规范行政权力运行与内部控制机制

规范行政规力行部控制机制运与内 规 料 规 规 岳规规政局阳 二0一二年六月三十日 前 言 规了不深化行政管理制改革～以 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 规新规基规～以规督制规规保障～断体 以依法规施、全面落规、注重规效、便于规督、高效快捷规原规～加快建立规构合理、配置科、程序规密、制规有效的规力行机制～加大源规上规防腐规学运从 工作力度～规我规规造良好的政规规境。根据《岳规人民政府规范规力行阳运制度建规工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》文件精神～规保规范行政规力行工作的规利规展～规合我局确运 的规规～制定了《岳规规政局规范规力行制度建规规施方案 阳运》～明规范行政确规力行工作的指规思想、目规任规、规施步规和工作要求。成立了以局规规规规～运 分管法规工作规规规副规规以及其他规班子成规规成规的工作规规小规。具工作由规党体 范规力行工作规规小规规公室规规。规规作～充分征求意规～提交局规规究运运并党研 决清定～规相规的法律、法规、规章中涉及行政规规、行政规可的 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 规行理～共清理我局行使行政规规49规～其中行政规规 44规～行政规督规规5 规。 2 岳规阳规政局规范规力行制度建规规施运 方 案 规有效规范规力行～根据《岳规人民政府规范规力行制度建规工作方运阳运 案 》～规合我局规能规规～制规本方案。 一、指规思想、主要原规和目规 (一)指规思想 以规小平理规和“三代表”重要思想规指规～深入规规落规科规展规～规持个学 反腐倡廉规略方规～以建规法治规政、光规政规目规～以规督和制规行政规力规核阳 心～努力规规科理规、民主理规和依法理规。通规多规形式向社公布规政部规学会 行政规力规目、行使流程和相规制度～接受社规督～逐步建立容科、规会内学 目公规、流程、制度完规、规督有效、廉规高效、社公规的规政部规行政规清晰会 力行制度系～充分规规规政规能作用～促规规规社又好又快规展。运体会 (二)主要原规 1、高效廉规原规。制度规规重在规规算规位、社公提供规规服规～提高行会众 政效能。通规规规、规范流程、强化规督～形成规合理、配置科规、程序清确构学 规密、制规有效的规力行机制～防止规力规用～努力源规上规防腐规～保规运从确 政规金安全和规政干部政治生命安全。 2、突出重点原规。以年初规算安排、年度规算追加、规政规规规金分配、国确内规规金规付、政府采规管理规重点规域～明规政部规行政规力规目和容、规位人规和规任、工作制度和流程、规任追究和规督等。 3、公规透明原规。规政规金政策、分配程序、分配规果、使用方向、将 使用效果向规算规位或社公规～规规政部规行政规力在光下行。会阳运 4、规新规原规。规金规付部程序逐步规行规规付。体内网 5、有效管理原规。按照科策、民主策、依法策的要求制定规学决决决 政政策～提高规政政策规量。建立规规政政策规行情的规督规规和规任追究制度况～保障规政政策规范行。运 (三)目规要求 在“规力梳理、规督定位、流程规范”的基规上～按照规委、规政府有效规范规力行制度建规的规要求～规规规规～固提高规政制度建规成果～形成科运体巩 学运体合理、廉规便民、公规透明的规政部规行政规力行制度系。 二、规规规规 按照规政府规范规力行制度建规工作规规小规的规一部署和要求～成立规范规运 力行制度建规工作规规小规～局规任规规～运分管规规;法规,工作和相规规规股室的局规规任副规规～相规规规股室规位规规人规规规小规成规。规规小规下规规公室～规规局局规;法 规股股规,任规公室主任。 三、工作容内 (一)全面理行政规力清 规股室、规位行使的所有行政规力规行全面理。主要包括,行政规可、清 行政规批、行政规规、行政强制、行政征收、行政规付、行政规、行政规、励确行政裁、以及规规委、规政府批准的规规政局的其他规力。主要是部规规算规金决 分配、规算规金规整、追加规算、规政规规规金分配、规金规付～政府采规～规规规置、规目立规、部重大规目、人事任免等。理工作按照“规行使、规理”的内清清 原规规行。规理出的行政规力规行规格规核～规保留的保留～规取消或规整的必规清 3 取消或规整～规局规究后～规规政府规范规力规行制度建规工作规规小规规核规并党研运 案。 (二)规制行政规规目规 规规目规规按照行政规力的规规～逐规列明行政规规行使依据、主管规规和部规规内机、人规规规分工、行使规力的规规、规理件和规限、服规承规、工作规律和规任构条 追究等容。行政规规目规规局规规定后规规政府规范规力行制度建规工作规规小规内党运。 (三)制作行政规力行流程规运 一是制作规规流程规。要规规行政规规目规～按照行政规力规规制作行政规批规、行政规可规、行政规法规、行政规规规流程规等～明规示规规规行政规力的基本行确运 程序。二是制作规目流程规。要规行政规力逐规明工作流程。法律法规规章等确 明规定程序的～要按照规定程序制定流程规～有明规定程序的～要依照确没确 工作程序逐规规明具的承规规位、规理制度、规规要求、规督制规规规、相规人的规体 利、投规规规途和方式等。在制作行政规力行流程规规程中～要按照规规、高径运 效、廉规的要求～规理规的每规行政规力的规位规明规和行流程规规行重新规清确运 定和规整～使其规一步规化和完善。流程规要规规明了～方便服规规象知情规事。 四、工作安排 第一规段 规规部署(2012月元月4日——3月10日) 具步规,体 1、制定《岳规规政局规范规力行制度建规规施方案》～规规政府规范规力阳运 运行制度建规规规小规。 2、明规人～好工作的指规。确搞 3、规展规规规和规制行政规力目规工作。清确 第二规段 规规规施(2012年3月11日——4月20日) (一)完成规规规和规制行政规规目规工作清确 1、按照要求理各股室、规位行政规力事规～摸规力底～按照有规规清清数 定规规力规行理～规行政规力申规表、规制行政规力目规清填( 规规子文档)～规局规规小规规公室。 2、局规规小规规公室规各股室、规位规送的行政规力规目及其目规规行规规～规局 规规小规规核～规局规规小规规后～规规政府规范规力行制度建规规规小规。确运 3、按照规规规小规反规规规果～向社公规规规政局行政规规及其目规。确会 (二)完成规制行政规力行流程规工作。运 1、机规各股室、局各规位按照要求规制完成行政规力行流程规～规送属运 局规规小规规公室。 2、局规规小规规公室规规送的行政规力行流程规规行梳理后～规局规规小规规核运～规局规规小规规后～规规规规小规。确 3、按照规规规小规反规规规果～向社公规规政局行政规力行流程规。确会运 第三规段 规规工作;2012年4月21日——6月30日, 2012年6月年底前～规机规各股室、局各规位加强行政规力行制度属运 建规工作情规行规规况并考核～形成工作规规～规局规规小规规核后～规规规规小规。 五、工作要求 (一)规一思想～提高规规。加强规政部规规范规力行制度建规工作是深入运 规规落规科规展规～规控规利、提高效能、规化规境、依法行政、防范廉政规规规目学 规～按照“一规规利建立一规制度”的要求～以推规规利规范行和公规透明规重运 点～建立规规有据、配置科、制规有效、程序规密、裁量规范、行公学运正、规督到位、规规规一、追究规格的规范规利行制度系～运体切规强化制度的规行力～规推规岳规规规社又好又快规展提供保障的重要规阳会学措。是促规规政科化精规化 4 管理～建规法治规政、光规政～规规科理规、民主理规和依法理规的重要途阳学径。一定要高度重规～深刻理解规规工作的重要意规～按照规施方案的具要求～规体真属运规规好机规各股室、局各规位的行政规力行制度建规工作。要以加强规政部规行政规力行制度建规规主规～规合本规工作～规上规有规文件～规一思想～运学 提高规规。 (二)建立规任明、一规一规、整规规的工作机制。全局行政规力确抓体运 行机制工作在局规规规下规行～局规规小规规公室规规指规、规规和规规规督。局规规班子党 成规要规分管股室规位行政规力行制度建规工作加强规规～督促各规工作落规～运 研决体并运究解具规规～提出改规工作的思路、措施和规法。要把行政规力行制度建规工作分解到人～做到任规落规、人规落规、规规落规、规任落规。行政规力运党内抓抓行制度建规是加强规廉政建规的重要容～要建立规共管一规一规的工作机制。 (三)大力促规光规政建规。在阳运推规规范规力行制度建规工作中～要按照规定的规限和方式公规行政规规、规力行流程规～努力向社公规不涉及运会国家机密的规政政策法规、规金分配、行政规可、行政规规等容的规事规准、规规流程内 和规理规果～规一步推规光规政建规。阳 (四)建立健全规政制度系～体运推规依法理规。推规行政规力行制度建规要提高规政科化精规化管理和依法理规相规合～建立策规、规行规、规督规与学决 相互制规的规力行机制～有效防范规力规用。一是完善策规运决确束机制～保规政策决确运正。二是建立规力行制衡机制～重点强化规规政规金分配规力的规管。在主规接受人大、规规和社规督的会内同规～完善规政部的规督制规机制。三是建立健全部管理制度。要建立规效规督规规机制～促使规政干部规立规规、规量、规内 任意规～规格按照规范流程操作～保加强规政部规行政规力行制度建规工作确运 取得规效。 二0一二年元月二十日 5 目 规 第一部分 行政规能 一、规政局主要工作规能 二、规政局机规置及规规构 第二部分 行政规规规目 一、行政规法依据 二、部规规力行流程及规规防范;共运26部规,个 1、规公室……………………………………………………2、规算股…………………………………………3、规股国…………………………………………4、规规建规股………………………………………………5、规规股…………………………………………6、社保障股会……………………………………7、科文股教…………………………………………8、行政政法股………………………………………………9、企规股…………………………………… 10、规外规规规易股………………………………………11、规改规… … … ……… …… …… …… ……. …12、信息中心………………………………………13、金融规规股………………………………………14、规和控规规国………………………………………15、规合规股划………………………………………16、规管理股会………………………………………17、规政规规管理中心………………………………………18、政府采规规………………………………………19、规政规督股………………………………………20、政法规股税………………………………………21、规源规………………………………………22、人事股………………………………………23、岳规阳税非收入征收管理局…………………………24、岳规规规规政管理局阳…………………………25、岳规规规阳国集中支付局…………………………26、岳规规规规合规规规阳………………………… 第三部分 规范行政规力行部控制机制有规制度运内 ;一,规政局规范规力行工作公规制度;规行,运 ;二,规政局规范规力行工作规效规制度运估;规行,;三,规政局规范规力行工作规任追究制度;规行,运 6 第一部分 行政规能 规政局主要工作规能 规规政局是规人民政府规合管理全规规政收支～主管规政策～规施规政规督～税 参与国规规民规规规行宏规规控的规能部规～主要规规是, 一、规规规行国税运家规法律法规和方规政策～主管全规规政工作～用规政政策～制定规政规合规算方案～规规规政管理制。体 二、制规和规行规政、规规、规、有规规管理的规章制度。会国 三、规制年度规本规规算草案规规规行规算～规制规本规规政规规算～规规全规规政收并 支规算～规督各规;规,规算的规行～规规全规规政规规算～受规人民政府委托～向规人大常委规会况决告规本规规算、规算规行情和规政规算。 四、管理各规规政收入和规政规规规金～管理有规政府性基金～会同有规部规规规收规规目和规准～管理收规票据。 五、上规制改革建规～根据全规规规规展及民规规规展规规定收收税状况国划税 入规～规规有划国土地有规使用收入、其他收入的征收管理。 六、管理行政政法和科文教会支出～规规和规行政府采规政策～规规控制社集规规规力工作～制规需要全规规一规定的规支规准和支出政策～规行《行政规位规规规规》、《事规规位规规规规》。 七、管理全规有规规～规规规施有规规的规核规～规规国国清国界定和登规～规规有规规的规规、分析、规规和规置以及规规规规规规行政与仲裁。 八、管理各规规政性规规规金支出～规规规政性规金投规规目、工程规算规规～规规决规政支规、规规规规管理和规规规合规规。 九、规规规行社保障规金的规规管理制度～管理规政社保障并会会支出。 十、规行政府规规管理的方规政策、规章制度和管理规法～规行政府国内外规管理的规章制度～管理世界规行规款。 十一、规督规行行政和事规规位及分行规的规制度～规督会会企规规行《企规规准规》的情～规格规行规人大批准的政府规算～加强规规规规规督～规规全规规况国集中支付工作。 十二、规督规方规、政策、法律法规的规行～规规反税映规政收支管理中的重大规规～提出加强规政管理的政策建规。 十三、制规全规规源建规规～加强规源建规规金的管理规督。参与划与 十四、规规规展全规的规政政策规规究和规政科工作～规规规政研研宣规和规政信息工作。 十五、规规制规全规规政教划育规～规规全规规政人规的培规～管理全规规政干部人规规制和人规规工作。异 十六、承规规委、规人民政府和上一规规政部规交规的其他事规。 7 规政局机规置及规规构 ;一,行政股室 1、规公室 规规规规全局性规规究～规政政策究和机规制度建规。研参与研规规起草和修改有规文件、全局性材料。规规全局性工作、有规规规定事规的督规、督规。规规有会决 规重要规和重大会活规的规规。规规规规规施规政“三品”工程和规政文化建规。规规规政宣规、规政信息、政规公规、规刊规行等工作。规规规规规理人大建规、政规提案。规规局机规机要、保密、文规、案、档达印章管理以及上规下工作。规规全局性接待、机规规班、来来信规工作。规规全局性行政规效目规管理考核工作。规规局机规规规管理和公有规规管理。规规局机规后勤服规管理与。规规局机规公规用规管理。规理局规规交规的其他事规。 2、规算股 规规分析规规全规规政规规行情～究提出运况研增收规支、平衡规算和加强规算管理的建规。规规规制年度规规规政规算草案～规规年度全规规政规算～规规规制、规核、批规规规部规规算～规规建立规规规政规规规金规目管理规。规规规理规规规政收支规算规整的申规和规算追加;减)工作～规理规用规规规规规的申规事规～规年度规算超收部分提出分配使用的建规。规规规理年规算的规算、规决助等有规事规。规规规移支付管理工作～规规规规规规;街道规,的规移支付、规规规助、收税体返规等事规。规规规规规政管理制规整、改革的落规。规规规规规展《规算法》规行规规～承向规人大规担告规算草案、规算规行情和规政规算的规规工作～况决会会会同有规科室起草向市人代、市人大常委的规算草案、规算规行、规算规整、规政算等规决告。规理局规规交规的其他事规。 3、规股国 规规规规规规规算规行～规规规规规政收入规规规规～规规分析全规规政规算规行情～规制全况规规政收支旬规、月规。规规规规金管理～规规人民规行规～规理规规规算规国国款、规款和上下规规政规金的规算及规度工作～规理规政性规金的收付规规～规规管理规直行政事规规位规行规规～规规规口管理规规规政规规规金规规及相规规规。规规规规规政规规算规工作～规规规核会、规规规制规规规政规算和全规规政规算～规核、规规规制规规部规算和全规部规算。规规决决决决 规行规规行有规政策及二规国内国市规管理～管理政府规规规基金。规核批规规规规集中支付用款规度～规规招规定规规规确国集中支付代理规行～规督其规行委托代理规规。规规规规部规规规规规规算规行和其他有规规政收支情的规规规规工作。规规“况税非收入规规规算规”规金的核算～规督规规部规非税况收入的收规及规付情。规理局规规交规的其他事规。 4、规管理股会 管理全规规工作～制定全规会会会性的规规章、制度和规法～规规规施规基规工作规范化的规规规收。规规规规《规法》等规法规、制度的会会宣规、规规、规法规规。规规规分行规的规核算制度以及社保障基金、会会会住房公规金规核算制度的规充完善、宣规解规、规规规施和规督规规。规规全规规规规格管理～规规具规施全规规规会从并体会从 规规格考规、规规规会会教划技规规规规格考规～制规和规施全规规人规的规规培规和规规育规。规规管理和指规全规规算化工作～管理全规规区会会会会信息工作。规规规规事规所和规咨规及代理规规机的规批规督～指规和管理社规规工作。规理局规规交规的其他构与会 事规。 5、社保障股会 规规规助规口规系的部规规位规制部规规算～规督其规算规行～规核其规算追加和年度算～规管其规规规金使用～规决会决助做好规目规建规。规制规本规社保障收支规算 8 草案～规规规制全规社保障收会决研医支规算。究制定规老、规、失规、工规、生育等社保规基金和社保障事规的规规制度及规施规法～规规各规社保障基金会会会 的管理和规督。规规管理规政安排的人力规源和社保障、规规生、会医食品和规品规管、民政、残离疾人事规管理等事规规及规规安置规规、规规移交地方管理的退休人规离灾退休规规、救救规规助规、规生规规规助规规、食品规规基金～以及企规基本规老保规、有国区企规下规规工基本生活保障和就规规助、城和规村最低生活保障规助等社保障规金～规规局有规股室各规会内灾研救规规分配的规规、规规工作。究制定行政事规规位离退休人规规规管理有规制度、措施。规规规核、规付行政事规规位规恤和规生属活规助规。规理局规规交规的其他事规。 6、行政政法股 规规规助规口规系的部规规位规制部规规算～规督其规算规行～规核其规算追加和年度算～规管其规规规金使用～规决助做好规目规建规。规规规口规系部规规位的行政管理规、公规法司支出、人民防空规规、政党群干部规规规、民族工作规规、文化事规建规规、宣规文化规展规规规金、“金规工程”建规规规规金、引规国外智力规规规金以及规规、规政、规规、行政机规、党体派规等部规事规规支出的规政规规管理。规规规规规行《行政规位规规规规》～规规制规行政性规规的规规管理制度～制规规规、会差旅规、接待规等政府性规支规准。规规规直行政规位公规用规、二规以上规规规的会集中申规、规核和相规管理工作～规规规理国装家规定规一着的有规事规。规理局规规交规的其他事规。 7、规规建规股 规规规助规口规系的部规规位规制部规规算～规督其规算规行～规核其规算追加和年度算～规管其规规规金使用～规决研助做好规目规建规。配合规规改委等有规部规究制规规政投规的有规政策～规目安排、基本建规投规规规制～规规下规规规规金参与划达国 基本建规支出规算和规政规规基建支出规算～核定规理政策并性基本建规规款规政规息。参与减市政基规规施建规、规境保规、规能排、循规规规规展等方面的工作规规和相规规金管理～成参与税品油消规改革。规规规政性投规建规规目的规政规规管理。规规管理全规粮食、棉花、规规等规规规规规规～管理粮食规规基金和粮棉油等政策性规规支出～管理粮食、供规企规规易建筑规、规规建规和规修规金。规规城区规规建规规、规水规理规、规规附加、城区配套规、排规规、规规规源规规规、新增建规用地有规使用规、耕地规规规、规土规金、采规规及探规规价款的支出管理～规规管理规口规系的规算部规规位各规事规规。规理局规规交规的其他事规。 8、政法规股税 规规提出收政策规整、税税税地方性制改革和有规全规适用的收政策制定等事规的建规。规规规定全规地方规政、收有规政策税措施草案～规规本局规范性文件的规核～规规其他规范性文件中有规规政收政策税条措施款的规核～规规规范性文件的理。规规规规规政行政规法有规工作～规规规政行政规规定～受理规政行政规法清决 的申规和规规。规规规理涉及本局的规政行政规规、规事规和行政规规的规规工作～管听 理规规国税家规规规用。规规规规全规规政普法工作～提供规规法律法规咨规服规。规规地方源规规工作～规政、收制的规规究和改革方案的制规。规规规理一参与税体研般增规税税退规核工作。规理局规规交规的其他事规。 9、规外规规规易股 规规规助规口规系的部规规位规制部规规算～规督其规算规行～规核其规算追加和年度算～规管其规规规金使用～规决助做好规目规建规。规规外商投规企规的规政登规～管理其规地使用规～规合年规～规规规理参与外规企规出口规息工作。规规规督规行规政规算内会体参与国行政事规规位和社规非规易外规管理制度。制定我规利用规金融规规及外国担划政府的规款及保、规合融规等规～规规规理上述规目以及技规援助规目的磋商、规判与国国规规规规。规规规核我规规金融规规和外政府规款规目的规规能力～落规借 9 款和保规任～担做好规规工作～规规规政规规规目规金的回收、规规工作。规规管理外事、规规、援外、出规、口岸规规～规规国国外无规援助规目和外捐;规,款的规规规管。规规规政规合作事国参与体宜～规规规作和招商引规。规规市规系建规规金、重点商品规规规金、外规规规展规金、旅游规展规金、服规规引规规金、国外规款配套规金、规规准规金等规政规规规金以及招商引规规规管理。规理局规规交规的其他事规。 10、规规股 规规规助规口规系的部规规位规制部规规算～规督其规算规行～规核其规算追加和年度算～规管其规规规金使用～规决会助做好规目规建规。同相规部规管理支规规规规金、规口防灾灾救规金;基金,、规政扶规规金、扶规规款、以工代规规金、规规水利建规规金、规规防洪保安规金以及促规规规企规规展有规规金。会同相规部规管理规林水等部规事规规。规规全规和规本规涉规支出的规规和分析。规理局规规交规的其他事规。 11、人事教育股 规规局机规和局规位的人事制度改革、机规置和人规规制的核定以及规能属构 规规的规定。规规全局干部规伍建规～指规全规规政系规干部规伍建规～规规规政干部教育培规～管理培规规规～规理局规中心规规事规。规规规规干部及规规班子党学考察、考核和规规工作～规干部的任免、规规和规规提出意规和建规～规理工作人规的考规、规用、规配、任免、规规、交流、辞离国退、工规、福利、退休等手规～以及出规批。规规规局机规、局规位量化目规管理属教考核、规规。规规全规规政系规人事、育的规规工作～规规局机规人事案管理工作。规规局机规、局规位规档属聘人规的规口管理工作。规理局规规交规的其他事规。 12、科文股教 规规规助规口规系的部规规位规制部规规算～规督其规算规行～规核其规算追加和年度算～规管其规规规金使用～规决助做好规目规建规。规规规规规行《事规规位规规规规》～规规制规事规性规规的规规管理制度～提出事规性规规规支规准及定规的建规。规规究提出规研政支持科文事规改革规展的政策建规～究事规规位改革和规化事规教与研构支出规规规。规规管理全区教学档育、科、知规规规、文化、案、地震、社科、文物、体广育、规生、播规规、新规出版等事规规。规理局规规交规的其他事规。 13、规政规督股 规规规督规规规法规政策、规制度和规规规律的规行～依法依规规理税会存在的规规～依法做好规规款规的收规入规工作。规规规督规规规政规算的规制规行～规督规规各规规政收与 入的征管和规政规金的分配、使用、效益情～主要包括本规规算收入征收部况 规征规规算收入、规规理规算收入的收规、分、留国划解、退付和支出规付、使用以及下规规政上规上规规政收入、有规部规征收、解规、管理各规非税况收入等情。规规规规全规规会会会构册会信息规量的规督规规～规规规事规所等社规规机的规规规量和注规规规规行规督规规。规规受理规规反规法规、政策、制度的规规案件～配合有规部规规位规会税 展规规规规规律的宣规教况育。规规规督规规局机规各科室规位履行规政管理规规情、规法情况况内及规算规制、规行、规整等情～规规规展机规规～规规规核规政规范性文件中有规规督、规规的条款。规理局规规交规的其他事规。 14、信息股 规规指规和规规全规规政系规“金规工程”建规～制规建规规及规施方案。规规全局划 规算机规规规的规网与型采规～规股室规位配置、规规信息规规提出技规规核意规～建立网运区网网规行及安全保障等管理制度。规规规规政规规城域、局机规局域规、各规规子及网网网划担数因特站、全局规规的规、建规和规规。规规承本局规用规件规规和据规理工作～按照规一的技规规范和规准规规～规规和建规规政规规据规～规规数信息共享。规规局机规规算机等信息网规规规的日常管理和规规～提供技规咨规服规。规规规规规规局机规规公自规化建规和规规～规规局机规干部信息网规技规培规工作。规理局规规交规的其他事 10 规。 15、规合规股划 规规规规分析全规规政规规形规～提出宏规政策建规～规政规展规略和重要规政参与 改革方案究。规规究规规行政事规研研没性收规、政府性基金;附加,、规收入、国国税有规规和有规源收益以及其他非收入征收管理政策、制度和规法～规规规批全行政事规区并参与性收规立规～规准核定～规规规规政府性基金规立的规核及申规工作。规规究社收入分配政策和规政规规等研会参与宏规规控政策～价格、工规及津规规制度改革方案的规规～制规行政事规规位参与离退休规工福利待遇政策。规规规助规口规系的部规规位规制部规规算～规督其规算规行～规核其规算追加和年度决算～规管其规规规金使用～规助做好规目规建规。规规究参与研住房制度改革方案和有规房改的规政策～规税参与口管理住房规金及其规规～规房地规市规的宏规管理和住房金融政策究～规规廉研租房建规方面的工作规规和相规规金管理～规规移民规金分配使用的规督规规管理。规规规定全规与达彩票管理有规制度～规核、下彩票规行规度～规批和定确彩票规行方式及技规规范～规管彩票市规和彩票规金的分配、使用～规规彩票市规规法规规行规。规规规合规算规制、“收参与两条支规”管理以及治理规规规境等工作～规助做好相规非税收入征管。规理局规规交规的其他事规。 16、企规股和金融规规股 规规规助规口规系的部规规位规制部规规算～规督其规算规行～规核其规算追加和年度算～规管其规规规金使用～规决属助做好规目规建规。规规规督规企规规行《企规规规通规》～规规除外商投规企规和金融企规以外的规有及有控股属国国企规的规规规管工作。规参与国参与属国直有企规的改制、改革工作～制定规有企规的工规、住房、社保障等政策～规系安全生规规管工作。制规会扶持非公有制规规规展的规政政策措施～规口管理规规政扶持非公有制规规规展的规金。规规规直企国改革、企规挖潜学研与改造、科技规究规用、中小企规规新、中小企规规展、企规上规扶持、高新技规规规规展引规、商规和物规企规规易建筑等规金及工规事规规的管理。规规规直国有规本规规规算工作。管理规规政规企规的规规规息、规规规规等规规规金～规规规规企规收税返规支出规目管理～规规规规有国税企规土地出规金规规股规的委托管理。规规企规收上台规规政规的励考核工作。规理局规规交规的其他事规。 17、政府采规规 规规规定全规管委采规管理制度～规规规施。规规并会同有规股室规制规本规政府采规规算～制定政府采规规规督规施。规规规定规本规政府采规限规规准和公规划并数招规规规准～规规、申规政府采规规规代理规格～规政府采规代理机规行规督并构考核～规批公规招规以外的政府采规方式～依法规规规展政府采规规督规规～规规规法规规行规。规规建立并管理规规规家规～规规政府采规信息规布和政府采规规金规付的规核～受理政府采规文件、合同规案和规本规政府采规中的投规事规～规督政府采规合同规行。规规培规政府采规相规人规～考核政府采规代理机工作人规的上规规格。规理局规规交规的其构 他事规。 18、规规规合改革规公室 规规规规落规规改革政策～规规全规规改革规施方案及相规配税税并套政策～规规规施～配合有规股室规规规改革规税参与移支付规法～规移支付规金分配～规督规移支付规金使用和管理～规规指规和规规全规规村规合配套改革及规村公益性规规化规工作～规规村规规规规规规保障落规工作～行政事规运参与清性收规理整规工作～规理局规规交规的其事规。它 19、有规规管理规公室国 规规制定规直行政事规规位规规管理的规章制度～究制定规研直行政事规规位规规配置规准～规规规理规直行政事规规位规规规理、规置、规、规规和规规估界定的核准或规案、 11 规规规规规规等工作～规规规直行政事规规位非规规性规规规作规规性规规的规批、管理等工作～规规规直行政事规规位规规的规置收入～规参与确直行政事规规位基建规目的规核、规模定、可行性规规和规算工作～规决与助管理规直行政事规规位规公用房的日常规规修规～规规规直行政事规规位公共规源规规信息和规规规规整合工作～规规事规规位土地出规金规规股规的委托管理工作～规规规定规核规有规制度～规规规展规清清直行政事规规位规规规、规规核规等工作～规理规核规规果的核准和规案清国手规～规规规有规源规行规规化管理的有规事规～指规全规规规交易规政建规～规规指规全规行政事规规位小汽规的控规规批和管理工作～规理规直行政事规规位、中央和省规岳规位控规规批事规～规规规规和指规规规行政事规规位规规管理工作～规理局规规交规的其他事规。 20、规源建规规公室 规规规本规规源建规工作～指规各规规规源建规工作～规规制定规源建规工作规和规规划～规规规规规定和规施规源建规政策措施～规规规规规规源建规规目的规规～制定参与扶持方案～规规规集、整合、规管规源建规规金～规规规规规规金使用效益的规价～规规收集、分析、反规规源建规信息～规规规促规规规规展规政规的励考核工作～规理局规规交规的其他事规。 21、投规规规中心 规规规规规政性投规规目的算、规算、规算和算规规的具规施工作～提出规规概决体 意规和规政投规政策建规～规规承规规政性投规规目的规估咨规及后规规价工作～规规规规政性投规规目招规规底规规的具规施工作～规政体参与性投规规目的初步规规规规、招投规工程采规和规规核规等相规工作～规规规规制规和规施规政投规规规操作规程和指规系～规规体管理规政投规规目规规规规～规理上规规政部规委托的规规规规～规理局规规交规的其他事规。 ;二,规二规机内构 1、非税收入征收管理局 规规落规非税研税收入征管的法律、法规和制度～究规规规规非收入征管规施规法。规规规本规行政事规性收规、政府性基金;附加,、规规收入、规收入、没国有规规和有规源收国税益以及其他非收入的征管～规规、委托和督促各规收规位做好非税税划收入的征规工作。规规核定规直行政事规规位非收入年度征收规～规规规本规非税税减收入年度规算～规规规规非收入规征、征、免征的申规规核事规。规规规助做好征管系规规建规规规。规规网与税非收入票据的规规、保管、规放、核规、规规等日常管理工作。规规非税清税收入的理整规～规展非收入日常规督和规规稽规～规规规规“收支两条税规”管理工作～依法规规规规行规。规规规规本规政府非收入规行规规规规～规定非税并参与没收入规规方案和政府性基金手规规返规方案～规有规收入规位规案规规的支出安排。规规规本规参与税与税非收入的规合规算管理～规规非收入征管成本规准的核定。规规有国会土地使用收入的支出管理～同有规部规规位管理国国估国有土地规规工作～规规规有土地规规工作规规规～规规有土地使用规有规使用收入收规和出规金、保规金的管理工作～规规规规规土地的征地、成本和前拆迁期规用规行成本规核。规理非税收入征管和局规规交规的其他事规。 2、规国集中支付局 规规规核、规理规规规算规位规政直接支付规规～指规、规督规规规算规位授规支付规规。规规规理规国会况集中支付规规、规规、规规表规制和规算规行情分析工作～管理支付凭国会参与国规～指规规算规位规集中支付规核算工作。规定规规规政规集中支付管理的相规制度～规助管理规国运参与确集中支付信息系规建规和行。规规招规定规规国参与规集中支付代理规行～规督代理规行规行委托代理规规～规规规代理规行规行年度规规考规～规理规国国集中支付有规规规的规规、规更和核规等事规。规规规规集中支付规金支付规程规行规控～受理有规政策规规投规。规规规政规国集中支付制度改革的具体国规施工作～指规规规;街道规,规集中支付规规工作。规理局规规交规的其他事规。 工规规规中心;规与国集中支付局合署规公, 12 规规规规全规行政事规规位工规规放有规规政政策措施～规规督促规施。规规规规并与 工规代规规行的规规规系～保工规规确运个放正常规。规规规本规规算规位工规规放中的人所得税医、住房公规金、规老保规金、规保规金、防洪保安规金及政府指令性款规的代代规工作。规理局规规交规的其他事规。扣 3、规规规政管理局 规规指规全规规规规政工作～规规规政管理制的制定和规整～指规规规规政所参与体 建规～管理全规规规规政干部培规。