高铁时代与湖南旅游资源整合

高铁时代与湖南旅游资源整合 高铁时代与湖南旅游资源整合 2011年8月 第32卷第4期 湘南学院JoumalofXiangnanUniversity.Aug.,2011 Vo1.32No.4 高铁时代与湖南旅游资源整合 唐中明,陈满雄,孔勤 (中共郴州市委党校,湖南郴州423000) 摘要:区域旅游资源整合是旅游发展到一定阶段的必然,面对新的交通环境的变化,湖南省通过旅游资源整 合,走出一条适应高铁时代的"高效,高品"旅游发展道路,是必须研究的重大课 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 .结合湖南旅游发展和旅游资源开 发的实际,从不同层面对此问题进行分析,更可对实际工作提供借鉴和指导. 关键词:高铁;旅游资源;整合 中图分类号:92.7文献标识码:A文章编号:1672—8173(2o11)04—0023—05 高铁对地方经济社会发展的影响越来越明显,首 当其冲就是影响旅游业的发展.交通大幅提速,人流 明显增加,相同时间内人们旅游空间大大拓展.面对 新的交通环境的变化,湖南必须加大旅游资源整合, 促进旅游发展. 一 ,高铁时代湖南旅游资源整合的必要性 与可行性 (一)必要性 湖南旅游快速发展,但旅游资源优势并没有完全 释放出来:一是旅游产业链短,开发深度不够.旅游 吃,住,行,娱,购,游六大方面立体开发不够,产业的 内在关联度不紧,配套性不足,过多的依赖门票,门票 经济比较突出.比如,郴州旅游收入70%是依靠门 票,娱乐,购物仅仅占10%.二是旅游规划滞后,资 源开发的可控性弱.除了张家界,南岳两大景区外, 其他市州景区规划做得不够到位,调整频次多.虽然 近几年各市州加强了旅游的编制规划,但大多是基于 本市州范围内进行的调整,没有形成全省一盘棋的规 划格局.三是旅游实际运作区域联动不够.全省旅 游发展各自为战,单打独斗的态势明显,虽然有些 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 层的联动,但主要在企业层面开展,如旅游公司在接 客和利润分成方面,旅游的财政投人,跨区域线路设 计,旅游项目共建共享等方面联动机制还没有形成, 没有很多实质性成果. (--)可行性 1.旅游资源丰富,有一定的集中区域 湖南是全国优秀旅游城市之一,有着丰富的自然 旅游资源与人文旅游资源,湖光山水,历史古迹,风物 特产分布连片.旅游资源主要集中在以长沙为中心, 沿京广铁路的湘东湘南旅游线(包括岳阳,衡阳,郴州 等),以武陵源为龙头(包括桃花源,王村猛洞河,吉 首,凤凰)的西部旅游区.湘东线以人文景观和历史 文化,名胜古迹为特色;湘南线宗教和自然风光相结 合;湘西线自然风光和民俗风情水乳交融;湘中线则 是优美的山光水色奇洞. 2.旅游交通便利,对接网络初步形成 湖南已经建立铁路,公路,水运,航空相结合的立 体交通网络,这为旅游资源的整合提供了可依靠的基 础条件.武广铁路客运专线在湖南境内518公里,设 有8个新火车站,境内站点最多,线路最长,全省沿线 城市的旅游发展获益最大.境内有国道9条,省道70 条,省际联络路18条.京珠高速湖南段,长常,常张, 潭邵,衡枣为主体的一纵三横格局的高速公路网,长 沙一株洲一湘潭三地城市公路网已经建成通车.湘, 资,沅,澧四大干流及众多支流贯穿全省,全省现有通 航河流373条,通航总里程11968公里,居全国第3 位.长沙,张家界,常德,永州,铜仁(位于我省凤凰县 境内)机场连接了各主要景区,衡山机场正在建设中. 3.拥有较深的文化底蕴,内在关联性强 收稿日期:2011—05—22 基金项目:2010年度湖南省发改委重点委托资助课题. 