广东省水库移民文化与信息服务站规划纲要 - 韶关市水务局

广东省水库移民文化与信息服务站规划纲要 - 韶关市水务局 关于印发《广东省水库移民文化与信息服务站规划纲 要》的通知 (粤移„2012?2号) 各有关地级以上市水库移民局,办,～省农垦总局、省林业厅、雷州林业局: 为贯彻省委、省政府《关于加快我省水利改革发展的决定》精神和实施“文化强省”的战略～大力加强水库移民文化信息建设～落实移民群众“知情权、参与权、监督权”～我局组织编制了《广东省水库移民文化与信息服务站规划纲要》和《广东省水库移民文化与信息服务站系统运行管理暂行办法》。现将两个文件印发你们～请遵照执行。实施过程中发现问题～请及时反馈我局～以便进一步修改完善～增强指导性。 特此通知。 二〇一二年二月十日 广东省水库移民 文化与信息服务站规划纲要 广东省水库移民工作局 广东华南水电高新技术开发有限公司 二?一一年七月 -2- 目录 前言 ..................................................... 1 1基本情况 ........................................... - 2 - 1.1移民区现状人口情况 ............................. - 2 - 1.2规划范围 ...................................... - 3 - 2移民区信息化建设现状 ................................ - 6 - 3规划指导思想、原则和目标 ............................ - 8 - 3.1规划的指导思想和原则 ........................... - 8 - 3.2规划目标 ...................................... - 9 - 3.2.1规划水平年 ................................ - 9 - 3.2.2规划目标.................................. - 9 - 3.3规划编制的依据 ................................ - 10 - 4文化与信息服务站建设 ............................... - 11 - 4.1建设任务 ..................................... - 11 - 4.2功能简介 ..................................... - 14 - 4.3建设内容 ..................................... - 17 - 4.4设备配置要求.................................. - 18 - 4.4.1设备配置要求概述 ......................... - 18 - 4.4.2设备配置指标参数 ......................... - 20 - 4.5安装条件要求.................................. - 26 - 4.6运行管理要求.................................. - 27 - -i- 5文化与信息服务站试点实施方案 ....................... - 29 - 5.1试点工作目标.................................. - 29 - 5.2试点工作任务.................................. - 30 - 5.3试点遴选要求及范围 ............................ - 31 - 6投资总规模及资金筹措 ............................... - 33 - 6.1每个移民文化与信息服务站建设投资预算表 ........ - 33 - 6.2每个移民文化与信息服务站运行管理费用 .......... - 34 - 6.3资金筹措 ..................................... - 36 - 7保障措施 .......................................... - 36 - 7.1加强领导为建设实施提供组织保障 ................ - 36 - 7.2完善 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 为建设实施提供制度保障 ................ - 37 - 7.3健全机制为建设实施提供资金保障 ................ - 38 - -ii- 前言 根据《中共中央国务院关于加快水利改革与发展的决定》,以下简称中央一号文件,指导思想～以及国家发展和改革委员会、教育部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、国家广播电影电视总局联合下发《关于促进库区和移民安置区经济社会发展的通知》,发改农经„2010?2978号,,以下简称14部委文件,精神～和国家发改委农经司和水利部水库移民开发局联合下发贯彻落实《关于促进库区和移民安置区经济社会发展的通知》要求～以及《广东省建设文化强省规划纲要》精神～广东省水库移民工作局将文化与信息服务工程列为“十二五”期间的六大民生工程之一～以丰富水库移民的精神生活～提高移民科技信息水平～并为我省实施的“文化强省” 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 提供支撑～同时也为充分落实移民的“知情权、参与权、监督权”～强化移民资金项目的精细化管理～从根本上杜绝腐败现象提供保障。 