井冈山市林场森林资源保护管理办法

井冈山市林场森林资源保护管理办法 井冈山市长坪林场森林资源管护管理办法 为加强全场资源保护管理～提高管理水平～规范林区管理秩序和森林资源管护人员的工作制度～根据井冈山市长坪林场改革实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 制订本管理办法: 一、全场资源管护管理机构、岗位设置和工作职责 ,一,森林资源保护股 定编3人～其主要职责是: 1、负责全场林政工作的管理和指导～检查督促各分场的林政工作。 2、做好森林防火的宣传教育工作～因地制宜～因势利导～科学制定森林防火应急预案。 3、规划好全场各护林点的管护范围并对各点管护范围实行图表建档。 4、落实各分场规划的全场护林防火设施和林区便道、护林步道建设～并组织好各分场认真实施～以增强对全场资源保护的防护能力。 5、宣传贯彻国家有关法律、法规～把我场的林政工作引入法制化、规范化、制度化管理的轨道。 6、积极协助各分场查处林区内盗伐林木的行政案件。 7、配合有关部门查处非法征、占用林地以及损毁林地、林木的行政案件～并依照有关法律、法规实施处理～确保国有林地的稳定性。 - 1 - 8、负责对全场防护设施工程验收结算。 9、参与全场的突发性工作。 10、建立健全、完善并保护好全场的土地、财产、森林资源以及经营合同、 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 等所有档案材料。 11、配合政府山纠办等部门～负责处理全场的物、权纠纷。 12、明晰各分场的管护范围,协助营林股细化到各点以及单个护林员管护地块,。 13、参与全场资源调查、招投标工作以及其它突发性工作。 14、负责扑火救援工具及防护装备的保管。 15、排查管辖林区的各类安全隐患。 二、管理办法和措施 全场林政工作线人员务必做好“三勤、三知、三敢”。即:通过勤学习林政管理和森林保护的政策、法律、法规以及森林防、护等知识深入林区、林缘村庄开展勤宣传～对各自的管护工作做到勤巡查,各级管理人员应清楚知道各自的管护范围～自下而上知晓所管护资源的动态情况～依靠群众知道并掌控辖区不法分子的信息情况,敢于管理管辖区的管护～敢于承担管辖区的管、防责任。敢于和管辖区的违规,如违规野外用火,违法作斗争。 ,一,林政管、防 1、林政管理工作采取一级抓一级～下级对上级负责的管理机制～职责明确～责任到分场～责任到护林点～责任到护林点各人。各分场应认真贯彻执行总场《工作方案》及《森林资源保护管理办法》～因场制宜～制定出更为适应的管理制度～贯彻到每个护林 - 2 - 点。 2、林政股加强对各分场林政、防火等工作的检查、督促力度～不定期对各护林点进行巡查～每星期下分场查岗、检查工作不得少于3天～每少一天扣50元/人。巡查内容包括考勤、管理范围是否知情、明确林木损失、青苗损失、林地及其它森林资源损毁情况～同时督促被巡查人员做好“三勤、三知、三敢”工作～检查结果和处罚意见及时形成书面材料,总场林政股分场林政副场长在巡查 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 上和检查结果书面材料上当日及时签署意见,分联各自存档～以便按月统计整理兑现。总场财务股根据林政股提供的工作完成情况记录和考勤记录以及违规、违制处罚意见从分场月总工资基数中核减处罚所扣部分后～按月核拨给分场工资,谁违法、违规～处罚的金额由谁承担,。 3、分场必须对总场负责～对总场布置的突击性工作应不折不扣完成～对不能尽职履责的分场管理人员～总场领导应适时对其诫勉谈话～谈话无效果的～提交场班子会责令其辞职～另行安排工作。对不服从安排的林政员、护林队,组,长～分场有权停发其职务津贴或补助并责令其转岗～对一贯不遵守制度、傲慢不羁、工作不能尽职的护林员～分场有权责令其下岗。分场必须督促林政员加强对护林员出勤的检查～林政员对分场辖区各护林点所管辖山场的森林资源全面检查每月不得少于1次/个～检查结果必须有书面记录～分场林政副场长在巡查记录上当日签署意见为准。