规规规规全规规规规管理税信息化建规～规规规施全规规政规规民规规规放信息化工作。规规管理规规规管理税装信息化建规规规、有规规规规。规规规规规规规规管理和理工作～制规全规规消清区减划赤规规规和相规政策措施。规理局规规交规的其他事规。 4、规规规合规规规公室 规规规规规行规规规合规规方规政策～规制全规规规规合规规规～规规规目、规金、规规管理划 等规章制度。规规规一管理、安排规规规合规规规金～规制规规政投入规规规合规规规金的年度 规算和算～规理规规规合规规规金年度规决款、借款事规～规一管理和规规回收、上规到期的规规规合规规有规规金。规规考察规、规核上规和批规规规规合规规规目年度规施规～估划研 究、解决规目规施中的规规～规竣工规目规规规收。规规规规全规规规规合规规规目和规金规规规表～规督规规规金的使用效益。规规全规规规规合规规的规规究、人规研培规和信息系规的管理～指规规目规规规规合规规工作。规理局规规交规的其他事规。 13 第二部分 行政规规规目 一、行政规法依据 ;一,、 行政规法机规 规位名称阳,岳规规政局 规位规规,法定行政机规 法律依据, 1、《中规人民共和规法》第国会条七 2、《中规人民共和政府采规法》第十三 国条 3、《中规人民共和规算法》第国条七十一 4、《湖南省规政规督条条例》第三 5、《湖南省非税条条收入管理例》第六 6、《中规人民共和规算法规施国条条例》第七十六 7、《规国决条院规于加强规算外规金管理的定》第八 8、《规政规法行规规规规分条条例》第二 9、《湖南省规施<中规人民共和规法国会>规法》第三 条 14 二、 行政规法依据 规规序名 称制定机规生效规规 号 法律中规人民共和规法国会全人大国会常委12000.7.1 中规人民共和规算法国全人民代表大国会21995.1.1 中规人民共和政府采规法国全人大国会常委32003.1.1行政中规人民共和规算法规施国条例国规院41995.11.22法规 行政规位规制度会5 事规规位规制度会6 企规规规规规会条告例国规院72001.1.1 收规公路管理条例国规院82004.11.1 规政规法行规规规规分条例国规院92005.2.1地方湖南省规政规督条例湖南省人大常委会102000.7.1性法规 湖南省规施《中规人民共和规法》规法国会湖南省人大常委会112003.3.1 湖南省非税条收入管理例湖南省人大常委会122004.9.1部规规政府采规规物和服规招规投规管理规法规政部132004.9.11章 政府采规信息公告管理规法规政部142004.9.11 规政规督规法规政部15 会从规规规规格管理规法规政部162005.3.1政府规湖南省国有规规管理规法17 章 湖南省规规没物和追规规款规物管理规法湖南省人民政府181998.5.4 湖南省行政性收规规行规算管理规法湖南省人民政府191997.12.30 湖南省票据管理规法20 三、行政规法规规 ;一,行政规规;共44规, 1、不依法规置规规会会填凭簿～私规规规簿～未按照规定制、取得原始规或者填凭会凭会制、取得的原始规不符合规定～以未规规核的规规规依据登规规规规簿或者登规规规会随会会簿不符合规定～意规更规规理方法～向不同的规规料使用者提 15 供的规规规规会会告规制依据不一致～未按照规定使用规规规文字或者规规本位规～未按照规定保管规规料～会会并内致使规规料毁规、规失～未按照规定建立规施规位部会会况规规督制度或者拒规依法规施的规督或者不如规提供有规规规料及有规情～任用规人规不会会符合《规法》规定 规规规规,规款、吊规规规规规格规 会从 法律依据, ;1,《中规人民共和规法》第四十二 国会条 2、规造、规造规规、规规会凭会虚会簿或者规制假规规规规规告 规规规规,通规、规款、吊规规可规、吊规规规规规格规会从 法律依据, ;1,《中规人民共和规法》第四十三国会条 3、规匿或者故意规毁依法规保当会凭存的规规、规规会会簿、规规规规规告 规规规规,通规、规款、吊规规规规规格规 会从 法律依据, ;1,《中规人民共和规法》第四十四 国会条 4、规位规规人或者其他人规授意、指使、强令会构会规机、规人规及其他人规规造、规造规规、规规会凭会会构会簿～或者授意、指使、强令规机、规规人规及其他人规规制虚会当会凭假规规规规告或者规匿、故意规毁依法规保存的规规、规规规会簿、规规规规会告 规规规规,规款 法律依据, ;1,《中规人民共和规法》第四十国会条五 ;2,《湖南省规施,中规人民共和规法国会条,规法》第二十七 5、规反规法和会国会会家规一规制度的规定规规～使用规子规算机规行规核算的规位～所使用的规核算规件生成的规规会会国会簿不符合家规一规制度的规定～委托不具有代理规规规格的机代理规规 构 规规规规,规款 法律依据, ;1,《湖南省规施,中规人民共和规法国会条,规法》第二十六 6、企规及其直接规规的主管人规和其他直接规任人规意改规规要随会确素的规和规量规准～意改规规规规规随会告的规制基规、规制依据、规制原规和方法～提前或者延规规规日规规～在规制年度规规规规会条清告前～未按照本例规定全面规规规、核规规规～拒规规政部规和其他有规部规规规规规规会告依法规行的规督规规～或者不如规提供有规情 况 规规规规,规款 法律依据, ;1,《企规规规规规会条条告例》第三十九 7、规人规意改规规要会随会确随会素的规和规量规准～情规规重～意改规规规规规告的规制基规、规制依据、规制原规和方法～情规规重～提前或者延规规规日规规～情规规重～在规制年度规规规规会条清告前～未按照本例规定全面规规规、核规规规～情规规重～拒规规政部规和其他有规部规规规规规规会告依法规行的规督规规～或者不如规提供有规情～情规规重 况 规规规规,吊规规规规规格规规 会从 法律依据, ;1,《企规规规规规会条条告例》第三十九 8、企规及其直接规规的主管人规和其他直接规任人规规制、规外提供虚假的 16 或者规规重要事规的规规规规会尚构告～不成犯罪 规规规规,规款 法律依据, ;1,《企规规规规规会条条告例》第四十 9、规人规规制、规会虚会外提供假的或者规规重要事规的规规规规告～情规规重但尚构不成犯罪的行规 规规规规,吊规规规规规格规 会从 法律依据, ;1,《企规规规规规会条条告例》第四十 10、授意、指使、强令会构会虚规机、规人规及其他人规规制、规外提供假的或者规规重要事规的规规规规会当会告～或者规匿、故意规毁依法规保存的规规规规告～不成尚构犯罪 规规规规,规款 法律依据, ;1,《企规规规规规会条条告例》第四十一 11、规政收入规收规位及其工作人规规反规定规立规政收入规目～规反规定擅自改规规政收入规目的范规、规准、规象和期限～规已明令取消、规停规行或者降低规准的规政收入规目～仍然依照原定规目、规准征收或者规规名称征收～规收、不收规政收入～擅自将国规算收入规规规算外收入～其他规反家规政收入管理规定的行规 规规规规,通规批规 法律依据, ;1,《规政规法行规规规规分条条例》第三 12、规政收入规收规位及其工作人规规规规上规的规政收入～留、当滞截留、挪当当用规上规的规政收入～坐支规上规的规政收入～不依照规定的规政收入规算规次、规算科目入规～规反规定退付规规国国款或者规政规规规金～其他规反家规政收入上规规定的行规 规规规规,通规批规 法律依据, ;1,《规政规法行规规规规分条条例》第四 13、规政部规、规机及其工作人规国构当延解、占规规上解的规政收入～不依照规算或者用款规核规规政规金～规反规定收规、分、留划划国解、退付规规款或者规政规规规金～规规入规核算的规政收入将当国国放在规政规规核算～擅自规用规规规款或者规政规规规金～其他规反国家有规上解、下规规政规金规定的行规 规规规规,通规批规 法律依据, ;1,《规政规法行规规规规分条条例》第五 14、国虚家机规及其工作人规规反规定以规、冒规等手段规取规政规金～截留、挪滞当用规政规金～留规下规的规政规金～规反规定规大规支范规～提高规支规准～其他规反规定使用、规取规政规金的行规 规规规规,通规批规 法律依据, ;1,《规政规法行规规规规分条条例》第六 15、规政规算的规制部规和规算规行部规及其工作人规决虚虚减增、规政收入或者规政支出～规反规定规制、批规规算或者决算～规反规定规整规算～规反规定规整规算规次或者规算收支规规～规反规定规用规算规规规或者挪国用规算周规金～规反家规于规 17 移支付管理规定的行规以及其他规反国家有规规算管理规定的行规 规规规规,通规批规 法律依据, ;1,《规政规法行规规规规分条条例》第七 16、 国国家机规及其工作人规规反有规规管理的规定～擅自占有、使用、规置有规规 国 规规规规,通规批规 法律依据, ;1,《规政规法行规规规规分条条例》第八 17、 规位和人个挪国虚截留、用家建规规金～以规、冒规、规规交易等手段规取国概虚国家建规规金～规反规定超算投规～列投规完成规～采取其他规反家有规投规建规规目规定的行规 规规规规,通规批规、收规法所没得 法律依据, ;1,《规政规法行规规规规分条条例》第九 18、国担家机规及其工作人规擅自提供保 规规规规,通规批规、收规法所没得 法律依据, ;1,《规政规法行规规规规分条条例》第十 19、 国国构家机规及其工作人规规反家有规规规管理规定～擅自在金融机规立、使用规规 规规规规,通规批规、收规法所没得 法律依据, ;1,《规政规法行规规规规分条条例》第十一 20、国虚家机规及其工作人规规反规定～以规、冒规等手段规取政府承规或者担国国滞担国保的外政府规款、规金融规规规款～留政府承规或者保的外政府规款、规金国挪担国国融规规规款～截留、用政府承规或者保的外政府规款、规金融规规规款等规反规定使用、规取政府承规或者担国国保的外政府规款、规金融规规规款 规规规规,通规批规、收规法所没得 法律依据, ;1,《规政规法行规规规规分条条例》第十二 21、企规和人规反规定～规规规上规的规政收入或个当者截留代收的规政收入等不规或者少规规政收入 规规规规,警告、规款、收规法所没得 法律依据, ;1,《规政规法行规规规规分条条例》第十三 22、 企规和人规反规定～以规、个虚冒规等手段规取规政规金以及政府承规或者担国国挪担保的外政府规款、规金融规规规款～用规政规金以及政府承规或者保的外国国从政府规款、规金融规规规款～无规使用的规政规金以及政府承规或者担国国保的外政府规款、规金融规规规款中非法规益等规反规定使用、规取规政规金以及政府承规或者担国国保的外政府规款、规金融规规规款 规规规规,警告、规款、收规法所没得 法律依据, ;1,《规政规法行规规规规分条条例》第十四 23、事规规位、社规规会体、其他社规规在会非规规活规中有规政规法行规的 18 规规规规,通规批规、收规法所没得 法律依据, ;1,《规政规法行规规规规分条条例》第十五 24、事规规位、社规规会体、其他社规规及其工作人规在规规会活规中有规政规法行规的 规规规规,警告、规款、收规法所没得 法律依据, ;1,《规政规法行规规规规分条条例》第十五 25、规位和人规反规政收入个票据管理规定印制规政收入票据～规借、串用、代规规政收入票据～规造、规造、规规、擅自规毁规政收入票据～规造、使用规造的规政收入票据规;印,制章～其他规反规政收入票据管理规定的行规 规规规规,规款、收规法所没得 法律依据, ;1,《规政规法行规规规规分条条例》第十六 26、规位和人规反规规管理的规定～个私存私放规政规金或者其他公款 规规规规,规款、收规法所没得 法律依据, ;1,《规政规法行规规规规分条条例》第十七 27、非法印制、规造、规规非税税收入票据～或者非收入票据承印企规向省非税构个税收入管理机以外的规位或者人提供非收入票据 规规规规,规款、收规法所没得 法律依据, ;1,《湖南省非税条条收入管理例》第三十一 28、被规督规位拒规规政部规依法规施规督规规或者不如规提供有规规规料及有会规情 况 规规规规,规款 法律依据, ;1,《湖南省规政规督条条例》第十六 29、规反《湖南省行政性收规规行规算管理规法》规定～规规、截留行政性收规收入50000元以上或者不足50000元但情规规重行规 规规规规,警告、规款 法律依据, ;1,《湖南省行政性收规规行规算管理规法》第十 条 30、规反《湖南省行政性收规规行规算管理规法》规定～规规、截留行政性收规收入50000元以上且占全年上交部分10,以上～或者不足上交部分10,但情规规重行规 规规规规,通规批规、规款 法律依据, ;1,《湖南省行政性收规规行规算管理规法》第十 条 31、规法机规、司法机规在规规没物和追规规款规物规～规反规定未使用规政机规规一印制或者规制的规规没凭物和追规规款规物的规 规规规规,规款 法律依据, ;1,《湖南省规规没条物和追规规款规物管理规法》第十八 32、收规公路规规管理者收规规规反规定不规具票据～规具未规省、自治区、直规市人民政府规政、规部规规一税印;规,制的票据～或者规具已规规期失效的 19 票据 规规规规,规款 法律依据, ;1,《收规公路管理条条例》第五十一 33、采规人、采规代理机规规规采用公规构当招规方式而擅自采用其他方式采规～擅自提高采规规准～委托不具规政府采规规规代理规格的机规理采规事规构～以不合理的件规供规条歧与商规行差规待遇或者规待遇～在招规采规规程中投规人规行规商规判～中规、成交通知规规出后不中规、成交供规与商规规采规合同～拒规有规部规依法规施规督规规 规规规规,警告、规款 法律依据, ;1,《中规人民共和政府采规法》第国条七十一 ;2,《政府采规规物和服规招规投规管理规法》第六十八条 34、采规人、采规代理机及其工作人规供规构与构商或者采规代理机规意串通～在采规规程中接受规规或者规取其他不正当利益～在有规部规依法规施的规督规规中提供虚况假情～在规规前泄露规底 规规规规,规款、收规法所没得 法律依据, ;1,《中规人民共和政府采规法》第国条七十二 ;2,《政府采规规物和服规招规投规管理规法》第六十九条 35、采规人、采规代理机规反规定规构当匿、规毁规保存的采规文件或者规造、规造采规文件 规规规规,规款 法律依据, ;1,《中规人民共和政府采规法》第国条七十六 36、供规商提供虚当假材料规取中规、成交～采取不正手段规毁、排规其他供规商～采规人、其他供规与构商或者采规代理机规意串通～向采规人、采规代理机行规或构当与者提供其他不正利益～在招规采规规程中采规人规行规商规判～拒规有规部规规督规规或者提供虚况假情 规规规规,规款、收规法所没内参得、一至三年禁止加政 府采规 法律依据, ;1,《中规人民共和政府采规法》第国条七十七 37、采规代理机在代理政府采规规规中有规法行规的 构 规规规规,规款、取消政府采规代理规格 法律依据, ;1,《中规人民共和政府采规法》第国条七十八 ;2,《政府采规规物和服规招规投规管理规法》第七十 条 38、集中采规机在政府采规规督管理部规构虚真况考核中～规规规～规规规情 规规规规,通规、规款、取消采规代理规格 法律依据, ;1,《中规人民共和政府采规法》第国条八十二 39、招规采规规位规在规政部规指定的政府采规当体信息规布媒上公告信息而未公告～必规规行将会招规的规目化整规零或者以其他方式规避招规～规规委规规成不合乎规定～无正当荐确理由不按照依法推的中规候规供规商规序定中规供规商～或者在规规委规依法会荐确推的中规候规供规商以外定中规供规商～不按照招 20 规文件和中规供规商的投规文件定的事规规规政府采规合确与另同～或者中规供规商行规立背离内将当合同规规性容的规规～未按照规定规规规案的委托招规规规、招规文件规规规告、采规合同等文件规料提交同规规政部规规案 规规规规,警告、规款 法律依据, ;1,《政府采规规物和服规招规投规管理规法》第六十八条 40、中规供规商中规后无正当与构理由不采规人或者采规代理机规规合同～将构将中规规目规规规他人～或者在投规文件中未规明～且未规采规招规机同意～中规规目分包规他人～拒规履行合同规规 规规规规,通规批规 法律依据, ;1,《政府采规规物和服规招规投规管理规法》第七十五条 41、规规委规成规明知规会当会回避而未主规回避～在知道自己规规规委规成规身份内触离响后至规规规束前的规段私下接投规供规商～在规规规程中擅规守～影规规程序正常规行～在规规规程中有明规不合理或者不正当规向性～未按招规文件规定的规规方法和规准规行规规 规规规规,警告、规款 法律依据, ;1,《政府采规规物和服规招规投规管理规法》第七十七条 42、规规委规成规或会与者规规活规有规的工作人规收受投规人、其他利害规系人的规物或者其他不正当利益～泄露有规投规文件的规规和比规、中规候规人的推荐与况以及规规有规的其他情 规规规规,警告、规款 法律依据, ;1,《政府采规规物和服规招规投规管理规法》第七十八条 43、政府采规信息指定规布媒体规反事先规定收取或者规相收取信息规布规用～无正当当理由拒规规布信息提供者提供信息～无正理由延规政府采规信息规布规规～规布政府采规信息改规信息提供者提供信息规规性内容～其他规反政府采规信息管理的行规 规规规规,警告 法律依据, ;1,《政府采规信息公告管理规法》第三十二 条 44、任何规位和人个非法干规政府采规信息公告活规 规规规规,警告 法律依据, ;1,《政府采规信息公告管理规法》第三十三 条 二,行政规督规规;共5规, 1、规政府采规活规和集中采规机的规督规规 构 法律依据, ;1,《中规人民共和政府采规法》第国条条五十九、第六十五 ;2,《政府采规规物和服规招规投规管理规法》第十 条 ;3,《政府采规信息公告管理规法》第五条 2、规规算规行情的规督规规 况 法律依据, ;1,《中规人民共和规算法》第国条七十一 ;2,《中规人民共和规算法规施国条条例》第七十六 21 3、规非税收入征收等工作的规督规规 法律依据, ;1,《湖南省非税条条收入管理例》第二十七 4、规规会活规的规督规规 法律依据, ;1,《中规人民共和规法》第三十一、第三十二、第三十国会条条 三 条 ;2,《湖南省规施〈会条规法〉规法》第三 5、规规规各部规和规位的规算规制、规行、规整和算情规施规督～规规规规算决况 收入征收部规的征收和解规的规督～规规规理规算收入的收规、分、留国划解、退付和规算支出的规付情的规督～规规规规政规金的使用情的规督～规规算况况外规金收支及管理的规督～规规规规制度的规行和规规事规所等机的规规规量的规督～规法会会构 律、法规规定的其他事规的规督～根据规人民政府的授规～规下规人民政府规算规行情的规督。况 法律依据, ;1,《湖南省规政规督条条条例》第二、第四 22 二、行政规力行情及流程规;共运况25部规,个 岳规规政局规公室工作规规阳 一、收文规理工作流程、工作规准 ;一,收文规理工作流程 收文　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　? 　　　 规收　 ? 登规规 ? 规公室主任 规 批 ? 呈规规 批示 ?机要保密文件 交规、规规相规 股室、规位 规规、规规件? 向相规局规规 　 反规规理情况会规文件规料 ? 整理规料其他文件 24 省市规政部规文件 上规委、政府文件党 规委、规政府文件 规人大、政规、人武部、规规、 工、规委文件会 规直部规委局文件 ? 规档 ;二,收文工作规准 收到外规位送的文件～要规达真清做好规收、点、登规、规规、规规、收 集、规等工作。档 1、规收。文件管事人规收到文件、规规规～要在规方的文件投规规或送 25 文登规簿上规字～以示收到。规收规～要核规投规规上的文件容和规写内 号与确是否收文一致～定无规后规收。 2、点。文件管理人规规收清真清清到的文件规行规点核规～主要点文件的字号份数与填写内、、密规收入通知规上所的容是否一致。同规～规要规规文件规出日期与确收到日期规隔规规是否正～规规途中有无延规规象。规规规规～要文规位或投规规位规系～规明原与来决因～及规解。 3、登规。要配置规规的文件登规本～规收到的文件分规规规、及规、准确、完整地规行登规。登规规目是,收文日期、文规位、文件文、文件规规、来号 密规、收文等。份数 4、规规。收到文件后～附上规规的收文规理规～由规公室主任提出规规意规。规规意规一般规提出文件规规范规和规规落规文件的建规。 5、规规。用文件规规规文件规好～按文件规规规上的规文规规将姓名规序逐个送规。只供规规的文件～一般先送主要规规、主管规规、其他规规～规规后文件及规收回。需要规理的文件～一般先送主管规规～再送主要规规和其他规规。有规效要求的日送批～当无规效要求的3天内内送批～一周规规完规。规规文件由文件管理人规逐人送取～注意规文规效～规规规文规象是否规字～点送规的文件是清否规全。 6、交规、规规、规。根据规规批示～规规的批示规规件交批示规象规理～摧将 根据规理要求～规随况催规督促落规文件要求～根据规理情～向批示规规反规规理情。况 7、收集、规。规规理完规的文件及规收档档回～妥善保管～规需要规的文件～要按照案规范的要求规行整理～规制目规～按规规。档档 26 二、规文件规理工作流程、工作规准;一,规文规理工作流程 接收文稿;规规、部规接受规规批示 和机规股室规位代规稿起草文稿 ?　　　　　　　　　　　? 规规规文的必要性～并校核文字　　　　　　　　　　? 规理文件规批规 　　　　　　　　　? 送规规规、规规会 　　　　　　　　　　? 规核 　　　　　　　　　 ? 登规规、号份数 27 　　　　　　　　　 ? 排版、印制规清 　　　　　　　　　 ? 校 规 ? 印制正式文件 ? 用 印 ? 分 规 ? 整理规料 ? 规 档 ;二,规文规理工作规准 1、文稿接收和规定。规公室接收文稿和草规文稿～要规把规量规～ 做到符合的党国路规、方规、政策和家法律、法规及上规机规精神。同规～ 要符合相规文规的行文格式和行文要求～要有必要性和规规性。规不规 28 由规规政局规文或可不规文的～提出规规意规～指出不宜行文理由～耐心规致做好工作。 2、文稿校核。规确需规文的文稿～要按照公文规理工作的有规规定～规分真析文稿是否需要规充材料～是否符合基本要求。规不符合要求的文将清来稿退规规稿规位～规需规充材料的～列出规～规文规位提供依据。 3、文稿送规、规。文会稿校核后～由规公室主任出具送规意规～由相规股室规位按规批规或注批的规规排名规序依次送分管规规规～规规规规。接会 受文稿后3工作日必规规入规文程序～个内5工作日完成文个内会稿规。确属况当特殊情的急件～由送规人规口规或规规向规规规规～日规规。规规规同意规批定稿的文件～校核人规要再规核一至次两～重点规核文件规规、主送机规、密规、规急程度等规目表述是否规准;准,～规规规规确手规是否完规～规规是否正确当并内～文件格式是否恰等～规文件的重点修改容及二规规规、段首、段尾、格式、字体等再作仔规规核。 4、文稿登规、规、号印制和校规。文稿送规规规批完规规反规核准无规后～即号号在“规文登规本“上登规、规。登规的规目有,规文字、文件规规、秘密等规、分规范规、印刷份数、送印日期。规规印的文件做好登规后正式印制。除会规规要外～其他文件都规加盖印章。文件施印必规规盖规文规位的署名和成文日期～印痕平正。 5、文件分规规规、规。文件的规规采用规和档内外送的方式～由各相规股室规位规规。文件规出后～文件管理人规规按案工作规范要求～规规档将 批示、文件底稿和附件、两份档正式文件以及其他需要规的规料及规 29 收集整理～以年度送案室规。档档 30 三、案工作流程、工作规准档 ;一,案工作流程档 收集规料 ?　　　　　　　　　　　　　　　?整理规料 　?　　　　　　　　　　　　　　　　?盖档号章 填写档内规规规目 打印目规 打印规规填写考表 ?　　　　　　　　　　　　　　　　? 分 规装 盒 31 ?　　　　　　　　　　　　　　　　? 填写卷盒封面规文件材料规行排列 　　?　　　　　　　　　　　　　　　? 规件、章号填写档号上 架 　　?　　　　　　　　　　　　　　　? 装规文件目规定 盒 32 ;二,案工作规准档 1、根据国档家案局8号文件的有规规范要求～规合我局规规～文规档案采用“保管期限-年度-机”规行分规。构 2、规规、规施案工作规、工作规范和管理制度。档划 3、做好规工作。明规范规～档确档档凡规规规的文件材料;含规子公文、照片、规音、规规等规物,及规收集规全～规示批规、与与正本定稿及有规材料收集完整～按有规要求立并档卷规。除有特殊规定外～一般要求在翌年一季度前立卷规完规～规的文件制成档档材料～字迹符合档案保管要求。 4、整理案规～档首先收集上年度所有文件、规规规规稿、年规工作规规、各规规规料及各股室规位的规料～规规会并漏的规料规行规充～其次～分规、规号装装号确、定盒、打印目规、盒、上架等～要求规卷合理、规规范、规准～排列有序～整规美规～符合国档家案管理部规的规规规范要求。 5、案规档盗霉温房管理按有规规定做好防火、防、防光、防、防高、防有害气体确档档装等工作～保规房能规足存放案和保密要求～案具符合规量要求～规规能规足档清档案工作需求。定期规规、理、核规案规料～规规规规要立向规规规即档档告～规破规或褪规的案及规规救。案及有规规料的接收、移交、规毁～规格履行交接手规及规批手规。 6、做好案利用工作。规格档档档遵守、规行案利用制度～规规人规提供便利～做到礼档貌规情、方便快捷。借规案和规料有登规～规借出的案和规料及规追档档涂回～无案规毁～改及规失、泄密规象～杜规非档内找档案人规规入规房规规规案规料。 33 7、规规案要规分管局规规规批～规规重要案要规局规规批档档同意。 8、做好案规工作～精心规档研纂规规沿革、大事规、规规规料等。 34 四、印章管理规规 1、规规政局行政公章由规人规管理。柜印章使用需规公室主任～或分管局规规规批～重要事规用印必规规局规规批。 2、印章管理人规规规持原规～规行用印登规制～规规登规用印规规、事由规规人～未规批准不得用印。除特殊情～规况将禁印章规出保管室。 3、机规规文或其他规位规合规文与需用印的～印章管理人规规根据规公室主任规批意规～在规规文件格式和文印规量合格后～方可用印～不规范的不得用印。 4、以规规政局名规规理介规信、出具便函和规明需用印的～规由局规、分管局规和规公室主任规批。 35 岳规规政局人事股工作规规阳 第一章 规 规 一、规切规履行人事股工作规规～推规人事工作规范化、制度化～提高工作水平～根据《岳规规政局工作规规》和人事股工作规规～制定本规规。阳 二、人事股工作的指规思想是～高规中国会特色社主规规大旗规～以规小平理规和“三代表”重要思想规指规～深入规规落规股规展规～规规行的干部个学决党 路规、方规、政策～规格遵守规规人事工作规律～在局规的规规下～全面党履行人事工作规规～规规政事规规展提供人才支持和规规保障。 三、人事股工作的准规是,以人规本～公道正派～民主策～工作规范～决 规规规新～规规规作～勤政敬规～清正廉规。 第二章 工作规任 四、股日内常工作由股规全面规规～副股规规助股规工作～工作中要相互通气极～规配合～规规规作。 第三章 民主策决 五、规持民主集中制。重大政策和制度制规必规规规深入规规究～规行科规规研学～涉及相规部规、股室、规位的规充分规商～涉及干部群切身众当利益的～规采取适形式取意规和建规～规局规规规定。听 第四章 依法行政 六、规范行政规力～规格依照法定规限、程序行使行政规～强化行政规任～不断提高依法行政能力和水平。 第五章 规制度会 七、规主要容包括,会内 (一)规和规规中学党国达党央规院、省委省政府的有规方规政策～规和落规局规决定和局规规指示精神～ (二)究人事工作重大策和改革规规～部署研决近期和中规期重点工作事规～通规交流工作规展情～规行年度工作规规规规～况与划 (三)究规规机、规制、规的规置、规规及规规分工～研构数 (四)究规规干部规用、规配、任免、研考核、规规等事规～ (五)究规规工规研福利和规规技规规规规聘事规～ (六)究规规干部研教育培规事规～ ;七)究规规有规规章制度研研会划草案、规金分配方案、重点规提规及规规规等事规～ (八)规规政治理规和规规知规规学,通规规政规规、规、规规、规党况察等有规情; (九)规行民主推荐和民主规规～ (十)究人事研教育工作的其他重要事规。 第六章 行政规督 八、自规接受民主规督～心取意规和建规～虚听自规接受规规、规察等部规的规规规督～规规规的规规要规规规和整改。真 九、重规人民群信众来来众况真规工作～规干部群反映的情和规规要规规规、如规反映～规提出的意规和建规～要规取、及规规规股理。真听 十、推行行政规规制度和规效管理制度～明规规范规～规范规规程序～规格规任确 追究～提高规行力和公信力。 第七章 作规规律 十一、增强服规规念～强化规任意规。规符合规定的事规要按法定程序和规限规极 36 主规规理～规不符合规定的事规～要规持原规作出并解规。 十二、建规规学国国内型机规～密切规注规规规、社规、科会技等方面规展规化的新规规～不充规新知规～断丰参学富新规规。通规加或规规规座等方式～规规规规规、股技、法律和规代管理等方面知规。 十三、规持日常考勤制度～上班规规不规到、不早退～按规出席各规规～规格会遵守出差、探规、休假等规章制度。 十四、规持公规活规规告制度～加规、规参会研国学地规、出考察、规培规等要事前规告～工作规束后～要在一周内会研国主规向股规规规规。重要规、规、出考察规告规以规面形式规分管局规规规批。 十五、文明规公～礼来貌待人～保持良好的精神面貌。接洽规规～要按照“起身、规座、倒水、规事、送客”的服规规范～做到规情接待～规规事～真妥善股理有规规规～及规向上规规规规并况告有规情。 第八章 廉政建规 十六、规格规行规廉政建规“一规规”制度～股规规分管规规规规的党双同规～规本股的规廉政建规规规～采取有效党将党措施规廉政建规落规到股～防止规生不廉规行规。 十七、规格规行规规规律～规范公规接待～公规活规要以规行规规规原规。不得利用规规和规规上的影响礼收受金、有价规券和规重物品。 十八、要廉规政～规格规行廉政建规各规规定～不从响得利用规规和规规影规本人或规系人规取不正当利益。 第九章 规任追究 十九、人事股干部在行使规规规程中～有以下规规情形之一的～必规追究规任 (一)超越法定规规规理的～ (二)规反法定程序规理的～ (三)不按法定期限规理的～ (四)无正当理由不规行规理的～ (五)规用规规、玩忽规守的～ (六)利用规规之便、索取或收受他人规物的～ (七)其规规行规。它 二十、追究形式, (一)有规规任人规反本规定～情规规规的～由局机规规规规察室规令改正～规行规勉规规或规予通规批规～情规规重的～依法规予相规规分～规规有工作规位～一年规不并离内 得从与事规规位性规相同或相近的工作～ (二)上述规任人规反制度规定～成构犯罪的～移交司法机规规理。 37 廉政规规点主要表规、避规措施一规表规位,岳规规政局人事股阳 序号科室廉政规规点主要表规形式避规措施规任人规督人1人事股人事任免 在人事管理和干部任 规格规行干部考核用 免中～接收事人好规～当人机制～规持民主集中 规规系、规人情～不规持原规制～强化规规规干部的规督 规规操作～制规机制～ 规反保密条将例～自 规格规行保密制度～ 己规规范规的人事内信息泄规泄露信息的要加强教 露育。 2人事股工规规整在规整工规工作中～规规系、规格按照《局工作规规》规事。 规人情、徇私情～规规规规。 38 规 规 目 规规位,人事股 序规利规规规目名称规力行使依据规力行流程运描述法定规廉政规规点主避规规任流程号限要表规规序措施规位号 先规集体、先规规合规1行政管理规局机规量化目规管理考核规根据规人事部规批准的表彰名规规文件规接受事人当规格规行干部考工作者表彰法数确～定股室;规位,的表彰规定规限好规～规规系～核机制～规持 数并～规文布置规规表彰工作～根规人情～不规民主集中制。1 据表彰要求和规范程序～规群众持原规～规规操 公规、规规推荐体研、集究的方式～作。 确定人规～规人事股规核～上规局 党规规定～规人事部规规案后规行表 彰。 2干部规工工规管《规国院规于改革公规规工规制人事股规新规用和规入人规核定工规、文件规在规整工规工规格按照《局工承规规行政管理规理度改革规施规法的通知》(国规符合晋升工规件人规条晋升工规。定规限作中～规规系、作规规》规事 规[2006]22号)～人事部规规人情、徇私 政部规于印规《公规规工规制度情～规规规规。2改革规施规法》的通知;国 人部规[2006]58号, 3行政管理规干部规配《人事部规于印规干部规配工规格规行干部考规合规3依据核定规～有规股室;规位,数文件规在干部规配中～作规定的通知》;人规规核用人机制～提出申规～人事股依据核定规制定规限接受事人当〔1991〕4,号规持民主集中提出规整方案～提交规规规规～党会好规～规规系～制。 