人民调解法讲稿

人民调解法讲稿 全面贯彻《人民调解法》 大力化解社会矛盾纠纷 ——镇巴县法院 同志们: 县委、县政府出台专门的文件～花巨大的投入～在我县县乡村三级建立综治维稳网络队伍～特别是在村,居委,一级建立维稳工作站～这是我县加强和创新社会管理的一个重大举措～这不仅在我们陕西省是首家独创～就是在全国范围内也是率先走在前头的。在座各位作为我县首批被任命使用的综治维稳主任和协管员～将成为今后我县加强社会管理、化解社会矛盾、维护社会稳定、创建平安镇巴的主力军～任务艰巨～责任重大～使命光荣～应该感到骄傲和自豪。上午～县综治办的领导给大家讲了你们的工作职责、任务及工作要求等等～你们工作的职责任务很多,共10大项～也可以提问,～但其中最主要的一项职责就是排查矛盾～化解纠纷。下来～我们县法院根据县政法委安排的课题并结合民事审判工作经验～重点给大家讲一讲～如何贯彻《人民调解法》～调解处理民间大大小小形形色色的各类矛盾纠纷案件。共讲五个问题:,一,人民调解工作的重要意义,,二,如何贯彻人民调解法去组织开展人民调解工作,,三,民间常见的民事纠纷案件处理的原则、 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和法律依据,,四,人民调解工作的方式方法和技巧,,五,人民调解工作必须注意的几个问题。 1 一、人民调解工作的重要意义。 ,一,首先我们要明白什么是人民调解,今年2月19日～胡锦涛总书在中央省部级主要领导干部专题研讨班上发表了重要讲话～讲话的主题就是“加强和创新社会管理”。其中在讲到“建立基层治安公共防控体系～有效化解社会矛盾”时～就提出要建立“大调解工作格局”。那么～大调解工作格局包括哪些调解呢,就目前形成的体系而言～大调解工作格局包括:1、诉讼调解,就是我们人民法院在案件诉讼过程中主持进行的调解工作,,2、行政调解,主要指公安派出所对治安案件的调解、交警部门对交通事故的调解、还有乡,镇,政府、农业局、林业局等对土地承包纠纷、林地纠纷的调解,,3、行业调解,主要是指企、事业单位对内部人员之间发生的各类矛盾纠纷的调解,,4、人民调解,人民调解是专指村、居委根据《人民调解法》～建立起人民调解委员会组织～以人民调解委员会和人民调解员这个主体身份～去调解处理民间的各类矛盾纠纷的过程～称为人民调解。,乡、镇、街道一级根据需要可以参照《人民调解法》的规定～设立人民解调委员会～解调民间纠纷～也是人民调解工作的一部分。 ,二,《人民调解法》的颁布～正式确立了人民调解工作的性质和地位。2010年8月28日～国家主席胡锦涛签署命令～正式颁布了《中华人民共和国人民调解法》～自2011年1月1日起施行。这部法律规定:“人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织～”这就是人民调解工作的性质和地位。它还 2 规定了人民调解委员会和人民调解员的产生办法、任期年限、经费保障～以及调解民间纠纷的程序～应当遵循的原则等重要事项。更重要的是它规定了人民调解协议的效力～《调解法》第三十一条～明确规定:“经人民调解委员会调解达成的调解协议～具有法律约束力～当事人应当按照约定履行。”它赋予了人民调解协议的法律效力。有人可能要问～那当事人不履行怎么办,最高人民法院出台了相关的司法解释,《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》、《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》,～明确规定～人民调解协议～只要是当事人的意思表示真实～不违反国家法律、行政法规的强制性规定～当事人一方就原纠纷诉讼到法院～法院将依法确认原达成的人民调解协议的效力～当事人据此可以申请人民法院强制执行,同时～还规定～当事人可以直接持人民调解协议,具有给付内容的,～向人民法院申请签发支付令～命令相对方当事人履行调解协议～也可以由双方当事人持调解协议到公证机关经过公正赋予强制执行效力～一方不履行～另一方持公证文书和协议～直接向人民法院申请强制执行。