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税收保全措施事中事后监管细则

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税收保全措施事中事后监管细则税收保全措施事中事后监管细则 歙县地方税务局 税收保全措施事中事后监管细则 为深入推进简政放权、放管结合、优化服务~强化政府权力运行监管~加强税收保全措施事中事后监管工作~根据相关法律法规和《安徽省政府权力运行监督管理办法》~结合税收保全措施工作实际~制定本监管细则。 本细则对应《歙县地税局关于公布政府权力清单和责任清单目录的通知》第,7项。项目名称:税收保全措施。 一、监管事项 依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》~歙县地方税务局主管全县纳税人税收保全措施的监...

税收保全措施事中事后监管细则
税收保全措施事中事后监管细则 歙县地方税务局 税收保全措施事中事后监管细则 为深入推进简政放权、放管结合、优化服务~强化政府权力运行监管~加强税收保全措施事中事后监管工作~根据相关法律法规和《安徽省政府权力运行监督管理办法》~结合税收保全措施工作实际~制定本监管细则。 本细则对应《歙县地税局关于公布政府权力清单和责任清单目录的通知》第,7项。项目名称:税收保全措施。 一、监管事项 依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》~歙县地方税务局主管全县纳税人税收保全措施的监督管理工作。具体包括以下事项: ,一,税收保全措施条件 税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的~可以在规定的纳税期之前~责令限期缴纳应纳税款,在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的~税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。如果纳税人不能提供纳税担保~经县以上税务局,分局,局长批准~税务机关可以采取税收保全措施 1 ,二,税收保全措施实施 1.书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款,2.扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产。 ,三,税收保全措施解除 纳税人在前款规定的限期内缴纳税款的~税务机关必须立即解除税收保全措施,限期期满仍未缴纳税款的~经县以上税务局,分局,局长批准~税务机关可以书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构从其冻结的存款中扣缴税款~或者依法拍卖或者变卖所扣押、查封的商品、货物或者其他财产~以拍卖或者变卖所得抵缴税款。 二、监管措施 ,一,流程监管 1.决定监管。是否存在对不符合条件纳税单位实施税收保全措施或应实施税收保全未实施~实施税收保全措施条件是否具备~是否为生产经营的纳税人~是否存在逃避纳税义务行为~是否下达责令限期缴纳通知书~催告履行义务以及履行义务的期限和依法享有的陈述权和申辩权。是否履行报告批准程序~向税务机关负责人报告并经批准采取税收强制执行措施。 2.执行监管。是否按照要求送达相关文书~是否超过程序环节法定期限要求。是否存在查封、扣押、拍卖纳税人个人及 2 其所扶养家属维持生活的必需的住房和用品情形。是否存在中止和终结执行的适用情形~不做或未及时做出中止或终结执行决定。是否存在使用、丢失或损毁扣押的财物~使纳税人合法权益遭受损失。 3.事后监管。未及时组织相关税款、滞纳金入库~致使国家税收遭受损失,对限期内已缴纳税款~未立即解除税收保全措施~使纳税人的合法利益遭受损失的~税务机关应当承担赔偿责任。 ,二,监督检查 1.实行电子监管。利用金税三期监管平台~实现保全措施过程和结果的可查询、可监督~对保全措施过程进行实施监督、预警纠错、投诉处理和追究问责。 2.开展案卷检查。以抽样检查、随机抽查、飞行检查等方式检查保全措施案卷手续是否齐备~程序是否合法~期限是否合规。必要时进行实地督查~回访被执行单位。以适当方式公布抽样检查或检验结果。 3.形成监督报告。对监督检查内容在记录基础上形成报告~内容包括检查保全措施中发现问题、提出建议和需要整改部分和期限。 4.接受社会监督。县地方税务局公布本单位的电子邮件地址或者电话~接受税收保全措施的相关等咨询、投诉、举报。 3 接到咨询、投诉、举报~对属于本单位职责的~应当受理并在法定期限内及时答复、核实、处理,对不属于本单位职责的~应当移交有权处理的部门并书面通知咨询、投诉、举报人。有权处理部门应当在法定期限内及时处理~不得推诿、扯皮。 三、监督问责 ,一,加强对税收保全措施的监督问责。对违反规定采取税收保全措施~违反规定查封、扣押纳税人个人及其抚养家属维持生活必需住房用品~不依法履行监督职责或者监督不力~损害纳税人的合法权益~~对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分~构成犯罪的~依法追究刑事责任。 ,二,加强对税收执法人员的监督问责。工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守~构成犯罪的~依法追究刑事责任,尚不构成犯罪的~依法给予行政处分。 ,三,行政相对人和利害关系人对县地方税务局及分局,局,采取税收保全措施决定不服的~可以自收到决定之日起60日内向上一级税务主管机构或者本级人民政府申请行政复议~或者六个月内向人民法院提起行政诉讼。 四、保障措施 ,一,强化组织领导。县地方税务局要高度重视税收保全措施监管工作~强化组织领导~完善监管办法~落实保障措施~畅通举报渠道~严肃查处问题~确保事中事后监管工作有序推进。 4 ,二,开展培训宣传。县地方税务局应当加强对地税执法人员关于税务人员执法能力培训~并组织考核。不具备相应知识和能力的~不得从事税务执法工作。坚持文明执法~优化纳税服务~结合监管工作开展宣传教育~阳光文明执法 ,三,强化绩效考核。将税收保全措施运行情况纳入年度工作绩效考核内容~保证权力规范运行。 五、主要依据 ,一,《中华人民共和国税收征收管理法》,第九届全国人大常委会, ,二,《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》,国务院令?,,号, 5
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