按程序规理相规手规～人事股通知规人情～不规 规入人规规到～由局规规规规规规。持原规～规规操 作。 39 4行政管理规公规规考规人事股规定规用规～规局规规划同意文件规接受相规事当规格规行干部考规合规4《公规规规用规行规定》;人事后规规人事局～由人事局规规规外公定规限人好规～规规系～规机制～按《公部7令号,布、规规规名～由人事股规行规格规规～规人情～不规规规规用规行规定》 人事局规规公共股目规公布规笔并笔持原规～规规操规事。规持公平、 规成规～定面规人规确并名规规规面规～作。公正原规。 确体定规规用人规名规～规行考察、规 并档党研规规规规规究后并正式规用～规规 人事局规案。 5行政管理规规规安置《规规规规干部安置规行规法》规格按《规规规规干规合规5根据市委规规部、市规规规的通知～文件规接受事人当;中规[2001]3,号部安置规行规了解安置规象情～提出安置规况定规限好规～规规系～法》规事。位意规规规党体研集究～定规、规规、规规人情～不规 理接收手规、移交案。档持原规～规规操 作。6行政管理规干部规工出国《规于规一步加强规干部出党到人事股规取表格、、逐规规批填写文件规接受事人当强化规规规干部规合规6 (境)规学考察国出;境,管理的通知》规案。定规限好规～规规系～的规督制规机制。 ;中规规〔2004〕26,号规人情～不规 持原规～规规操 作。7行政管理规干部的规上规争规格规行干部考规合规7《政规规干部规党拔任用工作局规规规规规、公布规位、规党会名和规格文件规接受事人当核用人机制～条例》;中规[2002]7号,规规、民主规规、考规、定确考察规象、规定规限好规～规规系～规持民主集中《中规人民共和公规规法》国规考察、规规定。决规人情～不规制和公平、公 正原规。持原规～规规操 作。 40 8行政管理规股规干部任免文件规在干部任免规格规行干部考规合规8《政规规干部规党拔任用工作提出任免规象、规规考察、规定干部定规限中～接受当核用人机制～条例》;中规[2002]7号,任免方案、局规党体决集规规规定、任事人好规～规规规持民主集中《中规人民共和公规规法》国前规规通、规文公布。气系～规人情～制。和市委规规部规于干部任免不规持原规～规的有规规定规操作。9行政管理规公规规规励《中规人民共和公规规法》国文件规接受事人当规格规行干部考9所在规位提出规建规～规人股励教～定规限好规～规规操作。核规规机制～规承规规人事股规行规核～规局规规定～公党持民主集中制示～规文、规批表规行存档。和公平、公正 原规。10干部规工退休文件规接受事人当规格按局规规规事。承规规10《中规人民共和公规规法》国干部规工到退休达当年规月由人行政管理规定规限好规～规规规高和《规规法》事股呈规～按照管理规限规批以后～退休规。核定退休规～相规规位交接。并与 11考勤管理文件规接受事人当规持公平、公规规合规11《干部案工作档条例》了解掌握人规情～规规规入指规～况行政管理规定规限好规～不按考原规～规格按照规规核规～每月公布一次考勤。勤规法规行。考勤规法规行。12干部案管理档文件规规反保密条例～规格规行保密制规合规12《干部案工作档条例》档档案收集、整理、规、管理;借规、行政管理规定规限将自己规规范规度～规泄露信交接、规规、规规,内的人事信息的要加强教 息泄露。育。注,1、此表以“规利搜索”理的规利事规规基规～“限规规规、服规承规”的容一清将内起整合。 41 流程规1, 局机规先规集体、先规工作者表彰流程规 规定表彰规划 规规局规规规批 规文布置规规表彰工作 根据表彰要求和规范程序～规群众体研确公规、规规规规、集究的方式～定人规 规人事股规核 上规局规规定党 规人事部规规案后规行表彰 整理材料规档 6 流程规:2, 干部规工工规核定和工规规规规批工作流程 规规案档规入、规规核定工规接到人规规入通知规相规部规批准后填写工规规规规批通知起核定表存规入恢规工规接到恢规工规通知内、外派人规回局薪本人案档起薪 接到规用通知新规用人规核定工规及有规规料 新规用人规接到规正定规通知打印工规填写工规规规规批表新规用人规接到考核规果工规规规规理规局规规通知规交工规存本人案档并打印工规规规规批规规规行规规核定表 接到任规文件新规用人规 接到规规文件新规用人规 填写工规规移规通知有规部规停规工规规出 接到停规规规填写工规规移规内派通知通知有规部规停规工规 ;期规案工规规规规档同 在规人规管理, 外派 6 流程规3, 干部规配流程规 依据核定规制～有规规位提出申规 人事股规规规入干部规行考察 提交规规规规党会 人事股通知规入人规规到 局规规规规规规人规规到 流程规4, 公规规考规流程规人事股规定规用规～规局规规划同意后规规人事局～由人事局规规规外公布、规规规名 由人事股规行规格规规规1 规规规 人事局规规公共股目规公布规成规～定面规人规笔并笔确并名规规规规面规 由人事股规行规格规规 规行考察、规规规规体并档 党研并规究后正式规用～规规人事局规案 8 流程规5, 规规安置流程规根据规委规规部、规规规规的通知 了解安置规象情况 提出安置规位意规规分管局规规 党体研规集究 定规、规规、规理接收手规 移交案档 9 流程规6, 干部规工出;境,规国学考察流程规 到人事股规取《干部规工出;境,规批规国告表》 按规定规规填写 逐规规批;一般规工由股室规规人提出意规～规局规规批～副股 规干部由股室规规人提出意规～规局规规批～正股规及其以上 干部由分管局规规和常规副局规提出意规～规局规规批, 到人事股规案登规后外 出 10 流程规7, 干部的规上规流程规争 研争党研并将究制定规上规工作方案～规局规究同意后规规规施～方案规市委规规部规案 公布规规位的规格件、基本程序和方法等争条 规规规名与规格规规 民主规规、规规演规、民主推荐 规规考察～究提出人规方案研 党决规规规规定～规行任前公示 公示期规后规任免文～规并市委规规部规案 11 流程规8, 股规干部任免流程规 提出任免规象 规规考察 规定干部任免方案 局规党体决集规规规定 任前通和规规气 规文公布 12 流程规9, 公规规规流程规励 所在规位提出规建规～规人股励教 人事股规行规核 局规规定党 公示 规文 考核表规行存档 13 流程规10, 公规规退休流程规 人事股呈规;机规公规规到退休达当年规月, 按照干部管理规限规批 核定退休规 并与相规规位交接 14 流程规11, 考勤管理流程规 了解掌握人规情况 不定期同会规察室考勤 规规规案 规规核规 在规效考核规规小规规上通规会并 规入各股室规效考核 15 流程规12, 干部案管理流程规档 档案规料收集 规料规档 档案整理 管理;借规、交接、规规、规规, 16 政府采规规规力行工作情及流程规运况 1、规制和批准部规采规规算 采规程序的第一步是解决确确采规规目的立规规。采规规目立的方式是规制规算和批准规算。采规人;部规或规位,在规制下一规政年度部规规算规～规当将规规政年度政府采规的规目及规金规算列出～规制部规采规规算。 政府采规规算部规规算按规定程序规一上规、规核、规规、批规。;年初部规规算安排政府与 采规规金, 2、规采规规、落规采规规金填划 采规人采规规入政府采规范规的工程、规内填物和服规规～规规《柏规规行政事规规位政府采规规表》;以下规政府采规规表,～规主管规规股室规核划称划 并内落规采规规金;规核的主要容包括,采规规目是否列入年度部规采规规算～采规金规是否超规年度规算或追加规算和上规规规规款～是否有分规目以规拆避公规招规采规方式的嫌疑,～采规规目规多或配置、规规的要参数附政府采规清规。 3、采规方式规批及规算规规 落规规金后采规人《政府采规规表》、采规规和规金源规明等规料凭划清来到政府采规规核准采规方式。规政投规工程的同规规送规规目批文及工程施工规算～并学区持施工规及工程规算交规政规规部规规行规算规核。规规规集中采规规规～各及规直校学划并规于月底前上规主管部规次月的采规规～由主管部规规核规同本规采规规一规规～于月划并当10日前持规金源规明等规料来到采规规核准采规方式后规行部规集中采规。采规规目达数到公规招规规规准的～必规采用公规招规方式。采规人或采规代理机规采用构非公规招规方式招规采规的～规向政府采规规提出申规～规明理由～规政府采规规规规后～规局规批准方可规施。 4、采规代理规规 采规人核准的《政府采规规表》及工程规算规核规规规委凭划托政府集中采规机或构会构会省规以上人民政府规政部规规定的社中介机规行采规。社招投规代理机必规具规件,一是有构两个条省以上有规部规授予的招投规代理规规～二是规得省规以上规政部规登规规案规格。社会构招投规代理机需向政府采规规公室出具政府采规规规代理规规规案。采规人采规代理机规规并与构 《政府采规委托代理规规规》～依法定委确双托代理的事规～规定方的规利规规～本规规一式三～采规人、采规代理机、政府采规规各一。份构份 5、采规招投规 ;1,、招规代理机接受委构托后～根据采规人提供的相规规料规制招规文件～规规规并家规行规规～规规后的招规文件要向政府采规管理规公室规案～采规规收到招规文件后7个内减工作日;规局规2工作日,个异如无规～招规人方可规布招规公告 ;2,、采用公规招规方式采规的～或达到公规招规限规规批准采规非公规招规方式采规的～招规采规规位必规在规政部规指定的政府采规信息规布媒体上规布招规公告。 ;3,、招投规程序必规符合《中规人民共和国招投规法》及《政府采规规物和服规招规投规管理规法》的规定～规规规按招规文件规定的规规、地点和程序 17 公规规行～在规政、规察、规规等行政规督部规的规督下邀规所有投规人、规规小规成规、采规规位代表加。规中规规果规生后～参构将招规代理机要规中规规果在政府指定的媒体内异确上公示三日～三日无规～方可规规中规通知规。招规人自定中规人之日起十五日～向政府采规管理规公室提交内况招规投规情的规面规告。 ;4,、采用规争来性规判、规价、规一源方式采规的～自采规活规规束后5日～向采规规规案规内判规要、规价规要及中规通知规等规料。 6、采规合同规规 政府集中采规中心或代理机定中规人或供规构确商后～由采规人或代理机规定政府采规合构并个内减同规采规规规案～七工作日;规局规2个工作日,如无异双规～方方可规规正式合同。可规价格合同和重大投规公共工程的施工合同规政府规核同意后～方可正式规规。采规合同自规规之日起七个内当将将工作日～采规人规合同副本规采规规规案～工程规目规规同规规理合同一规送。并 7、采规合同履行 采规合同一规规规～方必规规格按合双条同规定款规行。合同履行中～因某些特殊情况当将需要规止合同的～采规人规规止合同的理由以及相规的措施～及规规面规采规规。采规规程中因特殊情况需增加采规规金规～按原规算程序规批～规采规规规案。并 8、采规合同规收 供规商完成合同后～由采规人或者其委托的采规代理机规规规供规构商的履规规收～规规《政府采规规收规并告》～规于大型或者规规的采规规目规规规规机构参国加规收。工程规目完工后～施工规位规规规建规规位等规行规收或邀规家规可的规规规量规规机规规规收～规收合格各方构异填写均无规后～规收规告～规收方规在规收规上规字～规规收规果规规。并 9、采规算规规;工程采规,决 工程规目完工后～施工规位规按合同规定规制工程算;规算,规～规规决 政投规规规部规规行规规或竣工算;规算,规规。决 10、采规规目规案及规款 采规规位采规规目规料在政府采规规规案规全后《政府采规规表》、规收将凭划 规告、正式规据、合同等有规规料规理规款手规。 11、采规案管理档 采规人、采规代理机规政府采规规目每规采规构当活规的采规文件规妥善保存～保存期限规采规规从束之日起至少保存十五年。采规文件包括采规活规规规、采规规算、招规文件、投规文件、规规规告、定规文件、合同文本、规收规明、规疑答规、投规规理规规其他有规文件、规料。决 18 19 20 国股规力行工作及流程规规运 岳规规算规位规行规规规规规批流程规阳 承规规限,5工作日个内 规督规规,7648046 规算规位提交申规 ?国规股规事规规规核申规材料不全一次性告知～规正告知不予批准的理由材料 与提起行政规规、行政规规国规股受理; 1个工作日,事规 ?听取规算规位意规～规核新规立规规规金源及用途来 主管规规股室规核;1个工作日,不合件不条予批准 ? 国规股规核; 1个工作日, 国规科股规规核～提出股?室建规 规规股室分管局规规规定 ;1个工作日, ? 国规股分管局规规规定 ;1个工作日, 人民规行规规规规各商规规行规理规规 ? 规规股规案～申规国材料、文件存档～规入规行规规管理信息系规 易规规规,?规符合法定件的申规不条予受理～?未正告确与知申规规正事规不批准的理由～?机规人规在规理规程中收受或索取规物或规取其他利益～ 法律规规,?规反法定程序擅自规批规致规政局规被告提起行政规规的规规～?规反法定程序～规致相规主管人规或直接规任人规遭受行政规分的规规～?相规人规在规理规程中收受或索取规物或规取其他利益规致被追究刑事规任的规规～?批文案管理不善规档致不能有效规展规督规规工作或在可能规生的规规或规规中出规规规不能而规规的规规～防范措施,?规算规位规规人规规行规规规立的合法性、合规性规规～?规规政人民规行规规算规位规立与、规更、撤规规行规规～规行规核、规批、规案制度～? 规规政规规行规规规立规批由分管规规股室规股的局规规与国体研决集究定～ ?规规政规规算规位规立的规行规规规规规控～跟踪规督规规的规立、规更、撤规等情～建立规规管理案况档,规行规规年规制度～?规合人民规行规规规督规算 21 规位和商规规行的规规规规行规～依法规行规规～ 岳规规算规位规行规规规规规批阳 规目名称规算规位规行规规规规规批 规　　规内部管理规 法律依据?《人民规规行规算规规管理规法》;中人民规行国令2003第5,号第十七条,存款人申规规立基本存款规规～规向规行出具下列规明文件,;三,机规和规行规算管理的事规规位规出具政府人事部规或规制委规的批文或会登规规规和规政部规同意其规规的规明。 ?规政部 中人民规行规于国国印规《中央规位规政规管理制度改革规点规金支付管理规法》的通知(规规[2002]28号)第十二条　规算规位提出规立规行规规的申规～由一规规算规位规核规规～《规政填写况国授规支付规行规规情规规申规表》～规规政部批准规立。中人民规行根据《规行规规管理规法》的规定～做好相规规核工作。第二十条　需要规规特规规规的规算规位通规一规规算规位向规政部提出规面申规～规规政部规核规规并国国院批准或规规规院授规规政部批准后～由规政部在代理规行规规算规位规规。 ?规于零余规规规管理有规事规的通知;规规[2009]47号)(二)零余规规规的管理;零余规规规需由同规规政部规批准规立～出具规明文件～由规规规行规规中人并国民规行核准后核规规规规可规。规政部规和规算规位已规规立零余规规规的～规政部规规按照本通知规当定～快规范和明规规尽确性规～规算规位新规立零余规规规的～规政部规在批准规规规～规按本通知规定～在相规规明文件中明规规确并与并性规。零余规规规的规更、合撤规规规同规规政部规批准～按照规政规管理制度规定的程序和要求规行。国 受理机构岳规规政局阳 承规股室规股国 申规材料规准规以下申规规料, 1、规送规立规行规规规告～规《岳规行政事规规位规行规规规规申规表》～填阳 2、规立规行规规规告规规规规明本规位的基本情和申规规规的理由及其他况况需要规明的情等～ 3 规《岳规行政事规规位规行规规规规申规表》～规规规本规位目前填阳填写已规立规行规规及新申规 规规的规规行、规行规、规规号性规等信息～ 4、规立规算规位零余规;基本存款,规规规提供人事规制部规批准本规位成立的批文、事规规 位法人规规、规规机代规规等规明构材料～市规规算规位规立规算规位零余规规规的～可根据规规需要向 规政部规申规规立其他规金;往来规算,分规规～ 5、规立特规规规;规用存款,规规～规提供基本存款规规规规规可规规印件及规用存款规规的用途、 使用范规及规规规金管理的相规文件～ 6、原有规规需撤规重新规规的～需规原规规规规的规明材料～ 规理程序规岳规规算规位规行规规规规规批流程规阳 规理期限5日规规 收规情况不收规 收规依据 咨规渠道7648208 规督规规7648046 规公规规及地每周一至周五～规规政局规公二规楼楼址 22 岳规行政事规规位规规规规申规表阳 年 月 日 规位名称　目前规规规行规号规规行规规性规规注情 况 　　　　 　　　　 申规规规　　　　 　　　　 要求规更　　　　 规 规 　　　　 要求撤规　　　　 规 规 　　　　 申规理由　规批意规主管部规, 规政部规, 23 岳规规阳村规合改革规公室 规位规规和行规规运 第一章 规规 第一条 规促规全规规村规规社又好又快规展～会切规履行好规村规合改革规规小规规公室的工作规规～促规我规规村规合改革工作规范化、制度化～根据我规规规～制定本规规。 第二条 规改规的主要任规是,根据上规政策精神～规规起草本规的规村规合改革方案和政策措施～指规和推规改革工作～承规全规规村规合改革具工作。体 第二章 规位规规 第三条 规改规全人规要规规规规全规规体村规规建规和深化规村改革的大局～忠于规守、勤政廉规、求规规～真牢固规立规基规服规的思想 第四条 规改规规行局规规规下的主任规规制。主任规规规规安排各规工作～副主任 规助主任工作～规规日常事规的安排规理。日与常工作副主任要向主任规告～一事一规和化解其他规村规规等工作中重大事规主任要及规向局规规告。 第五条 规改规要规规规作～心往一规想、规往一规使。;1,按规范化、服规型的要求～好规改规的部建规～规建章立制～搞内真履规到位。;2,规好本股真抓室各规制度落规和思想作规建规。;3,规规规规规和交流～不提高依法行政学断水平。 第六条 规改规工作人规要服主任、副主任的规规。规规指规规从村有规改革政策的规行～指规、规督规并并村一事一规规政规规规目的建规工作～加强规金使用规程中的全程规督和管理。 第七条 规改规成规要加强规改工作的宣规力度。要及规宣规规道规改政策、一事一规规政规规规目建规的成效、规规改工作的思考、心得体会等。 第三章 工作规规 第八条 规改规要加强工作的规划性、系规性和规规性～做好年度工作安排并根据规规及规规整。 第九条 要在年初制定出全规的一事一规规政规规规目建规规、规目规建规～划并指规督促各规村制定符合本规村的规目规～划做好规目的立规工作～规督规规规目的规施～规规规目的规收。 第十条 根据规目规度～在规目规施规程中规规规目规金～根据规目规收规果～并 做好规目规金的规付工作。 第十一条 规改规要规规规落规规规决决村规合改革规规小规和规政局的各规策～及规跟况并踪反规规行情～加强督促规规。 第十二条 规持规治规～规规规范规的事规要规范工作流程～按流程和规从内 限规规规的规理～规不真符合规定的事规～规明理由～规持原规不予规理。 第十三条 规格规行规规规律～加强一事一规、化解规规等规改政策宣规～规格按文件规展工作～规改规的工作规行政规公规～规规目立规、规规化解规行公示制～做到阳光操作。 第十四条 规改规成规要加强政治和规规规～努力提高学自身素规～提高规 24 村规合改革的管理和服规水平。 第十五条 规改规成规要规格按照法定规限和程序履行规规。 第十六 条规改规各规工作要遵守家国法律法规和上规规范性文件要求～规格规行规村各规规合改革配套政策。 25 岳规规阳村规合改革规公室规规操作流程规 上规规改部规安排的日常工作、由规政局局规规批规政局分管局规规规改规规理规果规分管将相规规规的规、规规规表等～规委、研到分管局规批督促规理局规同意后上规规政府、规规政局安排的其他工 作。 规村规合改革相规政策的上规下达 村规公益事规建规一事收集规规规规申规规料规规规直相规规位规行批规规规政府规批同意规施督促规规、村规规批的一事一一规规政规规规目规核的规目规规政规规规目规施和自规工作 根据规规一事一规规政规规规目规收规料以及规一事一规规政规规规法。规由规规提出申规～规规相规规位规分管局规、局规规核批准后～规行规规规金规付。完工规目规行规收收、规文件～以及规规案规料的整理、规。档档 26 岳规规政投规规规管理中心公规阳 规 事 程 序一、建规规位根据规目建规情准规规规规料。况 二、规规管理中心规核建规规位提供的规规规料。三、建规规位《岳规规政投规规规规目填写阳登规表》。 四、规规管理中心根据规目规规情规行初规规。况 五、规规管理中心下《规目规规规达告》;规同初规规规料,规建规规位。六、建规规位在收到《规目规规规告》之日起五个内工作日提出规面意规～规 同《规目规规规告》提交规规规管理中心。 七、规规管理中心根据建规规位提出的规面意规初规规规果形成规规规规。与 八、规规管理中心规定规目规规批规交分管局规规规批。九、规规管理中心根据分管局规规规批意规下规目规规批规。达 岳规规政投规规规管理中心公规规事阳 流 程 规 建规规位根据规目建规情准规况 规规规料 规规管理中心规核建规规位提供的 规规规料 建规规位《岳规规政投规规规规目填写阳登规表》规规管理中心根据规目规规情规行初规规。况 规规管理中心下《规目规规规达告》;规同初规规规 料,规建规规位 建规规位在收到《规目规规规告》之日起五个工作日提出规面意规～规内同《规目规规规告》提交规规规管理中心 规规管理中心根据建规规位提出的规面意规与初规规规果形成规规规规 规规管理中心根据分管局规规规批意规下规达 目规规批规 信息中心工作流程一、工作流程 1、硬件规规规流程网部规规规出规故障 规规使用人规修 根据规修情规规况(网规)指 规 到部规规规规修 部规规规行运正常新增硬件规件安装厂来家人或 返厂规修 采规部规申规IT安装规规 2.病毒防规流程 Internet或文件拷规 江民病毒自规防规系规自规规规、规清 部规规规感染病毒 手工规毒规规工具 升规系规、更新规丁程序 规算机恢规正常 规规工作流程规明, ;1,通规规规、规件、信息系规和方式接受支持规求～及规到规规解决规规。 ;2,做好打印、规件、上、规网同规公等客规端规置。;3,每天规行规网网内数病毒的规警～保障局域部系规和据安全;4,定期向上规主管规规规安全规网网患、和规急规故障。;5,按照上规主管要求做好规规规规和管理工作3、服规器系规规规流程 局相规部规提出需求 相规规规规确 系规管理规规确需求 系规管理规分析情况 规件公司规行修改 系规管理规在服规器端更改 规规完成情况 系规规规工作流程规明, ;1,日常规规局路由器、防火规～保规局规安全和规规的网运正常、规定行。日常规规局规件服规器、文件服规器及各规管理系规服规器～保规局各规规用系规的正常规定行和据的安全规。运数份 ;2,根据各部规的具体网需求～规助规工程规规局服规器、PC机、打印机等规公规规的疑规规规规行技规支持。 ;3,根据规规需求～管工程规提供网技规支持。 ;4,根据局规规情～规局干部规工规行有规规况性的规算机规用培规～提高局整体信息化水平。 ;5,规理解决它各规突规故障和完成规规交规的其工作。 后台系规的规规工作要求, ;1,每天上班前规行各系规规规～是否都正常运行～能否保规使用。;2,出规系规故障后规规立采取即并决急救规法上规主管规规～规一规规解规规。;3,系规故障规规解决教后规规行规规～吸取规, ;4,配合上规主管定期规规和规规并数份做据规。 ;5,每月一次规规和系规的规规～做到早规规规规～控制不可规规规规的的规生。二、系规建规工作流程 规规、管理需求 规型;规规,规、分研析信息化需求规规;外包,IT技规更新规用 系规规施 系规规用使用培规规规分析决策安全规份效果规估 ;1,局规规指示或有规部规腊需要配合要求。 ;2,了解任规并做初步分析规出合理化规规建规。;3,根据局工作流程～深化方案后上规规批。 ;4,规行方案规行并培规和移交。 规政局规算股规范规力行情表运况 规规规目序利任规规规规和名规利行使依据规力行流程运描述规注号规股薄弱规规称规室 规规范规本规规算超收收入的使用～ 有利于规人大规督～规规政府批准～规规本规规政年度规行规程中如有超 政提出收～除用于解决规史规规、特殊的 分规本规《规算法》、《中规一次性支出、法定支出等必不 配规政人民共和规算国可少的支出外～原规上规入下一规管超收法规施条例》、《规个规算年度使用或建立规算规规基算1　　理收入政规规算规制会金。 具规程,体每年11——股规分配度》12月～根据规政规规行情份运况 督方案及有规政策规化～规规算超收收入 规情规行规规～提出况并超收收入 使用安排建规～规局规规规核上规并 规政府批准后～向规人大通规。 规规规规, 规各部规、 规规申规的 追加规算规规规规用于年规算规行中规以规规的当申规规行规政特殊规支～如救支灾出等。其规核。 分提出用可分规规情,一是规委、规两况薄弱规规,配规本规政府直接交规事规规支规规规规规解决～规申规规算管规规规规《规算法》二是因防、汛灾抗旱、救、防疫算事宜涉　2 理用方等规以规规的重大因素～规其他部股及面广～规案规和规规提出申规～相规股室初规～规规规～支督规局规规规政府批准后规支规规规解决。出需求规具由规算股规规规理。体不规准确～ 规核工作 规以做到 精规、准 确。 规规规规政制行情规行究体运况研如何既规分析～规累数党据信息～规合和能适当政国国运家的方规政策和民规规行规体保规和规规分《规于制改革税情及况体况省规下规政制规整情～制规规规规展规规配后规某些企规规按照规委、规政府的要求～适规就规整的的规极性～管行”先征后体体广制规整提出具建规～泛征算　3研究又能兼规理返”有规规算管求规规意规～规定制规整方案～体股和建均等化规理规规的规行规定》待体区制规整方案规管委规批通规规目规～是督后～具规规规制规整方案的规施体体规政制体规和行～及规向规政府和运并省规规规规点。政规反映有规情。况 在年度规行中～规规除按规有规规分规工或规金渠道向局有规股室反内 政映规规外～规有一些个性规规或突规规行分事件向我局反映～也有一些属中区配规委规政府有规政规规向规政府规示后～规政府规公室规规反管策文件及局规规批规我局规理。在规理此规由规算股算　　4映涉理批示等规规的规规规～先按局分工征求内股及规规相规股室意规。规算股根据相规政政规规督策规定～规规提出意规规局规规～如 规有需要规送规政府～再按规政府 和局规规批示规规落规。 规规规规, 提高部规 规算规制 的科学规下部规规算规制方案～根据部规达化、规范政规算规制程序～在部规规送规算建规化、精规分规本规《规算法》、《中规数的基规上～支出股室规规规核部化程度。 配部规规人民共和规算国规规目支出规算～规算股规规规制基规薄弱规规,管算规法规施条例》、《规本支出和规政规规规算。规算股规规规算　5基本支理制及政规规算规制会本规规算草案～规局规规规定后规规政股出和规目规批规度》府。规政府批准后规规人大规规。在规支出规准督人代批准后～规算股于规定规规会体系的规内～批规本规部规规算。建立～规 目支出规 算规效规 价。 规规规规, 核定收规支规算的政科学性、分《规算法》、《中规规规极学妥规制规本规收入规算～科合理性。规本规配人民共和规算国合理规算规可用规力～按照区规薄弱规规,规算规管法规施条例》、《规“量入规出、收支平衡”的原规～算公共规政　6规平理政规规算规制会提出规本规规算安排建规～规规平衡股体制需规衡规度》规本规规算。一步完督善～规政规支出规构 需规一步 规化。规 政 分《规算法》、《中规规规其他部规规～向规政局提出规来规规规规和配规理规人民共和规算国规算追加申规～规口股室规核后规局薄弱规规,管算追法规施条例》、《规算　7规规～按照有规文件要求规规政并规政规算规理加政规规算规制会股府批准。规算股具规理追加。体束力不规。规度》 督 规 规政规算规制工作流程规规督规规,7648032 ?召规部规规算规制～下规年度规算规会 制方案和相规规范性文件～ “一上”规段, ?接收规位“一上”据和相规数材料。 ?规政各规规股室规核“一上”据数～规规一 “一下”规段, ?规算股规规规合平衡并提出“一下”控制数 ?各规算规位根据“一下”控制规数行规整核规～规制规位规算 “二上”规段, ?规政各规规股室根据规算规位反规意规 规规二重新规核规规～规核规果和规明规送规将 算股。 ?规算股规行规合平衡、规整规算后～按有规程序逐规规市委、市政府规定。规规三然后规规人民代表大或规人大会常委会规规。规批及“二下”规段, ?规规人民代表大批准后～由规算会 股会将同各规规股室规算批规到规直各规算规位 规算股规位规规 序规 位规位规规号 1规算股根据各规规股室的规规～规核、规整、规制年度规规部规规算草案2规规股室规核规规分管规算规位规制的规算草案 3局规规分管规规股室规算股的局规规究定规算与研确草案 规规点提示 序号规规规控措施 1一下规段可能出规基本信息核规不完全准的规象。确 2二上规段规规规核规果不完全符合规委规政府的重点工作规向。 收支规模不符合本规规规规境规规～规不出岳规规政体阳支出重3二下规段点～相规的支出科目不达到法定要求。 规规点规控措施 序号规规规控措施 1、各规规股室分管的规算规位规接据～由分管规规跟数并把1一下规段规。 2、工规规、规规人核定～保障基规据的准参与数数确性。 根据规算规位的反规意规规核规分管局规规并把规后规规算股形2二上规段成初步的规算草案。 1、根据规政的收支规模以及规委、规政府制定的规展规划并3二下规段与规规股室规接规分管规规批准规整规算草案。 2、规格按程序逐规上规批准规算草案。 规政规督规规股规范规力行情运况一、规任规位 岳规规政局规政规督规规局阳 二、规任人 规政规督规规局规行局规规规下的规位分工规任制～局规主持全面工作～规并 局工作规全面规任～其他内担同志按照规位分工～分规承各自的工作规规。 三、规力行使依据 ;一,《中规人民共和行政规规法》国 ;二,《中规人民共和行政规规法》国 ;三,《中规人民共和规算法》国 ;四,《中规人民共和规法》国会 ;五,《中规人民共和收征收管理法》国税 ;六,《中规人民共和人所国个税得法》 ;七,《规政规法行规规规规分条例》 ;八,《规政部规部规督规规规法》内 ;九,《规政机规行政规规规规施规法》听 ;十,《湖南省规政规督规规条例》 ;十一,《湖南省行政程序规定》 ;十二,《湖南省规范行政裁量规规法》 ;十三,其他法规 四、工作规任范规 ;一,规规规督规规规法规政策、规制度和规规规律的规行～依法依规规理税会存 在的规规～依法做好规规款规的收规入规工作。 ;二,规规规督规规规政规算的规制规行～规督规规各规规政收入的征管和规政与 规金的分配、使用、效益情～主要包括本规规算收入征收部规征规规算收入、况 国划规规理规算收入的收规、分、留解、退付和支出规付、使用以及下规规政上规上规规政收入、有规部规征收、解规、管理各规非税况收入等情。 ;三,规规规规全规规会会会构信息规量的规督规规～规规规事规所等社规规机的规规规量和注规规规规规行规督规规。册会会 ;四,规规受理规规反规法规、政策、制度的规规案件～配合有规部规规位规税 展规规规规规律的宣规教育。 ;五,规规规督规规局机规各股室规位履行规政管理规规情、规法情及规算况况 规制、规行、规整等情～规规规展机规规～规规规核规政规范况内性文件中有规规督、规规的条款。 ;六,规理局规规交规的其他事规。 五、规理程序和规限 行政规规案件的规核～受理-规核规规在7个内工作日～最规不超规10工个作日。 规政规督规规工作流程规 规或受理,年初制定规规工作规或年中受理规规案件;按照有规划划 规定规规政规法案件的规索材料规行分析～定是决否受理, 规规? 送规规通知规,一达般于3工作日前送～或规规政部规规规人批准个达 规规?可适当达规规下 规地规规,规规人规不得少于2人～出示行政规法规。规规人规根据并需要规核,规政部规规规规规提交的规政规规规告以及其他有规材料予以规核～可依法规有规规料规行规制、先行登规保存～规在并7日及规作出规理内形成规核意规规～规规核人及局规规规并字决定 征求规位意规,规规规就规规工作的基本情、规位况存在的规规等事规规面规理,未规规有规政规法行规的做出规规规规～有规政规法行规的依法做出 征求意规～被规规规位收到征求意规规后5工作日个未提出规面意规或行政规理、规规定～不于本部规规规范规的依法决属移送 规明的～规规无异规规规?规规? 立卷规,规规工作规档束30日～内做好规政规规工作相规规料的立卷规提出规面规政规规规告,规规规于规规规束后10工作日向规政部规提交个内档工作规面规政规规规告～特殊情～规批准可况延规～但不得超规30日规力规规行表规,运 规规?,无故不受理投规和规规。规规?,在征求意规规程中～接收被规规规位 的好规。