文化与信息服务工程拟在“十二五”期间～在全省100人以上的水库移民自然村建设文化与信息服务站～形成覆盖全省的移民信息网络～实现省、市、县、村、移民的成果共享～信息互动～并使移民群众能够在本村简单、快捷的查询到移民所有项目和资金安排等信息。为做好全省水库移民文化与信息服务站的试点建设和全省大规模的推广实施～抓住水利部移民局在全国开展“信息化年”的契机～制定本规划纲要。 -1- 1基本情况 1.1移民区现状人口情况 广东省水库移民自然村主要分布在全省20个地级市和省农垦总局、省林业厅、雷州林业局～根据“广东水库移民动态监控地理信息应用系统”的数据测算～大中型和小型水库移民村人口规模汇总统计结果如下表所示: 人口规模 大中型水库移民村数 小型水库移民村数 ,人, ,个, ,个, 4861 1337 100以下 100-200 2491 489 200-500 1940 300 500-1000 374 32 83 10 1000以上 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 1.2规划范围 广东省水库移民文化与信息服务站建设范围为:涉及23个地级市、农垦局和林业厅,局,。地级市共20个～包括:潮州市、东莞市、佛山市、广州市、河源市、惠州市、江门市、揭阳市、茂名市、梅州市、清远市、汕头市、汕尾市、韶关市、阳江市、云浮市、湛江市、肇庆市、中山市、珠海市。农垦局和林业厅,局,共3个～包括:省林业厅、省农垦总局、雷州林业局。 “十二五”期间文化与信息服务站建设范围为水库移民自然村～且移民自然村现状人口原则上要在100人以上。 根据“广东水库移民动态监控地理信息应用系统”的数据测算～各地级市、局办100人以上水库移民自然村数情况如下: - 3 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 100人以上 100人以上 大中型水库移民村小型水库移民村数 序号 所属地区,市, 数(个) (个) 1 95 64 广州市 2 12 0 珠海市 3 28 8 汕头市 4 15 0 佛山市 5 278 37 韶关市 6 593 42 河源市 7 301 103 梅州市 8 525 46 惠州市 9 119 22 汕尾市 10 54 10 东莞市 11 6 2 中山市 12 193 14 江门市 13 280 60 阳江市 14 806 61 湛江市 - 4 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 15 491 165 茂名市 16 134 46 肇庆市 17 62 17 潮州市 18 134 35 揭阳市 19 114 40 云浮市 20 345 50 清远市 21 8 0 雷林局 22 4 0 省林业厅 23 291 9 省农垦 4888 831 合计 - 5 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 2移民区信息化建设现状 根据“广东水库移民动态监控地理信息应用系统”的数据统计～省级已审批的“信息直通车”项目总数为347宗～建设范围涉及13个地级市、局办～各地区“信息直通车”项目建设数量如下表所示。 “信息直通车” 序号 所属地区,市, 项目数量(个) 1 2 珠海市 2 16 肇庆市 3 65 湛江市 4 77 云浮市 5 7 阳江市 6 2 韶关市 7 37 清远市 8 2 梅州市 - 6 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 9 2 雷林局 10 12 揭阳市 11 110 惠州市 12 4 东莞市 13 11 潮州市 347 合计 文化与信息服务站是“信息直通车”行动时所建信息站的完善、升级和功能扩展～在拓展移民群众对外信息交流渠道的同时～建立了一张覆盖所有移民村的信息采集站网和自上而下的信息发布终端。 - 7 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 3规划指导思想、原则和目标 3.1规划的指导思想和原则 广东省水库移民文化与信息服务站建设的指导思想是:适应促进库区和移民安置区经济社会发展、加快“文化强省”建设的形势需要～抓住水利部移民局在全国开展“信息化年”的契机～以邓小平理念和“三个代表”重要思想为指导～以科学发展观为统领～全面贯彻落实《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》,国发,2006,17号,以及中央一号文和14部委文件的精神～为丰富水库移民的精神生活～提高移民科技信息水平～并为我省实施的“文化强省”计划提供支撑～同时也为充分落实移民的“知情权、参与权、监督权”～强化移民资金项目的精细化管理～从根本上杜绝腐败现象提供保障。 - 8 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 根据这一指导思想～广东省水库移民文化与信息服务站建设应遵循“纳入规划、有序推进～统一 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 、分批建设～突出重点、分步实施～引导示范、逐步展开”的基本原则。 