这些措施的规定～从立法和司法两个层面上～保障了人民调解协议的法律效力。所以说～《人民调解法》的颁布施行～从法律上确立了人民调解工作在参与社会管理～化解社会矛盾、维护社会稳定工作的重要地位和作用。 ,三,人民调解的基础性、群众性地位～决定了它在化解矛盾纠纷中具有其他调解不可替代的优势。人民调解处在全国 3 城市和农村最基层的村、居委会～面对的是广大的劳动人民群众～人民调解员是人民群众的一分子～处理的就是自己身边发生的人和事～可以说是自家人管自家事～这就是人民调解的基础性和群众性特点。那么它与诉讼调解、行政调解等相比较具有哪此优势呢,首先省时、省力、省钱、方便、快捷。大家都知道打官司程序繁琐复杂、费时费力、还要交费～我国传统还存在着有钱的人轻贱官司～嫌丢人～不愿打官司～无钱的人又打不起官司～大多数还不会打官司的问题～我国人口又众多～时下又处在矛盾凸显期～大量的矛盾纠纷堆积在那里,信访压力这么大,～怎么办,光靠专门的政法机关是承受不起～解决不了的～出路就是靠人民调解～它省时、省力、省钱、方便、快捷～从这个意义上讲也是老百姓得实惠的一件大好事。同时～人民调解员就处在人民群众中间～它能及早地发现矛盾纠纷的隐患和苗头～能及时地进行调解处理～把问题解决在萌芽状态～真正起到“第一道防线”的作用。再就是人民调解员熟悉当地社情民情～风俗习惯～又身处案件发生地～对纠纷产生的原因以及演变、发展过程有比较全面、客观的了解～对案件事实和是非过错有比较准确、公正的判断～利于做说服、疏导、调解工作～调解成功率高。更重要的是～大量的民间矛盾纠纷～通过人民调解化解处理～能够实现不伤和气、不动干戈、不结深怨、不记仇恨的良好效果～避免“一朝官司十年仇”的恶果出现～更有利于巩固和促进社会的长治久安。正是因为人民调解的这些优势～在长期的社会管理实践中被逐渐发 4 现～显现和重视～《人民调解法》才会应运而生～党和政府用法律的手段把人民调解 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 上升为国家意志～从而在全国全面推行和开展人民调解工作～建立专群结合、群防群治、走群众路线的社会治安防控体系～这就是人民调解工作的重要意义所在。 二、如何贯彻《人民调解法》去组织开展人民调解工作。 ,一,当务之急～首先是要在全县各村、居委尽快建立起人民调解委员会～选聘、配齐人民调解员。《人民调解法》第八条、第九条规定:人民调解委员会由委员三至九人组成～设主任一人～必要时～可设副主任若干人～应当有妇女成员参加～由村民会议或者村民代表会议、居民会议推选产生～每届任期三年～可以连选连任。人民调解委员会委员就是当然的人民调解员～如果不够～人民调解委员会还可以聘任公道正派、热心调解、有一定文化政策水平和法律知识的成年公民担任调解员。为了使人民调解工作与综治维稳工作有机结合起来～建议各村居委会的人民调解委员会与综治维稳工作站实行两块牌子、两个班子、一套人马的工作机制运行～主任、副主任、人民调解员职数的设定及人选与综治站站长、副站长、综治协管员的设定,3—7人,完全一致。这样～在座各位就是双重身份～站长就是主任～协管员就是调解员～以综治协管员身份开展综治维稳工作～以人民调解员身份开展人民调解工作～要明确人民调解工作就是综治维稳工作的一个重要组成部分～不能把二者割裂开来。