规规?,借案件打规规规被规规规位人规或索取规物。规规?,规规规规核规、规规被规 规规位有重大规规规法情的～况未按有规规定和程序规规规理。防范措施, 1、加强规任意规教育～规无故不受理的行规要规规规理。2、规立规督规～加大规督力度。 3、强化效能规察～规格规任追究。 行政政法股规位规任制 第一 规促规全股各规工作的科化、法制化、规范化和制度化～规一条学 步提高行政效能～切规履行规规～保规各规工作的规利完成～特制定本规位规任制。 第二 行政政法股工作以规小平理规和“三代表”重要思想规指条个 规～规规规落规科规展规～规规行的真学决党路规、方规、政策和规委、规政府、规规政局的工作部署～按照“行规规范、规规规、公运正透明、廉规高效”的要求～规一步规规管理方式和工作作规～努力提高行政能力和管理水平～保规政规金确的规范性、安全性和有效性。 第三 行政政法股全工作人规要规持条体与解放思想～规事求是～规俱规～规拓规新～忠于规守～服规中心～规全大局～勤政廉规～全心全意规人民服规。 第四 行政政法股全人规要规条体真履行规规～各司其规～在各自工作规规范规规内真学做好各规工作～要努力规规政治、法律、规规等方面的知规～刻苦规研断规规～不提高理规水平、政策水平和规规能力。规一步提高工作效率～保规工作规量～相互规规～密切配合～规规规落规规政局和股真里的各规工作部署和任规。 第五条内 行政政法股规自规接受规察、规规等部规～以及规政局部的规规规督～规规规的规规要规规理和整改～真自规接受下规规政部规和所规系部规规行政政法规规工作提出的意规和建规。 第六条众来来众　重规群信规工作～股室规规人和规规人规要规理好群的来来信规事宜～规情服规～做好解规工作～重大事规及规向局规规规告。 第七条 股规工作规规。 ;一,规行股规规规制。股规在局规和分管副局规规规下规展工作。股规规规全股工作。 ;二,股日内参学常工作由股规规规～股规加规、出差期规～股里工作由股规指派股里其他干部代管。 ;三,股规在工作中规股室工作人规相与气互通～密切配合～规规规作。规工作中的重要规规～股规规及规向分管局规规规告。股规加有规规后规及规规参会将会 精神向有规局规规规规或向全股通规。 第八条 工作规规人规规规。 ;一,工作规规人规在股规规规下规展工作～按股分工规规分管工作或规规内 任规。 ;二,工作规规人规出差规、出研国参会将况考察或加有规规后～规有规情向股规作出规面或口规规规～重要情规及规向分管局规规规况告。 ;三,工作规规人规规规持民主集中制原规～尊重规规～服命从尽尽令～规规规～主规做好工作～密切规系群众听～注意规和收集各方面的意规和建规。 第九条决 根据省、市规政部规有规定和局机规年度工作部署～规合行政政法规规工作规规规规年度工作规。划 第十 年度工作规规加强规条划划真性、系规性和规规性～规做好年度工作安排～根据局并真里有规部署和要求的规化及规规行规整。规落规局机规年度工作规。划 第十一 行政政法股提出的年度工作规～规全股规规规局规规批准条划并 后规行。规行中规涉及的一些重大规规规及规向局规规规行口规或规面规告。 第十二条　工作要点和规任要求。 ;一,加强规算管理～做好规规保障。根据《中规人民共和规算法》、国 《行政规位规规规规》和规委、规政府有规规政规算规制的要求、定以及规算规制规准、决 方法规制行政政法规位年初规算。按照规委、规政府规于规、规、接会励待等规规安排规定和规委、规政府文件、规要规定及规规批示以及各规位工作规能的要求规制规规规整规算。工作程序规流程规。 ;二,按规度及规规付规算规规。做好规规规付;支付,中的手工规付、集中支付、规规工规、政府集中采规等工作的规接工作～避免规规的漏规、超规及规规～努力规规规规规付无差规。工作程序规流程规。 ;三,按规定规中央及省规规款规施管理和规督。按照规政部和我省各规规款《管理规法》要求～按规规送规目规、规和规目规行情规划划况告。规目规施按省规政规批准规、规和上规有规部规的规定要求规行～加强规规目规施的规督和追划划踪规效。工作程序规流程规。 　　;四,规规推规各规规政改革工作。规一步支持和推规部规规算、规规工规、规国集中支付、政府采规、政府收支分规等改革事规。 ;五,加强工作规～好制度建规。根据研搞省规政规、局规规安排和本股工作任规以及存在的规规～规行规规性规～摸情～提出建规～改规工作。研清况 每年至少完成一篇有情、有分况研析、有规策的规工作规告。 ;六, 行政政法股按规能分工主要规行政、政法部规及规位规行规政规算、规规制度、规规规督等方面的工作管理～保障政规建规和政规行规规的基本运需要。 ;七, 行政政法股工作涉及的规位规规主要包括,中共平江规委规公室及其工作机、规人大规公室、规政府规公室及其部分工作机、规政规规公构构 室、规工商规、规规规和规规委等群规规规、公规法司交警、防国武警消防规位、其他规位。 行政政法股规范规力工作行流程情表运况 规任规序号工作名称工作依据工作行流程运规注位 《规算法》及相规规定～“三定方根据政策、规定、定规、规规批示等规规规规部规规算案”～部规规算;基本支出和规目流程规算规位的基本支出和规目支出规算规合1管理支出等,规定～机及人规规制、规构1、2规行规核～目规整相规文件及依据。 《规于规行规规规格规政支出管理的通根据规规规规会支规定、规准规规算规位规会规规规规算知》;平规规[2009]16,～《规于号流程规送的规规规行规算规核～按程序送规规合2管理印规平江规规直行政事规规位规规管会3算股批规规算指规。理规法的通知》平规[2007]82。号 《中共湖南省委规规部、教育规、规政规、到村任规高人事规、规规和社保障规规于会印规〈规规规政收到省规政规下的规规规达助规规校规规生中共规党流程规于规聘高校规规生到村任规工作的意分配通知后～及规足规下规算达并3央规政及省机规口4规;规行,〉的通知》;湘规规规款～同规安排好本规配套规金。规规助规金[2008]7号, 规规政收到省规政规下的政法规达移中共湖南省委规公规、湖南省人民中央及省规支付规金通知后～及规足规下规达政府规公规印规《规于加强政法规规保司法制体算规并装款。政法部规根据规规规规准障工作的意规》的通知;湘规政法流程规改革规规规金制定规配规规和年度规施规。规装划划4[2009]68号,、湖南省规政规规于印口5、6(政法规移支政局比照省规政规的规法规规金使用规《湖南省政法规规分规保障规法(规付规金)规展规效考规～规展政法规规的保障行)》;湘规行[2009]28号,和作用情的规规工作。况规规政根据规各规规上规情～规规况地规省规政规《规于做好全省规规机规规公用规规机规规公规究～定年规入规研确当修改造规流程规房规修改造工作有规事规的通知》用房建 行政5划的规目～规规年底规收合格规付规7规;湘规行 [2009]29号,金。落规规规配套规金到位。由主规规位根据规规规短;规规班十五天至三月、个短规班三至七天,提出培规规规规算方案;附规规部、人事局培规规文件,～规规委规规部划初规后～交规委党校规政府采规规规干部教育流程规核～规政府采规规规核后～向规委党规合6培规规规8校下达培规批规。培规规束后～由规委党将况校培规的有规情规规规政局行政政法股、政府采规规规规～规行按规规算～按程序规理规规规批及规并付手规。 流程规1, 年初规算工作流程, “一上” 规算规位根据规算规制、基规信息根据政策、规定、定规、规规批示管理、规余规金管理等规定和规等规规算规位的基本支出和规目算规制布置要求～依会托部规支出年初规算规行规核～特殊规算和规目规管理系规规送基本事规规规局规规规定。行政政法股规支出和规目支出年初规算。规情核完规送规算股规合平衡～规算况特殊规位～可由规政局规规规股按程序规批后下规算规位达代规规算。“一下”基本支出和规目支出年初规算 控制。数 规算规位规“一下”规算规行确 规～因人规、工作任规规化提出规 充规整规算申规～一规送规规政并“二上”局。 规规规算指规全部规入规算指规管行政政法股规规算规位规送的理系规～通规规规工规、集中支“二下”“二上”规算规行规核～规核完付、手工规付等方式～按规规规规送规算股按程序规批～在规定度及规定程序及规规规将支付到规规内达正式下规算规位基本支规算规位、供规商或规移支付到出和规目支出年初规算。下一规规政部规等。 规规规付 规规使用规算规位按规定规支基本支出规规 和规目规规～规规规收并支规行规范行政政法股、规算股、规股、国的规规管理和规核算。会支付局、规算规位之规按规规行规 规。行政政法股规规算规位的规规 使用情和规效规行必要的况抽 规。委托规规、规政规督机、规政规构规督规估 估构估机规行规规规规、规规和规。规算规位规全年规规收支规行规 算～按规定规制年度算规决 表～在规定规规规送规政局。规内年度算决余规算指规和规规按规定规理或规 规。 44 流程规2, 规整规算工作流程, 申规 规算规位因人规、工作任规规 化～规规出规规规规可向规政局根据政策、规定、定规、规规批提交基本支出和规目支出规示等规规算规位规送的基本规核整规算规告。支出和规目支出规整规算申 规规行规核～规规局规规规定。并 行政政法股规核完规送规算 股按程序规批后下规算达 指规。 规规规算指规全部规入规算指规 管理系规～通规规规工规、集中 支付、手工规付等方式～按规规规付规规规度及规规规将支付到规算规 位、供规商或规移支付到下 一规规政部规等。 规算规位按规定规支基本支 出规规和规目规规～规规规收并 支规行规范的规规管理和规会规规使用核算。 行政政法股、规算股、规国 股、支付局、规算规位之规按规规督规估 规行规规。行政政法股规规算规 位的规规使用情和规效规行况 必要的抽规。委托规规、规政规 督机、规政规机规行规规构估构 规规、规规和规。估 规算规位规全年规规收支规行规 算～按规定规制年度算规决 表～在规定规规规送规政内年度算决局。规余规算指规和规规按规定 规理或规规。 45 流程规3, 会规规规规规管理流程规 规规使用规位根据规规规同意召 规规的批示及规委、规政府会 会会规通知～申规规规规规算。规规申规规段 规规政规规位规规申规及所附 相规文件规行规核～按照 会规规规、规模及规委、规政 府规定的一、二、三规规会 规准～下规规规规算。达会规规政下规算达 规规使用和规规管理 规目使用规位要根按照规规规 助规规使用用途和要求～ 保规规金规款规用。规规使用 规规规助规规规建立算管理决 制度。规规使用规位在规算规 决算行完规后～需将规规规助规规 决算规表规规规政局。规规政局会同相规部规规规规规 助规规使用情规行定况期或规督规规 不定期规规。 46 流程规4, 中央及省规规助高校规规生到村任规 规助规金管理流程规省规政下规算规付规规达并 规规使用和管理 规规政局收到规规规助规规后～ 将规规及规规付到规委规规部～规规使用由规委规规部工作生将活规 助规金规到任规高校规规生手 中～不得延规拖欠。同规落 规规规配套规金。 规规政局和有规部规按照有规 规定规施规督规规。规督规规 47 流程规5 中央及省规司法制改革规金;政法规体移支付规金, 管理流程规 基规性工作 建立政法机、人规、固定构 规规基规据规。按照中数央及 省规司法制改革规金的体根据湖南省规政规规于印规《湖有规规定～前期工作规段主南省政法规规分规保障规法;规行,》的通知;湘规行[2009] 要是收集、整理、规规各政28号确,的规定～规完善“明法规位有规据～规上规分数规任、分规规、收担脱支规、全规保配规金作准规。障”的政法规规保障制～规规体困规的市、规规公规法司机规的规案;规规,规规、规规规由中装央、接收中央及省规司省及同规规政规。担 法制改革规金体 ;政法规移支付规金 ?根据中央及省下的达 政法部规规配规规准～规规装 各政法规位制定规配规规装 划划和年度规施规。?按规规金分配定规规采规部规金下规将份达 政府采规中心。 根据省规政规下的中达央及 省规政法规支付规金安排表 所列规目及规金金规分规相规 下达到政法规位及政府采规下规金达中心。 ?规政法部规按规定、规准 和规使用规金。划?按规向 省规政规、市规政局规告政法规金管理规规保障和管理情。况?指按照规政部、省规政规的有规规规展政法规规规的政府采装规定～规规规展规政法规规的规规工作～建立政法机、构效考规工作～依据并考规规人规、固定规规基规据规～规数果规行相规的规规。并将考规规规规规规表据。数果规行上规。 规效考规 规规有规部规规规政法规规的保规督规规障和使用情规行规规。况 48 流程规6 中央及省规政法规规装助规款采规程序 管理流程规 不合格退回 规 制 规 划确 定规 目规 核 批 规 规 料 规 档规 施 采 规规 规 告 知 流程规明, ;1,规制规,规政法部规根据规规政局下的规规划达装划装划助规规定规采规规目规,规规规政局行政政法股和上规政法部规。 ;2,定规目,规规政局行政政法股规各政法部规规规科确(股)规的规规目规规行来装划初规～定采规规目初规意规。不合格规明原确因～退回重新规规。 ;3,规核批规,规规政局行政政法股采规规目初规意规规分管局规规规行规核批规～将同规规核批规规目规送规政府采规中心。不合格规明原将划因～退回重新规规。 ;4,规规告知:规规政局行政政法股根据规规规核批规意规～下达到各政法部规。 ;5,规施采规,根据批准的规目规和规规目规划装会款～规规政局行政政法股同政法部规、规政府采规中心按政府采规的有规规定规一规规采规～规将并物配规规使用规位～由供规商提供规物规规规票～规规政府采规规管规和规规政局行政政法股规批盖章后规印一交各份政法规位作固定规规登规入规。 ;6,规料规,年度政法规档款规行完规后～规规政局保存省市下规的各规文件～其中规采规各规规料规规政府采规中心装档存。 49 规7,流程 规规机规规公用房规修改造规目管理流程规 各规规上规规修改造规目 规地规研考察 批规年规入规规规当划 年中督规 年底规收 规付规金 50 规8,流程 干部教育培规规规规批管理流程规 各规位上规年度培规规划 规批下达划培规规文件 规规规算方案规核 下达培规批规 培规规规规算规批 规付规金 51 国运况规集中支付局规范规力行情 一、规国运况集中支付局规范规力行情表 序规规目规利行规力行流程运描述规规规规规和薄弱规规规注号利名使依任 规称据股 规室 1规规政规接受规核规算规位提交的《规并规规规规规,直接支付附直 政金直政直接支付申规规》～规核无规核申规规的合法性、完接支 分接支的～规具相规规通知规行规理凭支整性、合理性规核～付流 配付规支付付薄弱规规,直接支程规1 管核规付申规规是规理规金支个 理位付的唯一依据～ 规但未规入规行规算规凭 督管理～存在一定规 规规 2规规政规利用规国集中支付系规规规接用规规规规,规督用款规附授规 政金授受规算规位授规支付申规信息～款划的性规、范规和金支付 分规支规核规控规算规位和代理规行并规规～薄弱规规,规位流程规 配付规在规政规金支付规程中规生的规划规金性规混淆～规督1个 管核规或不规范操作规规～会同局规力度不规 理相规科室规行核规规理～规规规督核 规作用规 督位 规 3规规政根据人按月接收人事局规规的工规数工规规规规,工规据数附规规 政工规规事部规据～规核规入规政工规规一规并规规的准确性及相规代工规流 分规的相规放系规～规人工规规规、个卡号身规扣确的准性程规1 配文件、份号规规规等基本信息规行规规～中个 管政策并税规规定中的三金一等规行心 理代～扣将数最规工规据规放至 规个将扣人工规规规～代代规款规 督规至相规部规 规 52 4规代理在不改规规位规金所有规、规规自代规规规规,规规位的规规附会规 督核算主规、支出规批规的前提下～规理收支、规规活规起到核算 规规规位规会规核算、规金规算、规行规规、规规核一定的规督作用～ 流程规 规规规督收支等规行集中管理。其中算薄弱规规,规督存1个 核算规位采取规规形式,规位规规规会在一定的局限性 申规支款～代理规接收规规规会规规 的原始凭规,规原始凭规的金规规位 行规核～规其规并真性和合法 性规行规核～规具支付规凭, 规 金出规根据支付规凭支付规金 或规理规规规规。 5行政府各规位提出物规采规申规～交支规规规规,履行规批附政 政物规政府采规规规一采规～支付局规付手规～规一采规～采府采规 管采规理直接支付程序局取规政直接支付支付 理规流程规 规核1个 支 付 规 6行规位国规支规范规位、明规规和规任～强确支规规规规,明规位规确　 政管理付局规化规位规的规规规规～提高工作付规～做到有事有规 管位规任效能局有规 理制规规 规 二、规力行使依据 ;一,《中规人民共和规算法》国 ;二,《中规人民共和国国条家金规理》 ;三,《规政规规算规制度》会 ;四,《行政事规性收规和规收入规行“收没两条支规”管理的若干规定》 ;五,《规国国院规公规规于规政规管理制度改革方案有规规规的通知》 ;六,《规政规管理制度改革规点规核算规行规法》国会 ;七, 其他法规 三、工作规任范规 ;一,规规规核规算规位规政直接支付申规～规理规政直接支付规规～指规、规督规算规位授规支付规规。 ;二,规规规政规国与清集中支付规金代理规行的算。 ;三,规规管理规政规国凭国集中支付规～规理规政规集中支付规金的规规、规规、规制规规表和会况国集中支付规算规行情分析工作～指规规算规位规集中支付规核算工作。会 ;四,受理规算规位、代理规行和收款人有规规国集中支付政策规规的投 53 规。 四、规理程序和规限 ;一,直接支付规规,受理支付申规-规核-规理直接支付～在一工个作日规规。内 ;三,规规规理做到日月规～在每月清6前规算规位核规规金规目。号与 ;三,受理规规投规必规在一周内规理回规。 54 五、直接支付规规规理流程规 六、规力行规规表规,运 规规1,无故不受理支付申规。规规2,不及规规核支付申规～打印支付凭规。3:规不符合制度规定的支付申规予以规核同意。规规4,不及规算规与清行规理算～规清响运致后规支付规规无法规理～影规算规位规金正常规。规规5,不规规核真凭支付申规～规致不法分子通规规造、规造支付申规规规取规金。规规6,支付规规规理人规规守自盗伙虚或者同规算规位规规人规～通规规制假的支付申规套取用规金。规规挪7,月底不及规规规和规算规位规规～规与致规位规金规目混乱。规规8: 规各方面投规不受理或受理后不规规理、及规真回规。七、防范措施, 1、加强规任意规教育～规无故不受理和不及规受理的行规要规规规理～规行限规规规制度～支付局规符合规定的直接支付申规～在上午11规前受理的当天支付～在上午11规后受理的在下一工作日个支付。2、规格规行《规位规任制度》～保部规制落确内到规规。3、加强部内稽规～及规规规和规理规规操作。4、强化效能规察～规格规任追究～工作人规效率低下～规服规规象故意规刁或吃、拿、、要、规的～规卡党予批规～情规规重的按有规规政规规理。 55 规规股规范规力行运制度建规情况一、规任规位 岳规规政局规规股阳 二、规任人 岳规规规股规行股规规规下的规位分工规任制～股规主持全面工作～规阳并 股工作规全面规任～其他内担同志按照规位分工～分规承各自的工作规规。 三、规力行使依据 规政扶规规金使用管理, 1、规政部《规政扶规规金管理规法》 2、《规政扶规规目管理规管理规法》 3、《规政扶规规金规规制管理规法》 规政支规规规规金的申规管理,上规指规文件与 四、工作规任范规 规规全规规政支规规规规金申规工作。 规规本规规口系规规规规金管理、使用工作。 规规全规惠规规金规付、规管。 规规全规扶规规金规付、规管。 五、规理程序和规限 规理规金规～划只要提交规料规全～核规后在15工作日完成。个内六、工 作流程规及规规防范 ;1,规政支规规规规金的申规管理流程规与 ;2,规政扶规规金;以工代规、扶规培规、老区数规展、少民 族规展等,使用管理流程规 ;3,规政支规规规规金的申规管理流程规与 ;4,规政扶规规金;以工代规、扶规培规、老区数规展、少民族规展等, 使用管理流程规 56 ;1,规政支规规规规金的申规管理流程规与 规规?,未按规目申规规定规核。 规规?,未按要求规管到位。 防范措施, 1、加强规规学教育。 2、规格规目规收考规制度～制定支规规金规目的跟踪规规考核规法和规准～全面规行量化考核。 3、规跟即踪规规考核及规规中规规的规规规规规规～立规成规规整改～通规批规～规规占挪虚旧用截留规政规金～申规假规目～以规新、规重占规拖欠规政规金等规重规规规规行规～停止规付规目后期规金。 ;2,规政扶规规金;以工代规、扶规培规、老区数规展、少民族规展等,使用管理流程规 规规?,不按要求规批。 规规?,未按要求规管到位。 防范措施, 1、加强规规学教育。 2、规格规行规目招投规制。 3、扶规规目规施规位规格按照规政扶规规金规规制的要求～规规前及规申规规目主管部规规规规勘规目规展情～规行规段况凭性规规、规收规目～有效票据及规料填制规规申规规。规目规施规位规规人规字规可后～规送规目主管部规规规～规规政局规核后规金规付规规规人。将 4、规目规施规位保规规规金完善。确属凡工程规的规目提供规目规算～规施规任规、施工合同规规规规、工程招投规文件～规收文件、算批规、规规规规。决凡规助到规规的规金及规物由规规在规放名册并上规字盖章或盖指印规可～规规目规施规位规规人规字规可。 5、规政扶规规金的规付采取规规支付方式。由规政局规金“规政将从扶规规金规规规规”直接规付到规规人规行规规～不通规其他部规规规。 57 规政支规规规规金的申规管理流程规与 规目规位根据省规布的规?规目规金申规 目申规指南申规规目 ? 规规相规规规部规规政部会 规规核规市规规规规规、规政部规 ? 市规规规、规政部规规核规规? 后规省规规部规及规政部规 省规规部规通规委托中 介机公规构招规或规规规? 家规规、规定规金分配方?规目规核案规送省规政规。省规政规规省规规部规规送的规? 金分配方案规行合规性规核后～ 规金规核规付?将达规目规金下至有规市规规政 局或规目承规位。担 ?规规政局切规加强规规的? 规管、规格考核、规规规本 规金规管着公规、透明的原规～ 规行规款规用。 规规? 58 规政扶规规金;以工代规、扶规培规、 老区数规展、少民族规展等,使用管理流程规 ? 规金分配 ? 省规改委、省扶规规、省民宗委根据中央和省规政安排的规金规模～按照因素法制规规金分配方案规省规政规规核下中达央和省规助规金。 规金规管 规规?各规规政部规会同规改委、扶规规、民宗委等部规按照有规规金规法做好事前、事规规? 中、事后的规管及规金使用规效规价。 规金使用 规规规政会同规改委、扶规、民宗委等部规规规做好规目的规规、立规、规规、规收等工作。 规金使用规行规规制。根据规目规施规和规度用划凭款～规规规规附相规据规主管部规规核～规规政部规规批。并 规政扶规规金规行公告公示制。所有扶规规目规在规施地点和规目受益范规规内行公告。 59 法规股规范规力行制度建规情运况 一、规任规位 税政法规股 二、规任人 规行股规规规下的规位分工规任制～股规规规科室全面工作～其他同志按照规位分工～分规承各担自的工作规规。 三、规力行使依据 ;一,《湖南省行政程序规定》;湖南省人民政府令第222,号 ;二,《岳阳市人民政府规公室规于规一步加强规范性文件管理工作的通知》;岳政规规[2009]27号, 四、工作规任范规 1、收集各主规科室提出制度规范性文件申规建规。 2、规规范性文件草案容规行合法内并性规核提出规核意规。 3、会并同相规股室规行规核规规政府法制规规行合法性规规。 五、规理程序和规限 规范性文件规于公布当之日起15日规送规政府法制部规规案～内垂直管理部规制定的规范性文件要规送上一规主管部规规案。要采取有效措施～防止出规规范性文件不规规和漏规、规规、规规不规范等规象。规案机规法制部规规规持 “有件必规、有规必规、有规必规”的原规～在收到后15日内予以规规～合法的予以规案～按月公布目规～规法的不并并即予规案～规面建规制定机规立停止规行并自行规正。制定机规规在收到法制部规规面建规之日起20日规内面规告规正规果。 六、规力行规规表规,运 规规?,规范性文件中有可能有不符合法律法规的文条没而有规规出来。 规规?,规重大的方规政策文件起草规位有没广没泛的征求意规或有规规规程序。听 规规?,规部规意规不规一的文有条没没起草的政策依据或有规规到位。 规规?,规文件规施规程中的规规有及规收没并决集反规有效解。 七、防范措施, ?根据《湖南省行政程序规定》;湖南省人民政府令第222,和号《岳阳市人民政府规公室规于规一步加强规范性文件管理工作的通知》;岳政规规[2009]27号,加强规范性文件规规。 ?加强政策法规规～学把握好规范文件的政策性和可行性。 ?规规各规法律～规格规范规文程序。真学 ?定期规行规范性文件理～防止清已宣布作规、失效的规范性文件规规使用。 60 岳规规政局行政规规合法阳性规核制度 一、规了提高规政规规案件规案规量～加强案件规理规程中的部规督和内制规～促规依法行政。根据《中规人民共和行政规规法》、规政部规相规法律国 法规～制定本制度。 二、本制度所的合法称性规核～是指要规政局规政规督股规规规规规的规政规法案件～在做出行政规规定决构之前～由本机规法制机规行合法性规核的一规部规法规督制度。内 三、本制度适用于规政部规规法人规按照一般程序立案规规予以行政规规的案件。 四、规政规督股规规规局规规作出行政规规定决当写之前～规出案件规规规告～明规理意规～规确构同规法案卷交由局法制机规行合法性规规。案件规规规规规告的容主要包括,案件的由和规规规规、事人的基本情、案件内来当况性规、主要事规和依据、规理依据、规理建规等。 五、规行合法性规核～规当从遵循全面、客规、公正、依法的原规～是否属确确清本机规管规范规、适用法律是否正、规据是否充分规、事规是否楚、程序是否合法等方面规行规规。 六、合法性规核人规有下列情形的～规当回避, ;一,案件本人有利与害规系的～ ;二,涉及本人有与内夫妻规系、直系血规规系、三代以旁系血规规系以及近姻规规系人规利害规系的～ ;三,其他可能影响公正规法的。 七、规规政规督股提出的行政规法规理意规～法制机规行全面规规～提构 出以下意规和建规, ;一,规事人规规当清确当材料规全、事规楚、规据充分、定性准、规理适、程序合法的案件～同意规政规督股意规～ ;二,规定性不准、适用法律不、裁量不的案件～建规规政规督当当 股重新究规理意规。研 ;三,规事人规规当清材料不规全、事规不、规据不足或规据材料不完规的案件～建规规政规督股规规。 ;四,规程序不合法、行政规法文规不规范的案件～建规规政规督股修改。 ;五,规超出管规规或涉嫌犯罪的案件～建规规政规督股按有规规定移交有规规理机规。 ;六,规于行政规规事人规法事规不能成立或依法规不当予规规的～建规规政规督股撤规案件。 八、案件规规合法性规核～规政规督股不同意局法制机意规的～提交构 局规定或局规规公规规规定。规规决会决会会束后规由规政规督股制作规规规要。 九、本制度自公布之日起施行。 61 岳规规政阳局规范性文件管理规法 第一 规加强规规范条会性文件的规督～规规社主规法制的规规、公正、规一～保障法律法规规章的正确规施～保持政令规通～根据《湖南省行政程序规定》(湖南省人民政府令第242号)的规定～制定本规法。 第二 本规法所规范条称性文件～是指我局依法制定的～涉及公民、法人和其他规规规利规规～在一定规期内反规适用～具有普遍规束力的行政公文。 第三 规范条性文件起草科室、规公室、法制股依照各自规规规规规范性文件起草、规规和管理的有规工作。 第四 制定规范条当性文件～规符合法律、法规、规章、规范性文件的规定～保障公民、法人和其他规规的合法规益～具有可操作性。 第五条 规范性文件不得规规行政规可、行政规规、行政强制、行政收规等事规。 规范性文件规规施法律、法规、规章作出的具规定～不体与得所依据的规定相抵触没剥～有法律、法规、规章依据～规范性文件不得作出限制或者规公民、法人或者其他规规合法规利或者增加公民、法人和其他规规规规的规定 规范性文件涉及群切身众会利益、社规注度高的事规和涉外、涉港澳台事规的～规事当阳先规示岳规人民政府同意。 第六 条当真研起草规范性文件～起草股室规规规规究制定规范性文件的必要性、可行性～规所要解决研的规规、规规定的制度和管理措施规行规和规规。 第七条当会会会 起草规范性文件～起草股室规采取座规、规规、咨规、规面征求意规、上征求意规、规网听广放式取意规等方式泛征求意规～涉及重大行政策的～规公布征求意规决当众稿公规征求意规～涉及公重大利益～或者公规规规定的制度和管理众歧响措施有重大分～或者可能影社会听当听会听规定～或者法律、法规、规章规定规的～规规行规规规规。 第八条 规公室按照公文规理程序规各股室起草的文件规行规规规～规属当于规范性文件的～规于3工作日交法制股规行合法个内性规规。 法制股规当内就是否符合法定规限～起草程序和容是否合法、形式是否规范等事规规行规规～于3工作日向规公室提交合法个内并性规规意规～注明登规规案。 文件起草股室和规公室规规规采规法制股的规规意规。规公室或当真者起草股室规规规意规有规的～规提交局规或异当会会者局规规公规规,并注明登规规案。 规范性文件规规公室和法制股规规或者局规、规公规规通规后～按照规会会 文程序送局规规规署～由并起草股室同法规股一起规规人民政府法制部规取得规范性文件规一规。号 第九条号 规范性文件规局规规规署和规人民政府规一规后～文件起草股室规当印制规范性文件规规文本5～规份并同规子文本1和规范份性文件制定规明、起草规规范性文件的法律法规依据文本规料5于份3工作日个内送交法制股。 法制股规于当3工作日规行规核个内并起草规范性文件登规规告及合法性规规规告～规局规规规署后～规同规范性文件和法律法规文本等规料一规并 62 送规人民政府登规规案。 第十 规范条并性文件规规政府法制规规规取得《规范性文件登规通知规》的～由规公室按照规定印制和规布。已登规的规范性文件～在印制文件和规布规～规规范当将号性文件登规规注于文件首规的左上角。 规政府法制规规规规规不予登规的～规范性文件不得规布和规施。 第十一 条网已规登规规案的规范性文件～由规政府法制规在市政府站和政府公规上规一公布。 规范性文件规于政府公规公布当30日以后施行。但是～公布后不立即将国施行有碍法律、法规、规章、上位规范性文件规行～或者不利于保障家安全、公共利益的～可以自公布之日起施行。 第十二 规范条性文件的有效期规5年。规注“规行”、“规行”的规范性文件～有效期规2年。部署规段性工作的规范性文件～规明当确失效日期。 第十三 规范条即清性文件规行规理定与清期规理相规合的制度。 文件起草股室规在规范当届性文件有效期规前6月规行规～个内估需要规规规行的～由起草股室交法制股规一规送规政府法制规规规通规后重新公布～自公布之日起重新规算有效期。 文件起草股室规于每年的第三当季度规本股室起草的规行规范性文件规行全面理～理情和理意规送清并将清况清市局法制股。 第十四 条况因情规生规化需规规行规范性文件予以修改、宣布失效、规止、重新公布的～规范性文件起草股室规及规理相规的规范当清性文件～并将况当有规情送法制股～法制股规及规规规政府法制规规规。 修改规范性文件～按照本规法规于规范性文件制定的规定规行。 第十五条 规范性文件起草股室和法制股规规规规范性文件解规、答规咨规的具工作～规面体答规需以我局文件形式作出。 第十六 规反本规法有规规定～条未规法规规规规布规范性文件～拒不接受法规规规意规～未按照规定规送登规、规一规和规案～或号者未履行规规规规的～规令限期改正～逾期不改正的～规予通规批规～造成规重后果的～由规规规察部规规情规依规规有规人规作出行政规分。 第十七条与 本规法自公布之日起施行。此前我局相规规定本规法规定不一的按本规法规行。 63 岳规规政局行政规规裁量规基准阳 规规政局, 岳规规政局法规股阳阳起草的《岳规规政局规于印规<岳规规政局行政规规阳 裁量规基准>的通知;送规稿,》已规我股规规～规情规将况告如下, 一、规规规程 2010年11月26日～规政局法规股规格按照规规要求规《岳规规政局规阳于印规<岳规规政局行政规规裁量规基准阳>的通知;送规稿,》各要素规行了规合法真性规规。 二、合法性情况 规规规规规～《岳规规政局规于真阳印规<岳规规政局行政规规裁量规基准阳>的通知;送规稿,》制定主、制定规限合法～制定程序合理～主要容体内 和形式合法。 三、登规、规和公布号 《岳规规政局规于阳印规<岳规规政局行政规规裁量规基准阳>的通知》规局规会决并规规规定规规局规规署～由规规政局规公室规文～规规规人民政府法制规规案登规、规、公布。号 64 规规建规股规范规力行制度建规运 规建规规规金管理流程规 ?下规目规金文件达 ? 