作者简介:唐中明(1963一),男,湖南资兴人,教授,研究方向:政治经济学. ? 2? 湘南学院(社会科学版)2011年8月(第32卷)第4期 全省各旅游景区总体上形成了地貌景观文化,寺 庙文化,名人故乡文化,民俗节庆,书院文化等旅游文 化,梳理文化脉络,把各市州相关的旅游资源进行整 合,使景区景点的文化内涵感受层面立体,体验形式 多样,品位档次更高.比如,炎帝陵,舜帝陵,龙山里 耶秦简牍,岳阳楼,马王堆西汉古墓,千年学府岳麓书 院以及凤凰古城等一大批历史人物和人文景观,闪烁 着源远流长的湖湘文化,楚湘文化的灿烂光辉;屈原, 蔡伦,朱熹,欧阳询,周敦颐,王夫之,曾国藩,齐白石, 谭嗣同,黄兴,田汉,毛泽东,刘少奇和彭德怀等一大 批历史名人在这片土地上留下了丰富的历史记载;衡 阳南岳的寿文化,郴州苏仙岭的福文化,永州九嶷山 的祭祖文化一脉相连. 4.旅游发展水平总体平衡,整合基础较好 一 般说来,区域经济发展水平决定了区域旅游发 展的水平,但二者也不能简单地等同.从表,看,长 沙作为省会城市,有其他城市无法拥有的独特优势. 张家界的GDP和地方财政收人与其他城市相比较 低,但张家界是特殊旅游城市,旅游发展水平高于其 他城市,岳阳,株洲,衡阳,郴州这四个高铁经过的市 州,旅游发展大体在一个水平.全省旅游总体来看发 展还是比较均衡的,旅游资源的整合有一个相对均衡 的基础. 表一:武广高铁经过的五个地级市以及张家界市GDP,地方财政收入情况【2010年) 二,高铁时代湖南旅游资源整合面临的机 遇与挑战 (一)机遇 1.高铁形成的"同城"效应,加速与长三角,珠三 角旅游市场的对接 高铁与一般的高速公路,铁路相比有着快速便捷 的独特优势,它使城市由原来的跨市,跨省的"异城" 转变为"同城"空间格局,缩短了旅游的相对距离,为 远程旅游提供了新的方便.湖南处于华中经济圈与 珠三角经济圈双重辐射区域,武广高铁的开通,极大 地缩短了湖南与香港,澳门,广州,武汉等大中城市的 相对距离,与周边城市形成了"三小时内经济圈",由 原来的长线旅游转向短线旅游,由原来的"黄金周"游 图铁路规划设计业建筑设计业机车及零部件制造业钢铁业 建筑业 水泥制造业 变为"周末"游,已逐步成为了省内及周边地区尤其是 武汉城市群和珠三角地区一日,二日游体验之旅的辐 射区.对此,湖南要主动适应旅游市场的变化,加强 区域合作,在更大空间,更广领域,更深层次进行旅游 资源整合. 2.高铁形成的"辐射"效应,为旅游资源整合提供 多层面的支撑 高铁对产业的影响有梯次(详见图一).从二次 和三次影响看,关联度高的产业均是第三产业,除旅 游业外,还包括交通,餐饮住宿,房地产,文化,物流, 商贸等.这些行业与旅游业的关联性非常强,甚至可 以说是广义旅游业链中的节点之一.多产业的同步 发展,旅游资源的整合就不是单一景区,景点整合,而 是多层次,多产业的系统整合,旅游资源整合呈现综 合性,整体性发展态势. 图一:高铁对产业的三层影响图 注:初次影响是因修建高铁而产生的,二次影响和三次影响是因高铁运营而产生 的. ? 2? 唐中明陈满雄孔勤:高铁时代与湖南旅游资源整合 配置 交 3.高铁形成的''比较"效应,推进旅游资源的优化 恿滞盾模式一i韪等协调横 , /一',,. , 一 \l, , ,,\ l.,,1 \,,/'../ / ' . |. ? /1:一//: }调梗式旅游滞后 协调 图二:高铁接力效应图 高铁使出行更加便利,对景区景点游客更容易实 现"用脚投票".常有新意,有亮点的地方,人们旅游 的次数"多",频率"高",并形成"二次游,三次游"现 象.资源禀赋好,项目吸引人的景区景点,在很长一 段时间内可能出现游客数量,旅游收入的边际递增, 强者越强;而档次较低,后期投入不力的景区景点则 出现游客数量,旅游收入边际递减,弱者淘汰. (二)挑战 1.