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严格管理狠抓落实全面提高部队正规化建设水平.doc

严格管理狠抓落实全面提高部队正规化建设水平

何必太在乎这世界
2017-09-30 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《严格管理狠抓落实全面提高部队正规化建设水平doc》,可适用于职业岗位领域

严格管理狠抓落实全面提高部队正规化建设水平吉安是一个革命老区是蕴育内涵丰富的“井岗山精神”革命根据地。多年来我们吉安消防支队全体官兵在这块革命热土上努力实践江总书记的“三个代表”积极弘扬井岗山精神认真探索新形势下部队管理的新方法、新特点全面贯彻条令条例和公安部消防局下发的《公安消防部队机关正规化若干规定》和《公安消防部队基层正规化若干规定》坚持在抓样板、抓重点、抓落实、抓规范上下功夫使部队正规化建设不断迈上了新的台阶支队机关和井冈山市消防大队作为两个管理教育样板示范单位在全省消防部队推广了经验。支队连续两年被总队评为先进支队去年被公安部消防局评为岗位练兵先进支队全市个大队和支队机关被评为省级和地级“文明单位”。我们的主要做法是:一、抓好“两个样板”以点带面促管理(一)狠抓支队机关规范化建设样板充分发挥“龙头”作用俗话说:上行下效。但在以往的管理教育中往往存在严下松上抓基层严抓机关松的倾向。近几年来总队明确提出从机关抓起从干部抓起的要求并把我们吉安支队作为机关规范化管理试点单位。为了真正成为全省部队机关管理的样板和先进典型支队始终坚持“从领导干部严起从领导机关抓起"的原则叫响“基层向机关看齐机关为基层做表率”的口号。从转变作风、规范设置、完善制度、严格考评等措施入手使机关管理面貌有了明显改观。一是抓作风转变。机关作风重点突出“六查六看六纠正”:即查思想看宗旨观念牢不牢纠正“不负责任现象”查工作看服务观念好不好纠正“门难进脸难看事难办”的衙门作风查纪律看组织观念强不强纠正“松、散、懒”现象查警容看“军人形象”好不好纠正警容不整礼节礼貌差的不良风气查作风看务实观念好不好纠正“飘、浮、虚”的工作作风查团结看大局观念好不好纠正“自由主义”思想。在整顿中领导干部坚持从我做起敢于揭丑亮短并做到“三不放过”即问题没找准不放过干部、战士未受教育不放过整改措施未落实不放过。通过整顿机关的松转变为严散转变为紧懒转变为勤各部门唱“独角戏”转变为齐抓共管机关的工作秩序、工作作风均有很大改变。二是抓设置规范。支队机关在内务设置上坚持用条令条例的标准严格要求坚决做到“三统一”:即办公设施统一制度悬挂统一记录规格统一有效改变了以往机关办公设置混乱标准不一的现象。我们还进一步加强了警勤分队的规范化管理对警勤人员采取集中住宿统一管理的方法从起居作息、穿衣戴帽严起要求分队的一切工作均与基层中队同等要求为基层做出了表率。三是抓制度完善。我们依据条令条例和《公安消防部队官兵、营区管理若干规定》的要求制订了《机关营院管理规定》、《战勤值班制度》、《车辆使用制度》、《警容风纪检查制度》和上下班点名、内务卫生抽查等种制度并将这些制度汇编成册人手一本要求人人熟记自觉遵守从而使人人都在制度约束之下事事都在制度管理之中。四是抓量化考评。支队根据《机关正规化建设标准》制订了《机关工作考评细则》对机关干部的警容风纪、工作秩序、工作态度、履行职责等情况进行考评由值班首长带领值班干部不定期抽查每周总评一次月底综合评比。凡在抽查中发现警容不整、迟到早退、工作任务完成不及时的除扣除相应的考评分外还扣除一定的考勤费。严格地考评建立了良好的办公秩序有效地促进了各级干部的工作积极性提高了工作效率。前两年支队四个部门的工作成绩均在全省前三名。(二)狠抓井冈山大队规范化建设的样板促进基层部队管理全面上台阶吉安市现辖区县市支队下设个大队个中队。近几年来我们按照总队提出的“硬件建上档次软件管理上水平防火灭火上台阶”的目标要求着力加强了基层基础设施建设使基层营房营院有了明显改观不少大中队成为了花园式单位和当地的一个“景点”。但是在管理上差异却比较大“松、散、乱"的现象在部分基层单位仍然存在。为了统一基层部队管理标准和模式按照总队的部署和要求我们认真抓好了井冈山市消防大队规范化管理试点工作以试点形成基层管理的基本模式和思路以井冈山大队带动和促进全市部队管理水平的提高。