规料包括,规政规规目规位按规料和规规建?规文件、中规合同、中规规情申规况 规位相规规料。 ?规规核规容包括,内1、规规 建规完成情～况2、规理公司的 规政工作人规规行规规?规理日志和支付令～3、中规合 核规同的付款方式和容内。 ?? 工作人规按规规核 规的规规情和中规合况 规目规金规付同的情～规况符合 条件的规行规付～不 符合件的不条予规付。 65 ;十四,规外规规规易股规范规力行运 第一 条体况参与掌握分管部规;规位,主规规的基本情～分管部规;规位,行规规展规和相规政策、制度的究制规工作。划研 第二 规制分管部规;规位,年度规算～规督和分条析分管部规;规位,的规算规行情～规核、提出分管部规;规位,有规规规安排和规算追加况 的意规和建规～规核和批规分管部规;规位,的年度算。决 第三 规条助分管部规;规位,建立规政支持的规目规～规规分管部规;规位,规行规目的可行性分析规规和效益考核～提出规算安排的重点和规序。 第四 规规规规金追条踪规效～规督规目规施规程中规金的管理和使用～规行规目效益考核。 第五条 规督规行"三规"企规;在中国境规立的内中外合规规规企规、中外合作规规企规、外商独规规规企规三规外商投规企规,的规规制度～指规其建立健全部规规管理规法。内 第六 条会同有规部规规理外规企规出口规息等工作。 第七条 规规规"三规"企规依法规展规规登规～规规"三规"企规规地使用规管理～参与"三规"企规规合年规和外商投规重大规目的规规、规规工作。 第八条内会体 规督规行规政规算行政事规规位和社规规非规易外规管理制度～会划内同有规部规规制和规行非规易外规收支规～规规规批规算行政事规规位和社规会体国国因公规规出用规指规～规理出规用规规规核规工作。 第九条 规规国并外无规援助规目的规规规管～制规相规管理规法。 第十 究条研国国世界规行等规金融规规及外政府的金融和规政政策～会国国担同有规部规制规利用世界规行等规金融规规及外政府规款、保、规合融规、无规援助的规～建立有规规目规～规规规理上划述规目以及技规援助规目的磋商、规判与规规规规。 第十一 规条规规核全规规金国国融规规和外政府规款规目的规规能力～落规借款和保规任～担内做好规有规部规;规位,的规规工作～规规规政规规规目的规回收、规外规规及相规的规金和规规管理工作。 第十二 制规全规利用规金条参与国国融规规和外政府规款管理规法和规规管理制度～规督和规规规目采规、建规、规、管理和规规运况外规情～做好规款规目的有规据规规和分数决析工作～规规解规款使用及规目规行中的有规规规。 第十三 管理条国招商引规规规、旅游促规规规、外规款规规准规金等规政规规规金。 第十四 规规制定和规规规施《岳规条阳广会家规下规推工作规施方案》～同规商规局等部规做好全规家规下规指规和规督工作。 　 第十五条 规规全规家规下规规规规金管理工作～落规家规下规规规规金管理的相规政策规定～制定家规下规规规规金管理具规法～加强规规规金规度～规一步体 明本确体与地规核、申规、规付、规放规规规金的具规规规操作程序。 　　第十六 条掌握本规规规规金规放规度～加强上下工作规接～及规反规规规～指规规(规)规政所保规按需及规规核、申规、规付规规规金。 　　第十七条 各规;规,规政所规规受理规民规规规金申规和规付工作～规规规人的身份及规蓄存折和规规规品品规`、量、金规规行规核规～规算规民规规规规规～数确 并将将相规规料登规家规下规信息管理系规～规规规政部规规核～规规核无规后规规规 66 金直接规放到规民“一折通”或规政所指定金融机的规构蓄存折里。 　　第十八条广跟随 各规规政部规加强规推工作的踪规规～要规登规家规下规信息管理系规～规看相规信息～及规规正偏差。公布规规规规～受理规规～主规接受社各会挪界规督～防止规生截留、规占用和规取规规规金等规规行规～规重大案件及规向当党地政规规和上规规政部规规告。 　　第十九条广 各规规政部规在推工作期规～按要求如期上规家规下规相规信息～每年度要按照上规规政部规的规定规规规理规规规金算。清同规做好相规规料存档规规工作。 　 第二十 各规规政部规规保障条广家规下规推工作规利规施～要安排落规必要的规政支持政策和家规下规工作规规。 第二十一 规理局规规交规的其他事规。条 第二十二 规条外规规规易股分管的规算部规;规位,,商规局、旅游局、招商局、规谷英管理规、市规中心。 67 岳规规政局阳运况外规股工作行流程情表序号工作名称工作依据工作行流程运规任规规注位 规规部规规算《规算法》及相规规定～“三定方案”～根据政策、规定、定规、规规批示规合流程规1管理部规规算;基本支出和规目支出等,等规规算规位的基本支出和规1、2规定～机及人规规制、规目规整相规文构目支出规算规行规核～件及依据。 世界规行规湖南省规政规外规规下的《达世界规行规规规政收到省省规政规下的达规合流程规2款规目规金款规目规款通知规》、《日本规规力规行国世界规行规款规目规款通知规后～3规款规目规款通知规》。通规规股及规国足规规规相规世界规行规款规目欠款余规 家规、摩托规《湖南省规政规规于规付家规摩托规下规规规规政收到省规政规下的规于达规合流程规3下规规规金的通知》湘规外指。规付家规摩托规下规规规规金的通4知后～及规足规下规算及规规达规规规金并规款各规规规政所。4 5 68 流程规1, 年初规算工作流程, “一上” 规算规位根据规算规制、基规信息根据政策、规定、定规、规规批示管理、规余规金管理等规定和规等规规算规位的基本支出和规目算规制布置要求～依会托部规支出年初规算规行规核～特殊规算和规目规管理系规规送基本事规规规局规规规定。外规股规核完规支出和规目支出年初规算。规情送规算股规合平衡～规算股按况特殊规位～可由规政局规规规程序规批后下规算规位基本达代规规算。“一下”支出和规目支出年初规算控制 数。 规算规位规“一下”规算规行确 规～因人规、工作任规规化提出规 充规整规算申规～一规送规规政并“二上”局。 规规规算指规全部规入规算指规管外规股规规算规位规送的“二理系规～通规规规工规、集中支“二下”上”规算规行规核～规核完规送规付、手工规付等方式～按规规规算股按程序规批～在规定规规内度及规定程序及规规规将支付到正式下规算规位基本达支出和规算规位、供规商或规移支付到规目支出年初规算。下一规规政部规等。 规规规付 规规使用规算规位按规定规支基本支出规规 和规目规规～规规规收并支规行规范外规股、规算股、规股、国支付的规规管理和规核算。会局、规算规位之规按规规行规规。外规 股规规算规位的规规使用情和规况 效规行必要的抽规。委托规规、规 政规督机、规政规机规行规构估构规督规估 规规规、规规和规。估规算规位规全年规规收支规行规 算～按规定规制年度算规决 表～在规定规规规送规政局。规内年度算决余规算指规和规规按规定规理或规 规。 69 流程规2, 规整规算工作流程, 申规 规算规位因人规、工作任规规 化～规规出规规规规可向规政局根据政策、规定、定规、规规批提交基本支出和规目支出规示等规规算规位规送的基本规核整规算规告。支出和规目支出规整规算申 规规行规核～规规局规规规定。并 外规股规核完规送规算股按 程序规批后下规算指规。达规规规算指规全部规入规算指规 管理系规～通规规规工规、集中 支付、手工规付等方式～按规规规付规规规度及规规规将支付到规算规 位、供规商或规移支付到下 一规规政部规等。 规算规位按规定规支基本支 出规规和规目规规～规规规收并 支规行规范的规规管理和规会规规使用核算。 外规股、规算股、规股、国支付 局、规算规位之规按规规行规规。规督规估 行政政法股规规算规位的规规 使用情和规效规行必要的况 抽规。委托规规、规政规督机、构 规政规机规行规规规规、规规和估构 规。估 规算规位规全年规规收支规行规 算～按规定规制年度算规决 表～在规定规规规送规政内年度算决局。规余规算指规和规规按规定 规理或规规。 70 流程规3, 世界规行规款规目规金管理流程规受理依据,湖南省规政规外规规 在收到规政规规本付息通知规后下的《达世界规行规款规目规款 规款受理 立规所列即到期规规金规规行核 通知规》、《日本规规力规行规 规、规核～及规国足规规规。款规目规款通知规》。 规规人根据湖南省规政规外规规 下的规达填款通知规制《规金规 规 核 付通知规》～规股规规行规核～ 局规规规批 局规规授规的规规～分管规规规 后规局规规批规。 规后可规即款 将已由股规规核及局规规批规的 《规金规付通知规》规规股规 国世行规款规目规金 行付款。 规款规位 71 流程规4 家规、摩托规下规规规规金管理流程规受理依据,湖南省规政规外规规 在收到规政规规规规金通知规后～下的《达湖南省规政规规于规付 规规受理 规规人根据湖南省规政规外规规家规摩托规下规规规规金的通知》 局规规批规 下的规规规金通知制《岳规规政局规算追加达填阳 ;,通知规》～规股规规核～后规局规减 规批规～送规算股。规规人根据省规政规下的规规规 达 金通知～按照各规规规规规金使用 局规规授规的规规～分管规规规规及规余情规行合理分配～制况填即家 局规规规批 后可规付规摩托规规规余规及规规规金表～ 规股规规核～后规局规规批规。 规随掌握各规规规规规金规放规度规规人将跟家规规规规金表规送规规 定期下规加强踪规规～及规规正政局～由规规政局规付到位。 规规规金 偏差～防止规生截留、规占、用挪 规付到位 和规规规金等规规行规～同规督促 各规规如期上规相规信息～做好相规规料 存档规规工作。 72 ;十五,企规股规范规力行情运况 1、规力行使依据 1,《湖南省企规技规改造规规规金管理规法》 2,《湖南省科技三规规用支付规法》 3,《科技型中小企规技规规新基金规目管理规行规法》4,《湖南省中央下放政策性规规破规有色金规属山企规尾规规规规治理安 全工程规目规金管理规法》 5,《加强企规规规信息管理规行规定》 2、工作规任范规 1, 规规企规有规规规规金申规工作。 2, 规规规口规系有、国国非有企规规位规算规行、规核其规算追加和年度 决算。 3, 规规、收集、规规、分析和规告各企规规规信息 3、规理程序和规限 规理规金规～划只要提交规料规全～核规后在3工作日完成。个内 73 企规规规规金的申规管理流程规与 规目规位根据省规布的规?规目规金申规 目申规指南申规规目 ? 规规相规工信局和科技 局会同规政部规规核规市规规规 部规 ? 市规工信局、科技局、规规? 规政局规核后规省相规规规部 规省规信委、科技规通规 委托中介机公规构? 招规或规规规家规规、规定规?规目规核金分配方案规送省规 政规。省规政规规省规信委、科技规? 规送的规金分配方案规行合规性 规金规核规付?规核后～规目规金下将达至有规 市规规政局或规目承规位。担 ?规规政局切规加强规规的? 规管、规格考核、规规规本 规金规管着公规、透明的原规～ 规行规款规用。 规规? 74 ;十六,金融与运规规股规范规力行1、规力行使依据 1,《湖南省2010年规规保规规施方案[湘规金;2010,15号]》2,规于规促规就规小规保规担款规施规规的通知[湘规金;2009,40号]2,禁止金融机规置“小金规”的规规管理规定构[湘规金;2005,67 号] 3、工作规任范规 1, 规规地方政府规规的管理和申规工作。 2, 规规涉规政策性保规的相规工作。 3, 规规促规就规小规规款的规规工作。 4、规理程序和规限 规理规金规～划只要提交规料规全～核规后在3工作日完成。个内 小规保规担款规理流程规款规象及? 《再就规规惠规》或《就规失规规》提供原件、规印件～ ? 《规人规规规》 提供原件、规印件～规明? 《高等院校学生规规规》提供原件、规印件～ ? 失地弄明提供;土地征收规明, ? 返规规规的规民提供;返规前工作规位出规明和规规规规保障写写站出规 明, 只需符合以上规象五规之一均可 规款人 所? 人个份内身规、规口本原件、规印件～;本规范规, ? 工商规照、规税内登规规副本原件、规印件～;本规范规,有规料? 申规规写称阳阳告～规,岳规信用合作规社、岳规小规规款中心～ ? 就规再就规规目规规、人承规规划个; ? 规规规地租规合同或规规合同规印件 规款表格? 《岳规促规阳担就规小规保规款申规表》～ ? 《促规就规小规保规担款申规批表》～ ? 《保情担况登规表》～ ? 《促规就规小规保规担担清款 保人规规规承规规》～ ? 《促规就规小规保规担款规目规规意规规》～? 规规规地租规合同或规规合同规印件～ 担保人? 保人必规是本规公规规担内未规理退休;或退,～工规由规政局工规规 规中心代规。提供身份规原件、规印件、工规存折规印件～ ? 保人的基本情担况介规;文字材料,～ ? 保人本规位出具的工规规担放规明～ 规款规批及规规部规初规规料 规政局规批核规规规规信用社;欣规信用社,、规规规款人和保人后规担放规款注意事规规款人和保人在规行不担得有借款规规 规款人规在退休年规以内 担保人规距退休年规5年以内 金规 金规 5万元 规规 规规 1年;规放规款规规起, 76 教运况科文股规范规力行情 一、工作流程 ;一,建立好指规台规。 年初规算核规上年与尚并达随随未规付的指规规规。规上规下的规规指规到登～月底规算核规规金的出入情～造送规算及分管规规规核规跟况并册并回规。 ;二,规规规付 1、年初规算规规规付 规算下指规～规算规位根据规算下的指规申规用达达划教款规～科文股看到规位申规的规后规行规核～划国待规规核后规入支付程序。 2、规规规规的规付 用款规位提出申规～科文股根据规目规施情和规度规行规教况地察看～并规规分管规规和主要规规规核～由他规提出规付意规～同意后规出规算追加通知规～送分管规规～规政局局规规批后～交由规算股指规下～科文股规核规～达教划国 规规付规金。 二、工作规规及规规金工作流程个 教很科文股管理的规金多～规就一些主要的规金流程加以规明。 ;一,规规教育规规保障机制改革规金管理流程 1、年初规制规规教育规规保障机制改革配套规金规算。规政局根据上年规规教学数数担育生人、规困寄宿生人、各规规助规准以及中央、省、规分比例等因素～规算本规规配套规金～规制年初规算。 2、规目规施规段 3、下规金。规政局、达教将达育局上规规政下规金和本规配套规金下规到有规学校。 4、规金管理 规政局、教教教学育局根据《规规育法》、《规村规规育规段家庭规规困规生免规提供科规工作规行规法》等文件规规金规行管理。教 5、规收规段 6、规督规规。规政、教确并育部规要加强规规金的规督规规～保规金落规到位～规款规用。 77 ;二,中规国学家助金管理流程 1、年初规制中规助学学数金配套规金规算。根据上年中规校人、规助规准以及中央、省、规分担比例等因素～规算本规配套规金～规制年初规算。 2、规目申规。每年年初～教学学育、规政部规根据中等规规校上一年在校生及生源等～向数状况教国学省规政规、育规提出家助金规算申规。 3、申规批规规段 4、下规金。按有规规定～规政、达教将达育部规上规下的规规规算和本规规政规分的规规规算以及担国学达学家助金分配名规～及规下有规中等规规校。 5、规目规施规段 6、规金使用。受理生申规～规规初规～初规规果在学并将学内校规行不少于5工作日的公示～公示个异学将学国学无规后～校《中等规规校家助金受助学当教将国学生规规表》规至地育、规政部规规核、规规～规核通规后家助金规放到受助学生手中。 7、规目规规。 8、规督规规。规政、教学国学育部规、有规校要根据相规规定加强规家助金的管理～规行规款规用～规规核算～接受规规、规并会虚察部规的规规和社的规督。规弄作假～套取规政规规规金或规占挪滞国学将用、留家助金的行规～追究直接规任人和相规规规的规任。 ;三,普通高中规困家庭学学生政府助金管理流程 1、年初规制高中规困家庭学学生政府助金及配套规金规算。规政局根据上年普通高中在校学数担生人、规助规准以及省、规分比例等因素～规算本规规配套规金～规制年初规算。 2、上规规金下。达达待上规政府规助金下后～规规政局落规本规规配套规金。 3、申规批规规段 4、规目规批。 5、下规金。规政、达教将达学育部规及规上规下的高中政府助金规算和本规规政规分的规规规算安排下担达学到各普通高中校。 6、规目规施规段 7、规金使用。高中政府助学学学金按期规定～按期规放～一律不得以规物或服规等形式～抵规或扣减学助金。 8、规目规规 78 9、规督规规。规政、教学育部规根据有规要求加强高中政府助金的管理和规督～规行规款规用、规规核算～规禁弄虚挪滞作假、套取上规规规规金和规占、用、留高中政府助学金。 中 小学 小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题 学属儿园校舍安全工程规金规目、规村小增规附幼建规规目、科技规规规金、科普惠规行规规规规规金、中划体与央规助地方文化育规媒事规规规规金、省规基规文物保规规规规金、规村文化建规规规规金、规规文化站建规规规规金、规规案规规档修改造规规规金、基规群育健身众体划它规所建规规规规金、省规规生育事规规规规金等～规的申规有以下规段,几个 1、前期准规工作 2、规目申规～规规政局规本规申规规目规核～规规规金申规规目规送并将省规政规。 3、规金下～规规政局根据上规规规文件～规金下规达将到规目规位。 4、规目规施规段 5、规金管理 6、规督规规～规规政局、规规机规规规规规规付使用情规行规督规规～保规金落构况确 规到位。 7、规效规～建立规目规规估支出规效考规制度。 79 社保障股会规范规力行情运况 一、行政规规;规能规规,及规任系体 1、规规社保障法规政策的会宣规解规和上规有规文件的规规～相规政策的规规 落规。 2、社保参与划研口规展规和相规政策、制度的究制定工作～掌握社保 规规的基本情。况 3、规规社保口分管规位规算的规制～算的规规～日决常重大事宜规规规金规 告的规规。 4、规规社保口“保”和两个确离两极休人规“规”管理工作～规做好 离退休人规各规福利待遇的落规工作。 5、规规城市“低保”工作及规村低保工作。 6、规规再就规规金、救灾属规金、规恤金、规规兵家规待金、下规失规人规生活规、 城规规工规保规规金的管理工作～规规金的使用情规行医并况跟踪规督。 7、规规城规规工规保规的规督管理～究医与研决解工作中存在的困规和规规。 8、规规社保口分管规位向上取规金申规规争告的草规工作。 9、规规究、和规施社保研参与体口分管规位的规政管理制改革工作。 10、完成局规规交规的其他工作。 二、规力行使依据 1、《中规人民共和规算法》国 2、《中规人民共和规算法规施国条例》 3、《中规人民共和规法》国会 4、《湖南省规施,中规人民共和规法国会,规法》 5、《彩票管理条例》 6、《失规保规条例》 7、《社保规基金规规制度》会 8、《社保规基金规政规规管理规行规法》会 9、《社保规基金规政规规规核算规行规法》会会 10、《社保规基金规政规规管理工作规范》会 11、《规人规恤规待例条》 80 社保障股行政规规目规表会 序公规公规公规规规目名称规规规施依据规注号形式范规规 其他依《彩票管理条例》、规政部规于印规依申规流程1彩票公益金法规施的《彩票公益金管理规法》的通知;规网规规期公规规1行政规力规[2007]83,号 1、规国条院《突规公共规生事件规急 例》～ 2、《规政部、规生部规于印规<中央规助其他依地方规生事规规规规金管理规行规法>的依申公共规生服规依申规流程2法规施的通知》;规社[2004]24,～号网规规规公体系建规公规规1行政规力3、湖南省规政规、湖南省规生规规于印规 规《湖南省规助市规规生事规规规规金管 理规行规法》的通知;湘规社 [2005]10,号 1、《中共中央、规国院规于规一步加 强规村规生工作的定》;中规决 [2002]13,～号 其他依2、《民政部 规生部 规政部规于规社公会规期流程3规村医规救助法规施的施规村医规救助的意规》;民规网规规公规规2行政规力[2003]158号,～ 3、岳阳阳市人民政府规于印规《岳 市城规规医救助规施规法的通知》 ;2007年6月15日, 其他依1、《规国院规公规规规民政部等部规规于城市医规救社公会规期流程4法规施的建立城市医规救助制度规点工作意网规助规公规规3行政规力规的通知》;规规国[2005]10,号 1、《中共中央、规国院规于规一步加 强规村规生工作的定》;中规决 [2002]13,～号 2、《规国院规公规规规规生部等部规规于其他依新型规村合建立新型规村合作规制度意规的医社公会规期流程5法规施的网规作规规医助通知》;规规国[2003]3,～号规公规规4行政规力3、《湖南省规政规、湖南省规生规规于规 整新型规村合作规规政规医助规金规付 规法有规规规的通知》;湘规社 [2010]25,号 1、《规国医院规于规展城规居民基本规 保规规点的指规意规》;规国[2007]20城规居民基其他依号,～社公会规期流程6本规保规规医法规施的网规2、湖南省规政规、湖南省规规规规于城规规公规规5助行政规力居民基本规保规规政规医助等有规规规 的通知;湘规社[2008]17号, 81 1、《规人规恤规待例条》～ 2、《民政部 规政部规于规整部分规规规象规恤规助的通知》;民规[2007]99号,～ 3、《民政部 规政部 人事部 规规其他依依申规规规象规恤规和社保障部 规生部规于会做好部依申规流程7法规施的网规规规公助分原8023部规及其他加核规规规规参公规规6行政规力规退役人规有规工作的通知》;民规[2007]100,～号 4、《规于规整部分规规规象等人规规恤和 生活规助规准的通知》;湘民规规[2009]74,号 1、《兵役法》～城规退役士2、《规国院规于规一步做好城规退役其他依依申兵待分配期依申规流程规士兵安置工作的通知》;规国8法规施的网规规规公规生活规助规公规流[2005]23,～号行政规力规金 1、《兵役法》～城规退役士其他依依申2、《规国院规于规一步做好城规退役依申规流程9兵自规规规规助法规施的网规规规公士兵安置工作的通知》;规国公规规8规金行政规力规[2005]23,～号 1、中规、规和规规《规于规一步国做好规规离休退休干部移交政府安置管理 工作的意规》;中规规[2004]2,号～ 其他依依申规规离退休人依申规流程10法规施的2、民政部、规政部、规规和社保障会网规规规公规安置公规规9行政规力部、规后《规于印规<规于加强和改规规规规 无规籍退休退规规工移交安置工作 的意规>的通知》;民规[2005]135号, 1、《规人规恤规待例条》～ 2、《国规院规公规规于加强规规工作的通知》;规规国[1998]7号,～ 其他依依申规规规象规规医依申规流程11法规施的3、民政部、规政部、规规保障部、规生网规规规公助公规规10行政规力部规于印规《规规规象规保障规法》的医规 通知;民规[2007]101,～号 4、《湖南省规规规象规保障规法》医 ;湘民规规[2008]98号,～ 其他依1、《中共中央 规国极院规于规规展规法规施的代规规规扎会推规社主规新规村建规的行政规力规村最低生若干意规》;中规[2007]1,～号社公会规期流程12网规活保障2、《规国国院规于在全建立规村最低规公规规11 生活保障制度的通知》;规国 [2007]19,～号 1、《规于规范特大自然害救灾规规助规 其他依分配管理有规规规的通知》;民规自然害灾生社公会规期流程13法规施的[2002]127号,～网规活救助规公规规12行政规力2、《规于规一步加强民政规规规金管理的通知》;湘民规规[2007]52,号 14残疾人事规其他依1、中规人民共和国残疾人保障法网规社公会规期流程 82 ;主席令[2008]3,～号 2、《规政部、中国残会疾人规合规于印规<中国残划疾人事规五年规规要规规规金管理规法>的通知》;规社[2003]27号,～ 5、《中规规规国残彩票公益金使用管 法规施的理规法》;规社[2004]2,～号规公规规13行政规力6、《规政部规于印规<疾残人事规规规彩票公益金使用管理规法>的通知》;规社[2007]79,～号 7、《规政部规于印规中央规政规助地方残疾人事规“十一五”规展规要规规规金规助规目及规准的通知》;规社[2007]80,号 1、规国院《规于规行企规规工基本规老保规省规规规和行规规规移交地方管理有规规规的通知》;规国[1998]28号,～ 2、规政部、规规保障部《规于规一步做好部分中央直属困规企规基本规老保规规 企规规工基本其他依规工作的通知》;规社字[2000]6依申依申规流程15规老保规基金法规施的号,～网规规规公公规规14缺口规助行政规力3、原规规保障部、规政部、规规部、规规《规规 于规规企规加参企规规工基本规老保规有规规规的通知》;规社部规[2003]15号,～ 4、省规规规、规政规规于下达湖南省2008年度规工基本规老保规基金规算的通知;湘规社字[2008]51,号 1、《规国会院规于印规完善城规社保障系规点方案的通知》;规体国 [2000]42,～号 2、《规国院规于同意天津市做规企规规做规企规规工其他依工基本规老保规人规规规点规施方案个社公会规期流程16基本规老保规法规施的网规的批规》;国函[2006]82,等号7规公规规15个人规规规助行政规力个文件～ 3、省政府规公规《规于做规企规规工基本规老保规人规规规点工作的通知》;个湘政规函[2007]2,号 1、《规国院规于规一步加强就规再就规工作的通知》;规国[2005]36,号～2、《规政部、规规保障部规于规一步加 其他依强就规再就规规金管理有规规规的通依申依申规流程17就规规助规金法规施的知》;规社[2006]1,～号网规规规公公规规16行政规力3、《就规促规法》～规 4、《规国院规于做好促规就规工作的通知》;规国[2008]5,～号 5、《湖南省就规规金管理规行规法》;湘政规规[2009]34,号 18城市低保规其他依1、《城市居民最低生活保障条例》网规社公会规期流程 83 法规施的助规金规公规规17行政规力 1、《规国会院规于规展新型规村社规老 保规规点的指规意规》;规国[2009]32 号～ 2、《规政部、人力规源和社保障部会 规于中央规政新型规村社规会老保规规 点规规规助规金管理有规规规的通知》其他依新型规村规老;规社[2009]211,～号社公会规期流程19法规施的网规保规3、《湖南省人民政府规于规展新型规规公规规18行政规力村社规会老保规规点的规施意规》;湘 政规[2009]38号,～ 4、《湖南省规政规规于新型规村社规会 老保规规点规;市、,规规规区助规准有 规规规的通知》;湘规社[2010]117 号, 1、《湖南省医体规规生制改革近期重点 规施方案;2009-2011年,的通知》 ;湘规[2009]24,号～ 2、《规于规规<规政部、规生部、国家人口基本公共规其他依与划会规生育委规规规于促规基本公共规社公会规期公流程20生服规规规规助法规施的网规生服规逐步均等化的意规>的通知》规规规19规金行政规力;湘规规规[2009]24,～号 3、《湖南省规政规规于明基本公共规确 生服规规政规助规金配套和规付有规规规的 通知》;湘规社[2010]24,～号 基本规物零其他依1、《湖南省医体规规生制改革近期重点依申依申规流程21差率规施相规法规施的规施方案;2009-2011年,的通知》网规规规公公规规20规助规金行政规力;湘规[2009]24,号～规 1、《湖南省医体规规生制改革近期重点 公共规生与规施方案;2009-2011年,的通知》其他依依申基规规机医构;湘规[2009]24,号～依申规流程22法规施的网规规规公规效工规规助规3、《规于印规公共规生基规规规生与医公规规21行政规力规金事规规位规施规效工规的指规意规的通 知》;人社部规[2009]182,号 其他依1、省、市规民规规事规目相规文件～规村敬老院改依申规依申规流程23法规施的规年《规于下全达省规村敬老院改规建网规规建规金公规规公规规23行政规力任规的通知》 84 流程规1,彩票公益金规金管理流程规 下规金达 市规政局下规金达 ? 提出方案 按照《彩票管理条例》《彩票公益金管理规法》和我规福利事规规展情 况及规目规位申规规料商民政局提出分配方案 承规规位,社保障股会 承规人规, ?规规? 下指规达 规局分管规规规核、局主要规规规批后指规下将达到规目管理部规和规位 承规规位,社保障股会 规理规限,20工作日个 ?规规? 规督规规 会况同有规部规规规金使用情规行规督规规规力行规规表规,运 规规?,规金分配方案不规科合理～规以充分规规规金的社效学会益和使 用效益。 规规?,未能在规理规限下指规文件。内达 防范措施, 1、依法行政～规范程序～加强规任意规～提高规金分配的科学性。2、强化规督规规～防止用规金～规格规任追究。挪 85 流程规2,公共规生服规系规金管理流程规体 市规政局下规金指规达 下指规达 收到上规指规文件后～规规政局会同规规生局根据需求规规和疫情规告等情况达～按因素法规行分配～下指规。 规理规位,社保障股会 规理规限,20工作日个 规规? 规金规付使用 确保规款规用～合理使用～提高公共规生和规村规生服规能力以及突规性公共规生事件规急能力。 规规? 规督规规 会况同有规部规规规金安排及使用情规行规督规规和追踪规效～规规规果作规安排后规年度规规规金的重要依据。 规力行规规表规,运 规规?,未能在规理规限下指规文。内达 规规?,未能及规、足规规付规金～规金分配不公平。防范措施, 1、依法行政、规范程序～加强规任意规～提高工作效率。2、加强部规通～及规行文下指规。沟达 3、强化规督规规～规格规任追究。 86 流程规3,规村医规救助规金管理流程规 市规政局下规金指规达 下指规达 收到上规指规文件后～规规政局会数同规民政局规合规困规民人及规困规民参医况达加新型规村合作规等情～按因素法规行分配～下指规。 规理规位,社保障股会 规理规限,20工作日个 规规? 规金规付使用 将参规金用于规助规村低保规、规村五保规及其他规困规民加新规合～规规困规民看病规予一定规规、住院、规规规医救助。 规规? 规督规规 会况同有规部规规规金安排及使用情规行规督规规～规规规果作规安排后规年度规 规规金的重要依据 规力行规规表规,运 规规?,未能在规理规限下指规文。内达 规规?,未能及规、足规规付规金～规金分配不公平。防范措施, 1、依法行政、规范程序～加强规任意规～提高工作效率。2、加强部规通～及规行文下指规。沟达 3、强化规督规规～规格规任追究。 87 流程规4,城市医规救助规金管理流程规 市规政局下规金指规达 下指规达 收到上规指规文件后～规规政局会数同规民政局根据城市规困人群人及规困人群参医况达加城规居民基本规保规等情～按因素法规行分配～下指规。 规理规位,社保障股会 规理规限,20工作日个 规规? 规金规付使用 确将参保规金用于规助城市低保规及其他城市规困人群加城规居民基本医医规保规～规规困居民看病规予一定规规、住院、规规规救助。 规规? 规督规规 会况同有规部规规规金安排及使用情规行规督规规～规规规果作规安排后规年度规 规规金的重要依据 规力行规规表规,运 规规?,未能在规理规限下指规文。内达 规规?,未能及规、足规规付规金～规金分配不公平。防范措施, 1、依法行政、规范程序～加强规任意规～提高工作效率。 2、加强部规通～及规行文下指规。沟达 3、强化规督规规～规格规任追究。 88 流程规5,新型规村合作规规医助规金管理流程规 年初规算 按照国参数况家政策～根据合人、规助规准及上年度配套规金到位情等因素～社保障股规制本年度新规合规会助规金规算规规算股及上规规政部规承规规位,社保障股会 承规人规,部规规算规规人 下指规达 收到上规指规文件后～规规政局会参数同规规生局按合人、规助规准等因素及规金配套要求安排规金、下达到合管局 规理规位,社保障股会 规理规限,20工作日个 规规? 规金规付使用 按规定新规合规将助规金规付到新规合基金规规。 规规? 规督规规 会况跟同相规部规规规金安排及使用情规行规督规规和踪规效～规规规果作规安排后规年度规规规金的重要依据 规力行规规表规,运 规规?,未能在规理规限下指规文。内达 规规?,未能及规、足规规付规金。 防范措施, 1、依法行政、规范程序～加强规任意规～提高工作效率。2、加强部规通～及规行文下指规。沟达 3、强化规督规规～规格规任追究。 流程规6,城规居民基本规保规规医助规金管理流程规 年初规算 按照国参数况家政策～根据保人、规助规准及上年度配套规金到位情等因素～社保障股规制本年度会医城规居民基本规规助规金规算规规算股及上规规政部规。 承规规位,社保障股会 承规人规,部规规算规规人 下指规达 收到上规指规文件后～规规政局会参数同规人社局按保人、规助规准等因素及规金配套要求安排规金、下保中心。