3.2规划目标 3.2.1规划水平年 2010年为规划基准年～规划水平年为2015年。 3.2.2规划目标 广东省水库移民文化与信息服务站建设规划目标主要包括: (1) 建立触角到村的信息网络～拓展移民群众对 外信息交流渠道～推进移民村文化公共服务 体系建设。 - 9 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 ,2, 依托多种信息发布终端的建设～切实保障移 民群众“知情权、参与权、监督权”。 ,3, 解决移民后扶项目量多、分散、信息采集困 难的问题～为移民项目精细化管理提供信息 采集的技术支撑。 ,4, 培养一批服务高效、进村入户的信息传播和 基层信息采编的信息采集员。 3.3规划编制的依据 ,1, 《国务院关于完善大中型水库移民后期扶 持政策的意见》,国发,2006,17号,, ,2, 《财政部关于印发大中型水库移民后期扶 持基金征收使用暂行 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 》,财综,2006, 29号,, ,3, 《广东省大中型水库移民后期扶持规划》, ,4, 《广东省大中型水库库区和移民安置区基 - 10 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 础设施建设和经济发展规划》, ,5, 经批准的《广东省水利信息化发展“十二五” 规划》, ,6, 《关于促进库区和移民安置区经济社会发 展的通知》,发改农经„2010?2978号,, ,7, 《中共中央国务院关于加快水利改革与发 展的决定》, ,8, 《广东省建设文化强省规划纲要,2011-2020 年,》。 4文化与信息服务站建设 4.1建设任务 全省100人以上移民村文化与信息服务站建设计 - 11 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 划在三年内,2012至2014年,完成。各地级市、农垦局和林业厅,局,建设计划总任务是: 序号 地区,市, 建设任务,个, 1 159 广州市 2 12 珠海市 3 36 汕头市 4 15 佛山市 5 315 韶关市 6 635 河源市 7 404 梅州市 8 571 惠州市 9 141 汕尾市 10 64 东莞市 11 8 中山市 12 207 江门市 13 340 阳江市 - 12 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 14 867 湛江市 15 656 茂名市 16 180 肇庆市 17 79 潮州市 18 169 揭阳市 19 154 云浮市 20 395 清远市 21 8 雷林局 22 4 省林业厅 23 300 省农垦 5719 合计 根据各移民村不同情况～文化与信息服务站建设方式是: ,1,在未实施“信息直通车”,或“农村信息站”,项目、且具备安装条件的水库移民村建设文化与信息服务站。 - 13 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 ,2,对已实施“信息直通车”,或“农村信息站”,项目的移民村设备进行改造和升级～以达到文化与信 息服务站的功能要求。 4.2功能简介 水库移民文化与信息站应具备的六大类功能如下 表所示: 序号 功能要求 一 后期扶持资金项目信息全方位公开 本村“项目年度计划”、“项目进展”触摸式查询～即可通过 点击电子公告牌屏幕～查询到各年度本村、本户后期扶持项目资1 金年度计划安排、项目的实际补助资金、项目预结算表、拨款凭 证、费用表、发票、验收报告等。 本村“人口核定结果”触摸式查询～即可通过点击电子公告2 牌屏幕～可查询到本村人口核定的各项数据。 - 14 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 最新移民“政策法规”触摸式查询～即可通过点击电子公告3 牌屏幕～查询到中央、省级水库移民的政策法规文件。 二 后期扶持资金项目实施情况的采集上报 本村后扶资金项目进度上报～即可将本村直补到人资金落实情 况～项目资金到位情况、利用水利数码通拍摄的项目建设前中后1 期的图片等上传至信息管理中心服务器～各级移民主管部门领导 在办公室就可以快速的浏览、检查辖区内移民村建设的进展情况。 本村移民户生活现状和技能培训需求上报～即可将本村移民户2 经济情况信息和图片、技能培训信息上报至信息管理中心。 三 终端机设备自动化控制和管理 终端机开关机控制～即可实现信息管理中心维护人员手动远1 程控制终端机开关机～或定时自动控制终端机开关机。 终端机状态监测～即可自动采集并向信息管理中心服务器上 传终端机运行状态～如开关状态、CPU使用率、内存、进程、当2 前显示屏幕等。 终端机软件远程维护和更新、灾难远程恢复～即可实现远程3 - 15 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 唤醒、远程诊断、远程设置、远程维护等功能,并可定时自检发 送、死机自动复位、站址设定、掉电数据保护、设备测试等。 四 视频通讯软件 远程视频通讯～支持移民和政府、移民和移民、移民和专家1 之间的多点对多点通讯。 