抓基层部队管理我们始终把握一条就是严格按条令条例和消防局两个规定统一标准、统一设置、统一制度、统一要求。在此基础上结合我市的特点和优势抓住两个重要环节:一是人人参与管理狠抓教育养成。无论是干部还是战士都是管理者又都是被管理者。我们不仅要发挥干部、班长、骨干的管理监督作用更要发挥其他士兵的管理监督作用从而形成全员参与管理的良好局面。通过在井冈山试点我们在每班都成立“六小员”:即条令条例辅导员、思想矛盾化解员、安全工作监督员、警容风纪纠察员、器材装备保管员、卫生防病检查员。由他们对全队官兵工作、训练、学习和生活等情况进行监督管理每晚在就寝前利用20分钟进行反馈讲评反馈的情况与官兵成长进步挂钩营造了一种人人都是管理者人人都是被管理者的氛围。有一天早操时中队指导员领花钉斜了一名班长着装不符合条令规定警容风纪纠察员立即进行了纠正并在量化考评中登记扣分。还有一次在清理塌方的劳动中一名战士的脚被钉子划破了他认为不太要紧便没作声但这事被安全工作监督员发现了立即向中队干部报告中队干部带他到医院打了一针破伤风确保了战士的健康。二是注重抓好教育导向。当前士兵中独生子女多在家娇生惯养花钱大手大脚吃苦精神不强。针对这些新情况、新问题我们充分发挥井岗山是全国著名革命传统教育基地的优势坚持开展有井岗山特色的“双六一”思想教育即:新战士入伍或刚调入大队的战士首先要接受“入队六个一教育”(吃一顿红米饭听一堂传统课读一本红军书唱一首红军歌走一趟红军路扫一次烈士墓)。老兵退伍时又开展“离队六个一教育”(送上一把红米带上一本《井岗山革命斗争史》向烈士们再敬一个礼同“先烈们”合上一个影为“消防林"护一次绿到共建点再做一次好事)使官兵们树立了正确的人生观、价值观打牢了思想根基。通过试点井冈山市消防大队真正实现了管理促工作管理出战斗力的目标。在井冈山消防大队是一块响当当的牌子无论是党政领导还是广大群众无不对这支队伍交口称赞。该大队两次荣立集体三等功在庆祝建党八十周年之际大队党总支受到了中共中央的表彰被中组部授予“全国先进基层党组织”荣誉称号大队被公安部荣记集体二等功中队被公安部评为“全国学天津先进中队”、“全国岗位练兵先进中队”。年月总队在井冈山大队召开了“基层部队规范化管理试点现场会”通过推广井冈山大队的管理经验全市部队基层单位的管理面貌发生了明显变化全面迈上了新的台阶。二、突出“两个重点”率先垂范促管理治军之道得之于严失之于宽。严必须先严官。所以在部队管理中我们突出警官和士官两个重点坚持以干部带士官以士官带士兵。(一)突出干部管理的重点。抓干部管理要着重解决两个问题:一是责任心问题二是管理素质问题。强化干部责任心就必须要求全体干部做到“身在兵中、兵在心中、心在营中”做到与战士实行“五同”(同吃、同住、同操课、同劳动、同娱乐)做到“六到位”(早操到位、操课到位、就餐到位、娱乐到位、点名到位、劳动到位)。但是真正让基层干部做到这些并不容易。因此在总结以往经验教训的基础上我们在全市部队广泛开展了“比一比看一看”活动:即比内务看谁内务规范比形象看谁警容严整比学习看谁劲头足比工作看谁成绩好。促使干部以模范行为引导士兵以人格力量影响士兵。同时我们进一步强化了民主监督。支队统一在基层大、中队制作了“干部五同公开栏”由执勤班长填写每周公布干部“五同”情况使全体干部接受群众监督。特别是在每年新兵到部队后支队军政主官都会给新兵下发一张官兵联系卡公布手机号码和联络电话明确告示凡是遇到干部、班长在管理中违反条令条例或者他们模范作用不强等情况均可直接打电话向支队领导反映。去年初一名班长在组织训练中方法简单训练强度过大有一名身材瘦小的新兵吃不消便产生逃离部队的念头但看见官兵联络卡后便抱着试一试的想法拨通了支队领导的电话支队领导立即组织有关部门现场办公从而使问题得到圆满解决。在日常管理中支队建立了电话点名制每周坚持不定期对基层干部电话点名由支队政治处或值班首长实施有时通过无线网点名有时直接打基层单位的电话点名。对一次不在位的全市通报批评两次的到支队作检查三次以上者不仅调离原岗位而且推迟半年晋衔、晋职有力防止了干部的离兵、离营现象。