项目运作：专业社工机构的成长之路

项目运作：专业社工机构的成长之路 项目运作:专业社工机构的成长之路 /特另U策戈U/CHINASoCIALWORK/ 项目运作?? 2009年5月18日,上海首家 由区校合作推动成立的专业社工机 构——上海杨浦区复馨社工师事务 所成立.该事务所由复旦大学社会 发展与公共政策学院与杨浦区民政 局根据双方的战略合作 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 共同推 动成立,由复旦大学社会工作专业 教师担任主要管理人员,依托专业 吸纳 特长承接政府社会服务购买,大学生就业,并通过社会项目开发 和推广,协助大学生公益创业,促 进社会工作在基层的专业化和职业 化发展. 长期以来,复旦大学社会工作 学系的老师有一个心愿,组建一家 社工师事务所,但由于缺乏相应 的业务主管单位而无法注册成功. ,上海市民政局 2009年5月30日 发布了《关于在本市培育发展专业 社会工作机构的通知》,杨浦区政 府领导高度重视,杨浦区民政局直 接担任业务主管单位并给予开办 资助等扶持措施,解决了一直困扰 机构注册的难题.然而,教学科研 和社会实践中存在着巨大的差异, 创办之初,复馨就遇到了多项生存 专业社工机构的成长之路 "依托专业特长承 接政府社会服务购买, 吸纳大学生就业,并 通过社会项目开发和推 广协助大学生公益创 业,促进社会工作在基 层的专业化和职业化 发展." 问题. 其一,繁杂的行政事务消耗大 量人力资源.所谓麻雀虽小,五脏 俱全.虽然机构很小,但涉及的行 政事务,包括人事,财务,项目策 划,执行,督导,后勤等都是一项 也不能少.尤其是开办时的一些烦 琐工作,量不大,但等候耗时较长, 聘请全职员工意义不大,为节约开 支,全部只能由复旦的老师义务兼 职完成. 其二,资金有限,人员不足. 无论企业或是机构,创办之初的资 金和人才不足始终是一个困扰.在 杨浦区民政局的资助下,复馨注册 资本虽有10万,但是前期的注册 登记就花费了将近1O%.如果租用 ◎上海杨浦区复馨社工师事务所 办公场地,费用至少又要四五万, 这些已经占去近一半的经费.而全 职人员的工资则成了更大的问题. 按照上海市2008年在职职工的月 平均工资计算,一个职工的费用成 本每年需要六万多.就算按照当地 目前社工的一般薪酬水平,机构的 年均费用也要五万元.换而言之, 一 个办公场地,一位员工,至多一 年的时间就足以消耗掉机构全部的 注册资金. 其三,对新机构的社会认同度 不高.2009年5月,根据《上海市 民政局关于福利彩票公益金资助项 目实施公益招投标的意见》(沪民 ),上海市社区公 计发【2oo9118号 益服务项目招投标工作全面启动. 刚刚成立的复馨于9月参加了某项 目的公益投标,但未中标.主要原 因有:机构年轻,规模太小. 针对以上情况,在同杨浦区民 政局,社团局充分沟通后,复馨对 机构运行思路进行了规划和梳理, 制定了以项目运作为核心,系统化 管理为手段的运行模式. 第一,注重项目规划.上海市 统机制.在此基础上,促使社会组 织加强自身能力建设,以服务社会, 服务公众为己任,充分发挥积极性 和责任性,为社区服务,替百姓解难, 为推动延吉街道和谐社区建设作出 更大贡献. 延吉社区睦邻中心不仅使社区 为民办实事和为老服务项目变得更 具体,更生动,更丰富,也使延吉 社区的社区建设和社区服务工作有 了项目,有了载体,有了抓手.延 吉街道将继续深化剥离非核心的政 府职能,积极引进,培育社会组织, 延伸政府手臂,强化管理效能,进 行社会组织建设与政社合作,把握 社会组织发展与规范的正确方向; 将继续以保障民生为宗旨,以服务 民生为导向,整合资源,创新机制, 着力提高公共服务水平;将继续以 更系统化,人性化,专业化,常态 化的社区公共服务满足社区居民的 多元化需求,努力实现具有延吉特 色的为民服务新格局,书写新一代 延吉社区的华美篇章. 26中国社会工作2010.5(下) /CHINASoCIALWORK/特别 策划 活动策划ppt下载游戏策划下载民宿策划下载游戏策划shu下载英文歌曲大赛策划免费下载 / 的公益招投标采用的是政府购买服 务的方式,将原来由政府相关职能 部门开展的部分工作打包交由社会 服务机构承接,项目经费可以支持 或补贴机构的一般运行.