数据会议功能～可实现电子白板功能～支持全屏、文件、窗2 口三种演讲方式～支持演讲者鼠标轨迹～听讲者光笔指示等。 五 村务信息发布管理 村务信息发布～即信息员可将收集到的村里大小事务、社保、1 招聘、农业养殖种植、文化下乡等服务信息发布至电子公告牌。 村务信息查询～即可通过点击电子公告牌屏幕～查询村里大2 小事务、社保、招聘等各类信息。 六 技能培训视频点播和商贸务工信息查询 技能培训视频点播～即可通过点击电子公告牌屏幕～点播省、1 市、县信息管理中心收集发布的技能培训视频。 商贸务工信息发布查询～即可通过点击电子公告牌屏幕～查2 - 16 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 询省、市、县信息管理中心收集发布的周边商贸务工信息。 4.3建设内容 (1) 网络接入 建立和完善各种信息资源互联互通～触角到村的信息网络。有线网络基本上没有覆盖到村级～需要通过ADSL等方式将网络接入到移民村。 (2) 硬件建设 主要是村级信息服务站建设所需购置的硬件设备～包括水库移民村村通、网络接入、其它附属设备等。 (3) 培训与服务 对村内信息员采取集中培训、远程维护服务等方 - 17 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 式～使之能熟练使用电脑和网络～以及文化与信息服务站各个设备的使用～掌握信息采集和发布等基本技能～达到会收集、会分析、会传播信息的要求。 4.4设备配置要求 4.4.1设备配置要求概述 水库移民文化与信息站应包括的设备如下表所示: 序号 项 目 数量 单位 一 水库移民村村通 1 村村通终端机 - 18 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 1 ,1,信息采集模块 套 1 ,2,智能控制模块 套 1 ,3,公告牌发布模块 套 2 1 19英寸液晶显示器及其它,鼠标、键盘, 套 3 1 32英寸液晶电子公告牌(带触摸屏) 套 4 1 视频通讯软件 套 二 其它附属设备 1 1 水利数码通 台 2 1 公告牌落地支架 个 3 1 UPS不间断电源 台 4 1 视频摄像头 个 5 1 室内防雷器 台 6 1 路由器 个 - 19 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 4.4.2设备配置指标参数 (1) 水库移民村村通 水库移民村村通是文化与信息服务站的核心设备～用于实现移民管理部门与移民村之间双向的安全数据通信～实现“自上而下”的信息公开～以及把水利数码通的图像信息及采集到的其它信息加密传输到精细化管理系统服务器。它主要组成部分分别是: , 村村通终端机～具体包括三个模块: , 信息采集模块～供村信息员上报项目执行 情况等, , 智能控制模块～用于终端机运行状态监测、 设备运行控制、电子公告牌运行监测、多 线程传输和接收, , 公告牌发布模块～用于公告牌信息发布及 其控制, - 20 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 , 32英寸液晶电子公告牌(带触摸屏), , 19英寸液晶显示器及其它,鼠标、键盘,, , 视频通讯软件。 以下是各个组成设备的指标参数: 序 设备名称 指标参数 号 村村通终端机 , 处理器Intel Atom D525～1800 MHz以上, ,1,信息采集模块 , 内存:DDR3-1333 1GB以上, , 内嵌专用采集上报管理软件, , 微处理器性能:32位处理器～ 512M频率以上, , 工作电压:直流12V?15%, , 工作温度:-20?~+75?, 1 , 数据传送协议:TCP/IP协议, , 设备平均无故障工作时间: MTBF>25000h, ,2,智能控制模块 , 内嵌专用远程控制嵌入式软 件～自动采集并向服务中心汇 报终端机的运行情况,并具有 远程唤醒、远程诊断、远程设 置、远程维护等功能,具有定 时自检发送、死机自动复位、 站址设定、掉电数据保护、设 - 21 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 备测试等功能, , 处理器Intel Atom D525～1800 MHz以上, ,3,公告牌发布模 , 内存:DDR3-1333 1GB以上, , 内嵌专用公告信息发布嵌入式块 软件、视频播放器等, , 面板尺寸: 19英寸, 19英寸液晶显示器, 屏幕比率:16:10, , 最佳分辨率:1440×900, 2 及其它,鼠标、键, 点距: 0.283mm, , 电源:AC 100~240V～50~60Hz, 盘, , 分辨率:1360×768, , 屏幕比例:16:9, , 触摸屏最小检测物体:8毫米, 32英寸液晶电子公 , 触摸屏耐久性:承受超过3 60,000,000次以上的单点触摸, 告牌 , 触摸屏表面硬度:莫氏7级, , 工作电压,v,:220v, , IP视频会议标准:ITU H.323, , 数据会议标准: ITU T.120, , 系统协议:Q.931～H.225.0～ RAS～H.245, , 交互式多媒体标准:MPEG-4, , 视频编码标准:H.264, , 音频编码标准:G.729、GSM、4 视频通讯软件 iLBC , 实时传输、控制协议: RTP/RTCP , 视频编码格式:DV,720×576 360×288 180×144,VGA,640 ×480,SIF/QVGA320×240) - 22 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 CIF(352×288) QCIF(176× 144) QSIF/QQVGA(160× 120) , , 屏幕流编码格式:SXGA,1280 ×1024,、XGA,1024×768,、 SVGA,800 ×600,、VGA,640 ×480, , , 流媒体文件广播: SIF/QVGA(320×240) , , 图像格式(Image Format/ Color space):RGB24 、I420、YUY2、 RGB555、RGB32 , (2) 网络接入 网络接入包括:宽带和路由器两部分。 