄罗斯“联盟”火箭。 与“伽利略”相比～北斗卫星在技术水平方面仍有差距。图为“北斗二号”导航卫星工作示意图。 伽利略计划的挑战和机遇 虽然面临投资增加以及多次延期的压力，伽利略计划作为欧洲独立于美国的重要一步，仍然得到了欧洲各国的支持。欧盟委员会副主席塔亚尼曾表示，无论从经济还是安全角度来说，伽利略卫星导航系统对欧洲十分重要，它将确保欧洲的“政治独立”。因此，虽然工程拖延和系统扩建导致建设 费用增加，但对于欧盟深远的政治考虑而言，这点代价并不算高。 为了降低风险并增加灵活性，欧盟委员会已经采取了双源策略，规定任何一家公司不能成为超过两类合同的主承包商，而每种产品都必须有两家不同的供应商等。例如OHB公司虽然是建造前14颗卫星的主承包商，但其还必须应对来自EADS公司的竞争，因为后续合同授予OHB公司还是EADS公司将取决于谁能提供最有利的报价。这些措施都将为控制伽利略计划的预算起到很好的作用，同时，也扩大了高科技战略的辐射作用。 在技术方面，当2005年12月28日伽利略计划首颗实验卫星“GIOVE,A”被顺利送入太空轨道时，该系统在兼容性和精确度等设计方面都优于当时美国的GPS全球卫星定位系统。只是其后伽利略计划被一再延期，原本领先的技术优势才被更新换代的GPS等超越。不过就总体的自主技术水平而言，在大规模微芯片制造、星载铷原子钟(RAFS)以及遍布全球的监测站等方面，伽利略系统与GLONASS和北斗系统相比仍有一定优势。 至于曾一度沸沸扬扬的伽利略和北斗的频率之争，本应随着北斗系统在2010年连发5颗卫星，在事实上首先使用该 频率而暂时告一段落。不过记者在联邦经济技术部举行的“德国航天战略”相关研讨会上了解到，来自北斗系统的竞争仍多次被提及，显然二者的竞争并没有完全结束。与此相关，塔亚尼甚至在今年夏天表示，会从技术角度考虑将原定发射的30颗卫星减少为18颗的情况。 不过与北斗相比，伽利略系统在未来应用市场领域仍占据很大的优势。这一方面得益于伽利略系统从设计之初就定位于民用服务，一直以来大力推动伽利略系统的拓展服务研究与应用;另一方面也和参加伽利略计划的国家和地区众多有关。而换个角度看，或许作为两个第二梯队的“运动员”，伽利略和北斗真正的对手并不是彼此，而是早已成功运行多年的GPS和GLONASS，因此携手合作共同进步才是解决问题的最好办法。 北斗加紧发射与伽利略抢夺次优频率 1月17日凌晨，我国成功将第三颗北斗导航卫星送入预定轨道，这标志着中国自主研制生产的北斗卫星导航系统工程建设，又迈出重要的一步。那么，发展北斗导航卫星将对我国发展产生什么样的影响。为此，中广军事记者李艳采访了国防大学战略研究所所长金一南少将，就这一话题为您作详细解析。 有分析认为卫星导航定位系统是一个国家重要信息基础和战略实施，是体现国家综合国力的重要标志，我们应该怎么来理解这句话呢, 随着这种社会信息化的进程(不断加快)，卫星导航系统它在一个国家不仅安全方面，在国家商业应用方面，作用已经越来越大。大家可以看一看，我们现在车载GPS系统就是非常典型的，它的定位你走到什么地方都很方便，它告诉你下一个路口在什么地方，向左转多少米，另外一条高速公路你要去哪,你只要把你目标地定了，把你的出发地定了，那么它给你选一条到哪最佳位置，哪怕你开过去了它告诉你再转回来。 我们现在在车用GPS系统大家用的很多，但是这套系统是美国人的。美国这个系统在全世界通用的时候，大家都觉得很方便。但是有一个问题，不要说我们，欧洲系统对美国的全球定位系统都感到不是很信任，所以欧洲要独立开发一条伽利略系统，伽利略系统要完成30颗卫星全球分布的导航定位。 自主研发卫星导航系统才能不受制于人 我们知道欧洲是美国传统盟友，都是北约成员国。那么既然这样，欧洲为什么还要投入大量的资源来开发伽利略系统,它是不是有一些这方面教训, 欧洲人的教训比较多。比如1999年科索沃战争，欧洲人就发现虽然同是北约，欧洲的飞机无法挂载美国精确制导武器。美国发展很快，走的很靠前，欧洲发展哪怕北约成员国稍微落后一些，美国这个系统欧洲就无法接受。美国大量精确制导武器实际上GPS引导的，欧洲没有这个系统。 