有人可能要问～这是不是多此一举,不是的～这是《人民调解法》和相关司法解释 5 规定～只有人民调解委员会调解达成的调解协议才具有法律约束力～人民法院才能依法确认它的法律效力和赋予它强制执行力。这里建议～人民调解委员会的推选建立工作要在各乡镇党委、政府的统一领导下～由综治维稳中心牵头负责组织实施～候选人提名权最好由村居委推荐～由乡镇党委审定～这样才能保证人民调解委员会的推选工作顺利有序步调一致地进行。 ,二,要落实人民调解委员会的房子、牌子、桌子、章子、柜子。这里强调的是要解决好人民调解委员会的办公条件问题。《人民调解法》第十二条规定:村、居委会应当为人民调解委员会开展工作提供办公条件和必要的工作经费。工作经费县上已解决了～办公条件只能靠村、居委自行解决～好在人民调解委员会与综治维稳站是两个班子一套人马～所以房子、桌子～也就是调解场所问题大多数都能解决。这里要强调一下～还必须挂一块人民调解委员会的牌子～刻一个人民调解委员会的印章～臵办一个调解工作的档案柜子。吊牌的名称统一定为“××乡,镇,××村,社区,人民调解委员会”,插样式图,～印章名称要与吊牌名称完全一致。为啥要刻印章～下边还要讲到～人民调解协议达成后～落款不仅要署人民调解员的名字～还必须加盖人民调解委员会的印章～才能确认它是人民调解协议～否则～在法院审理时不作为人民调解协议对待。臵办档案柜～这是根据《人民调解法》第二十七条规定要求～人民调解员调解案件应当记录调解情况,过程,～人民调解委员会应当建立调解工作档案～将调解登记～ 6 解调工作记录～调解协议书等材料立卷归档。 ,三,依法规范开展人民调解活动。调解活动的启动方式一般有两种～一种是当事人申请调解～可以是口头申请～也可以是书面申请～一种是在排查矛盾纠纷中主动发现的、或其他群众反映的或者有关部门移送的民间纠纷～也应当主动进行调解。无论是哪种方式启动～人民调解委员会都应当及时受理～并指定一名或数名人民调解员及时进行调解～复杂疑难的案件～主任、副主任要亲自参加调解。调解案件地点一般放在调委会办公室～根据需要也可到案发地或当事人一方家里进行调解。调解员调解案件～要充分听取双方当事人的陈述～注重宣讲有关法律、法规和政策～耐心疏导～化解矛盾～然后在查明事实、分清责任的基础上提出解决纠纷的 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ～帮助当事人平等自愿互谅互让地达成调解协议～并将调解过程调解结果记录下来。调解协议达成后～要制作专门的人民调解协议书～除非无执行内容或当场已履行～当事人认为无需制作调解协议书的～可以采取口头协议方式进行～由人民调解员在调解笔录中将协议内容记录清楚即可。下来～我们将把《人民调解申请书》、《人民调解收结案登记表》、《人民调解协议书》,插样式图,等常用到一些文本样式提供给大家参考使用。这里～我重点讲一下《人民调解协议书》的制作要求。?首部。必须写明双方当事人的身份、性别、年龄、住址、文化程度等基本情况。?事实部分。必须写清楚查明的案件事实、争议事项及各方当事人的过错责任等情况。?调解主文部分。即调解 7 协议达成的条文～这是最重要的部分～内容要清楚具体～表达要准确明白～不能产生歧义～以利于执行。,例举债务案或分家析产案说明,。?尾部。写明:上述调解协议一式 份～自当事人双方签名或捺指印后即发生法律效力～当事人双方各执一份～人民调解委员会留存一份。?落款。必须写明时间～并有各方当事人签名或者捺指印～人民调解员签名并加盖人民调解委员会的印章。调解活动完成以后～调解委员会要监督当事人按期履行协议～并将履行情况做好回访记录～逾期不履行的～告知当事人可以向人民法院提起诉讼或申请强制执行。 