序 设备名称 指标参数 号 , 4M商用型ADSL,含安装费,, , 含调制解调器购置费, 1 ADSL , 含一年宽带租用费, , Wan口数量,有线路由,1个, , Lan口数量,有线路由,4个, , 数据传输率 10/100Mbps, 2 4口宽带路由器 , 传输标准 IEEE802.3u (100 Base-TX) / IEEE802.3 (10 Base-T), - 23 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 , 防D.O.S网络攻击, (3) 其它附属设备 其它附属设备包括:水利数码通,带GPS,、公告牌落地支架、UPS,不间断电源,、台式电脑桌椅、视频摄像头、室内防雷器～其中～“水利数码通”集成全球卫星定位系统,GPS,技术、数码照相,DC,技术、嵌入式微操作系统,EOS,技术、USB接口技术和动态图像压缩技术～用于采集项目建设现场情况和移民生产生活情况的图像、位置等信息。 序 设备名称 指标参数 号 , 分辨率:800万像素CCD, , LCD:3.0英寸QVGA LCD触摸1 水利数码通 面板, , 尺寸:93×58×22.5mm,宽× - 24 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 高×厚,, , 记忆体:32MB内部存储卡～最 大容量 8GB, , 光圈:广角F2.9 远焦F5.2, , 光学变焦:3倍, , 数码变焦:3倍, , 焦距:广角5.7mm 远焦17.1mm , 快门速度:2~1.2000秒 , 图像文件格式:JPEG, , 图像质量:8M、7.1M,3:2,、 5M、2.1M,16:9,、2M、VGA MPEG, , GPS精度: 位置?10米 , , 语言: 简体中文, , 公告牌可调高度: 1150~1500mm, 2 公告牌落地支架 , 公告牌调整角度:上下15度, , 全方位刹车功能, , 稳压输入范围:148~295VAC(超 强模式),173~266VAC,标准模 式,, , 电池模式输出电压:220? 10%VAC,50?1Hz,, , 电池备用时间,半载,:6~8分3 UPS 钟, , 电池充电时间:小于等于10小 时, , 网络保护端口:RJ45, , 支持停电后引导文化与信息服 务站设备关闭, , 尺寸:桌面距地面高70~80cm,4 台式电脑桌椅 桌面尺寸不小于130cm×60cm, - 25 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 , 桌子旁边需要空地放置32寸触 控一体电子公告牌～需要面积 100cm×75cm空地。 , 传感器 CMOS, , 像素 物理像素30W, , 130万,软件增强,, , 捕获幅面 1024×768, , 视像解像度,分辨率, 1024×5 视频摄像头 768 , , 最大帧数 30帧/秒, , 接口 USB 2.0, , 麦克风内置, , 标称工作电压Un:220V, , 最大持续工作电压Uc:275V, , 标称放电电流In,8/20ms,: 30KA, , 最大放电电流Imax,8/20ms,: 60KA, 6 室内防雷器 , 电压保护水平Up:2KV, , 保护等级:IP20, , 外壳材料:阻燃热塑性材料, , 接线方式:并联, , 保护方式:4+0/3+1/1+1/2+0, 4.5安装条件要求 水库移民文化与信息服务站安装条件要求是: - 26 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 , 有专用用房～可依托现有的文化室(已安装防盗 门窗), , 有稳定的供电系统, , 已安装固定电话, , 可安排专人管理。 4.6运行管理要求 全省文化与信息站服务工程运行管理组织架构按省、市、县三级建信息管理中心、移民村建文化与信息服务站的布局进行建设。省、市两级信息管理中心配置信息管理平台、数据库存储和安全保障设备～县级信息管理中心直接利用省、市两级的平台进行管理。 省信息管理中心负责文化与信息服务站系统相关制度、标准、规范制定和管理监督～市信息管理中心负责统筹下辖各县文化与信息服务站系统建设规模、进度～本级数据库维护和数据同步分发～县信息管理 - 27 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 中心负责本级文化与信息服务站系统建设组织实施～本级数据处理、信息巡检工作的组织实施。 移民村文化与信息服务站工作人员分为:设备协管员、信息员。 , 设备协管员:负责设备的安全、正常的运作、 故障的报修以及配合设备供应商的维修工作。 , 信息员:负责水库移民后扶资金项目信息的采 集和上传～负责引导移民群众通过村信息站设 备了解移民后扶资金项目安排。信息员要有高 度的责任心～并具备胜任项目实施情况信息采 集、上传的业务和技术知识和能力。 水库移民文化与信息服务站运行管理要求详见《广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法》。 - 28 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 5文化与信息服务站试点实施方案 5.1试点工作目标 基于试点经验～将产生能指导全省大面积标准化建设文化与信息服务站的技术规程～完善数据采集和信息公开技术支撑体系～初步建立起文化与信息服务站管理体制和运行机制。 ,1, 形成大面积实施的标准化技术规程 试点工作完成时～将建成一套文化与信息服务站高效的技术集成体系～同时产生能指导全省大面积实施的标准化技术规程,并优化和完善技术方案～建立健全技术支持和设备管理维护制度～加快文化与信息服务站建设进程。 ,2, 完善精细化管理数据采集和信息公开技术 - 29 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 支撑体系 通过试点村的中试～结合精细化管理系统的需求～完善文化与信息服务站移民村村通的功能～解决移民后扶项目量多、分散、信息采集困难的难题。 ,3, 构建文化与信息服务站管理体制和运行机 制 通过总结试点的实施经验～建立文化与信息服务站的站点管理、信息采集员和设备协管员管理和培训、设备管理体制～同时形成后扶项目数据采集和动态监管机制～以及基于专用电子公告牌的信息公开机制。 5.2试点工作任务 为实现以上试点目标～必须充分利用现有资源～重视技术开发～强化保障措施～建设与管理并重～试点工作主要完成三个方面的任务:文化与信息服务站 - 30 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 设备购置和集成安装、试点移民村数据采集、试点移民村电子公告牌内容建设等。 5.3试点遴选要求及范围 ,1, 所在地属大中型水库移民新村,即在年度计 划中已安排建房改造的新村,～现状人口在 100人以上, ,2, 所在地移民群众参与积极性高, ,3, 所在地建有文化室～并已安装ADSL上网线 路, ,4, 所在地村委会可配置专人接受培训～并负责 管理和操作相关设备, ,5, 所在地领导高度重视该试点工作～形成了党 政主要负责同志直接领导和推动的工作机 - 31 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 制。 广东省水库移民工作局选定试点单位:广州市从化市、江门市恩平市、云浮市郁南县～作为试点移民村共38个。并委托华南公司编制试点工作方案～报省财政厅审核试点方案～补助部分经费到县,市,～由县,市,结合本级年度后期扶持结余资金组织实施。 - 32 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 6投资总规模及资金筹措 6.1每个移民文化与信息服务站建设投资预算表 每个移民文化与信息服务站建设投资预算表 单位:元 序号 项 目 数量 单位 单价 总价 备注 一 水库移民村村通 18320 村村通终端机 3020 3020 1,1,信息采集模块 套 1 三个模块无缝集1 4800 4800 ,2,智能控制模块 套 成在终端机中 4300 4300 1,3,公告牌发布模块 套 19英寸液晶显示器及其它2 1 800 800 套 ,鼠标、键盘, 32英寸液晶电子公告牌3 1 套 4400 4400 (带触摸屏) 4 1 套 1000 1000 视频通讯软件 二 网络接入 1880 个别宽带费用高 于此标准的地ADSL,含一年商用型1 ADSL宽带租用费、Modem区～在年度计划 1 1600 1600 设备购置费、安装费, 条 资金安排时调整 4口宽带路由器及网线、插2 1 280 280 板 个 三 其它附属设备 5880 - 33 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 水利数码通,带全球卫星 1 1 3800 3800 定位功能, 台 2 1 600 600 公告牌落地支架 个 3 1 580 580 UPS不间断电源 台 4 1 300 300 台式电脑桌椅 套 5 1 100 100 视频摄像头 个 6 1 500 500 室内防雷器 台 四 培训 800 1 2 400 800 培训费 人次 五 集成安装费及布线服务 1500 六 总 计 28380 6.2每个移民文化与信息服务站运行管理费用 移民文化与信息服务站运行管理费用包括服务站运行维护费和信息员补贴两部分。 ,1,一个文化与信息服务站每年的运行维护费用为0.496万元～包括:网络通讯费、电费补贴、设备协管员补贴、软硬件维护费、集中培训费用等。费用测算如下表所示: 费用测算价 名称 备注 ,万元/年, - 34 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 个别宽带费用高于此单价的地区～在网络通讯费 0.16 年度计划资金安排时自行调整 电费补贴 0.084 每月补贴70元 设备协管员补贴 0.042 每月补贴35元 每年1900元～按信息服务站软硬件软硬件维护费 0.19 经费的8,计算 集中培训 0.02 每年1人次～200元/人次 合计 0.496 ,2,信息员每年的补贴分为300、600、900元三 档～根据自然村人数计算～费用测算如下表所示。