林政股对其工作记录实行不定期检查～月底统计此项工作～林政员每少一次扣100元/次。发现林政员隐瞒全面检查结果的～则按 - 3 - 本年度“森林资源保护方案”规定～其中所设的责任处罚～针对弄虚作假的检查人员执行与该承担责任的护林员同等处罚。发现林政员工作飘浮、不作为～责令转岗。分场在每年换岗后～立即安排相关人员完成护林管护范围的拔交～对所有森林资源管护人员的管护范围完善图表建档。各自严格按照管护范围承担相应的管护责任～所有管护人员必须在一个月内做到完全清楚各自的管护范围,不明白界址的～分场可邀请总场相关技术人员带山,～二个月时间后检查～再不清楚自己管辖范围的自动下岗。分场林政副场长不清楚所属分场辖区山场界址的停发职务津贴～林政员不清楚所属分场辖区山场界址的停发交通费补助。 4、分场到林政股领取护林点考勤表～由分场按月统一发放考勤表至各护林点～护林点上班人员每天须签到～并详细记录每天的工作情况。林政股、分场林政人员查岗时～都要在该考勤表上签名～并记录查岗情况。分场林政员对辖区各护林员的查岗每星期不得少于2次～否则～每少1次扣林政员20元。 5、各护林点在每月月底前把考勤表上交至分场～分场再上交至营林股核查～对不能上交考勤表的护林点～扣发该护林点护林员当月工资～不予补发。营林员、护林员的考勤以及请假制度均参照总场《行政管理 细则 测试细则下载防尘监理实施细则免费下载免费下载地暖施工监理细则公路隧道通风设计细则下载静压桩监理实施细则下载 》执行～林政员请假及正常上班时间调休～须提前报告分场林政场长及总场林政股。护林员请假及调休～分场应有书面记录以备林政股突击性查岗核对。发现林政员、护林员旷工的～按100元/天进行处罚。查到护林点出现空城的～则扣当班护林员100元/人〃次～有两人以上的护林点需作出值班安 - 4 - 排交分场和林政股～不能出现分期分批上班和空岗现象。出现空岗～该岗位当班人员按旷工处罚。 6、各分场根据总场下达的人员编制以及护林点的工作情况～人员不够可合同签订承包管护人员～因地制宜地将一些森林资源保护工作承包给就近林区村庄责任性强工作负责的人员管理～承包管护合同实行一年一签～承包人员的管理按承包合同执行～合同到期～林政股分场共同参与对承包森林资源管护人员的工作进行验收。按合同兑现其所承担的责任处罚后结付承包管理费用。 7、新建,维修,林道、步道、防火线各分场作出 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 交林政股统一报场领导审批后～按批复计划由林政股安排好各分场认真实施～林政股负责验收结算。各分场造林防火线及围栏工程由总场林政股合同安排分场因地适宜、合理布设、认真实施。 8、林政股对各林区林木损失进行不定期的巡护检查～全年开展两次以上林木损失大检查。平时检查和大检查发现林木损失的～一般用材幼林按2元/株扣～珍贵树种幼林按20元/株扣～中龄以上用材林按30元/根扣～当月工资发放时从分场工资基数总额中扣除～对护林员发现并及时反映偷盗情况～木材还保留在现场的～不扣工资,如木材已遗失～但护林员发现情况并能提供木材流向或追回木材的～不扣工资。遗留在山场上的偷伐林木林政股应督促分场及时将偷伐林木制材出至货场～出材工资和相关人员的办 3案补助总场控制在500元/m以内～不够部分分场统筹解决。此项工作分场必须不折不扣妥善完成。 9、所有从事森林资源保护的林区管护的人员对公益林必须从 - 5 - 严管理～公益林管辖区所有植被不得有丝毫损毁～如发现公益林管辖区植被无故遭受损毁～扣管护人员50元/次～另对损毁的林木扣30元/根。 10、所有林区管护山场不得出现伐薪烧炭现象～否则按林区使用炭窑计算每个扣管护人员100元。 11、护林员、林政员以及承包管护人员偷盗或参与偷盗本场林木者～按总场当时销售价的三倍处罚～并追回偷盗木材～相关人员按监守自盗论处并追究其相关法律责任～对承包森林资源保护管理人员终止合同～并结算清罚。 12、分场独立办理的林政案件～处理结果当天报告林政股。