三、民间常见的几类民事纠纷案件处理的原则、标准和法律依据。 根据我们法院近几年的审判经验看～民间常见多发的民事纠纷案件主要有以下六种类型,法院管辖的民事案件总案由361种,:,课件要打印出六种类型案件,,一,婚姻家庭类纠纷～主要包括离婚、抚养、赡养纠纷、婚约彩礼纠纷及抚恤金分割纠纷,,二,打架斗殴致人伤害赔偿纠纷,,三,农村土地承包 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 纠纷,,四,民间借贷纠纷,,五,房屋买卖纠纷,,六,相邻关系纠纷,这里～我们主要讲一讲～调解处理这六类矛盾纠纷案件应该把握的原则、标准和依据的法律、法规。 ,一,婚姻家庭类纠纷 ,1,离婚案件。大家不要小看离婚案件～一是离婚案件在民间纠纷中占的比例相当大～近几年都占到41.7%左右～二是离 8 婚案件往往矛盾对抗尖锐激烈～夫妻反目比仇人还仇～不注意就酿成刑事案件,例举青水杀妻案和旬邑灭门案,。所以提醒大家对离婚案件的调解要给予足够的重视～不能视而不管～任由矛盾激化。这里要明确的是人民调解委员会虽无权用调解的形式来解除当事人的婚姻关系～但是可以调解和好～实践中遇到离婚案件～我们首先要尽最大努力调解和好～宁拆一座庙～不毁一桩婚～家是社会的细胞～家庭和谐～十分有利于社会的安定团结。如果实在调解和好不成～一个要离～一个坚决不离～要及时劝导他们向法院提起诉讼～好说好散～不能走极端,如果两个人都自愿离婚～可以及时调解处理财产分割和子女抚养问题～调解达成协议的～告知当事人持协议书自行到民政部门办理离婚登记手续。对夫妻共同财产分割和子女抚养处理的法律依据是《婚姻法》和《婚姻法解释,一,》、《婚姻法解释,二,》。处理的原则是:婚前个人财产归个人所有～比如女方的嫁妆～婚后共同财产一般是平均分割～婚前有约定的从约定～适当照顾无过错方和为家庭付出较多的一方。子女抚养～婴幼儿一般随母亲生活比较适宜～年龄稍大的孩子首先征求孩子本人的意见～再是由双方当事人协商抚养。不抚养小孩的一方要承担抚养费～有固定收入的可按月总收入的20%—30%给付～有两个子女的～不超过50%。也可以按省统计公报公布的当年人均消费性支出计算小孩的抚养费,2010年城为11822元\年～农为3794元\年,～由父母双方分担～一般计算到小孩年满十八周岁为止～有条件的可一次性给付～无条件的一般 9 一年给付一次较为妥当。 ,2,赡养纠纷。赡养老人是道德要求～又是法定义务。遇到老人索要赡养费的案件～对老人的请求必须坚决支持。赡养费每月的标准～应不低于当地的一般生活水平～协商不成～就按当年人均消费性支出数据计算由子女分担～一直负担到寿终正寝为止。也可以让老人随子女轮流生活一段时间的方式进行调解～总之～必须要保证老有所养。 ,3,婚约彩礼纠纷。农村订婚索要彩礼的现象比较普遍。婚约不成～或虽已登记结婚～但未同居生活又离婚的～彩礼应当返还。法律依据是《婚姻法解释,二,》第十条的规定。返还的原则是:逢年过节礼尚往来互相赠予的财物及少量礼金不予返还～相互赠送的消耗性物品已消耗掉的比如衣物等不予返还,数额较大的现金和价值较大的没有消耗掉的财物比如汽车、电器等应当予以返还。 ,4,抚恤金分割纠纷。由于我县是劳务输出大县～在外打工挖煤出事故伤亡的比较多～矿上一般要给一笔抚恤金～所以近几年这类案件比较多发～处理难度比较大。有的是公公婆婆把钱把住不给儿媳～怕儿媳改嫁跑了～有的是儿媳占强不给公公婆婆～有的是家族内有势力的族人或亲戚把钱把持着～还有的是村上干部甚至是旁不相干的外人把钱占有着～不给受害人家属。,讲小洋、巴庙、三元发生的案例,。所以调解处理这类案件～首先我们要搞清楚享受抚恤金的对象应该是哪些人?