信 息员负责后扶资金项目信息的采集和上传～在市、县 级信息管理中心考核和备案后～可享受费用补贴和其 它优惠政策。 费用测算价 补贴档次 备注 ,万元/年, 自然村(500人以下) 0.03 50元/两个月.自然村 自然村(500人-1000人) 0.06 100元/两个月.自然村 自然村,1000人以上, 0.09 150元/两个月.自然村 鉴于各地级市物价水平存在一定的差异～各类费 - 35 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 用的标准可根据当地物价水平进行一定比例的调整。 6.3资金筹措 本次规划建设和运行维护资金主要来源于中央后期扶持结余资金和小型水库移民后期扶持资金。文化与信息服务站日常运行管理费除初装年列入建设成本～往后每年运行费用以县为单位立项～在本年度本级后期扶持结余资金中安排。 7保障措施 7.1加强领导为建设实施提供组织保障 明确组织领导机构分工和职责是文化与信息服务站建设工作顺利推进的保障。 在建设阶段～各地级市负责统筹安排下辖各县的移民文化与信息服务站的建设资金、建设规模和建设 - 36 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 进度～为实施单位提供必要的安装条件,按照分级负责原则～以县为主体～组织移民文化与信息服务站的实施。 在运行维护阶段～各地级市负责统筹安排下辖各县的移民文化与信息服务站的运行维护资金和各县年度运行计划～并为实施单位建立市级维护站提供条件,各县移民管理部门负责编制年度运行计划和落实运行维护资金。 7.2完善规范为建设实施提供制度保障 为保障移民文化与信息服务站项目顺利实施～根据省水库移民工作局关于水库移民安置区信息化工作的决策部署和一系列重要指示精神～各县编制专项规划工作流程如下图所示: - 37 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 7.3健全机制为建设实施提供资金保障 广东省大中型水库移民文化与信息服务站建设和运行管理资金主要来源于中央后期扶持结余资金～小型水库移民文化与信息服务站建设和运行管理资金主要来源于小型水库移民后期扶持资金～各级政府应加强地方资金的筹措力度～确保项目资金的落实。 - 38 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 广东省 水库移民文化信息服务站系统 运行管理暂行办法 - 39 - 广东省水库移民文化信息服务站系统运行管理暂行办法 广东省水库移民工作局 二零一一年十二月 - 40 - 目 录 第一章 总 则 ............................................................... 2 第二章 组织架构与任务分工 ....................................... 3 第三章 人员职责 ........................................................... 5 第四章 日常使用 ........................................................... 7 第五章 维护管理 ........................................................... 8 第六章 经费保障 ........................................................... 9 第七章 附则 ................................................................. 10 I 总 则 第一条:为了规范全省水库移民文化信息服务站系统(以下简称信息站系统)日常使用、运行和维护管理，根据国家和有关部门规定，结合本系统实际， 办法。 制定本 第二条: 信息站系统是落实移民的“知情权、参与权、监督权”的重要技术支撑平台，以透明、服务、互动为建设目标，以强化移民后期扶持资金项目的精细化管理、满足移民群众多样化、多层次、多方面的文化需求为主要任务。 第三条:信息站系统运行管理应遵循统一领导，分级负责，责任到人，管理与服务相结合的原则。 第四条:本办法适用于全省范围内信息站系统运行管理行为。 2 组织架构与任务分工 第五条:全省信息站系统运行管理组织架构按省、市、县三级建信息管理中心、移民村建文化与信息服务站(以下简称村信息站)的布局进行建设，省、市两级信息管理中心配置信息管理平台、数据库存储和安全保障设备。 第六条:省信息管理中心负责信息站系统运行制度制定和管理监督，主要任务是: (一) 组织制定信息站系统运行管理的相关制度、标准、规范; (二) 组织建立信息站系统省级数据库，并负责本级数据资料的维护和 备份，并在必要时启动系统应急方案; (三) 汇总申报信息站系统运行年度预算，并检查执行情况; (四) 负责信息站系统运行管理中重大事项的决策; (五) 监测信息站系统运行情况，监督、检查信息站系统省数据库和各 市数据库的信息保障工作; (六) 组织信息站系统绩效评估。 