高铁形成的"虹吸"效应,增加旅游资源整合的 非均衡改进投入 高铁造成人才,资金,信息等各种要素由中小城 市向大城市单向快速集中的趋势,这就是所谓的"虹 吸效应",这将加剧旅游发展的非均衡.经济实力强 的区域以及旅游公司,对旅游资源整合要求更迫切, 也容易寻求到整合的切入口,但面临的最大问题就是 非均衡状态的后期改进性投入加大,时间跨度更长, 风险加大.在利益获取权不对称的情况下,为了实现 整合利益的最大化,强势方与弱势方围绕权益进行多 方面的博弈,包括资源价格,投入比例,分成机制,风 险分担,管理权限,员工待遇等. 2.高铁形成的"过道"效应,对旅游资源整合的特 色构建要求更高 对于旅游来说,交通是把双刃剑——快捷的交通 可吸引更多的客源,但也能使大量游客很快离开旅游 地.从不利方面看,将产生"过道"效应,呈现旅游"空 心区".高铁沿线的城市,如果旅游呈同质化,同构化 状态,推不出针对不同游客的个性化产品,交通不便 与交通便捷条件下旅游的感受不能形成对比,分散的 资源与整合的资源没有多大差异,就难形成切实的整 合效应.很多游客可能不在一些景区景点停留,难以 选择到符合自已需要的旅游线路;或者选择传统的出 行方式旅游,花在路上时间虽多了,游的地方少了,但 从时间与成本对比看更合算,主要是因为高铁节约的 时间没有给游客带来旅游的价值感受. 3.高铁形成的"接力"效应,对旅游资源整合的交 通网络需求加压 交通与旅游的关系主要有三种基本模式:交通旅 游协调发展模式,旅游滞后交通模式,交通滞后旅游 模式(见图二).高铁很大程度上促进了交通旅游协 调发展,但从系统角度看,又产生新的交通滞后对旅 游发展形成牵制的问题,因为高铁改善的只是市级以 上城市之间的交通,优化了旅游外循环交通系统,各 旅游地的内循交通需要公路,普通铁路等对接.总体 看,全省通往景区,景点的道路专线不多,路面大多较 窄,路况较差,耗费时间长.如果没有其他交通的配 套,高铁带来的"节时效应"会被削弱甚至消失. 三,高铁时代湖南旅游资源整合模式 (一)空间层次整合模式 空间层次整合是指将同属于一个较高空间层次 的旅游资源整合起来,形成一个大资源,建设一个大 景区,扩大规模,提升档次.从湖南情况看:一是以增 长极推动.发挥长沙,株洲,湘潭在区域旅游经济建 设中的"增长极"作用,向其周边扩散,起到辐射和聚 集的效应.二是在资源集中,特色相近的区域,如省 内的郴州,衡阳,永州以及邻近的韶关,赣州一带,可 以利用多核联动辐射的模式,共同打造郴州,衡阳,永 州大湘南旅游经济圈和郴州,韶关,赣州红三角旅游 圈.三是对于资源特色十分突出的地域,通过单核辐 射的模式,比如以张家界为核心,带动湘西,怀化,邵 阳和常德旅游发展,共同打造大湘西旅游经济协作 区.四是各城市内部旅游的整合,一般采用点轴模式 (基本模式比较见表二). (二)主题整合模式 根据湖南红色旅游,生态休闲旅游,文化旅游等 资源的总体特点和市场状况,确定区域旅游的主题和 形象,整合区域内的旅游资源,使其服从或服务于区 域旅游的主题,形成鲜明的旅游形象和有吸引力的旅 游目的地.以"休闲"为主题的旅游区域,旅游资源的 开发要围绕这一主题制定旅游发展规划,景区,景点, 产品等围绕这一主题进行项目开发,形成休闲旅游的 浓厚氛围.以湖湘文化作为文化主线贯穿旅游项目 当中,充分发挥有形与无形资源的综合优势,进一步 整合自然,人文景观. ? 25? 湘南学院(社会科学版)2011年8月(第32卷)第4期 表二:区域旅游空间整合模式比较 (三)线路整合模式 旅游线路是根据区域旅游资源特色和旅游市场 需求,结合旅游要素的时空联系设计出来.