抚恤金是给予死者 10 生前扶养的人生活困难补助和精神抚慰的～因此～它的享受对象只是死者的父母、妻子和子女～但如果还有一同生活的痴、聋、寡、哑的叔伯或兄弟姐妹～又无人扶养的～也应该享受～除此之外～其他任何人无权享受占有。分配的原则是:先把父母和未成年的子女的生活费计算够～计算标准仍就是按当年人均消费性支出标准计算～子女计算到年满十八周岁止～父母未满六十岁的～计算20年～年满六十岁的～每超过一年～少计算一年～年满七十五岁的～计算5年。妻子如果没有劳动能力和生活来源也要计算生活费。除开生活费外～剩余的作为精神抚慰金～在父母、妻子、子女之间平均分配。一同生活的其他被扶养人只享受生活费～不享受抚慰金。子女分得的抚恤金由其法定监护人母亲代为保管。 ,二,打架斗殴致人伤害赔偿纠纷。这类案件在民间发案率也比较高～尤其在城区、集镇及周边地区比较多发,近几年占 6.8%,～处理难度也比较大。作为综治员、调解员遇到这类到1 案件～首先要控制事态～制止打斗～严重的要及时报案～并做好伤员抢治工作和现场保护工作。事态平息后～调解委员会要及时调解处理当事人之间因伤医疗、残疾或死亡的损害赔偿纠纷。怎样妥善调处这类纠纷～主要把握好两个方面的问题:一是双方当事人过错责任大小问题～二是赔偿的项目和标准问题。过错责任大小的把握～主要靠我们查清案件事实～从事件的起因、经过、发展和损害结果等方面综合全案进行判断～一般有五五开、四六 11 开、三七开、二八开、一九开等几种情形。损害赔偿项目和标准依据的法律是《侵权责任法》和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》～规定都很详细具体。赔偿的项目有:医疗费、交通费、护理费、误工费、住院伙食补助费～造成残疾的有残疾赔偿金、造成死亡的有丧葬费和死亡赔偿金。医疗费、交通费按票据计算～护理费、误工费、住院伙食补助费以住院的天数为准～目前～每天均按30元计算～残疾赔偿金根据伤残等级计算～有个计算表一看就明白了～,课件插图表～略作解释,～死亡赔偿金城镇居民按上一年度人均可支配收入15695元乘以20年～农村居民按上年度人均纯收入4105元乘以20年计算～丧葬费城市和农村居民都按上一年度职工月平均工资2903元计算六个月为17419元。当事人一方或双方受伤的～先按照赔偿项目和标准计算出各自损失的总额～然后按过错责任比例进行分担～这样调解方案就形成了。这里要说明的是～致人伤害的起因是多种多样的～除了打架斗殴之外～还有交通事故致人伤害～矿下作业致人伤害～雇工、帮工在劳动过程中受到伤害～动物致人伤害～触电致人伤害～建筑物、搁臵物悬挂物塌落致人伤害等等～不论哪种形式的伤害～它的赔偿项目标准和处理原则跟刚才讲的基本上是一致的。只需要注意这么几点:,1,雇工在劳动过程中致他人伤害的～由雇主承担赔偿责任～而不是由他本人承担责任～致雇工自己受害的～则根据双方的过错分担责任。,2,义务帮工人在劳动过程中遭受人身伤害的～被帮人应承担 12 赔偿责任～但被帮工人明确拒绝帮工的～只在其受益范围内给予适当经济补偿～而不是全额赔偿。,3,动物致人伤害的～主要看动物的主人是否尽到管护义务～以此来确定其赔偿责任。下面进一些案例～让我们共同体会怎么运用过错责任分担原则来调解处理人身伤害赔偿案件。,讲喝酒伤人案～大伯子哥殴打弟媳案～小年轻人谈恋爱惊吓老人死亡赔偿案～三元茶河村余成安与陈家义牛顶伤人案——该案判4万多元后无法执行～重在说明调解工作的重要～长岭牛打死马案～简池义务帮工伤害案, ,三,农村土地承包合同纠纷。这类纠纷在我县主要表现为:农村外出打工人员或进城居住人员将自己的承包地转包给他人或随着出卖房屋转让给他人耕种～一旦遇到在外落不了户、立不了脚或者遇到原土地被征用补偿或土地价值升值等情况～原承包人返回原籍索要土地～随之产生纠纷。