但是,如 果机构过于依赖政府购买项目将会 束缚机构的独立发展,最终患上"依 赖症"而无法自立.复馨预见到这 种局面,因此在发展初期依托政府 项目"输血"的同时,也在不断地 开拓自身的"造血"功能.借助已 有的服务项目研究成果,关注社会 民生的发展,拓展社会工作的服务 领域,以需求为导向开展公益服务. 例如,复馨理事长高建秀副教授策 划和指导的孕产妇情绪社会支持和 干预的研究曾获得过上海市社工十 佳案例,复馨将其完善细化,获得 上海市公益创投的资金支持并正在 有关社区进行项目实施.此外,复 馨团队对于在日常工作中所发现的 需求进行科学预估,合理规划,形 成项目.例如,复馨的工作人员在 开展个案辅导时获悉周边社区中存 在着老年人照顾者缺乏社会支持的 问题,经预估发现该问题较为突出, 严重影响到照顾者和被照顾者的身 心健康.对此复馨组成项目组,策 划针对被照顾者的社会支持和自我 发展项目. 第二,加强项目的执行和管 理.项目从策划到实际操作还需要 经过细化,人员落实,资金管理等 一 系列的环节,每一个环节都将关 系到项目的最终结果,所以都必须 注重.首先是项目的细化,凭借复 馨专业的团队,这个步骤问题不大. 但在执行的过程中会遇到很多事先 难以预测的困难,需要进行大量的 协调和沟通.为此,复馨在制定细 化工作的同时还考虑了执行中的 预见性问题及其处理方法,保证项 目的正常开展.其次是人员落实问 题,复馨根据项目的实际情况分别 对待,提出了现阶段的项目分级用 人 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ——"无项目不养人,小项 目请同仁,中等项目找能人,长常 项目邀贤人",即机构无项目时不聘 请全职工作人员;而当获得小项目 时,则邀请其他机构的社工或工作 人员来一同参与;对于中等或专业 性较强的项目,机构会邀请一些特 殊的专家参加;而对于一些长期或 常设的项目,则在社会上招聘全职 工作人员,与之签署项目制劳动合 同, 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 期以项目期为准,既可以 促进工作人员对新项目的拓展,又 可以降低机构的运行成本.但是这 样的用人方式也存在着一定的弊端, 即工作人员的稳定感较低,难以留 人.所以,复馨在现有项目开展的 同时也在进行其他项目的策划,项 目不断则人员也可以得以稳定.在 2009年底承接的杨浦区民政局为老 服务项目评估中,复譬就充分采用 了这种用人方式,对于一般的老年 活动室,日托所等单位,机构分别 聘请了专业社工,老年协会工作人员 参与,而对于养老结构的评估则聘请 了市一级的机构养老专家和质检,安 监,食药监,消防等职能部门的专业 人员参与评审,既保证了评审的客观, 权威性,又节省了机构的运行成本. 此外,根据政府购买项目中对于人员 费用的限制规定,机构采取了费用分 摊制,即一个全职的工作人员同时兼 顾多个项目,其收入由多个项目经 费构成.对于资金的管理,复馨吸 收了企业的财务管理模式,严格按 照财务制度的规定规范运作,避免 资金的浪费和流失. 第三,强化项目评估和 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf 工 作.复馨在每个项目中都配备了专 业社工督导,对每个项目实施项目 前预估,中期过程评估和终期结项 评估,发现问题及时解决,保证项 目的完成 第四,以项目为基础,延展服 务,形成产业.复馨除了注重项目 的可操作性,连续性和实效性外, 还关注于项目的延展性.以现有的 项目作为基础,拓宽视野,将项目 的执行面和执行期拉长放宽,以全 人的视角关注到服务群体的需求, 分别对待不同的服务对象,采用公 益性和商业性相结合的方式,为机 构的可持续发展创造新生的能量. 社会工作服务机构在我国大陆 仍在起步阶段,健康稳定的成长是 其现阶段的首要任务,复馨"项目 运作"的运行模式希望能给广大同 仁以借鉴,一同开拓社会工作发展 之路.一 2010.5(下)中目社会工作27