这个系统欧洲也用，用是什么呢,美国只给欧洲商业应用。比如GPS系统它开发的商业应用，它给你商业应用精确度最高是十米，就是说地面上十米的一个物体在空中，它的商业图片清晰度十米为一个像素点，但不是很高的。这个清晰度是很一般的，就像欧洲现在开发的伽利略系统，它的定位系统公开商业出售，商业定位系统它的精确度是一米，就是一米成像是一个像素的点，那它精确度比GPS提高十倍了。 我们可以看美国用的绝对不是一米的，绝对不是十米的，美国人用的GPS系统，尤其美国军用安全使用的，它都是在一米左右的，甚至一米以下0.8米、0.7米、0.6米、0.5米都有可能，尤其他的第二代GPS投入使用，还能达到0.3米 到0.2米，就是0.3米到0.2米一个物体在像素上一个点。对欧洲同样的盟友，美国是给十米。 在这种情况之下，欧洲人不开发自己系统行吗,所以欧洲人也是觉得，不能受制于美国人，它要搞自己的系统。 卫星导航系统在未来国家安全中将扮演越来越重要的角色 正像希拉克对此曾经感慨地说，如果没有自己的卫星定位系统，欧洲将不可避免地成为美国的附庸。 美国当初对欧洲伽利略系统颇有微词，为什么我们都有一套GPS系统了，而且商业应用的时候大部分项目是免费的，你能免费使用，为什么还要开发伽利略系统,欧洲人回答的非常清楚，欧洲不愿意把将来经济发展、便捷的交通、甚至军事应用全部都掉到美国一棵树上。如果美国不高兴，不让我用怎么办,所以欧洲考虑是很明确的。 欧洲跟美国是北约一个共同体，这样军事同盟它都觉得有必要搞自己的系统，更何况我们呢。我们今天GPS系统用的非常方便，也非常便捷的，很多项目也都是免费的，那么在考虑到我们未来安全的时候，我们必须考虑到建立我们自己 的系统。连欧洲都要搞伽利略系统，我们如果不搞我们北斗系统的话，我们未来安全是存在很大隐患的。 在涉及到国家安全核心部位，核心数据、核心技术没有人会给你，谁也不会给你，尤其是这些定位导航系统，将来不管是军用还是民用，不管是发展国家的经济、还是维护国家安全，导航系统未来都具有越来越大的作用。 建全球卫星导航系统，国际空间轨道分布成难题 建立全球卫星定位导航系统的难度表现在哪里, 我觉得难度表现在多个方面。首先，现在它还不光是一个技术问题，因为发卫星很多国家都能发，以色列、日本都能发，包括印度。 现在问题在哪里呢,现在问题是空间轨道的分布。空间轨道尤其GPS定位，它同步轨道现在空间基本上已经分配完毕了，轨道分配现在是很大问题。 另外，还有一个通信频率的分配，就是定位卫星不断发射信号，它所占的频道、所使用的频率范围，由国际无线电联合会，就是联合国下属的一个组织批准申请你的频道使用权，就是频率的分配权。这些都是我们说和卫星技术本身没有太大关系，但是对于整个系统，因为不是单颗卫星这样一 个庞大的导航定位系统，GPS是24颗卫星现在都觉得落后，要发30颗卫星，伽利略系统也是30颗卫星以上，俄罗斯的格洛纳斯系统卫星数量比较少，大约在20颗卫星左右。 这样一个庞大的系统，卫星之间准确的位置，它在空中的分布，要使你的地面、你这个国家在同一个时间尽量能找到三颗以上的星，这种分布、定位再加上频率使用权是非常复杂的问题。 包括现在有一个频率抢夺的问题, 而且你次优频率你不抓紧都不行，你不抓紧的话这个次优频率，被伽利略系统就要占掉了。所以现在发生点问题在哪里,我们北斗二号系统和伽利略系统，我们向国际电联申请频率范围，有一个频段伽利略系统和北斗二号系统重叠，那么重叠谁使用这个频段,这个国际仲裁是什么呢,谁优先发射谁使用。 就是我们为什么加紧发射呢,我们不加紧发射、不加紧布网的话，这个频段就废掉了。将来再重新申请的话，你的设备、上面发射频率回路、频率标正点、晶体都要更换，非常麻烦。 我们从今天看，实际上及早发射北斗二号系统，让北斗二号系统及早投入使用，我个人认为它的重要意义，我个人认为比载人航天、比嫦娥登月还要重要。 因为关系到一个国家整体战略, 对，关系到国家的安全、关系到国家的经济发展，从市场经济来说，我们要占领这个市场都需要这个系统，从国家安全需求来说，北斗二号系统投入使用对于我们国家整个安全提升是作用巨大。