第七条:市信息管理中心负责信息站系统本级数据库维护和数据同步分发，主要任务是: (一) 组织建立信息站系统本级数据库，并负责本级数据资料的维护和 备份; (二) 负责信息站系统省数据库和本级数据库的数据同步; (三) 负责将信息站系统本级数据库的数据向辖区内村信息站定向分 3 发，并接收和存储村信息站上传的信息; (四) 负责信息站系统本级数据库的安全保密工作; 协助省信息管理中心开展相关工作。 (五) 第八条:县信息管理中心负责信息站系统本级数据处理、信息巡检工作的 组织实施，主要任务是: (一) 负责信息站系统信息保障工作，做到各项信息类别定岗、定人、定 责，有计划、及时处理; (二) 负责组织信息采集发布、审核把关、信息巡检等工作; (三) 负责安排和管理辖区内各移民村固定的专职或兼职信息员;并组织 信息员技术培训; (四) 协助市信息管理中心开展相关工作。 第九条:文化与信息服务站负责设备安全和日常使用，主要任务是: (一) 负责引导移民群众应用信息技术了解移民后扶资金项目安排、解决 生产生活中的实际问题; (二) 负责定期向县信息管理中心报告村信息站运转、设备使用和管理情 况，并积极探索学用结合的有效形式和方法。 4 人员职责 第十条:省信息管理中心工作人员分为:中心主任、数据管理人员、系统维护人员。人员职责是: (一)中心主任:负责信息站系统的全面管理，负责制定运行管理 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 并组织实施。 (二)数据管理人员:负责信息站系统的数据有效性和质量的审核，负责全省后扶项目的实施情况信息的汇总统计和归档。 (三)系统维护人员:负责信息站系统平台的有效运转，以及数据库的维护和备份。 第十一条:市信息管理中心工作人员分为:中心主任、系统维护人员。人员职责是: (一)中心主任:负责落实信息站系统本级管理的各项工作的组织实施，协助省信息管理中心开展相关工作。 (二)系统维护人员:负责信息站系统本级数据库的有效运转，以及数据库的维护和备份。 第十二条:县信息管理中心工作人员分为:中心主任、数据处理人员。人员职责是: (一)中心主任:负责落实信息站系统本级管理的各项工作的组织实施，协助市信息管理中心开展相关工作。 (二)数据管理人员:负责辖区内后扶项目归档的原始凭证的电子化和录 5 入，负责信息站系统本级数据有效性和质量的审核，负责收集和发布周边的商贸务工信息和技能培训信息至村信息站。 第十三条:文化与信息服务站工作人员分为:设备协管员、信息员。人员要求和职责是: (一)设备协管员:负责设备的安全、正常的运作、故障的报修以及配合设备供应商的维修工作。 (二)信息员:负责水库移民后扶资金项目信息的采集和上传，负责引导移民群众通过村信息站设备了解移民后扶资金项目安排。信息员要有高度的责任心，并具备胜任项目实施情况信息采集、上传的业务和技术知识和能力。 6 日常使用 第十四条:村信息站严格遵守国家法律法规和有关政策规定，恪守《广播电视管理条例》和《互联网信息服务管理办法》等行政法规的规定，对信息的真实性进行分析和把关，防止传播虚假信息，严禁下载和播放不健康的内容。不准在村信息站玩游戏。 第十五条:村信息站结合农事季节特点和本地生产生活实际，根据村信息站更新情况与群众需求确定开放时间。 第十六条:村信息站要加强设备的管理和安全防护工作，制定相关防盗措施，做好防雷、防火、防鼠、防盗，保证设备安全运行，有效运转。同时要设置专人管理村信息站设备，严禁挪作它用或占为已有。 第十七条:信息员采集后扶项目实施情况信息的工作要求: (一)信息员一般按固定周期巡检移民户和移民项目现场, 特殊情况下增加巡检频度; (二)在巡检前，信息员使用村信息站移民村村通查看所属移民村年度计划项目; (三)在巡检过程中信息员使用移民数码通拍摄项目实施图片，了解资金的到位情况和项目所处阶段、存在的问题等情况; (四)信息员将项目实施图片等资料和信息通过移民村村通上传至市级数据库。 7 维护管理 第十八条:村信息站的设备安全第一责任人为所在自然村的村长，直接责任人为村确定的设备协管员。 第十九条:村信息站所在村村长与县信息管理中心签订《村信息站设备管理与使用责任书》(以下简称责任书)。 第二十条:信息员、设备协管员实行备案制，未经允许不得撤换，以保持村信息站工作的稳定性和连续性。设备协管员发生变动时，必须及时办好有关移交手续(如系统技术档案等)，并要与县信息管理中心重新签订责任书。 第二十一条:村信息站设备所在村拥有设备的使用和管理权，但不得改变设备用途和安装地点。 第二十二条:如果由于设备管理不当导致人为损害，被盗或出现网络安全事故，要赔偿其经济损失，并严肃追究直接责任人的责任。 第二十三条:村信息站第一责任人有责任向县移民信息服务中心报告系统运转，设备使用和管理情况，并积极收纳群众建议并向上级移民主管部门反馈。 8 经费保障 第二十四条:信息站系统运行管理资金主要用于信息采集、录入、审核、汇总，信息发布，信息员培训，数据库和软件平台维护与管理等补助。 第二十五条:各级移民主管部门要加强对信息站系统资金专项经费监管，严格按照规定的范围使用项目资金，做到专款专用。信息站系统运行管理的资金主要来源于中央后期扶持结余资金。 9 附则 第二十六条:信息站系统运行管理要严格执行国家有关法律、法规、政策、规章、技术标准和相关部门有关规定。有涉密要求的建设内容，严格执行国家和相关部门有关保密规定。 第二十七条:本办法由广东省水库移民工作局负责解释。本办法自公布之日起实施。 10