怎么调解处理这类纠纷,首先～国家为了搞活农村经济～对农村土地流转是持鼓励政策的～流转的方式常见的有四种:转包、出租、互换、转让～这四种方式都要求订立书面合同～其中以转让方式流转的法律还特别要求～必须经发包方,即村委,同意～否则无效～而前三种流转方式～双方当事人可以自行决定～只需要将书面合同交村委备案即可,亦即知道即可,。当前～我们法院处理这类案件～考虑到国家的鼓励政策～也考虑到农村生产生活的稳定～除转让方式外～转包、出租、互换土地～即便是口头协议～未报发包方备案～只要合同已实际履行～我们都确认合同有效,依法也应确认合同 13 有效,～对索要返还土地一方的请求不给予支持。这里要注意的是:不论哪种方式流转土地～都不能超过承包期,30年,的剩余期限～也不得改变土地的农业用途～否则流转合同无效。目前～我县土地流转现象比较多～但流转方式很不规范～口头协议的多～签书面合同的少～报发包方批准和备案的也少。因此～建议大家在这方面今后要重现做好预防和引导工作。农村卖房、转包、转让土地一般都要请村支书、主任参加～一定要引导他们订立书面合同～不能跟房屋买卖合同混在一起～该备案的要备案～该批准的～村委一定在合同上签字盖章～这样可以避免或减少纠纷的发生～即便日后发生了纠纷～处理起来也是清楚的。订土地流转合同和处理这类案件依据的法律、法规是《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》～尤其是《流转管理办法》对怎样订立土地流转书面合同规定得很详细具体～下去～大家可以看一看～学一学。,讲巴庙康积广与郑习兵土地转让纠纷案例,。 ,四,民间借贷纠纷。这类案件比较简单。杀人偿命～欠债还钱～老百姓都明白这个道理。欠债不还多数原因还是因为经济紧张～生活困难～无力还钱。所以～我们调解处理这类案件时～对于债务数额比较大的～一般要多给债主做工作～要给债务人一定期限～允许分批还钱～这样利于达成调解协议～否则一文钱逼死英雄汉。但什么时间还多少～利息是放弃还是按一定利率计算～都必须在调解协议主文中写清楚明白～以便督促执行。这里要提醒大家的是:要注意农村放高利贷的问题和赌博债的问题。放高 14 利贷的人～常常是在放债的时候～让借钱的人打借条时一次性把利息打到借款里面。这属于“空头债务”～只要查清属实～只能支持主债务的请求～利息可按银行同期贷款利率计算。如果打借条时未将利息打在借款里面～另外约定的有利息～按约定办～但高于银行同期贷款利率四倍的不予保护。近几年来支锅赌博、放“爪子”形成的赌债有所抬头～对赌债或以敲诈勒索等手段形成的违法债务～一律不予保护。 ,五,房屋买卖纠纷。处理这类案件～需要大家明白《合同法》颁布以前～房屋买卖必须要把房屋过户登记手续办理以后～房屋买卖才算合法有效。否则卖房人、买房人都可以反悔。《合同法》施行以后～按照《合同法》的规定～只要订立了房屋买卖合同～自双方当事人签字之日起即生效成立～一方反悔便要承担违约责任。如果房屋已交付使用～不得要求返还～只是责令买房人付清价款～办理房产过户手续即可。处理这类案件～还要注意定金和违约金两个问题～定金必须要在房屋买卖合同中约定明确～如果没有约定～先期给付的房款不能算作定金。买房人如果违约无权要求返还定金～卖房人如果违约应当双倍返还定金～但定金约定的数额不能超过房屋总价款的20%～超过部分不予保护。如果既约定有定金～又约定有违约金～一方违约时～另一方可以选择适用定金或者违约金～但二者只能居其一～不能骑双头马。 ,六,相邻关系纠纷。相邻关系纠纷是邻里之间因通行、排 15 水、通风、采光、污染等原因产生的纠纷。