重大林政案件严禁分场独立办理～案件情况必须及时上报林政股～由林政股报主管领导和场领导班子决定后处理。 13、分场、林政股可独立办理一般性林政案件～进行林政处罚～如分场力量不足～林政股应积极配合分场进行案件查处～如需增加人员的向分管领导请示调集其他分场协助查处。各类没收材统一归总场销售～没收材由分场会同林政、供销股检尺入库～并由总场统一销售～总场按500元/立方米返回给办案单位,含涉案木材出材费用,。返回款及所收缴的木材赔偿款、罚没款在三天之内交财务进帐～由分场场长安排其使用～主要用于分场办案人员的交通费、通讯费以及其它办案经费等开支。分场、林政股不得私自销售各类没收材～做到严肃财经纪律～先收后支、财务进帐～林政股参与人员由总场另行安排用于办案相关经费。 14、分场和个人不得私自外卖或外借货场和山场的木材、资 - 6 - 源～否则按监守自盗论处。 15、招标山场管理:总场、分场相关人员对活立木招标竞售山场的采伐管理应从严要求～如招标山场出现越界采伐～按盗伐林木处理。 16、分场安排人员管护新造林的～应先带管护人员对整个造林山场的栅栏巡查一次～以确定其完好性～再拔交。管护人员在平常巡查造林山场栅栏时～发现有损坏的栅栏应及时维护好～如维护工程太大～分场得到报告后应立即派人维修好。如造林山场出现牛损青苗现象～则谁管护、谁负责～按2元/株对管护承包人进行处罚。 17、各分场需加强森林防火宣传～严防火警、火灾发生。如出现火警、火灾～护林员应及时报告火情～分场需第一时间按“井冈山市森林防火应急预案”要求组织人员及时扑救。重点防火期内总场分场应加强24小时值班制度～值班必须有领导带班～值班安排交林政股备查。防火值班不得脱岗～否则扣100元/次脱岗。 18、发生火警、火灾～全场专业扑火队员都必须服从统一指挥～由林政股长或扑火队长负责通知各扑火人员～接到火情通知后需及时赶赴现场参与扑救。参与火灾扑救～扑火队员原则上不得请假～确有特殊情况～须本人向总场班子成员请假～无故不参加一律按下岗处理。在重点防火期内扑火队员应随时做到保持备战状态～确保二十四小时电话通讯畅通～如有不接电话者:股级干部作降职处理,一般工作人员作扣200元/次处理,对未准假不参加扑火者:股级干部作免职处理～一般工作人员扣400元/次处 - 7 - 理。扑火工作包应摆放在办公室或分场～林政股应随时检查～发现一次罚100元/人〃次。 19、发生重大火灾时全场各部门和所有工作人员应无条件听从总场统一调配～对不服从调度的人员按本方案第二、,一,、18条规定执行相关处罚。 20、加强对扑火工具的管理～总场根据各分场扑火队员的人员情况一次性配齐扑火工具～各分场需加强管理～如有无故遗失～由分场责成本人予以赔偿。 21、扑火补助、林区护林设施建设间接费～按总场本年度《财务细则》规定执行。 22、发生森林火警,灾,～依照管辖范围谁管护谁负责的原则～管辖范围每发生一起火灾,警,扣辖区当班护林员50元/人〃次～如发生火灾后～既未得到护林员的火情报告～当班护林员又未及时去火灾现扑救火灾～再扣当班护林员100元/人〃次。 23、根据森林资源保护管理工作实际情况～给予生活条件艰苦岗位追加林区补贴～每人每月100—150元。 ,二,产权管理 1、产权办按照遵重历史、依据事实的原则～实事求是处理全场的物、权纠纷。 2、热情接待来访人员并做好解释、说明工作。 3、本场职能部门工作时严禁使用档案室材料原件,特殊情况需借用档案室材料原件必须打借条经主管领导签字批准方可借用,。 - 8 - 4、工作人员严格按照档案管理办法执行～未经主管领导批准不得向外出示任何档案材料～否则视为不胜任该管理工作～作免职下岗处理～造成严重后果追究相关人员的责任～并做违纪处理。 5、妥善保管好档案材料不得遗失、损毁～避免回潮发霉毁坏。 6、协助林政股理清各护林人员的管护范围～明晰全场的资源管辖所有情况。 三、其它 本办法如有未尽事宜另行规定～如与总场工作方案有抵触的按总场方案执行。 四、本办法从2015年1月1日起执行。 2015年1月1日 - 9 -