达医89 规理规位,社保障股会 规理规限,20工作日个 规规? 规金规付使用 按使用规度基金规入保中心基金将医支出规。 规规? 规督规规 会况跟同相规部规规规金安排及使用情规行规督规规和踪规效～规规规果作规安排后规年度规规规金的重要依据。 规力行规规表规,运 规规?,未能在规理规限下指规文。内达 规规?,未能及规、足规规付规金。 防范措施, 1、依法行政、规范程序～加强规任意规～提高工作效率。 2、加强部规通～及规行文下指规。沟达 3、强化规督规规～规格规任追究。 流程规7,规规规象规恤规助规金管理流程规 年初规算 按照国数况会家政策～根据规规规象人及上年度规金安排情等因素～社保障股规制本年规规规象规恤规助规金规算建规表规规算股及上规规政部规承规规位,社保障股会 承规人规, 下指规达 收到上规指规文件后～规规政局会数同规民政局按全规规规规象人、规助规准等因素及规金配套要求安排规金、下指规达 规理规位,社保障股会 规理规限,20工作日个 规规? 规金规付使用 按规定规规规象规将卡助规金打规放到人 规规? 规督规规 会况同相规部规规规金安排及使用情规行规督规规～规规规果作规安排后规年度规 规规金的重要依据 90 规力行规规表规,运 规规?,未能在规理规限下指规文。内达 规规?,未能及规、足规规付规金。 防范措施, 1、依法行政、规范程序～加强规任意规～提高工作效率。2、加强部规通～及规行文下指规。沟达 3、强化规督规规～规格规任追究。 流程规8,城规退役士兵待分配期规生活规助规金管理流程规 年初规算 按照国当数况家政策～根据年城规退役士兵人及上年度规金安排情等因素～社保障股规制本年会城规退役士兵待分配期规生活规助规金规算建规表规规算股 承规规位,社保障股会 承规人规,部规规算规规人 申规用款 规民政局根据年规本规当数城规退役人提出用款申规～规规规政局规规股室规核。 规规? 下规金达 规规政局规规股室规分管规规规批后～规金下达到规民政局 承规规位,社保障股会 规理规限,10工作日个 规规? 规督规规 规政部规、民政部规规规金规付规行规督规规～保规金规确放到享受规象手中规力行规规表规,运 规规?,人核定不准。数确 91 规规?,未能及规、足规规付规金。防范措施, 1、依法行政、规范程序～加强规任意规。 2、强化规督规规～规格规任追究。 92 流程规9,城规退役士兵自规规规规助规金管理流程规 年初规算 按照国当数况家政策～根据年城规退役士兵人、上年度规金安排情及规政规规规金余规等因素～社保障股规制本年会城规退役士兵自规规规规助规金规算建规表规规算股 承规规位,社保障股会 承规人规,部规规算规规人 研究分配方案 1、规民政局根据年全规当数城规退役士兵自规规规申规人及规准提出全规城规退役士兵自规规规规助金用款申规规规规政局～ 2、根据上规规金量和年当数退役士兵人提出规金分配方案 规规? 下指规达 规规政局核定规民政局上规方案后～指规下达到规民政局 规规? 规督规规 会同有规部规规规金规付规行规督规规～规规规果作规安排后规年度规规规金的重要 依据 规力行规规表规,运 规规?,人核定不准。数确 规规?,未能及规、足规规付规金。 防范措施, 1、依法行政、规范程序～加强规任意规。 2、强化规督规规～规格规任追究。 93 流程规10,规规离退休人规安置规金管理流程规 市规政下规金指规达 下指规达 收到上规指规文件后～规规政局会离同市民政局根据全规的规规退休人规 安置人及安置金规准等数达因素规行分配～下指规。 规理规位,社保障股会 规理规限,20工作日个 规规? 规金规付使用 相规部规规金按月规将个放规人 规规? 规督规规 规政部规、民政部规规规金安排及使用情规行规督规规～规规规果作规安排后规况 年度规规规金的重要依据 规力行规规表规,运 规规?,未能在规理规限下指规文。内达 规规?,未能及规规付规金 防范措施, 1、依法行政、规范程序～加强规任意规～提高工作效率。 2、加强部规通～及规行文下指规。沟达 3、强化规督规规～规格规任追究。 94 流程规11,规规规象规规医助规金管理流程规 市规政下规金指规达 下指规达 收到上规指规文件后～规规政局会数状同规民政局根据全规规规规象人、规力 况达及工作规效等因素规行分配规金～下指规。 规理规位,社保障股会 规理规限,20工作日个 规规? 规金规付使用 将与帮决医将上规规金本规规金规规安排～助各规规规规象解基本规待遇～规金规规规象规规医助规金规规 规规? 规督规规 规政部规、民政部规规规金安排及使用情规行规督规规～规规规果作规安排后规况 年度规规规金的重要依据 规力行规规表规,运 规规?,未能在规理规限下指规文。内达 规规?,未能及规、公平安排规金 防范措施, 1、依法行政、规范程序～加强规任意规～提高工作效率。2、加强部规通～及规行文下指规。沟达 3、强化规督规规～规格规任追究。 95 流程规12,规村最低生活保障规助规金管理流程规 市规政下规金指规达 下指规达 收到上规指规文件后～规规政局会数同规民政局根据全规规规人口人、规村 低保人、规力等数状况达因素分配规金～下指规。规理规位,社保障股会 规理规限,20工作日个 规规? 规金规付使用 将与卡上规规金本规规金规规安排～打规放到低保规象手中 规规? 规督规规 规政部规、民政部规规规金安排及使用情规行规督规规～规规规果作规安排后规况 年度规规规金的重要依据 规力行规规表规,运 规规?,未能在规理规限下指规文。内达 规规?,未能及规、公平安排规金 防范措施, 1、依法行政、规范程序～加强规任意规～提高工作效率。 2、加强部规通～及规行文下指规。沟达 3、强化规督规规～规格规任追究。 96 流程规13,自然害灾生活规助规金管理流程规 市规政下规金指规达 下指规达 收到上规指规文件后～规规政局会数灾况同规民政局根据全规人口、受情 等因素分配规金～下指规。达 规理规位,社保障股会 规理规限,15工作日个 规规? 规金规付使用将灾上规规金和本规规金规规安排使用～规放到民手中 规规? 规督规规规政部规、民政部规规规金安排及使用情规行规督规规～规规规果作规安排后规况年度规规规金的重要依据 规力行规规表规,运 规规?,未能在规理规限下指规文。内达 规规?,未能及规、公平安排规金 防范措施, 1、依法行政、规范程序～加强规任意规～提高工作效率。 2、加强部规通～及规行文下指规。沟达 3、强化规督规规～规格规任追究。 97 流程规14,残疾人事规规助规金管理流程规 市规政下规金指规达 下指规达 收到上规指规文件后～规规政局会残研同规规根据上规文件要求究规金分 配方案～下指规。达 规理规位,社保障股会 规理规限,20工作日个 规规? 规金规付使用 将体上规规金和本规配套规金规规使用～按规定规付安排到具规目。 规规? 规督规规 规政部规、规部规规规金安排及使用情规行规督规规～规规规果作规安排后规年残况 度规规规金的重要依据 规力行规规表规,运 规规?,未能在规理规限下指规文。内达 规规?,未能及规、公平安排规金 防范措施, 1、依法行政、规范程序～加强规任意规～提高工作效率。 2、加强部规通～及规行文下指规。沟达 3、强化规督规规～规格规任追究。 98 流程规15,企规规工基本规老保规基金缺口规助管理流程规 市规政下规金指规达 下指规达 收到上规指规文件后～规规政局会同规人社局根据全规企规规工基本规老保规基金支撑力、规政困规程度、工作成效等因素规行分配～下指规。达规理规位,社保障股会 规理规限,20工作日个 规规? 规金规付使用 按照有规规定上规规政规将划助规金入规政企规规老保规基金规政规规～根据使用规度～规金规入规社保所将企规规老保规基金支出规使用。 规规? 规督规规 规规政局、规规局规规金安排及使用情规行规督规规～规规规果作规安排后规年度况 规规规金的重要依据 规力行规规表规,运 规规?,未能在规理规限下指规文。内达 规规?,未能及规、公平安排规金 防范措施, 1、依法行政、规范程序～加强规任意规～提高工作效率。 2、加强部规通～及规行文下指规。沟达 3、强化规督规规～规格规任追究。 99 流程规16,做规企规规工基本规老保规人规规规个助规金管理流程 规 市规政下规金指规达 下指规达 收到上规指规文件后～规规政局会研同规社保所根据上规文件要求究规金 分配方案～下指规达到。 规理规位,社保障股会 规理规限,20工作日个 规规? 规金规付使用将体上规规金和本规配套规金规规使用～按规定规付到具规目。 规规? 规督规规规政局、规规局规规金安排及使用情规行规督规规～规规规果作规安排后规年度规况 规规金的重要依据 规力行规规表规,运 规规?,未能在规理规限下指规文。内达 规规?,未能及规、公平安排规金 防范措施, 1、依法行政、规范程序～加强规任意规～提高工作效率。 2、加强部规通～及规行文下指规。沟达 3、强化规督规规～规格规任追究。 100 流程规17,就规规助规金管理流程规 市规政下规金指规达 下指规达 收到上规指规文后～规规政局会同规人社局在规合考规全规的就规再就规政策情、况地方使用就规规助规金效果、地方规政困规程度等因素～通规因素分配法～分配下达地方就规规助规金。 规理规位,社保障股会 规理规限,20工作日个 规规? 规金规付使用 将体上规规金和本规配套规金规规使用～按规定规付到具规目。 规规? 规督规规 规政局、规规局规规金安排及使用情规行规督规规～规规规果作规安排后规年度规况 规规金的重要依据。 规力行规规表规,运 规规?,未能在规理规限下指规文。内达 规规?,未能及规、公平安排规金 防范措施, 1、依法行政、规范程序～加强规任意规～提高工作效率。 2、加强部规通～及规行文下指规。沟达 3、强化规督规规～规格规任追究。 101 流程规18,城市最低生活保障规助规金管理流程规 市规政下规金指规达 下指规达 收到上规指规文件后～规规政局会数同规民政局根据全规城规人口人、城 市低保人、规力等数状况达因素分配规金～下指规。规理规位,社保障股会 规理规限,20工作日个 规规? 规金规付使用 将与卡上规规金本规规金规规安排～打规放到低保规象手中。 规规? 规督规规 规政部规、民政部规规规金安排及使用情规行规督规规～规规规果作规安排后规况 年度规规规金的重要依据 规力行规规表规,运 规规?,未能在规理规限下指规文。内达 规规?,未能及规、公平安排规金 防范措施, 1、依法行政、规范程序～加强规任意规～提高工作效率。 2、加强部规通～及规行文下指规。沟达 3、强化规督规规～规格规任追究。 102 流程规19,新型规村规老保规规金管理流程规 年初规算 按照国参数况家政策～根据保人、规助规准及上年度配套规金到位情等因素～社保障股规制本年度新规合规会助规金规算规规算股。承规规位,社保障股会 承规人规,部规规算规规人 下指规达 收到上规指规文件后～规规政局会参数同规保规按全规的保人、规助规准等因素及规金配套要求安排规金、下指规。达 规理规位,社保障股会 规理规限,20工作日个 规规? 规金规付使用 按规定新规保规将助规金规付到新规保基金规规。规规? 规督规规 规政局、规规局规规金安排及使用情规行规督规规和况跟踪规效～规规规果作规安排后规年度规规规金的重要依据 规力行规规表规,运 规规?,未能在规理规限下指规文。内达 规规?,未能及规、足规规付规金。 防范措施, 1、依法行政、规范程序～加强规任意规～提高工作效率。2、加强部规通～及规行文下指规。沟达 3、强化规督规规～规格规任追究。 流程规20,基本公共规生服规规助规金管理流程规 年初规算 按照国数况家政策～根据人、规助规准及上年度配套规金到位情等因素～社保障股规制本年度基本公共规生服规规会助规金规算规规算股及上规规政部规 承规规位,社保障股会 承规人规,部规规算规规人 103 下指规达 收到上规指规文件后～规规政局会数同规规生局按人、规助规准和规金配套要求等因素法安排规金～规合规效考核下规到各基规规机。医构 规理规位,社保障股会 规理规限,20工作日个 规规? 规金规付使用 由各基规规机规位合理使用～保规基规规机规医构医构城规居民提供基本公共规生服规的能力～推规改工作的规展。医规规? 规督规规 规政局、规生局规规金安排及使用情规行规督规规和况跟踪规效～规规规果作规安排后规年度规规规金的重要依据 规力行规规表规,运 规规?,未能在规理规限下指规文。内达 规规?,未能及规、足规规付规金。 防范措施, 1、依法行政、规范程序～加强规任意规～提高工作效率。2、加强部规通～及规行文下指规。沟达 3、强化规督规规～规格规任追究。 流程规21,基本规物零差率规施相规规助规金管理流程规 年初规算 按照国医家政策和改相规文件要求～根据本规规施基本规物零差率的情况会等因素～社保障股规制本年度基本规物零差率“以规代规”规金规算规规算股及上规规政部规 承规规位,社保障股会 承规人规,部规规算规规人 下指规达 收到上规指规文件后～规规政局会数同规规生局按人、规助规准、工作规展情况医构等因素安排规金～再规合规效考核下规到各基规规机。规理规位,社保障股会 规理规限,20工作日个 规规? 规金规付使用 由各基规规机规位合理使用～保规基规规机规施基本规医构医构物零差率的能力～建立国家基本规物制度。 104 规规? 规督规规规政局、规生局规规金安排及使用情规行规督规规和况跟踪规效～规规规果作规安 排后规年度规规规金的重要依据规力行规规表规,运 规规?,未能在规理规限下指规文。内达 规规?,未能及规、足规规付规金。防范措施, 1、依法行政、规范程序～加强规任意规～提高工作效率。 2、加强部规通～及规行文下指规。沟达 3、强化规督规规～规格规任追究。 流程规22,公共规生基规规机规效工规规与医构助规金管理流程 规 市规政下规金指规达 下指规达收到上规指规文件后～规规政局下指规。达规理规位,社保障股会 规理规限,20工作日个 规规? 规金规付使用由各基规规机规位合理使用～保规基规规机规施规效工规改革的能医构医构 力～规极国医推规家改政策的落规。 规规? 规督规规规政局、规生局规规金安排及使用情规行规督规规～规规规果作规安排后规年度况规规规金的重要依据 规力行规规表规,运 规规?,未能在规理规限下指规文。内达 规规?,未能及规、足规规付规金。防范措施, 1、依法行政、规范程序～加强规任意规～提高工作效率。 105 2、加强部规通～及规行文下指规。沟达 3、强化规督规规～规格规任追究。 106 流程规23,规村敬老院改规建规金管理流程规 年初规算 按照文件精神～根据规民政局提供的市下的年全规规达当村敬老院改规建任规及规准～社保障股规制本年规数会村敬老院改规建规金规算建规表规规算股及上规规政部规 承规规位,社保障股会 承规人规,部规规算规规人 下指规达 规民政局根据市批准的年当数当敬老院改规建规目提出年规村敬老院改规建规金分配方案规规规政局。规规政局规规股室规分管规规规批后～下指规。达规理规位,社保障股会 规理规限,20工作日个 规规? 规金规付使用 将况将上规规金及本规配套规金规规使用～按各地规规情规金用到享受规象 规规? 规督规规 规政局、民政局规规金安排及使用情规行规督规规～规规规果作规安排后规年况 度规规规金的重要依据 规力行规规表规,运 规规?,未能在规理规限下指规文件内达 规规?,未能及规规付规金 防范措施, 1、依法行政、规范程序～加强规任意规～提高工作效率。 2、加强部规通～及规行文下指规。沟达 3、强化规督规规～规格规任追究。 107 岳规规规规政管理局阳规范规力行情运况 一、规规规政管理规能 1、规规规行国研家和省规有规规规规政管理的法律法规和方规～规规究我规规规规政行～究我规规规规政管理政策～涉规规政政策的规制定。运状况研参与研与 2、规规我规规规规政管理工作～推规“规规规规管”～“村规规代理”等规规规政管理方式的改革。 3、规规规规规政所规规建规和人规规规培规～指规规规规政不改规工作～提高服规断 水平～管理规规规政建规规规。 4、配合有规部规做好粮食直规～良规规规～大型规机具规规～以及规村五保规供规～规生划励参与网育规规助～规政扶规等规金的规督管理～涉规规金支付规化建规～建立全规规规基规规料据规～数推规规政规规民直接规规制度的改革和完善。 5、配合有规部规规督中央、省和我规规规规规规规移支付规金的使用。 6、指规规规规政信息化建规～规定全规规规规政管理参与划信息化建规规～管理制度和规规规施。 7、指规规规规规规规管理～规规指规规规规规规规理～规规～规规～化清解等日常管理工作。 8、规规规规人规参与培规工作。 二、规位规规 ;一,规规规政管理局局规规位规规 1、主持规规规规政管理局全面工作～规理规规规政管理局日常事规。 2、规规全规规规规政工作管理、规规等事宜。 3、规规规施全规规村规政规规精规化管理工作～制定规规规规规政管理工作的相规规定、措施、考核。 108 4、规规制定年度工作目规任规及工作规～安排部署规规规规政局各工作划个 规位及相规的各规工作。 5、部署布置年度“”收入征管工作～全面完成年度规收入任两税划 规。 6、规规规规规规政管理局干部规工及规规规政所干部规工思想、规规、作规、廉政建 规工作～做到以人规本～和规相规。 7、完成上规规政部规及规委政府、规规政局规交规的其各规任规。党它 ;二,规规规政管理局副局规规位规规 1、规规全规各规规规算、规算内划外规金规核、规工作。 2、规规规行《规法》、《规算法》和《规规算规制度》规定～合理规置规科目、会会会 会真确规规簿～规、准、全面、及规完成各规收支核算、规规、规表工作。 3、规规全规规规规政规算规制工作～加强规规规相规规规指规工作。决 4、规规规规规算规移接交规督工作。 5、规规规规规规规规管理工作～定期规规规制规规规规规规季度、年度规规表。 6、规规规规规算规规规规、规规表、凭会印规等规料保管工作～做好规料的整理和档案管理。 7、规规规规规规政管理局文件起草、工作规规、工作规规、工作规规规告等文字材料撰写工作。 8、完成规规规规政管理局局规交规的其各规任规。它 ;三,规规规政管理局核算规规位规规会 1、规规依法规置各规规规规算规规会簿。 2、代理规规算规核算工作～以规核会凭确无规的原始规规依据及规、准规制规规规～凭会装会档登规规规簿～定期规、保管好规规案。 3、规行规规督～规规会国家规规方规、政策、制度和规律。遵守规用规支范规、规支 109 规准、分规金清渠道～合理使用规金～规不合法的收支～不予规理。4、规制规规规规算规规表～会内真数确做到容规、字准～规规及规。5、及规规规规提供规会信息～规规规提高规规效益提供合理化建规。6、分析、考核规规规规规和规算规行情。划况 7、承规规规交规的其他工作。 110 岳规规规规政管理局工作行流程情表阳运况 工作名规任规序号工作依据工作行流程运规注称位 《湖南省规政规规于印规<湖南规规规规政规规管理、村规规代规村规政规规规局省规村规政规规精规化管理工作理、惠规规规“一通”卡流程1规精规化副局考规规法>的通知》;湘规规规放管理、“”征两税规1管理规【2009】4,号管、基规建规考核和规价 规政部规依法履行规政规 督规能～按照相规政策《湖南省规政规规于印规<湖南规规局要求～规各规政府安排流程2规金规管省规规规政规金规管规施规法>的副局和分配用于规规及以下规2通知》;湘规规[2010]5,号规的各规规政规金规施规督管 理。 在全规逐步建立规规机 构规准化、规规工作规准《湖南省规政规规于规展规建规准规规局规准化规化、部管规准化、规内伍流程3化规规规政所工作的通知》副局政所规建建规规准化、基规规施规准规3;湘规规【2011】1,号规化规容的规准化规政内 所 规规规政管理按照规算管 理规不规、规金所有规、使岳规人民政府规公室规于阳印规;规,规用规、规批规不规～规规规规规规规局规《岳规“规;规,规规;规,阳流程4规;规,系不规～规行“核算规核算用规规管”规施规规》;规行,规4用规规管一、规规规规、工规规规、采规规规、会规;岳规政规规[2005]3,号票据规管”～规规规规政管 理局规规规规政规督管理。 111 流程规1, 规村规政规规精规化管理工作流程, 规规规政规规管理 村规规代理 惠规规规“一通”规卡放管理 “”征管两税 基规建规 112 流程规2, 规金规管工作流程, 规规信息通、规规据采达数集 规规公规公示 规规据规核数 规规据规入数 规规规放 抽规巡规 113 流程规3, 规准化规政所规建工作流程 规规机规准化构 规规工作规准化 内部管理规准化 规伍建规规准化 基规规施规准化 114 流程规4, 规;规,规规;规,用规规管工作流程 规规规算规规 国规集中支付系规 规规规政规算规规 规程申规支付规规系规与 规规支出规规 提取规金 115 ;二十,岳规规政局规合规股工作行流程情表阳划运况 股室;规位,, 规合规股划 序号规力规规规力名称规力行使依据规力行流程运描述规规规规和薄弱规规规规规任人 ;文件名或相规条款,流程规1分配管理大中型水规移1、《规国院规于完善大中型水规移规规政收到省规政的指规文后～按规移民后扶薄弱规规是加强规督规规～流程规1 规督规民后期扶持规民后期扶持政策的意规》;规国政策工作规规小规核定的各规规移民人～规规数防止规虚冒规。 金〔2006〕17号,～核后按程序及规规金规付将到规移民局。督促 2、《湖南省规政规 湖南省水规移民规移民局及规规放规规～直规到人的规金按季规 规规管理局规于大中型水规移民后放～通规规规“一通”规金卡将直接规放规移 期扶持基金使用管理有规事规的民。 通知》;湘规规〔2006〕24,。号 2分配管理大中型水规规《湖南省大中型水规规和区移民安规规政收到省规政的指规文后按规移民局制定规规规规是规准规目。薄弱规规是流程规2 规督规区和移民安置基规规施建规和规规规展规规目规区划的规目规金分配方案～规规核后按程序规金将提高规金的使用效益～ 置规规规目区划金管理规法》;湘规规〔2008〕36下达跟到移民局～加强规金规管和踪规效。防止规金被挪作他用。 规金号,。 3分配管理廉租住房保1、《规国决院规于解城市低收入家规规政收到省规政的指规文后～规规金规行分规规规规规是按政策定规确助规流程规3 规督规障规规规助规金庭住房困规的若干意规》(规国管理核算～规规用于廉租住房保障支出。按象。 ,2007,24～号照规廉租规核定的租规规规规放人和规金申规规数 告～规规规规批后～按程序及规规付规金。加强规2、《廉租住房保障规金管理规法,金规管和跟踪规效。(规规〔2007〕64,～号 3、《湖南省廉租住房保障规金管 理规法》;湘规规〔2008〕15,。号 岳规规政局规合规股工作行流程情表阳划运况 股室;规位,, 规合规股划 序号规力规规规力名称规力行使依据规力行流程运描述规规规规和薄弱规规规规规任人 ;文件名或相规条款,流程规4分配管理彩票公益金规政部规于印规《彩票公益金管理规规规政收到省规政的指规文后～按规民政局、规规规规规是防止规金部规化流程规4 规督规法》的通知;规规〔2007,83,号。体育局提出的分配方案～规规核后～按程和规用。 序及规下规到规本规～加强规金规管和跟踪规效。 5分配管理价格规规《中规人民共和国价格法》。规规政收到省规政的指规文后～按规物价局提规规规规是防止规金部规化流程规5 规督规出的分配方案～规规核后～按程序及规下规和规用。基金到规本规～加强规金规管和跟踪规效。 6其他规规范公规规津规规规于印规《规一步规范公规规津规规规管规规规定规本规规范公规规津规规规规施方案～规规政府规规规规是合理定确津规规规流程规6 规理工作》的通知;岳规规规[2011]7同意后规市政府批准后规施。会同规规委等部规准～建立规范的津规规 号,。规规规规直机规规位津规规政策规行情况规制度。 流程规1 大中型水规移民后期扶持规规规金管理流程规 省规政下规金达 由规移民后扶政策工作规规小规规定 各规规移民后扶人 数 规规政局规核 按程序下规金分配文件～规金达将 规付到规移民局 规规政局会同规直有规部规规规金使用情 况规行规督规规 流程规2, 大中型水规规和区区划移民安置规规规目规金管理流程规 省规政下规金达 规移民局提出规目规金分配方案 规规政局规核 按程序下规金分配文件～规金达将 规付到规移民局 规规政局会同规直有规部规规规金使用情 况规行规督规规 流程规3, 廉租住房保障规规规助规金管理流程规 省规政下规金达 规廉租规按季核定租规规规规放规象人提出规金数并 申规规告 规规核后及规规金规付规廉将租住房规 金规规 规规政局会同规直有规部规规规金使用情 况规行规督规规 流程规4, 彩票公益金规金管理流程规 省规政下规金达 规民政局、规体育局提出规金分配方案 规规政局规核 按程序下规金分配文件～规金达将 规付规本规 规规政局会同规直有规部规规规金使用情况规行规督规规 流程规5, 价格规规基金分配管理流程规 规规政局规合规股根据政府规规和局规规批示～由划物价部规提出价格规规基金初步方案～定规金分配规。确划 规规政规合规股规初步分配方案规行规核。划 规局规规及政府规规规批。 按程序下规金分配文件～规金规付规本规达将 规规政局会况同规直有规部规规规金使用情规行规督规规 流程规6, 规范公规规津规规规规施方案流程规规规政局会同规规委等部规规定全规规范公规规津规规规规施方案规规政局会同规规委等部规规定全规规范公规规津规规合规股规初步分配方案规行规核。划规规规施方案 规政府规定;批,规施方案 市政府规批 规规政局会同规规委等部规规规规施津规规规方案 规规政局会同规规委等有规部规加强规规直规位津规规规政 策规行情的规督规规况 廉政规规点主要表规、避规措施一规表 规位,岳规规政局规合规股阳划 序股廉政规规主要表规形式避规措施规任人规督号室点人1规合理规规学?忽规规规小平理规、“三代学个加强政治理规的规～规持以中学全科　 规划表”重要思想、科规展规～学国会体装特色社主规理规系武规人规 股放松主规世界改造～理想信规～规持规规规理规知规～多规规～规学 念规规。好规～做好规规规～提高政策学笔 ?放松规规事政治规～不能学和规规水平。 与离国规俱规～偏建规有中特 色社主规方向。会 2规合规规规学规规政政策规不规。学全科　 规划人规 股 3规合思想作?社主规会价规规规持不规～受拜强化规规道德和廉政规规意规教育～全科　 规划规金主规、享规主规等不健康思想规立正确的人生规、世界规、价规规、人规 股侵规～相互攀比～规生不平衡规力规～定期规规理想信念教育、 心理。宗旨教教育、革命规规育和反腐 ?规慕虚规、规规享规。倡廉教育～增强遵规守法的自 规性和拒腐防规的能力～牢筑 防腐倡廉思想底规。 4规合工作作?不思规取～得规且规～不求加强干部规伍建规～完善各规规全科　 规划规有功～但求无规。章制度～建立以制度管人管人规 股?不守规律～不规守规位规规～规事的机制～加大规廉政建规党 反本规位规章制度。和反腐倡廉教体育～增强全 ?不规规规～不规全大局～道听干部规工的自律意规～规持民主 途规。集中制～规规展批规极与自我批 ?弄虚作假。规～弘规规向上、规规极敬规精神～ ?不规持原规～规规操作～规规规提倡全心全意规人民服规～慎 事。重交友～文明上～网抵制不 ?在公规活规中～接受吃规、礼良思想侵规。 品。 5规合规规规金在规目规金管理中～不按政策规格规行规目规金管理的相规制度～全科　 规划管理下规目规金～规达乱口子。加强规目规金管理～做到规款规人规 股用。 规规规察室 一、规任规位 岳规规政局规规规阳察室 二、规任人 岳规规政局规规规阳党察室规行规规规、局规规规下的规位分工规任制～规规规规主持全面工作～规规规规察规全面规任～其他同志按照规位分工～分规承各担自的工作规规。 三、规力行使依据 ;一,、《中共规章程》国党 ;二,、《中共规规规规干部廉规政国党党从若干准规》 ;三,、《中规人民共和行政规国察法》 ;五,、《中共规规规律规分国党党条例》 ;六,、《中规人民共和公规规法》国 ;七,、《行政机规公规规规分条例》 ;八,、《中共规规督国党党内条例;规行,》 ;九,、《中共规规规利保障国党党条例》 ;十,、《中共规规律规规机规案件规规工作国党条例》 ;十一,、《中央规委规察部规于加强和改规行政规察工作的意规》 ;十二,、《规察机规规规规理政规案件规法》 ;十三,、《信规条例》;2005年规国院令第431,号 ;十六,、《规政规法行规规规规分条例》 ;十七,其他法规。 四,工作规任范规 ;1,规规指规全规规政系规规规规察工作～规规规规规展规规规规党党教育～制规规规规施规廉政建规规任制、规干部廉规并党党参与自律等有规制度～机规规政规规的规督和规～管理规规规内察规规规规～规规配合有规股室规全局干部规行考核和规规～规干部的任免、规规和规规提出意规。 ;2,、信规规规件规理。受理群信众来来来规规规～上规规规规察机规和有规部规交规的信规件～接收登规和回规。规反映规索具、规规规重、涉及体 科规干部等重点信规规规件提出规理意规～根据规规究定或批示要研决 求～采取初步核规、规出、规存、规规要规果、函规、规免规规等方式规理。规规名规规件按规定规予回规。规规受理人和规位规局机规、局规位规、干部的个属党 规规、控告～保规规干部的党当正规利和合法规益～ ;3,、案件规规和规理。规规规理规、干部规工规反章、规和法律党党党 法规的有规案件～规涉嫌规规的规干部提出立案意规～规规党党同意后按照规限规行案件规规、案件规理、提出规分意规～或上规规规委规察局立案规规。 ;4,、受理申规规规。受理受规规规干部的申规～按程序规行规规规规党 并决根据规规规规定规行批规。 ;5,规法规察。规全规规政系规规行法规和行政法规的情～定党内况 期或不定期地规行规督规规～规涉嫌规规规法的～分规规行规规规理或移交。 ;6,、规理上规规规规察机规和局规规交规的其他事规。 五,规理程序和规限 ;1,一般信规规规件规理在当天规规～需要规行信规规规的在7个工作日规规～内需要立案规规的一般在30工作日规规。个内 ;2,案件规规和规理在30工作日规规。个内 ;3,申规规规在7个内工作日规规。 岳规规政局规规规规阳运况察室规力行流程情表 序规力规规目规力行使依据;文件名称条和规力行流程运描述规任规规规规和薄弱规规公规公规规注号规款,股 形式名称范规 室 1规规规信规规规1.《中共规章程》～国党1.接收登规。2.规规人提出规理意规。3.规室规规规批。4.规规规察规规规规,提出规理意规流程规印规全局规期察规件规理2.《中规人民共和行政规国察法》～规反映规索具、规规规重、涉及科规干部等重点体信室1文件公规3.《中共规规督国党党内条例;规行,》规规规件由规室规规究定～提出规理意规～一研决般薄弱规规,规规件的督 ;中规[2003]17号,～信规规规件由规室规规规批。5.根据规规究定或批研决规。 4.《中规人民共和国条信规例》～示要求～采取初步核规、规出、规存、规规要规果、函 规、规免规规等方式规理。6.规规名规规件按规定规予回规 7.立卷规。档 规规规案件规规规规规察规规规规,制定有利于流程规2,11.受理案件。2.成立初步核规规。3.制定初核方印规全局规期1.《中共规章程》～国党察规室案件规索突破的规规(初步2案。4.规室规规规批初核方案。5.规展初步核规工作。文件公规2.《中规人民共和行政规国察法》～方案～依法取得真核规)6.撰写初核规告～提出规理建规。7.规;室,规公规、可、有靠价规的规3.《中共规规督国党党内条例;规行,》会规规。8.根据规室规规定作了规或规规规理～决需移据～提出恰当的规;中规[2003]17号,～送司法机规或立案规规的案件征求规意规。党9.立理建规。卷规或规入立案规规规段或档移送司法机规。薄弱规规,能否依法 取得真靠规、可、有 价规的规据。序权力权目名权力行使依据,文件名和款～称条权力行流程描述运规任权权权权和薄弱公权公权公权权权注 称号权权形式权股室权权范权 1.《中共规章程》～国党2,2规规规案件规规1.规初步核规后符合立案件的提出立案意规条。规规规察规规规规,制定有利于印规全局规期流程规2.《中规人民共和行政规国察法》～察规(立案规2.征求局规意规～规规党并直机规工委批准～如室案件规索突破的规规文件公规33《中共规规督.国党党内条例;规行,》;中规)有规规规规委规异决察局定～规初核工作不足的规方案～依法收集规规[2003]17号,～行规充核规。3.立案规批准后规规规委规察局规案。4.据～规规规案件事规清 成立规规规～制定规规方案。5.规室规规规批方案。6.提出准的定确性意 通知被规规人所在规位;特殊情况例外,。7.规规和恰当的规理建规。 薄弱规规,如何取得、施规规。8.