处理这类纠纷的法律依据是《民法通则》和《物权法》～处理的原则是:法律有规定的～依照其规定～法律没有规定的～尊重历史,如通行,～尊重自然,如排水,～维持原状,如通风、采光,～本着有利生产～方便生活～团结互利～公平合理的原则～妥善处理相邻关系纠纷～以实现相邻各方共同生存～和谐发展。如果相邻一方因不正确处理相邻关系～给另一方造成妨碍或者损失的～应当停止侵害～排除妨碍～赔偿损失。 四、调解工作的方式方法和技巧。调解的方式方法没有现成的东西～它是调解员在做大量的调解工作中摸索、积累起来的经验。下面～我简单介绍一些近几年来我院审判人员在调解工作中积累出的调解方法和技巧～仅供大家参考。 ,一,直接交底法。就是在对案件事实调查结束后又做了大量调解工作双方差距仍很大的情况下～你就直接向双方当事人讲明你查清的事实～双方的过错责任～依据的法律法规～各自应承担的责任比例～然后直接抛出你的调解方案～明确告诉他们即使到法院打官司也是这样判决～允许双方可以互谅互让～再上下浮动～但告知他们浮动幅度不可能有多大～打消当事人左右摇摆的心理。这种方法是我们常用也是调解各类案件通用的主要方法～特别是对人身伤害类案件比较凑效。 ,二,邀请协助调解法。针对不同的案情邀请不同的人～参与协助做调解工作～往往效果比较好。比如婚姻家庭类案件～ 16 可以邀请双方有威望的族人、亲戚参加调解～比如打架斗殴的案件可以邀请法庭、派出所、综治中心、包村干部等人参加调解～目的是借助长者、亲朋好友、机关团体的力量～通过众人评判是非～说服教育当事人～促使调解成功。 ,三,背对背、两头压调解法。就是调解员给一方做工作时避开另一方～促使两头都让步～这是调解工作的一点技巧～调解中也经常用到～就不多说了。 ,四,判例参照调解法。现在全国法院的判决都要求在网上公布～《人民法院报》和《西部法制报》每期也都要刊登案例～你接手案件后～可以搜集相同的案例～也可以就近向法庭的同志咨询你接手的案件应该怎样判法～调解时～你直接向当事人亮出判例～也利于调解成功。 ,五,现场听证调解法。这种方法主要适用于调处相邻关系纠纷案件～可以与“邀请协助法”结合起来使用～因为相邻关系纠纷对界址、引水、通风、采光、排水等争议～往往各执一词～情况也千差万别～只有到现场勘验了解和听证～才能掌握真实情况～客观公正的处理。 ,六,“冷处理”或者叫“缓和矛盾法”。这种方法多用于调解离婚案件～特别是刚结婚的年轻人有个磨合期～经常吵架斗嘴或者哪一方暴露了赌博、酗酒、懒惰等坏习惯～就爱轻意说出“离婚”二字～话一说出口又丢不下面子～就跑到调委会来了～实际上感情并未完全破裂。你听了双方陈述后～只要把准了这个 17 “脉”～就对有过错的一方给予批评～对无过错的一方给予劝导～让他们回去～给有过错的一方一个改正的机会～过一段时间再来找你～说不定回去就和好了～也不来找你了。 ,七,模糊调解法。就跟做生意中讲“亘坨坨”生意一样～只要你把案件大体解决方案把握准了～不给他们讲明～也不严格区分过错责任～不纠缠细枝末节～让他们自己讨价还价～讲“亘坨坨”生意～关键时候你给予建议～也容易把案件调解成功。 调解方法是个抽象的东西～只可意会～不可言传～全靠自己在实践中摸索积累和掌握。这里要强调的是调解方法和技巧固然重要～但我认为最重要的还是调解员自身的素质和能力。要当好一名高素质、高水平的人民调解员～首先要加强学习～要不断学习政策和法律～提高政策文化水平～要多向法庭、派出所、司法所的同志学习办案经验～使自己成为熟悉法律熟悉调解业务熟悉做群众工作的行家里手～只要你调解成功的案件～大多数都能被法院确认有效～你的威信自然就建立起来了～老百姓也就信服你了～你做调解工作就更能得心应手。