同时我们还开展评选“基层一对好主官”活动每年两次由战士民主推选年终支队党委综合考评评出五对“基层一对好主官”从而使基层大、中队主官自觉摆正位置用权不争权补台不拆台有力地促进了部队基层班子建设。(二)突出了士官管理的重点。新的士官制度实行后部队管理面临许多新情况、新问题。如何加强管理引导士官摆正位置强化骨干意识、表率意识是面临的首要问题。为此我们着重抓好了三个方面的工作:一是严把质量关在“入口”上下功夫。我们在士官选取中坚持落实“三个优先一个达标”:即经过培训的优先具有专业技术的优先担任骨干的优先选取高一期的必须在各年度内考评均达到“称职”以上标准。并坚持宁缺勿滥做到“四有四不”(有申请、有推荐、有考察、有审批不降低标准不暗箱操作不看表象不搞变通)坚决抵制说情风、递条子、拉关系、打招呼的不良现象确保士官队伍的高素质。如年底永新县消防大队战士王西杰平时作风散慢自我要求不严在士官选改时到处找人说情、拉关系但支队坚持原则充分重视群众意见和考评结果按排他退伍。二是注重传帮带在发挥作用上下功夫。我们让士官担任思想工作小指导员、训练场上小教员、科技文化小辅导员、日常生活小管理员经常给他们压担子、交任务、传方法充分调动了士官的工作积极性使他们成为训练的教头管理的助手工作的模范。在工作中我们严格落实谈心交心、定期分析、述职评议、检查讲评、综合评定、末位帮教的六项措施促使各级士官摆正位置扎实工作每年全市部队有%以上的士官立功受奖评为先进典型。三是严格落实《规定》在依法管理上下功夫。我们依据《士官管理规定》、《官兵行为十五个严禁》的要求进一步严格了士官管理坚持强化士官的“兵”意识把士官与义务兵同等看待、同等要求在管理上不搞双重标准工作上不搞个别对待。凡发现一级士官穿皮鞋和使用手机、BP机的一律收缴。年我们在基层访察中共收缴了部手机部BP机双皮鞋、套便衣、根非制式皮带并对这些士官在全市通报批评推迟半年晋档有效防止了士官生活上搞特殊化。同时我们及时制订了《士官管理考评标准》对各类士官的工作、学习、生活等方面实行跟踪考评每周评比、每月公布、每季综合讲评一次。支队司令部还坚持每月对所有士官进行综合督查一次对考评成绩差、表率作用不强的不仅全市通报批评而且推迟晋衔晋情况特别严重的将取消士官资格。三、狠抓“四个落实”管教并举促管理(一)狠抓了条令教育的落实。我们加强了条令条例的经常性学习:一是集中时间系统学。每年新兵入伍都要集中一定时间原原本本、逐章逐条地学习条令。二是把握重点反复学。对军人职责、纪律奖惩、行为规范、日常制度、安全工作等重要内容组织官兵反复学习。三是抓住时机集体学。充分利用季节交替、重大节日、兵员补退等重要时机组织学习。四是发现问题及时学。结合日常管理中发生的问题有针对性地组织学习。五是坚持制度经常学。认真落实“每周条令学习日、每月条令考试日”制度保证条令学习经常化、制度化。六是形式多样灵活学。采取组织条令知识竞赛、学条令体会演讲、广播板报宣传、队前提问等方式增强学习效果。确保官兵真正学懂条令内容吃透条令精神熟悉条令要求掌握条令标准。自公安部消防局《兵员管理规定》和《士官管理规定》下发后支队高度重视立即组织全市部队学习贯彻。在学习中坚持周有学习周末考试的制度并要求每个士兵、每个士官都必须原原本本地学习一遍做到三本齐全(学习记录本、心得体会本、作业本)。司令部在访察中经常采取抽考、提问形式检验学习效果有效地提高了全体士兵、士官的学习积极性。(二)狠抓了安全工作的落实。安全工作虽不是中心工作但影响中心工作。支队以人、车为重点进一步制订了《安全防事故工作制度》设立了《安全工作责任状》即支队与大队、大队与中队、中队与班、班与个人都必须签订《安全工作责任状》形成了“千斤重担人人挑人人肩上有目标”的管理机制。同时我们坚持中队周有安全学习大队月有安全教育支队季有安全形势分析的制度并根据不同时期、不同任务的特点组织部队开展安全教育整顿活动让官兵时刻绷紧安全这根弦。我们尤其加强了车辆管理严格派车、跟车制度凡小车驶离本辖区时都要向支队司令部领导报告同意后方可外出。在平时我们注重抓好车辆器材的逐日检查每天就寝前分钟由执勤班长组织检查按要求向执勤队长报告使中队干部了解掌握车辆性能和器材状况及时消除一些事故隐患从而确保了部队的安全稳定支队连续三年无事故。(三)狠抓访察制度的落实。为确保部队管理和建设全面上台阶我们借鉴天津消防总队的经验结合实际建立了一种适合部队管理需要的访察监督机制。