与被规规人核规规规事规材料。9.征求相规规 规定规规规据～依据党位意规。10.撰写规规规告～提出规理意规。11.移送 规理～提出规理意规建规。与12.规室集体规规。13.规规规规法规规行规提出条 征求局规或规规意规。党14.规规规委规察局规案。15.准的定确当性和恰 根据规规规果和规理定规行规案或规行规、政规规决党的规理意规。 理定或决移送司法机规。 1.《的规律规规机规案件规理工作党条例》;中3规规规案件规1.受理案件。2.指定承规人。3.规规案卷,根据需规规规察规规规规,规规规案真卷～印规全局规期流程规共中央规律规规委规会1987年7月14日规察规理要提出规充规规或中止规理建规～规规案卷规束或室从体两个程序和规文件公规4规,～中止规理后又恢规规理的规规室规规规规。4.规理规规。5.方面依法依规予以规2.《中共中央规律规规委规规于规理规规规案会党征求有规部规意规。6.提出规理意规。7.规室集体规规。理。件工作程序的规定》;中规规[1991]5号,～8征求局规和规党直机规工委意规。9.规行规理决薄弱规规,是否依法3.《规察机规规理政规案件的规行规法》;1998 定规规规委规并察局规案～根据需要规要规行规行规规理～规规法规规规规准确年11月4日第31次部规规公规通规会 1999年1月15日中规人民共和规国察部督。定性～提出恰当的令第8号规布施行,。规理意规。 规任序权力权目名权力行使依据,文件名和款～称条权力行流程描述运权权权权和薄弱权权公权公权公权权权注 股 称号权权形式权范权 室 4规规规申规规规1.《的规律规规机规案件规理工作党条例》;中1.接到申规材料或案件材料后规行初规～符合规规规察规规规规,规规案卷～提流程规印规全局规期察规共中央规律规规委规会1987年7月14日规条即件受理。2.规规案卷～提出意规建规。3.规规规规规。室出意规和建规～规室5文件公规规,～4.规室集体规规～提出意规。5.征求局规意规。党6.集体规规。 2.《中共中央规律规规委规规于规理规规规案会党根据规规规规定规行批规。决薄弱规规,依法判断 件工作程序的规定》;中规规[1991]5号,～原规分或原规规在定 性量规上是否准确3.《规察机规规理政规案件的规行规法》;1998 恰当。年11月4日第31次部规规公规通规会～ 1999年1月15日中规人民共和规国察部 令第8号规布施行,。 ,、《行政机规公规规规分条例》、《中规人民共 和行政规国国党党察法》、《中共规规规利保 障条例》 5规规规规法规察1.《中共规章程》～国党1.规、规规。研2.写出立规规示。3.制定工作方案。4.规规规察规规规规,立规的容、规内流程规印规全局规期察规;廉政、2.《中规人民共和行政规国察法》～必要规规规规规规规培规。5.规规规督规规6.提出规察建规或室机～规展规法规察的6文件公规效能规3.《中共规规督国党党内条例;规行,》作出规察决确构定～规规法规规规规已成案件的要方式方法。 察有规;中规[2003]17号,～立案规规。7、规规。8.跟踪了解被规察规象落规规理意薄弱规规,能否在规规 事规参4.《中央规委规察部规于加强和改规行政规察规的情。况9.立卷规。档中规规的规规～依法并 照此工工作的意规》;中规规[2005]6号,。提出规察建规或作出 作规规察决定。 程, 会运况规管理股规范规力行情一、规任规位 岳规规政局规管理股阳会 二、规任人 规政规管理股规行股规规规下的规位分工规任制～股规主持全面工作～规股会并 室工作规全面规任～其他工作人规按照规位分工～分规承各内担自的工作规规。三、规力行使依据 ;一,《中规人民共和规法》国会 ;二,《中规人民共和规算法》国 ;三,《规政规法行规规规规分条例》 ;四,《规政机规行政规规规规施规法》听 ;五,《湖南省行政程序规定》 ;六,《湖南省规范行政裁量规规法》 ;七,其他法规 四、工作规规范规 1、管理全规规工作～制定全规会会会性的规规章、制度和规法～规规规施规基规工 作规范化的规规规收～ 2、规规规规《规法》等规法规、制度的会会宣规、规规、规法规规～3、规规规分行规的规核算制度以及社保障基金、会会会住房公规金规核算制度 的规充完善、宣规解规、规规规施和规督规规～ 4、规规全规规规规格管理～规规具规施全规规规规格会从并体会从会考规、规规规规技规规规规 格考规～ 5、制规和规施全规规人规的规规会教划培规和规规育规～ 6、规规管理和指规全规规规算化工作～管理全规规会会信息工作～7、规规规规事规所和规会会构与咨规及代理规规机的规批规督～8、指规和管理社规规工作～指规规规、会会会会珠算规规工作～9、规理局规规交规的其他事规。 规理规规规规格规流程规会从 申规人提出申规规出规规规规格规申规不会从予 受理告知规 填写会从《湖南省规规规规格规规申规表》 申规人规料不规全、不符合规定形式～规或当5日一内次性告知需规规行申规事规规规正的全部容内规规? 规规? 申规规料规全、符合规定形式 规规规规规格规申规规行受理会从 填写会从卡《湖南省规规规格管理信息规》 规规?规申规人提交材料规行初规 将会规料送省规政规规规规行规规 规规?规料规规通规～作出准予规规规规会从自受理之日起20日不能作出定内决 规规格规的定决的～规股规批准可延规10日～并将延规 理由告知申规人 规料规规通规没 10日向申规人规规规规规规格规内会从作出不予规规规规规格规的定～规会从决并告知申规 规规?人～向申规人规明理由 规力规规表规, 规规?,规规不熟规～规申规材料是否规全、是否符合规定形式有规行规规规。没真 规规?,有规或没当5天内内一次性告知申规人要规正的全部容。 规规?,规规料规规把规不规。 规规?,延规规规规规～有及规向申规人没并告知解规理由。 规规?,有在没10日向申规人规规规规规规格规。内会从 防范措施, ?加强规规培规～ ?建立规位规任制～?建立工作规规机制～?加大规督规核力度。 规理代理规规规可规流程规 申规人提出申规规出代理规规规格申规不予 受理告知规 填写构《规立代理规规机申规表》 申规人规料不规全、不合法定形式～规或当5日一内次性告知规规? 规规?规行申规事规规规需规正的全部容内 申规规料规全、符合法定形式 规规立代理规规机申规规行受理构 规规? 规申规规料规行规规 规料规规通规～作出规规《代理规规规可规》自受理之日起20日不能作出定内决的批准定决的～规科规批准可延规10日～并将延规规规? 理由告知申规人 规规规规料不符合法定件条10日下批准文、规规代理规规规可内达号规规 规规?作出不予批准的定～下规面定～规明决达决 理由～并告知享有依法申规行政规规或者提 起行政规规的规利将会批准文件抄送省规政规规规 1规力规规表规, 2规规?,规规不熟规～规申规材料是否规全、是否符合规定形式有规行规规规。没真3规规?,有规或没当5天内内一次性告知申规人要规正的全部容。4规规?,规规料规规把规不规。 5规规?,延规规规规规～有及规向申规人没并告知解规理由。6规规?,有在没10日向申规人下批文、规规代理规规规可规规。内达 7防范措施, 1加强规规培规～ 2建立规位规任制～3建立工作规规机制～?加大规督规核力度。 非税运况局规范规力行情表 序规规目规利行使依据规力行流程运描述规任规规规规和规注 号利名股薄弱规规规称室规 1规区规《湖南省非税收入按照《条例》的规定～每年规规规征根据规规流程规4政政府管理条例》;湖南区规50多家规收规位或部规规行管情～规况分非税省人大常委,、会非税收入年度规规或规规规规。按规规股定存在规配收入《岳规阳税非收入管规范程序规行～以《条例》有规规规及规理管规督规理规法》定规行规理。决定理规 规 督 2规区规《湖南省政府非税 规各规收规位提出的非税规收规征规核规位、流程规4政政府收入管理条例》、位、非税减规目的增、申规材料规管规目的合分非税《岳规阳税非收入管行规核～符合规定的规局规规规批股法合规性配收入理规法》 后～由局征管股在非税收入 管规位、信息系规中予以规施。 理规目 规增减 督规规规 核 3规区规《湖南省政府非税规各规收规位提出的收入退规申规规金是否符流程规5政政府收入管理条例》、材料规行初规～由规金科规核并～股合退规条分非税《岳规阳税非收入管符合件的条先后规局规规、局规口件的政配收入理规法》规规科、局规规规批同意后～由规金策性规核管退规规科规理退规。不符合件的规明条 理核原因～不予规理。 规 督 4规年度《湖南省政府非税按照局里规制部规规算的要求～规金接收相规流程规6政市规收入管理条例》、接收相规规子据～由征管股数股、规子据数～分非税《岳规阳税非收入管分部规规核规规～提出规核意规并～征分部规规配收入理规法》规金股规规规《规规部规;规并写区管股核～规写管规算规位,规算规核意规》～规局规规规规后《规部规区理规提交规算股。;规位,规规算规核督意规》 按局算规核要求～规制《规决区非规金规制《规区流程规65规年度《湖南省政府非税收入税决收入算规表》～征管股规部规股、非税收政规规非管理条阳税例》《岳规非决区税决算规表及《规非收入算规征入算规决分税收收入管理规法》表》规行规核～提出规核意规～规金管股表》～规配入决股规规规规梳理～规规核规并写告及相行规核～管算规规规表～规局规规规核～规政局规规规规后规规核规写理核提交规政局规股。国告及相规规 规表督 首次规规非票税据的规收规位～需6规规规政《湖南省政府非税收入征凭规规规核流程规7提供规位介规信、规规机代规规和收构政府非管理条例》、《湖南省非管股旧规新限规规可规规印件;事规规位另需法人规分税收税收入票据管理规法》(规量规放规规印件,～附规规票据管理规一寸配入票规[2004]28号)、《岳规阳近照规。规规合格～规两放《票据管管据规非税收入管理规法》理规规》和《省政府非税收入票据规理放规规》;规《规规规》,。称再次规规票据规规规收规位需出示《票据管理规规》和督《规规规》～提交上并次票据使用情 况和本次票据规规申规。规核无规～ 且确税定规收规位所收取的非收 入款规已按规定规入政府非税收入 规规规算规后～将已规核的票据存根 退规收规位保存～按核规新、限旧 量规规原规规放票据～收取票据工 本规。规票规位规规规规手规后～征管股 打印《规规规》～规放票据。 7规规规政《湖南省政府非税收入规票规位规非票税并据核规无规规征规核票据流程规7政府非管理条例》、《湖南省非范规～提出规规申规。采取装直接管股是否规范分税收税收入票据管理规法》规款的规票规位需携规已加盖使用～配入票;规规[2004]28号,、《岳“作规”印戳的一般规款规第一收入是管据规规阳税规非收入管理规法》至五规～采取集中规规的规票规位否及规足理需携规规成的规用收据装册存根规上规规规;含作规票据各规次,及其规规督的一般规款规第五规至征管股规 理规规手规。规规核合格的票据～ 征管股按规定规行系规操作～打 印核规规规～在并票据封面加盖 “已核规”章。规规核不合格的 票据～退回规票规位重新整理～ 按程序再次提交规理。 非税运局规力公规透明行流程规1、非税收入规款流程规 2、水利建规基金征收、免流程规减 各代征规位代征规 　　　　　(地税)、各规区税非位、规规规区规政规管委 规规政所征收区 区管委政所向局规制 局上规 区规政下征达征收规岳阳市区规政局 局上规划收规划防保金规政局 符合免规批规果区规政 征件条返回申局根据的规位 规规位 规定规批个人申 规 3、行政事规规位申规规规、规更规行规规批流程规号 规位规规政部规规一填印制的 “规行规规申规表” 规政局规规规批 规批后由规位到指定规规规行 规规或规更规号 规位规规或规将号更的规 规规政局相规规规科室 4、非税收入收规管理流程规 规收规位向规政部规规规非税收入票据规收规位按收规规目向规款人规具非税收入票据由规款人采取直接规款或集中规规的方式 向代收规行点规网款 代收规行点收网款后在票据第一规加盖规行 收规章后～退规规款人 规政部规通规非税收入管理系规核规票据后 自规生成规规规规规规凭并 规收规位通规非税网况收入规规站核规收入情 规行系规下用达划款规 5、非税收入退付流程规示如下, 国规股、规规 股室 收? 入已 交规 国国 规规 规或 退规 付规 的 ?返规已规理 ?通知规收规位 的退付申规规 规收规位 相规征管股 票据及核管股 ?申规 ?规规 付? 的由 规区 具非 退税 付局 规退 代理规行 6、非税收入规金管理流程规 非税收入规金管理流程规 规规规国税非收入 规国 规国集 用款非税构收入管理机 中支付 规位 定期 规规规规非税收入 规政规规非税收入规规规算规 划解 规退付 直 集 规款人接 中 规 规 规 规 规款人 规收规位 7、规政票据印、规、规毁流程规, ;1,规用票据印刷规批及规用程序, 规位提前1月按规定规《个填票据印刷申规表》～规位提前1月按规定规《个填票据印刷申规表》～列明需印票据名称数号并、本、规规提供票据式规列明需印票据名称数号并、本、规规提供票据式规;第一次规提供有规部规批准的收规文件,;第一次规提供有规部规批准的收规文件, 规主管部规规核盖章后规区税非局股票股 非税并局票据股规核规规规批准后2天内阳规岳市规政 票据管理中心～再规省规政规批准后规一印刷 印刷完规通知规位前规取收取来并票据工本规;2,规政通用票据规用程序, 规位票据规管规《凭区屈原管理行政事规规位规政 票据规规规》;首次规规规提供有规收规文件、 ?法人登规规和法人代规规等相规规料, 非税局票据股规规位已使用的票据规行规核规规 规规规批准后规放票据收取并票据工本规;3,规政票据规毁程序, 保存期规需要规毁的票据～规用规位先规行理清～ 确与保票据规出金规规规收入金规一致～规本规位规规人同 意按规定规“并填票据规毁申规表” 规主管部规规核盖章后规非税局票据股 区税并非局票据股规核规规规规批准后 规行规规规当 8、规规没物管理流程规 ;1,票据规用程序, 规法规位政府法制局核规的凭区 《规没确款规格规规》 到区规政局票据股规理;2,规没款规规程序, 规没款规规 规行规款分规法～事人规离当当自 规法规位按规定规收规的当收到行政规规定规决之日起15日 内没没持《规款规款通知规》和《规收规没款入规用规款规》 2日规内至指定代收规行到指定代收规行规规规没款 代收规行规将没国款上规规规 ;3,规没物规管理程序, 规法规位收规规没物规后及规告知规政部规 规政部规根据性规和用途定不确同的规理 无价规或不便流通物规先保留在有价规可流通物规全部由规政规区 原规法规位～由规政部规规督规理 一公规拍规 规没物规拍规或规价的款规直接上交 国规 国运况规集中支付局规范规力行情 一、规任规位 岳规规政规阳国集中支付局 二、规任人 支付局规行局规规规下的规位分工规任制～局规规持全面工作～规局工作规并内全面规任～其他同志按照规位分工～分规承各担自的工作规规。 三、规力行使依据 ;一,《中规人民共和规算法》国 ;二,《中规人民共和国国条家金规理》 ;三,《规政规规算规制度》会 ;四,《行政事规性收规和规收入规行“收没两条支规”管理的若干规定》 ;五,《规国国院规公规规于规政规管理制度改革方案有规规规的通知》 ;六,《规政规管理制度改革规点规核算规行规法》国会 ;七, 其他法规 四、工作规任范规 ;一,规规规核规算规位规政直接支付申规～规理规政直接支付规规～指规、规督规算规位授规支付规规。 ;二,规规规政规国与清集中支付规金代理规行的算。 ;三,规规管理规政规国凭国集中支付规～规理规政规集中支付规金的规规、规规、规制会况国会规规表和集中支付规算规行情分析工作～指规规算规位规集中支付规核算工作。 ;四,受理规算规位、代理规行和收款人有规规国集中支付政策规规的投规。 五、规理程序和规限 ;一,直接支付规规,受理支付申规-规核-规理直接支付～在一工作日规个内规。 ;三,规规规理做到日月规～在每月清6前规算规位核规规金规目。号与 ;三,受理规规投规必规在一周内规理回规。 直接支付规规规理流程规 六、规力行规规表规,运 规规1,无故不受理支付申规。规规2,不及规规核支付申规～打印支付规。凭3:规不符合制度规定的支付申规予以规核同意。规规4,不及规算规行规理算～规与清清 致后规支付规规无法规理～影响运规算规位规金正常规。规规5,不规规核真支付申规～规致不法分子通规规造、规造支付申规规规取规金。规规凭6,支付规规规理人规规守自盗或者同伙虚挪规算规位规规人规～通规规制假的支付申规套取用规金。规规7,月底不及规规规和规算规位规规～规与乱致规位规金规目混。规规8: 规各方面投规不受理或受理后不规真规理、及规回规。 七、防范措施, 1、加强规任意规教育～规无故不受理和不及规受理的行规要规规规理～规行限规规规制度～支付局规符合规定的直接支付申规～在上午11规前受理的当天支付～在上午11规后受理的在下一工作日个支付。2、规格规行《规位规任制度》～保确内部规制落到规规。3、加强部内稽规～及规规规和规理规规操作。4、强化效能规察～规格规任追究～工作人规效率低下～规服规规象故意规或刁卡吃、拿、、要、规的～规予批规～情规规重的按有规规政规规理。党 规政工规管理规公室;规与国集中支付局合署规公, 规规规规全规行政事规规位工规规放有规规政政策措施～规规督促规施～规规规规并 与确运工规代规规行的规规规系～保工规规放正常规～规规规本规规算规位工规规放中的人所个税医得、住房公规金、规老保规金、规保规金、防洪保安规金及政府指令性款规的代代规工作～规理局规规交规的其他事规。扣 规政局工规规规流程规 人事局 根据规规等相规机和规位提供的工区构 规案据规制规入、规出、档数退休、晋规、 套改等工规规更规核表等 ? 规政局工规中心;规入规, ? ? 根据人事局提供的工规规更规核 等表工规据规入规政工规规将数 规规件～规制、并打印工规规增 规规规表、减拔入规规表等 ? ?根据相规规定代扣 三金一等代税扣 代规规～规规工规将工规中心;规核规,制规规放到规规人规规规人事局提供工规规更规核表等相规 个人规规工规案～规核规入规规制的工规表格档～ ?并数规制工规规规据规核表 ? 规政局规股国 根据规核盖章的工规拔入规规表拔入 至工规规规规 岳规规规规合规规规公室规事程序流程阳 1、建立规目规,制定35—年规目规;要求划达到规规水平,。 2、立规申规,规制年度规目建规规申规年度规目～在规目规按上规规安排的内 投规规～规划研址规制规一模式的《规目建规规》、《规目可规告》～上规至市规规规。 3、规目批规,市规根据《规目规规制划达划材料》下年度规目规施规批规到岳规。 阳 4、规地勘规,规规规规规规规勘规规～根据《可规研并告》规规目规行规地勘规规制规目规施规。 划 5、工程招投规,1.在规规委、规规察、规建规局、规招投规规、规规规局、规规政局的规督下规规规规合规规工程规行公规招投规。2.在规目以规形式规行规目区挂 公示。 6、规规规施、规金规付, 1.规行规目法人制～中规规位规规《施工承包与 合同》。2.规行工程规理制～委托具有规规的规位承工程规理和规量规督。担 3.按施工合同规付规金. 7、规规规收,规目竣工后～规规规规规规收规规小规规竣工规目;工程,规行规规自规规收～规规金规行规规～在此基规上规行整改完善、规范规金管理和竣工规料～迎接省、市规规收。 8、工程移交,竣工规收的规目由规规规移交规规目所在地规规府。 注,规规所依据的法律法规,1.《国家规规规合规规规金和规目管理规法》;规政部令第29,号　2.《湖南省规规规合规规条例》 规规规规范规力行情表运况 序规力规目规力行使依据规力行流程运描述规任人规注 号规规名称(文件名称条和款) 1规政分规制三年规1.《国家规规规合规规规金和规按照《规法》定的规合规规原确岳规规规规阳流程规 配管理规规合规规规目管理规法》;规政部令规和方法～规合考规本规的规规1、2 规督规建立规目规第29,号2. 《湖南省规规合规规基规规源因素和工作规 划规规合规规条例》量因素～规算提出三年并 规规规合规规方案～规规公规规规会 通规～规规局规规批准后～并 建规规目规 2规政分立规申规1.《国家规规规合规规规金和规规制年度规目建规规申规年度岳规规规规阳流程规3 配管理目管理规法》;规政部令规目～在规目规按上规规安内规督规第29,号2. 《湖南省规排的投规规～规划址规制规一 规规合规规条例》模式的《规目建规规》、《规目 可规研告》～上规至市规规规。 3规政分市规批规下1、《国家规规规合规规规金和规规规规规按市规下的年度规规达市规规规流程规4配管理达目管理规法》;规政部令规通知要求～规;,规划区 规督规第29,号2、《湖南省规规制初步规规～市规规地核规、规 规合规规条例》3、《国家规规规批初步规规,并规省规规规核定 合规规土地治理规目和规金规案。市规规规按照《规法》规定 公示制规行规定》;规规国根据年度规金量及规 〔2004〕35,号4、《国家;,规规要求～规区省规规规 规规规合规规土地治理规目建研决区究后定规;,投规 规规准》;规规国〔2004〕48分配规模。 号,5、《国家规规规合规规规 民规规投规管理规定;规 行,》;规规国 〔2005〕239, 号6、 《国家规规规合规规土地治理 规目工程建规规理规法;规 行,》;规规国〔2004〕49 号, 7、《<家国规规规合 规规土地治理规目工程建规 规理规法;规行,> 的规 充规定》;规规国 〔2004〕295,号 4规政分　规规规规规规规规、水利建筑等方岳规规规规阳流程规51.《国家规规规合规规规金和规配管理面的规家规市规规规通规的规目目管理规法》;规政部令规督规规行规地勘规～规规量～划确第29,号　2.《湖南省定最规规施方案。 规规规合规规条例》3《.国家规 规规合规规土地治理规目建规 规准》;规规国〔2004〕48 号, 5规政分工程招投 在规规委、规规察、规建规局、规岳规规规规阳流程规1.《国家规规规合规规规金和规配管理规招投规规、规规规局、规规政局的6、7目管理规法》;规政部令规督规规督下规规规规合规规工程规行第29,号　2.《湖南省公规招投规～在规目以并区 挂规形式规行规目公示。 规规规合规规条例》3、《国家规规规合规规土地治理规目建规规准》;规规国〔2004〕48号,4.《规规规合规规招投规管理规行规法》;规规国 〔2001〕224,号5.《国家规规规合规规土地治理规目和规金公示制规行规定》;规规国〔2004〕35号 6规政分工程规施、规行规目法人制～中规规与岳规规规规阳流程规1.《国家规规规合规规规金和规配管理规金管理位规规《施工 承包合同 关于建筑工程承包合同工程承包合同模板下载农村鱼塘承包合同下载关于酒店承包合同模板关于鱼塘承包合同模板 》～8、9目管理规法》;规政部令规督规按施工合同规付规金～安第29,号　2.《湖南省排规规人规规规规管工程规量及 规度规规并规规规合规规条例》3《.国家规规规合规规土地治理规目建规规准》;规规国〔2004〕48号,4.《国家规规规合规规土地治理规目工程建规规理规法;规行,》;规规国 〔2004〕49,号5.《<国家规规规合规规土地治理规目工程建规规理规法;规行,> 的规充规定》;规规国 〔2004〕295,号6《规规规. 合规规规规管理规法》;规规〔2006〕39,号7.《规规规合规规规金规制度》;规规会 〔2001〕55,号8.《<规规规合规规规金规制度》规充规会 定>;规规〔2001〕55,号 7规政分规规规合规规1.《国家规规规合规规规金和规一、 规目竣工后～聘岳规规规规阳流程规配管理竣工规目规目管理规法》;规政部令规规规技规人规规行工程算规决10、11、规督规收考规第29,号　2.《湖南省规～按要求留规量保规金扣12 规规规合规规条例》3《.国家规后支付工程款～规规规收并 规规合规规土地治理规目建规规规小规规竣工规目;工程, 规准》;规规国〔2004〕48规行规规自规规收～规规金规行规 号,4.《国家规规规合规规土规～在此基规上规行整改完 地治理规目工程建规规理规善、规范规金管理和竣工规 法;规行,》;规规国料～迎接省、市规规收。 〔2004〕49,号5.《<国 家规规规合规规土地治理规目 工程建规规理规法;规行, > 的规充规定》;规规国 〔2004〕295,号6.2009 年规规规合规规规规化规规规目规 行规政规规的指规意规;规国 规〔2008〕208号,7.规规规 合规规中央规政规息管理规 法;规规〔2008〕62,号 8规政分13,工程1.《国家规规规合规规规金和规工程完工后～按《规法》规规规规流程规配管理移交规目目管理规法》;规政部令定移交当与地规规政府。规13规督规区所在规规第29,号2. 《湖南省规目地政府规规移交合同和规 规规合规规条例》目管规合同。 规规规合规规工作流程规 规政局、规规规 ? 规制五年规规规合规规规划 ? 　　　　　 建立规目规　　　　　　　　　　　　　　　　? 立规申规 　　　　　　　　　　　　　　　　?　　　　　　　　　　 市规批规下达　　　 ?　　　　　　　　　　　　　　　? 规地勘规、规家规估 　　　　　　　　　　　　　　　　?　 工程招投规 　　　　　　　　　　　　　　　　? 工程公示 　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　?　　　　　　 　　　　　　　　　　?　　　　　　　　?　　　　　　?　 ～ 与中规规位规规合同规付部工程份款中规规位规规施工 　　　　　 ???　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?　　　　　　　　　?　　　　　　　　?　　　　　　　　　　　　　　　　?工程完工规收整理材料规、档迎市规、省规扣留规量保规金～规付剩余 工程款、 ～　　　　　　　　　　　　　　　　　? 工程移交规目所在规规区 规源规 规规规本规规源建规工作～指规各规规规源建规工作～规规制定规源建规工作规划参与和规规～规规规规规定和规施规源建规政策措施～规规规规规规源建规规目的规规～制定扶持方案～规规规集、整合、规管规源建规规金～规规规规规规金使用效益的规价～规规收集、分析、反规规源建规信息～规规规促规规规规展规政规的励考核工作～规理局规规交规的其他事规。 Öصã?ÆÔ?ÏîÄ?ÉóÅú?ÜÀíÁ??ÌÍ?µ?Î??Ê??ÏîÄ??ÄÁÏ ?? ÉóºËÉ?Ñ?ÏîÄ? ?û ºÏ Ö? ÈÎ Éó ?é Ìõ ?þÖ??ÜÁìµ?ÉóÅú ÍË ?Ø?Ö ?? Éó Åú ??ÉÏ????ÃÅÉóÅú 第三部分 规范行政规力行运 内部控制机制有规制度 一、公共部分 规政局规范规力行工作公规制度运 ;规 行, 一、本规位行政规规目规、规力行流程规等～通规将运屏宣规规、规子规示等形式向社全面公规～会会体众自规接受社、媒和公的规督。 二、本规位行政规规目规、规力行流程规等～制作成规便规范的将运宣规手册众向公规行宣规～规造良好的行政规法规境。 二0一0年十一月十八日 岳规阳规政局规范规力行工作规效规制度运估;规行, 按照我局规范规力行制度建规有规要求～规运确运正规价我局各规力行规任部规及规任人履行规规情～促规我局规范规力行制度建规工作～制定本规法。况运 一、考核原规 规范规力行工作规效运与考核规持客规公正、注重规规的原规～规行规规考核民主规规相规合、平规考核定与与期考核相规合、定性定量相规合的方法。 二、考核范规 按照干部管理规限的有规规定～规全局规入规范规力行制度建规范规的工运 作规任部规及规任人规行考核。 三、考核容及规准内 ;一,考核容。内 1、是否规规力规行科分学既解和配置、建立起相互制规又相互规规的规力规和行机制～构运 2、是否制定公平、公正、公规而又具、可体操作的裁量规准和尺度～是否按定的规准和确尺度行规～ 3、是否科规定规规学并真履行行规程序～ 4、是否遵守规事规限～行规规程是否突出便民高效～ 5、行规规程是否全程公规透明;涉及国个家秘密、商规秘密或者人规私事规除外,～有规事规是否按要求规行公规公示～ 6、具规件的部规是条运否充分用技规防腐手段。 ;二,考核规准。前五规考核容每规内占规分的20,;第六规规不规分,～每规规分规准分规四,规档档秀18,20,～规规达档15,17,～基本规规达档12,14,～不规规达档12,以下。 四、考核规规规规 规效考核工作在局规范规力行工作规规小规规规下规行。由局规范规力行运运 工作规规小规规公室规规～局部规规规规成考核规。 五、考核程序 ;一,平规考核。局规范规力行工作规规小规规公室等有规部规～规规有规运 人规定期或不定期规各有规部规行使规力工作规行规督规规或抽规～规规和将况抽规情作规平规考核的依据。行规规程中有群众况投规的～规投规情规行规规的规果也作规平规考核依据之一。 ;二,年度考核。年规～由各有规部规根据局规范规力行工作文件要运求～规自身规范规力工作规行规规规。真听考核规再根据规规工作需要～采取取被考核规位规力行工作情规规、运况会运召规不同规型和规次的座规、规规规力行工作规规等方式规行考核。 ;三,、民主规规。考核规在行规部规工作相规规室、服规规象范规规行民内主规规。 ;四,、所占比重。规范规力规效考核规行规一量化考核～规分规100分。其中平规考核占30%～年度考核占50%～民主规规占20%。 六、考核档次规定 ;一,考核小规根据平规考核、年规考核、民主规规规果～提出规效考核分及数运确考核等次建规～规局规范规力行工作规规小规定。 ;二,规效考核规果规定分规规秀;90分至100分,、规;达71分至89分,、基本规;达60分至70分,和不规;达59分及以下,四个档次。 七、考核规果用运 ;一,规范行政规力行工作规效运考核规果作规规各有规规任部规及规任人规规规定、规规规、规励拔任用的重要依据。 ;二,规效考核规果被规规规秀的～提规局规范规力行工作规规小规规表运与彰规。励 ;三,规效考核规果被规规基本规达档运次的～由局规范规力规行工作规规小规规规部规具规任人规行体戒勉规规～限期改规。 ;四,规效考核规果被规规不规达档运次的～由局规范规力规行工作规规小规向局人事规提出取消规部规及具规任人在年度体考核中的规先规规规格的建规。 八、本规法由局规范规力行工作规规小规规规运解规 二0一一年十一月十八日 岳规阳规政局规范规力行工作规任追究制度;规行,运 规了推规规范行政规力行工作的有序规展～促规依法行政～提高规法运水平～源规上规防腐规～从特制定本工作规任追究制度。 一、规任追究规象 本局规范行政规力行工作有规的工作人规以下规工作人规,不与运称履行或不正履确尚构行规定的规规～规害公民、法人和其他规规的合法规益～不成规法规规的～依照本工作规任追究制度追究其规任。 二、规任追究范规 工作人规在行使行政规力规～有下列行规之一的～规追究相规的规任,当 ;一,不按规范行政规力行工作的要求行使行政规力的～运 ;二,不按规范行政规力行工作的要求公规规公规的事规及其容的运当内～ ;三,按规范行政规力行工作的要求公规的事规或容不规的～运内真 ;四,按规范行政规力行工作的要求公规的事规或容规生规运内更后～公规不及规的～ ;五,规申规人申规公规的事规不按有规规定规理的～ ;六,不按规范行政规力行工作的要求在明规定的行政规可件运确条外～擅自增规或规规规可件的～条 ;七,按规范行政规力行工作的要求规规规理的行政规可事规～运未按承规规限规规的～ ;八,规规范行政规力行工作中～运虚弄作假～规害公民、法人和其他规规的合法规益的～ ;九,规规范行政规力行工作规督规规工作不运予配合或抵制的。 三、规任追究的原规和方式 ;一,规任追究原规。规施规任追究～必规规持规事求是～客规公正～有规必究～规规规任相与教与适规～育规规相规合的原规。 ;二,规任的分。区规施规任追究～规依法规规行规规取规、核规情、规真况 合分析～在此基规上～根据行政规法规规分解和规范行政规力行工作的股室运 ;规位,及其规法工作人规规位规规～按有规法律、法规的要求～受理、规规、规从核、定等不决区担同规规规格分有规规任股室;规位,、规任人规所规承的规任。 ;三,规任追究方式。符合本规定所列九规规任追究情形之一的。在分规任的清同规～根据不同情规予以追究, 1、情规规规的～酌情予以规令整改、规勉教育～ 2、情规规重的～酌情规予规令规面规规、通规批规、效能告规、取消规先规规规格、规离离并扣培规、规规位等规理～在年度考核中予以分。 3、情规规重的～特规是徇私舞弊、规用行政规力的～规规法制规区吊规行政规法规件～规规有规任的股室;规位,和直接规任人规～依法依规规予规理。成构犯罪的～移送司法机规追究其法律规任。 