合理的旅 游线路可以使旅游资源的内容更加丰富和形式更有 活力,更具旅游价值:一是突出红色旅游精品路线. 如建设以韶山为中心的"领袖故里红三角"重点旅游 区;打造"伟人将帅故里,工农运动热土,红军光辉史 迹"三大红色旅游主题板块.推出旅游景区景点密切 结合,连接顺畅,选择性和适应性强的热点旅游线路, 如长沙一湘潭一娄底,长沙一岳阳,长沙一株洲,长沙 一 衡阳一永州一郴州,张家界一湘西自治州一怀化一 邵阳.二是突出绿色旅游精品线路.依托山水资源, 推出长沙一张家界,凤凰,长沙一衡阳一郴州.三是 突出文化旅游精品路线.如韶关一郴州一衡阳—永 州四市联合打造"参禅,祈福,求寿,祭祖"路线. (四)产品整合模式 以市场为导向,调整旅游产品结构,提升产品核 心竞争力,培育具有发展潜力的旅游产品.产品整合 实现"三个结合":一是专题性旅游与综合性旅游结 合.观光旅游,文化旅游,购物旅游,节庆旅游,度假 旅游,商务旅游,商务会展旅游有机结合,形成多层 次,立体式的旅游产品.二是静态式,陈列式旅游与 动态式,体验式旅游结合.既可安静地观,又可热闹 地玩.三是"过去式"旅游与"现在式","将来式"旅游 结合.既有历史古城,历史古迹,历史文化的项目,也 有新农村观光旅游,工矿旅游,新兴科技,特色企业参 观等. 四,高铁时代湖南旅游资源整合的对策分析 (一)合理规划,突出旅游资源开发利用的整体谋 划 ? 26? 以规划一体化促进旅游资源利用的一体化.旅 游规划不要单纯成为项目建设规划,应涵生态环境保 护,历史文化保护,旅游核心吸引物体系,体育产业, 旅游休闲产业,土地利用,旅游城镇体系引导,景观风 貌与控制引导,基础设施配套,管理与服务引导规划 等与旅游业发展相关的规划内容.把旅游资源放在 大区域内考虑,跨区域谋划,打破传统单一的行政地 域划分,以旅游资源内在特质为基础,将全省旅游资 源按功能目标分类并科学定位.将一些"小,散,弱" 的旅游资源依托"核心项目"改造,将分散的旅游资源 整体包装. (二)发挥政府主导作用,实现旅游资源管理的职 能协调 行政职能分割造成旅游资源低效利用,是当前旅 游业发展中比较突出的问题.比如在一个旅游景区 内,旅游资源可能分属建设,林业,水利,宗教,文物等 部门,旅游部门作为行业管理部门很难协调各方利 益,部门"各自为战"不利于旅游资源的有效保护,也 不利于推动旅游发展.因此,要通过整合部门职能的 方式来实现旅游资源整合的一体化,使部门之间的外 部矛盾在机构内部得到协调和化解.旅游资源整合 涉及地方政府,职能部门,景点,旅游企业等旅游利益 相关体的利益"博弈",面临着利益重新分配.但不论 哪个部门管事以及管事方式如何改变,政府始终是旅 游业发展的主导者,政府要发挥主导作用,采取一系 列措施进行积极引导,如制定相关的利益共享,利益 平衡政策. (三)依托城市,优化旅游资源的空间布局 一 是围绕城市主体特征整合旅游项目.针对乘 坐高铁人群特点,旅游产品应突出中高档定位.旅游 产品与突出城市的主题,提升城市的品味有机结合. 唐中明陈满雄孔勤:高铁时代与湖南旅游资源整合 比如以省会长沙为核心的长株潭旅游圈,突出城市游 特征;以张家界景区为龙头的大湘西旅游圈,突出民 族风情游特征;以衡阳南岳,郴州苏仙岭,永州九嶷山 为龙头的大湘南旅游圈,突出休闲和山水游特征.二 是进行城市间旅游资源的整合.湖南高铁沿线的5 个地级城市要采取一系列的旅游发展互惠互利措施. 鼓励和奖励旅行社"走出去",开拓高铁沿线城市的旅 游,吸引广东和湖北的游客来湘旅游.三是多地联合 开发旅游购物.发挥各地生产加工的优势,对传统的 旅游产品跨区域开发,联合进行包装,提高旅游产品 的规模化,产业化和专业化程度. (四)完善旅游交通,夯实旅游资源整合的基础 交通条件是旅游整合的基础,是促进旅游资源转 化为旅游产品的重要条件.