一是支队成立了主官任组长的访察工作领导小组四个部门领导为成员配备了访察车和访察专用包建立了每周对驻市大队访察一次每月对县大队访察一次的制度。二是在访察中支队做到“抓实、动真、碰硬”维护纪律的严肃性。采取了白天暗访、夜间突查、节假日重点查等方法不仅要查执勤备战、学习训练、伙食管理也查官兵关系、警民关系、廉政建设和基层呼声等。对查出的问题一律在通报中曝光毫不留情。三是奖惩严明。支队每季将访查情况进行总评打分对第一名的单位则在营区内悬挂“部队管理教育先进单位”的金色铜牌对最后一名的单位则悬挂“部队管理教育不合格”的黄牌并限时整改待复查合格后方可摘除凡两次被挂黄牌的单位年内不得评先。年月峡江县、安福县大队因管理时紧时松部队内务不规范而被挂上黄牌警告深深地触动了大、中队官兵的思想发出了一个月不改面貌自动接受处理的誓言在全体官兵的努力下部队管理得到了进一步加强官兵精神面貌明显改观。这一举措有效促进了基层官兵的工作责任心使全体官兵树立了“队兴我荣队衰我耻”的团队意识。(四)狠抓奖惩措施的落实。一是建立了工作责任联带制。支队实行党委抓总、领导挂点、部门包片的工作责任联带制严格规定挂点的部门和领导对本挂点单位的各项工作均负联带责任促使各级领导和部门仅要关心业务范围内的工作而且对其它工作要进行督促检查。二是严格奖惩。在量化管理考评中对月考评成绩优秀的士兵在光荣榜内公布表彰对成绩一般、工作平庸的则在曝光台内点名批评。而且每次在士兵考学、入党、学驾驶、士官晋衔、晋级时都把考评情况的好坏作为重要的取舍条件。对干部则在年终总评时公布成绩对能力强、素质好有开拓精神考评成绩优秀的干部则破格提拨到主官岗位上。对那些“守摊子、混日子、陪妻子、抱孩子、捞票子”的考评成绩不合格的干部均实行离岗培训推迟晋衔、晋职严重违反纪律的则采取组织措施。去年我们就有三名干部因考评不合格而送到总队教导大队实行离岗培训从而进一步激发了干部、士兵服从管理、奋发向上的工作积极性和创造性。四、规范“四大秩序”点滴抓起促管理建立正规的执勤、训练、工作和生活秩序是部队正规化建设的基础工程是管理教育工作的重要任务。为此我们根据吉安的实际进一步规范了部队的四大秩序:一是规范了执勤秩序。我们严格按《执勤条令》的要求建立了支队三级、大队二级值班执勤制度坚持每天逐级报平安每周一上午交接班由值班部门综合情况各部门报告下周主要工作使各级领导时刻掌握全市部队的动态。在平时我们健全了装备检查等各项制度。如车场日制度即每周六车场日时各班除检查车辆装备和执勤交接外班长还要就所有装备的功能、使用方法等业务知识向各号员进行考核促使各号员对所有装备的性能、使用方法了如指掌。二是规范了训练秩序。我们按照《训练指导法》要求将所有的课堂授课、体能、技能、战术训练均按照“作业准备、作业实施、作业讲评”的程序进行。尤其在作业实施时我们又进行“五步教学法”(理论提示、讲解示范、组织练习、检查验收、小结讲评)并做到组织严密内容完整程序规范管理严格训练保障有力从而保证了训练质量和安全有序。三是规范了工作秩序。我们健全了各项工作的运行程序明确了岗位责任制坚持了会议汇报、请示报告、总结讲评等工作制度。军政之间、上下级之间既分工又合作各司其职各尽其责并定期分析研究部队建设和消防监督情况确保了各项工作有计划、有步骤地顺利进行。四是规范了生活秩序。着重抓好了一日生活制度的落实和警容风纪、言行举止、内务环境的规范。对每个星期的课外活动我们都安排不同的内容使部队一日生活紧张有序、张弛有度形成团结紧张、严肃活泼的良好氛围。同时我们严格统一了官兵的内务设置严格要求大、中队干部两人同住一间房内务设置必须达到战士寝室的标准。对营区内所有物品的摆放都要求整齐划一即牙具摆设方向一致、窗户开启角度一致、器材摆放一致、战斗服叠放一致等等使每一位进入营区的人都能感觉到部队的“直线”与“方块”领略部队整齐划一的美感。通过几年的不懈努力我市部队正规化建设取得了一定成绩。但是我们距上级首长和规范化建设的要求还有差距。今后我们将全面贯彻落实条令条例和“两个规定”认真学习兄弟单位的先进经验不断推进部队正规化建设再上一个新台阶。

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