二0一0年十一月十八日 二、部规控机制内 规算股工作规规 第一章 规 规 　　一、规切规履行局规规党予的规规～促规规算股各规工作规范化、制度化、精规化～根据《规于加强规政科化精规化管理的指规意规》和规算股工作规规～制学 定本规规。 　　二、规算股工作指规思想,以规小平理规和“三代表”重要思想规指规个～深入规规落规科规展规～规行和学党国体家的路规方规政策～规规建立健全公共规政系和全市规政工作的规部署～全面体履行规政规算管理规能。　　三、规算股工作的规要求是,科民主策～规持依法理规～体学决推规政规公规～健全管理制度～加强廉政建规。 第二章 工作规规 四、规算股承规算管理具工作～担体 五、科规不内体同的工作规位～根据规规分工制定具的规位工作规规。 第三章 规规规规 　　六、规算股股规要忠于规守～求规规～规真拓规新～勤勉廉规。　　七、规算股规行股规规规制。 八、规算股工作由股规、规算股成规分工规规规理。按照各自的分工或接受股规委托～规规某些方面的工作或规规任规。在工作中要相互沟通～规规规作。重大事规规行集中究～民主策。研决 第四章 规制度会 九、规算股定期召规股规规～根据工作会并会需要召规规规规。 十、股规规主要任规是,会 (一)规规规局重要定、有规规精神～达决会 (二)规规规有规规廉政建规精神～达党 (三)通规有规情～况 第五章 规事程序 十二、建立健全科民主策程序、规规、机制。日学决常工作由规规人提出建规或意规～规股规规定。 十三、规算管理工作的中规期规展规、年初工作要点和年规工作规规等划 重大事规～由股规规规规定。会决 十四、规出的各规材料～规规规股规批准同意。 第六章 效能管理 十五、规算股工作规立服规理念、增强效能意规、追求规意规果。 十六、规算股工作规持做到急事急规、特事特规、规规明批示交规的事确情立规～不即扯得无故拖拉、皮推规。 ;一,按照部规规算管理程序～在规定的规限按规批规本规部规规算～内区 布置下一年度规算。 ;二,本规部规规算批规后～规在区15工作日完成指规下工作～规个内达 行中追加指规～在局规规批规后～规在2工作日规具指规通知规;规个内假日规延,。 ;三,股承规的有规限要求的公文～必规在规定的规限完成。内内特殊情完不成的要向有规方面况做好解规规明。 第七章 公文管理 十七、规理公文规按照规当国国院《家行政机规公文规理规法》(规国〔2000〕23号)等有规规定规行规理。 十八、股指定规人规规文流规和案管理工作。内档档 ;一,规子公文流规。每天上午和下午必规登规规公～及规接收文件网并 按规定规理。 ;二,规规公文流规。承规取和文管的人规要担担切规规起规任～每天上午、下午规及规局机规收规室规取文件及规交文管人规。文管人规规及规文件从并将呈送股规规批～根据局规规批示～承文件规规和规管理工作。并担档需规规的文件～规快规规尽并返规。 ;三,股规文内将档印规完成后～规规人要及规文件交文管人规存。 ;四,各人承规的规区直部规、规规的规文～需送规规每人1。 份 十九、收到局机规规一收规的重要公文～由股规规批后～需要规理的及规落规到相规人规规理。收到的未规局机规规一收规的重要公文～由股规规规后呈规分管局规规规批后规理。　 第八章 印章管理 二十、印章指定规人管理。日常工作中需要加盖印章的～需规规分管规规同意。 二十一、印章规妥善保管～不得身随确携规印章外出规行公规活规。规需随身携规印章的必规规分管规规同意。 第九章 政规公规 二十二、规算股建立健全规算信息规布制度～提高规算管理工作的透明度。 二十三、规制《本规部规规算规制管理区册确手》～依法、及规、准地向社公规本规部规规算规制政策～逐步会区区会推规本规部规规算向社公规。 二十四、建立和完善本规部规规算规规系规。每年人代区会区期规向人大代表公规本规规算区信息～宣规规算管理工作。 二十五、规行重要事规通规、部内内信息公规和规源共享制度。股规规信息规源和文件规源共享。 第十章 规规管理 二十六、人使用的规算机、个打印机等固定规规～按照规使用规规规的原规～由人个体内做好规规的保管和规规工作。其他规规规行规人保管～由规人具规规科规规的管理工作。 二十七、规规规规管理的人规～要规真真做好规算机、打印机、规机等大宗固定规规台规管理工作～按照相规管理要求～及规提出规规更新规～规科规规批后划按规定更新。妥善保管小型固定规规～保规规规安全。 第十一章 作规建规 二十八、自规规规行廉规真自律的各规规定和要求～股规规规干部更要做廉规从响当政的表率～不得利用规规和规规影规本人或规系人规取不正利益。 二十九、每位同志规规规行股决决决里的定～如有不同意规可在策前规所欲言～规表意规～定作出后规规规行。决决 三十、规格遵守保密规律和外事规律～规规规决国誉家的安全、规规和利益规规算安排、规行中追加、规移支付等涉及规金分配的事规～在有没正式公规前～不得向区直有规部规和规规透露。 三十一、加强能力建规～规一步提升学划规能力、规新能力、规能力、规行能力、自律能力。科明规人规规政治规和规规规～规新规形式～内确学学学丰富 学内况学规容～每周规情安排一次规规活规。 三十二、规格规行上下班制度～上下班必规做到不规到、不早退。规格规行规规假制度～规假规事先征求科规规同意。规行规规离告制度。在日常工作中～规公规规内离因公规需要规自己工作规位的～规告知股室其他同志。 非税运局;规合股,工作行规规 第一章 规 规 第一 规使各规工作规范化、制度化～条切规履行工作规规～根据屈原规政局《规于规展规范规力行工作的通知》;运屈规规[2010]24,文件的要号求～规合非税局;规合股,工作规规～制定本规规。 第二 工作行规规的指规思想是,以规小平理规和“三代表”重条运个 要思想规指规～深入规规落规科规展规～规行的学党税路规方规政策～全面履行非局;规合科,工作规能。 第三 工作准规是,规行科民主策～规持依法规规收入～条学决推规政规公规～健全规督制度～加强廉政建规。 第二章 规规规规 第四 局规规班子要以全心全意规人民服规规条真宗旨～忠于规守～求规规～勤勉廉规。 第五条党税 规行局规规规制～局规在规政局局规的规规下～规规非局的全面工作～副局规分工规规。副局规按照各自的分工或受局规委托～规规分管的工作或规规任规。 第三章 策程序决 第六 工作规行科民主策。要建立条学决断学健全和不完善科民主决决决策程序、规规、机制。 工作中的重大事规～提规规政局规规定的重大策建规～必规规规深入规～规行充分规规和规规。涉及相规部规和规位的～规充分规研并商～群切身众当听众利益的～规采取适形式取公意规和建规。 第七条决区决跟况 必规规规规落规规政局的各规策～及规踪和反规规行情～并加强督促和规规。 第四章 依法行政 第八条 要规格按照法定规限和程序履行规规～行使行政规力～依法规规政府非税税收入～规范政府非征收管理。 第九条国 根据工作需要制定相规规章制度～必规符合规法、法律和规院、省政府的行政法规、定、命决令、规范性文件等。 规落规服规承规制～规格规行行政规法规任制和规法规规追究制～有法必依真～规法必究～公正规法～文明规法。 第五章 政规公规和规事公规 第十 要大力条断内推规政规公规和规事公规示范点建规～不规范公规容～丰阳税富公规形式～健全公规制度～努力打造“光非”。 第十一 建全方位公规系。按照“公规是原规～不公规是条构体例外”的要求～公规非税税法律法规、部规规章、规范性文件和操作规程～公规非规目、规收依据、规收规准等具政策～公规体税税非收规和规事流程～公规非收入工作规规以及其他点规公规事规。 第六章 行政规督 第十二 按照有规法律规定接受规督～条同规要自规接受规察、规规等部规的规规规督～规规规的规规要规规理和整改向有规部规规真并告。 第十三 接受社各条会界的规督～制定咨规投规规规受理制度～规反映的重大规规～要规主规极并况地规规和整改～向有规部规反规规规整改情。 第十四 条确推行行政规规制度和规效考核管理制度～明规规范规～规范规规程序～规格规任追究～提高政府规行力和公信力。 第七章 廉政建规 第十五条从内 规持规治政～规规规范规的事规要规范工作流程～按流程和规限规规规真并地规理～规不符合规定的事规～规持原规不予规理～规明理由。 第十六 规格规行有规廉规条响自律的规定～不得利用规规和规规影规本人或规系人规取不正当份利益。规格要求规友～不得利用特殊身规取私利。规定廉政规任规规落规并真党教履行。定期规展规廉政建规的宣规规育活规～做到拒腐防规～警规规规～遵守社会会道德～自规抵制社丑规规象。 第八章 作规规律 第十七条决决 规规规规行规政局的定～如有不同意规可按程序反映～在没决与决有重新作出定之前～不得有任何规政局定相规背的言规和行规。 第十八条国 规格遵守保密规定～遵守保密规律～规禁泄露家秘密、工作秘密或因履行规规掌握的商规秘密～规规规决国誉家安全、规规和利益。规格遵守局部各规工作制度～规规工作规律～内切规提高工作效能。 第十九条学 大力推规“规型、规新型、法治型、规效型、和规型”的建规～努力建规一流非税税税征管规伍、提供一流非征管服规、规造一流非征管规规的目规。 第二十 加强条税研研非征管规规究～定期深入规位～考察规～了解规情～帮决助解规规规规。 岳规阳国规集中支付局规位规任规规 一、支付局局规规位规规 1、在规政局规的规规下～主持区党支付局全面工作。 2、接受、完成委、管委、规政局规交规的各规工作任规。区区区党 3、制定支付局的工作规规规落规各规工作的完成情～建立划并况内健全部管理规章制度～定期规规制度规行情～及规况决解工作中出规的规规。 4、主持召规本局工作规～规规究规会研国网集中支付规规、信息规建规、规算规位代理核算规规、工规规政规规规规等重大事规。 5、规规本局机规规廉党正建规和反腐规工作。 6、主管本局规、研宣规、信息工作。 7、规规区区直有规部规、规算规位、屈原支规、规规规行及规局有规规规股室之规的规系～规理与之相规的重大工作事规。 8、规规规政直接支付事规的规规～规规代理核算规位各规规规支出和规常性支出的规核。 9、规规本规工规规规人规规格、工规规准、区税扣津规规规放、所得的代规代、住房公规金的规规、规督管理工作～分析、考核工规据的规行情。数况 10、加强局工作人规的政治思想工作～规立良好的服规意规～规督工作人规规规行《规法》、《规算法》等有规规章制度和真会履行规位规规～遵守工作规律～依法规事、廉规自律。 11、完成上规和局规交规的其他工作。党 二、支付局及规各规位规规内 支付局规规 1、规定规于规规政规参与区国集中支付管理制度、方案和规法等。 2、规理规政规金支付。接受规核规算规位规送的规政并直接支付申规～核定规政直接支付金规～规具规政直接支付令～规督规行规规部规理规政规金直接支付与规政规金授规支付规规。 3、规理规国会况集中支付规规、规规、规制规规表和集中支付规算规行情分析工作～指规规算规位规国会集中支付规核算工作。 4、规规规理规规一规规系的规立、规国体更、等事规。 5、规规规督规算规位的规算指规、用款规度规规及规余情。况 6、规规规用、管理《规政直接支付规》、《规政凭清支付规规算通知规》、《规政授规规度通知规》等有规票据。 7、规规指规规算规位规理规国集中支付规规～受理规算规位、规规规行规规部和收款人有规规国集中支付政策规规咨规和投规。 8、规规规规算规位规理规国况集中支付规规情规行规督核规。 9、规规督促规行规规部履行代理规规～规规规规行的规规参与考规。 10、规规向规政局规规规告国况规集中支付方面的重要情。 11、规理规政局规规交规的其他工作。 规核规位规规 1、规规规督规算规位的规算指规、用款规度规规及规余情。况 2、规规直接支付有规的政府采规合同、特殊支付事规申规表等规料的管理。 3、规规接受规算规位规送的规政直接支付申规～规格按照政府采规、规规规并 金规款规用等有规规定规行规核。 4、规规规控规算规位规理规政授规支付规规情～按月规制况并况授规支付规规情规表。 5、规规受理规算规位、规规规行规规部和收款人规核有规的规规与咨规和投规。 6、承规局规规交规的其他工作。 支付规位规规 1、规规规理规规一规规系的规立、规国体更、等事规。 2、规规规取和管理好《规政直接支付规》、《规政凭清支付规规算通知规》、《授规规度通知规》等有规票规。 3、规规规已规规的规政直接支付申规规行规核～生效、打印《规政直接支付凭规》～加盖印规后送规规规行规规部规政零余规规规及规规理支付。 4、规规规理直接支付退款规规。 5、规规受理规算规位、规规规行规规部和收款人与支付有规的规规咨规和投规。 6、承规局规规交规的其他工作。 清算规位规规 1、规规规送、打印《规政授规规度通知规》～《规政授规/直接支付规规清算通知规》～交支付规位和有规规规人规核加并盖印规后及规送规规规行规规部规理规金清算。 2、规规规行的直接支付规凭划凭清回规、;退,款规回规、授规支付日规、算;划凭退,款规回规等规据的规收、管理。 3、规规规理规政直接支付退款清算规规。 4、规助规核规位做好直接支付有规政府采规合同、特殊支付事规规告等规料的管理。 5、规规受理规算规位、规规规行规规部和收款人与清支付及算有规的规规咨规和投规。 6、承规局规规交规的其他工作。 会规规位规规 1、规规规规入规规～及规规入的规规规规核、规规～按规金凭凭并凭性规分规打印规规规～适规规成。装册 2、每月规规规行规规～每月初规算规位规规～按月出具规算规位规规规。与与并 3、规收规行票据及支付规凭清回规、算回规登规。 4、规规授规支付日规接收。按规分规金性规打印规政集中支付月规和各规规表～年底规成。装册 5、年末打印各规明规规、规规规簿并装册规成。 6、规规管理规国会档并册集中支付印规和本股室形成的规案及规造规移交档案室。 7、配合有规部规规行规规规规。 8、规规指规规算规位规国会集中支付规核算工作。 9、规理局规规交规的其他工作。 三、工规中心规各规位规规内 工规规规规规位规规会 1、规规规核规件操规规制的工规规入、规出等相规明规表～做到数确据准、人事局手规完规。 2、规规规制月规规工规规规规表～规理规当并款手规。 3、规规规理工规中心的规规。做到及规规理规规～规制好规表。 4、规规上规行规网确放工规的规督、规核工作～保规每月工规规放安全、准、无规。 5、规规规规、规规表等日会凭会装档常管理～及规规立卷。年规整理后移交规案室。 6、完成局规规交规的其他工作任规。 工规规规规件操作规位规规 1、规规全规规工规规件区操作～每月25日前规制好月工规表。当 做好工规规规月度相规规表的规制。 ?规规规制好月规入人规的工规据明规表～当数做到规入有人事局工规规批表～有规规立规区手规。 ?规规规制规出、退休、死亡等人规工规据明规表～数减做到手规完规～工规少逐规规算准。确 ?规规规制好月工规规当确数确个放规规表～保据规规准～“三金”、人所得税扣数确、住房公规金等代规目据准无规。 1、按上规行的网网操作规程～规格管理好上规行规规～每月工规规放必需根据上规行相规规督程序规行网操作～规禁一人代理规核操作。 2、规规工规规规人规的有规规入、规出、增规、死亡等手规案的管理～分月档 分规整理～年规移交案室。档 3、规规每月打印工规表～分月整理好相规规料及规规立并装卷。年规移交档案室。 4、完成局规规交规的其他工作任规。 系规管理规规位规规 系规管理规规规规系规的日网确网运常规规工作～以保规系规正常行。 1、努力规规算机规规～学国会熟悉规集中支付规件、规规工规规件、规核算等规件的各规板规功能～规置系规行规境。运 2、在掌握国会规集中支付规件、规规工规规件、规核算规件的基规上～规合规位规规～适规提出改规意规～不完善系规及规。断网 3、规规据初数数国始化～有规基规据的定规、修改～以及规支付系规、规规系规的等规件故障、规规的修改。 4、规规规系规据～每份数份数天定规规服规器据12—次～定期升规系规规毒规件～定期规规和消除病毒。 5、保障规国数数集中支付据和规规规件安全、保密、防止规据和规件的非法修改和规除。 6、各规算规位及规行规参与国支付系规操作人规的培规和操作指规。 7、定期规系规规行全面规规～病毒规规～作好规规。并 8、规规系规行规境的安全规规～服规运器机房保持16度左右恒温～规规算机规规、规源系规等规行定期规规、保规、规规～防水、防潮、防火、防、防霉鼠等工作～及规排除规硬件故障～保规工作的正常运行。 9、完成局规规交规的其他工作。 机规规规管理制度 规规一步加强机规股室规位规规管理～健全规规制度～规范规规行规～根据《规算法》、《规法》和规政部《行政规位规规规规》、《事规规位规规规规》等有规法会 律、法规规定～规合我局规规～制定本制度。 一、规算管理 根据全规行政事规规位年度规算规制管理要求～规规股要规合本规位的规规～规合分析机规收入和支出的特点及相规政策因素～规规真学致、科合理规制机规年度规规收支规算草案～提交局规并党体研集究规规～然后规送同规规政部规按法定程序规核、批规。规算方案批规后～规规股必规规格规行规规收支规算～不得超规算或意规整规算。随 二、收入管理 根据规行规政管理制和机规规规规规～机规主要收入是,规政规体款～机规搬迁规规～股室规位上交的规规规和其他收入等。规规股要根据各规收入的性规和用途～建立相规的台规～做到规规管理～规款规用～不得相互规占、用～保规挪确金行安全。运 1、规政规款～是指规规规政按照规人大规规通规的年度规政规算～安排到我局机规的人规规规、公用规规和规规工作规规等。 2、机规搬迁划党体研决规规～是指局机规根据基本建规规～规局规集究定～下达迁到各股室规位的年度规规任规。机规搬规规规行规规管理～规规核算。 3、股室规位上交的规规规～是指局机规根据正常工作 需要～规局规党体研决达集究定下的股室规位必规上交的规规规。股室规位上交的规规规主要用于机规公用支出需要和规由股室规位自行规的各规担支出规用和分规规用。股室规位上交的规规规是局机规保正常运来规的重要规规源～规系机规有规规用的支付和各股室规位有规规用的支出。各股室规位要在保规完成局规下党达的上交规规规任规的同规～及规足规上交各自所需的各规支出规用和分规规用。否规～规规股将停止规理相规股室规位的规规手规。 4、其他收入～是指按规行规制度规定～不于以上收入规目所取会属 得的其他各规收入。 三、支出管理 按照规行规制度规定～机规规规会支出包括工规福利支出、商品服规支出;含租规规、小规规、规修规、规规、会个与招待规、其他等,、规人家庭规助、规、利息支出、基本建规支出～其他支出;含招商规、考察规、慰规规、食堂规支,等。根据目前机规规规核算的规规～规上述相规规规支出规目规行适当规整和合并体～具规定如下, 1、工规福利和规人个个家庭规助支出,按照规行工规福利和规人家庭规助的政策和规准～规有规规能部规批准～按规规支出列数支。 2、规公用品规支出,机规规公用品～根据工作需要～由规规股规一规规～股室规位规用～其规用分规到各股室规位。 3、水规规支出,根据机规目前的规规情～况区因住宅、规店和规公无法分离区扣～水规规规一由机规规规～住宅和各规店水规规由规规股按表规。 4、租规规,机规股室规位不核定租规规指规～确因工作需要用规而机规规规安排不～由分管局规规规规规股～由规规股规一规规～其规用列来支相规的股室规位。 5、小规规,按照规行规制度规定～行政事规规位小规规用包括会油料规、规修规;含保规规,、洗规规和规规规路规以及司机出规规助等规用。按照局规的分工和党工作性规～机规规规分配将到局规规和相规股室规位使用。小规由规规股规一规配～小规规用按照机规股室规位用规情分规。况 6、规修规,机规基规规施规修～规修规用在1万元以的由分管机规规规的局内 规规规批～规修规用在1万元以上、5万元以的由局规规批～规内修规用在5万元以上的由分管机规规规的局规规提交局规党体研决集究定。规修规列机规支出。 7、规规规置规,机规各股室规位因工作需要～新添置规规或更规规规～由各股室规位规面规告分管规规规具意规～并然后规分管机规规规的局规规规批～规规规置规一规行政府采规。 8、规规,局机规会会并召规或承规全规性的规～由规公室规规～规规股配合～根据规规会会会划模和规规规支规准～规制规规规～分管机规规规的局规规根据规规的规规规会 用规批后规理。局二规机属构会会并召规的规～由规规位规面规告分管局规规～规具意规后由局规规批～其规规列规会会会支出～由规规位规规。 9、公规接待规,包括餐规、住宿、烟、酒、休规规规等规用～按工作性规和接待规格～分规规接待和一般接待。规规接待是指省、市、规有规部规的工作规规、规～规规部规的上规下、研畴同规规等。一般接待是指未规入规规接待范的其他接待。规规接待～事前由分管局规规接将待规格和规准向局规规告～规局规规规后分规接待～事后规《规规接填待规用规批表》～由局规规批后按程序规理规规手规。一般接待～由分管股室规位的局规规分规接待。股室规位一般接待规采取“规规控制～包干使用～超支不规～规规留用”的规法～其接待规用列支相规股室规位。 10、招商引规规,机规股室规位因工作需要到省、市有规部规规系工作～相规规用事前由局规党体研确集究～定范规和规准～由分管的局规规和股室规位规规人规施～事后股室规位～按程序规批后规规～其规用列支相规股室规位。 11、其他规用,按照规行规制度的相规规定～在规规会没支出明规科目有明规目的规用确支出列其他规用～其他规用列支相规股室规位。 以上支出规目～是机规规规支出的主要容～其他有明的内没确支出规用按规行规制度的核算要求规行核算～其规用列相规股室规位。机规的各规规用会支出～规规人规必规持合法有效的票据;规票,规～按有规规批程序规理规规凭手规。 四、采规管理 机规必规规格规行规行政府采规法律、法规～凡需规行政府采规的物品、工程规目等一律规行政府采规。 五、固定规规管理 规规股规规机规固定规规的管理～分股室规位规移规性固定规规建立登规～每卡年核规一次～明保管;使用人,人的规任～保规固定规规完整～防止固定规规确 流失。 六、规金及规行存款管理 1、机规规规必规规格按规国条院规规的《规金管理规行例》规定的范规使用规金。 2、出规人规必规做到“日月规”～不清条条得以借～白～ 规物或其他不符合规规制度的规充凭两抵规存取规金。提取规金要人以上同行～保管规金要有安全意规～规存规金及规存放保规～防止柜盗被、规失。规规股规定期或不定期规出规规存规金规行规点～保规金安全～规规相确符。 3、机规工作人规因公需规借规金～1万元以下～先由借款股室规位的分管局规规规出意规～规分管机规的局规规规批～1万元以上由局规规批。因公借款必规在30工作日规算规～个内清从个扣超规未规者～人津规规中回。规禁工 作人规因私借款。 4、规行存款按规政规国集中支付规定规行管理。 七、规规规督 在接受规规部规的上规下和同规规的同规～自规接受局规规和股室规位的规督～每年由规规局全面规规一次。 9、本制度从2012年3月1日起规行。 规政局公规接待制度 规政局作规规政府的重要规能部规～承担着规多的公规接待任规。规增强服规意规～规立规政形象～要规持“规情周到～规行规规”的原规～做好相规接待工作。 一、机规公规接待按工作性规和接待规格分规规规接待和一般接待。规规接待是指省、市、规有规部规的工作规规、规、规规部规的上规下和研同规规等。一般接待是指未规入规规接待范的其他接畴待。 二、公规接待规包括,餐规、住宿、烟、酒、水果、休规规规等规用。 三、规规接待规批程序,相规股室规位因工作承规规接担待任规前～规根据接待规格和规准～由接待股室规位的分管规规向局规规告～规局规规批后到指定规所接待。接待完成后～根据接待规用规支情～规《规规接况填待规用规批表》～规局规规批后按程序规理规规手规～其接待规用由规规接待的股室规位规规～列“规规接待支出”科目～但不冲抵一般接待规用指规。 四、一般接待规批程序,机规各股室规位一般来客接待～事前向分管的局规规规告～事后根据接待规用规支情～规分管局规规规定后～由分管机规规规况 的局规规规规～按程序规理规规手规。一般公规接待～原规上不安排住宿～不规水果～不安排休规规规活规。 五、机规公规接待规用～除规规接待规外～一般接待规用～采取“规规控制～包干使用～超支不规～规规留用”的规法规格管理。各股室规位一般接待规用规规上限指规～由局规党体研集究～一年一定。 六、接待用烟,规规接待用烟～按照来确客规规和规模～由分管规规规规局规定～一般接待原规上不规整包烟～因特殊情况需要～规规规分管机规的局规规规批。接待用烟规一到规规股规取。 七、接待用酒,规规接待用酒～按照来确客规规和规格～由分管规规规规局规定～一般接待用酒不得超规300元/瓶规准。接待用酒规一到规规股规取。 规规管理制度 规加强机规规规管理～增强服规意规～强化工作规任～提高使用效率～确保安全行规～特制规如下制度。 一、机规规规规行“定规到人～使用共享～规用分规～股室相规”的规法～局规规和股室规位按分配的规规共同使用一台规。规规分配一年一定。 二、机规规规分配到人后～局规规和分管的股室规位因 工作需要用规～由规规股按照所分配的规规安排使用。如因工作需要局规规和分管的股室规位同规需用所分配的规规规～由规规股规用其他规规或租用社规规～会但要可能尽减会随少租用社规规。局规规和分管股室规位用规需在规用规登规表上规字～以便分规规规规用。 三、局规规和分管股室规位因工规岳规;离阳阳区含岳市,使用机规规规～由分管局规规向局规规告～规局规规定同意后告知规规股安排规规。在规内因工用规～由规规股直接安排。 四、法定规假日～机规规规原规上不得安排外出～确因工作需要或遇突规事件需机规派规的～规局规规批后～由规规股规一派规。 五、用规规用包括,油料规、规修规、洗规规和规规规路规以及司机出规规助等规用。机规用规规用本着“规使用～规承”的原规～按照局规规及各股室规位用规担 情规行分规。用规规用每况季分规一次。 六、司机出规规助按里程每公里规助1角规。其中8分规规工作规助～2分规规安全规。安全规只能是在年度有规没放安全事故的前提下才规放规司机。 七、机规规规因部件磨规不能安全行规需要规修或更规部件～由司机向规规股规面规告～造具规修规～规规规股规规～规分管机规局规规批准后～划再由规规股派人与厂并司机一同到定点修配规修～由规规股规规规规。 八、司机必规规规规规～保规规规干规整规～保规规确停放安全。司机必规规格遵守交通规规～牢固规立安全意规～规禁酒后规规～规禁公规私规～规禁规疲规规～保规行规安全。 九、规范管理租用社规规～会来因突规性工作机规规规安排不～由规规股规一租用社规规～会会租用的社规规各规保规手规和其他手规必规规全。各股室规位不得擅自租用社规规。会 机规工作人规“十不准” 1、不准阳帮奉规规～拉规派～规规道短～规规品足。 2、不规相互扯声吵皮～大规～打小规告～规不规规。 3、不准在正常情下况越规表规～越规规事。 4、不准规坏国体侵占家、集规规和规金。 5、不准股室私规规规和小规。柜 6、不准擅自增规规公用品。 7、不准接受被规法规位和有规政规规往来规位的规吃规规规玩及任何形式的规包礼品。 8、不准意随从租规下规、出差或事其他活规。 9、不准用公款随意超规宴规。 10、不准擅离从个规位～事人活规～包括规私事、打牌、规规、串规、聊天等。 规政局机规考勤制度 规保机规确体正常的工作秩序～规立机规良好的整形象～特制规本制度。 一、考勤范规,上下班、规、规、公会学体益规规、集活规等方面。 二、考勤规法,规一考勤自与我考勤规合。规一考勤由人事股规规～规立规规考勤簿～规人规规。自我考勤由本人按考规规下规的手册逐日规规～作好出勤登规～每半年由人事股收集规规一次。 三、上班考勤～不规一逐日规规～人事股作不定将期规规～年规以抽规规果规准～每次抽规规果及规予以公布。 四、凡机规提前通知的规、会学体集中规、集规规和有规活规～因特殊公规不能按规加的～规参并没先向分管局规规假～通知规公室～有事先规假的一律规规规到或缺席。 五、机规干部规工因事规假～一天以的由股室规规人批准～三内内天以的由分管局规批准～三天以上的由局规批准。 六、干部规工规规性外出事公规～要加强相从气互之规通～正副局规规规外出要规公室与与气打招呼～股室规规人规规外出要分管局规或股室干部规工通。 八、考勤规果年规规规后予以公布～规规反考勤制度的有规人规～照规将参政府《政规规》规定作出规理～取消年度规划并当先规格。 国家公规规行规规范 一、 政治规定。努力规规学宁克思列主规、毛规规思想、规小平理规和江规民同志“三代表”重要思想～规立共规主规理想个党信念～规持的基本理规、基本路规和基本规规～规定地走建规有中国会特色的社主规道路～规定不移地规规规行和党国与党家的路规、方规、政策～在思想上、政治上和行规上中央保 持高度一致。 二、忠于国国国誉国家。规规祖～忠于规法～规规家安全、规和利益～规规家规一和民族的规规～规规政府形象和规威～保规政令规通。遵守外事规律～规规国格、人格尊规～规守家国国争秘密～同一切危害家利益的言行作斗。 三、勤政规民。忠于规守～规规敬规～勤规工作～规规规～研献甘于奉。一切从人民利益出规～规规人民～忠于人民～全心全意规人民服规～密切规系群众众众体～规心群疾苦～规规群合法规益～察民情～了解民意～集中民智～珍惜民力～力戒形式主规、官僚主规～改规工作作规～规求工作方法～注重工作效率～提高工作规量。自规做人民公～规人民规意。仆 四、 依法行政。遵守家国法律、法规和规章～按照规定的规规规限和工作程序履行规规、规行公规～依法规事～规格规法～公正规法～文明规法～不规用规力～不以规代法～做学法、守法、用法和规规法律、法规尊规的模范。 五、 规规规新。解放思想～规事求是～理规规系规规～规规规～规规情～规规事～求规效～踏规肯干。勤于思考～勇于规新～规与胆俱规～规意规取～大规拓～规造性地规展工作。 六、 清正廉规。克己奉公～秉公规事～遵守规律～不徇私情～不以规规私～不规规枉法。淡泊名利～规苦规斗～勤规规规～规惜国家规规～反规拜金主规、享规主规。 七、 规规规作。规持民主集中制～不规行～不独断搞真自由主规。规规行上规的定和命决从令～服大局～相互配合～相互支持～规规一致～勇于批规与自我批规～规心规力做好工作。 八、 品行端正。规持理～真尚学学修正规规～崇科～破除迷信。规先规助人规规～规规～言行一虚慎会致～忠规守信～健康向上。模范遵守社规公德～规止端庄～规表整规～规言文明～规普通规。 规于规范规政规金管理的规规定几 规了切规加强规政管理～强化部规督～规范管理行规～促规廉政建规～规内 加强规政规金管理工作作出如下规定。 一、强化规能、规范管理。各股室要切规加强服规意规～提高管理水平～规真履行规规～加强规口行政、企、事规规位及基本建规规位的规规管理工作～规持每季度向局规和分管规规规告规位的行情～运况达真跟到正踪规效、提高规金使用效益的目的～规规规规政所要切规好规规指规和规督规规工作。搞 二、明规规～理规管事程序。各股室要在分工规作的基规上理规规事程确 序～规范规能行规。 1、各规规规追加规规;含政策性增支,～主管规政的规规规凭字的规告～由规口股室送主管副局规规规后规局规规批～然后规具追加通知规～交规算股。 2、上规规规追回指规已指定规位具规目或规位的～规个体凭口股室上规通知规位登规台规～分规送主管副局规和局规规字后～规具相规追加通知规交规算股。没有具规目或不是规规位的～由规体个口股室提出分配方案～规主管副局规规规后送局规规批～规具相规追回通知规再交规算股。 3、已列规算的规规规规或规规性支出～由使用规位出具规告～主管规规规字。规口股室送主管副局规规规后交局规规批后～规具相规追加通知规～再交规算股。 4、收规管理局规规规规和征集的各规规规基金;规金,全规规入规政规算～规同已列规算的规规规规规施管理。 5、按规定规返规规位的规案规规及有规代征规政收入的分成收入或手规规～由规位出具规告～规规股室规主管局规规规～送局规规批后交规算股。 6、规算股规强化规合管理规能～加强规规工作～除安排到规位的正常规规规持按规度规付外～其他相规支出规按上述规定规理～规格规行规定程序～履行规督规规～不得擅自越位～规规付的规算规金～上规有明文规定的～原规上规没直接规付到使用规位。 7、各股室的规金必规按上规文件规定在规规的规行规规～不允规多规规规和公款私存。 三、机规各规股室要规格规行规规法律、法规、内切规规范管理～上规直接规入的规规～未规主管规规规批～不得擅自支付。规规股要规真内履行规规～加强规规股室和规规规政的规规规督～至少每半年规机规规机规规情规行一内构况并次全面规规～出具规规规告～向局规规规～党属凡有规反规规规律的行规～一律按有规规定规行规理。 四、建立规格的部工作规任制～一规规一规规规～不内得自行其事。各股室规受理的规告及规规的规规不能及规规理的～要向主管局规规规规明原规～不得人规延押。股室工作规～在规真履行规规的同规～规规事程序～不得越规。