再就是要做到公正廉洁无私～不能偏袒亲戚朋友～不能索贿受贿～偏袒一方当事人～更不能以手中的调解权利去徇私报复整人～总之～要以强烈的事业心～高度的责任感去做人民调解工作～真心为老百性办事～热心为群众服务～使自己成为一名受老百性爱戴尊敬的信得过的人～你就是一名高素质高水平的人民调解员～调解工作就会在你的手里顺利而且卓有成效地展起来。否则～再好的调解方法～到你手里也是 18 百无一用。 五、人民调解工作必须注意的几个问题。 有些问题前面已经提到～这里～再作以重点强调。 ,一,不能违法调解和强迫调解。调解必须坚持合法自愿的原则。违法调解～是指调解结果侵害了国家、集体利益或者案外人的合法权益～或者违反了国家法律、法规的强制性规定。强迫调解是指违背当事人自愿原则～以权势强迫当事人双方签订调解协议。这两种调解都是当然无效的～人民法院不予确认其调解协议的效力。下面将几个案例来说明什么是违法调解,讲观音大市川水井纠纷案～偷牛案、抚恤金分割中不准儿媳改嫁～不准孙子改姓氏～强要孙子监护权案、建活人墓案, ,二,人民调解要与法院审判一样贯彻回避和不公开制度。回避制度是指当事人一方认为调解员与案件处理有利害关系～可能影响对案件公正调解～而拒绝接受调解员的～可以由当事人选择调解员～选择方式一般以临时抽选较为公正。不公开制度～是指案件可能涉及个人隐私或商业秘密～当事人要求不公开进行调解的～应当不公开调解,多用于离婚案件,～而且事后不得泄露当事人的个人隐私～商业秘密。 ,三,在调解工作中～不能以综治协管员的身份捆绑、殴打关押或侮辱、变相体罚当事人。现在～我国已基本进入法治时代～社会管理趋于规范～群众维权意识很强～社会新闻舆论监督力度很大～如果发生了这样违法的事件～弄不好就上了中央电 19 视台焦点访谈～甚至上凤凰台～那我们就把好事办成坏事了。所以提前提个醒～大家要注意这一点～一定要坚持依法调解～文明办案。,讲泾洋镇为集资公路款办学习班案, ,四,做好人民调解工作与法院诉讼工作的衔接。一是在受理调解案件时～发现不属于人民调解委员会受案范围的～要及时告知引导当事人向人民法院起诉或请求有关职能部门处理。二是调解协议达成后～当事人不按调解协议履行的～也要告知引导当事人及时到法院申请确认调解协议的效力并申请强制执行～使当事人的合理诉求～能够通过合法渠道～得到及时有效地解决～不积压矛盾。 ,五,建立健全调解工作的档案 资料 新概念英语资料下载李居明饿命改运学pdf成本会计期末资料社会工作导论资料工程结算所需资料清单 。这是《人民调解法》第二十七条的规定要求～要求每调解一个案件～都要把当事人申请书、调解笔录、调解协议及相关的证据材料装订成一本卷宗～ 。建立调解工作档案～一是方便当事人查询～二是便于立卷归档 上级领导检查工作时翻看～同时也是你辖区矛盾纠纷排查的一个档案库～社情民情的一个资料库～更是你调解工作成果对外展示的平台～有较高的社会价值和档案价值～所以大家要重视做好这项工作～否则～一碗鲊肉就wong到饭里边吃了。 同志们～这次～县委、政府在全县建立综治维稳网络队伍和在村、居委成立人民调解委员会～这是对国家倡导多年的建立“专群结合、群防群治、走群众路线”的社会治安防控体系政策的真正落实～专是指我们政法部门～群就是你们这支队伍～你们身处 20 治安防控体系的第一线～我们要靠你们冲锋陷阵～挡在我们的前面～把大量的矛盾纠纷处理在基层～化解在萌芽状态。我们是你们的坚强后盾～你们处理不了的～我们处理～你们处理了不服的～我们在处理时～一定会充分考虑和尊重你们的意见～只要不是违法调解、强迫调解～一般都会维持确认你们调解协议的效力。我相信～只要我们专群携手～共同努力～我们就会为镇巴人民打造一个安定祥和团结稳定的社会局面～我们镇巴的平安创建工作～就会一年一个台阶～永远走在全市全省乃至全国的前头。 谢谢大家: 21