借助当前湖南交通大投 入的良机,进一步优化全省的旅游交通条件:一是以 高铁为轴线,围绕高铁发展交通.二是增强景区间的 互通性,构筑网状扩散旅游交通格局.特别是武广高 铁湖南沿线各站点通往各景区的道路建设.如衡阳 专修连接武广高速衡山站与南岳风景区的便捷通道, 从新建的武广衡山站下车,经此只要五分钟即可抵达 南岳衡山风景区.这一项工作总体来讲,全省还在起 步阶段,需要加大投入力度.三是构建湖南省市际以 及与周边省市之间的大融合交通体系,形成大交通网 络.争取增加京广复线,洛湛高速,沪昆高速,厦蓉高 速,长渝高速等在湖南境内的出入口数量. (五)创新旅游开发模式,解决旅游资源整合的资 金瓶颈 在可行性研究基础上,借鉴国内旅游发展地区的 成功经验,以整合国有旅游资产为基础,探索组建国 有性质的旅游集团公司,培育旅游龙头企业,搭建新 的旅游投融资平台,以龙头带动全省的旅游资源项目 包装与开发;推动旅游项目融资,以BOT(建设一经营 一 移交),ABS(资产收益证券化融资),借壳上市,发 行债券等方式,拓宽旅游资源开发融资渠道;统筹推 进各景区的经营与整体营销等.选择条件成熟的旅 游景区,设立旅游开发园区,以与工业园区同等的优 惠政策,引导社会资本投资旅游交通,旅游接待等基 础设施建设,同时将景区效益与地税收入挂钩,拓宽 旅游收益渠道,引导景区降低门票,增强旅游综合效 益. 参考文献: [I]吴章文,吴楚材.湖南旅游资源研究[M].长沙:湖南科学 技术出版社.2003. [2]昊必虎.区域旅游规划原理[M].北京:中国旅游出版社, 2001. [3]潘蕙,卢松.安徽省交通发展对旅游业影响的初步研 究[J].云南地理环境研究,2010,22(2). [4]张明.高速铁路对我国旅游业的预期影响与对策思考 [J].价值工程,2010,29(11). [5]王兆峰.旅游交通对旅游产业发展影响的实证分析—— 以张家界为例[J].财经理论与实践,2009,(4). [6]薛宝琪,李永文.我国区域旅游合作进展及对中部旅游发 展的启示[J].河南大学,2006,46(1). [7]阎友兵,方世敏,尚斌.湖南红色旅游发展的战略思考 [J].经济地理,2007,(5). TheConformationofHunanTouringResources DuringtheHigh—speedRailwayTimes TangZhong,rang,ChenManxiong,Qin (TheParty'SSchoolofChenzhouOty,Chenzhou423000,China) Abstract:Inacertaina】船,thetouringresourcesmustbeconformedwhentourismdevelopedtosomede— gree.SoitisagreattopicforUStoresearchOffthisprobleminHunantofindoutahigh—effectandqualified touringwaytosuitthehigh—speedrailwaytimes.BasedontherealityofthetourisminHunanandwiththepur— poseofprovidingreferencesandguidance,thisarticleistoanalysethisproblemfromseverala spects. Keywords:Hunan;high—-speedrailway;touringresources;conformation ? 27?