论欧盟对希腊债务危机的态度

重庆大学城市科技学院课程论文正文 一.欧洲债务危机 1.1希腊债务危机的产生 继2008年美国经济危机之后,欧盟国家也开始出现了经济危机,这个曾经被人们称赞的世界经济的墙头堡也已经摇摇欲坠。首先面临困境的是加入欧盟时间不长的希腊。 冰冻三尺非一日之寒,希腊原本就是一个财政体质不良的国家,在2000年1月加入欧元区时,希腊是欧洲通货膨胀率最高的国家之一,而它的公营部门债务更是欧元区所规定的两倍。严格来说,希腊根本不符合加入欧盟的财政条件。 当初希腊要加入欧盟需要达到欧盟的两个必要的条件:一是预算赤字不可以超过国内生产总值的3%,二是负责率低于国内生产总值的60%。但是,这两条希腊都不符合,于是高盛集团制造了一个“货币掉期交易”来帮助希腊掩盖债务的假象。高盛给希腊设定一个低汇率,希腊还贷期限为10年甚至更长,以此来冲减希腊政府的公共负债率,通过金融衍生交易,希腊政府施加上的债务转换成一笔笔衍生工具,移出了资产负债表,掩盖住了真实的债务水平。 但是希腊在加入欧元区以后,以为有了欧元这个靠山,政府与企业都好像买了安全保险一样,大量贷款与消费,经济也因此出现了空前的“繁荣”,大举借贷,来刺激楼市,促进消费。结果是工资提高、债务升高,财政赤字亦升高,但是支持经济发展的工作效率却没有提升。 希腊面对出现的问题并无解决,而是不断发行国债来缓解压力,但是危机越来越突出,从2010开始,希腊向欧盟大量举借外债。 1.2欧盟经济危机 2010年初,受到希腊、西班牙、比利时等国的影响,经济危机开始在欧盟龙头国家蔓延。欧元大幅下跌,欧洲股市暴挫,整个欧元区面临成立以来最严峻的考验。2010年2月9日,欧元空头头寸增至80亿欧元,创下了历史新高。2010年5月开始,欧盟成员国为防止希腊债务危机的继续波及,达成一项高达7500亿欧元的稳定机制。这项稳定计划还是未能阻止危机的发展,西班牙和意大利也卷入了债务危机,作为欧元区第三和第四大经济体,这两国在欧洲经济中地位至关重要,一旦出现债务违约,对市场的冲击力非希腊可比。随着意西两国债务的逼近,就连欧盟第二大经济体法国也面临了风险。 二.欧盟成员国对希腊态度 2010年,欧盟下拨款项支援希腊,并称不会放弃希腊。从2011年5月开始,欧盟领导人承认希腊可能推出支付到期国债,但坚称希腊政府必须在表面财政政策改革取得有效进展后才能采取这一 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 ,这意味着欧洲对待希腊的态度发生了重要转变。同时,欧元区财政部长开始讨论针对希腊的第二轮财政救援,但这次救援带有前提,那就是要求得到希腊财政改革的承诺,不然希腊得不到一分支援。这与第一次无条件救援相比,欧盟已经开始警惕希腊对其他成员国造成牵连。 2 2011年11月3日-4日,G20峰会再次举行, 3日晚,希腊总理帕潘德里 欧在召开紧急内阁会议后放弃公投计划,他表示:“公投并不是目标。”,但 就在几天前,他还表示希腊初步定于12月4日就欧盟新救助 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 举行全民公投。德国强硬态度回应此事,称在希腊公投完成前,希腊不会得到任何援助贷款。 对于这次峰会上希腊的态度,欧元区希望希腊退出欧盟的呼声高涨。法国总统 萨科齐和德国总理默克尔就曾在联合新闻发布会上直斥,希腊的“私自行动” 将使其面临被踢出欧元区的局面。并强调,只有当希腊举行全民公投后,才会 考虑向其发放第六批救助贷款。 2011年11月4日,希腊以微小优势获得议会投票的胜利。6号,法国和德 国又做出表态,要求希腊更换新总理才肯给予援助。11日,希腊迫于压力任命 前欧洲央行副行长帕帕季莫斯为新总理。据美国《纽约时报》9日报道,在希腊 明年2月举行新的大选前,新政府必须实现贷款协定批准,那需要议会通过新 一轮紧缩政策,包括裁减政府工作人员;外国要求进行永久性监测,以确保希腊 兑现承诺的结构性变化,很多希腊人认为这一举动“侵犯了国家主权”。 三.欧盟内部利益关系冲突 3.1.希腊对欧盟的期望 希腊在加入欧盟之初,就是希望能够得到欧盟的庇护,但是这个想法未免在资本社会中太过天真。希腊以为进入欧盟可以享受到优渥的待遇,做生意和旅行的便利,低成本,几乎可以说是希望坐享其成。它与高盛联手,通过掉期方式来从欧盟手中融资,以这种方式让欧盟成员国为其买单。 3.2. 欧盟大国之间的分歧 法德等国在救援上的分歧令危机处于胶着状态。是否要对身陷危机的国家施以援手主要取决于德国和法国的态度:法国是坚决支持对危机国实施救援的,因为法国银行持有相当数量的欧元区债券,如果这些国家违约的话,法国的损失将会非常惨重。德国是欧元区第一大经济体,其经济发展强劲很大程度上得益于严格的成本控制。在欧元开始成为统一货币的12 年里,德国国内工资上涨速度缓慢(年均2%左右),导致国内消费不振,但是赤字控制的比较好。欧洲五国从加入欧元区之后,为了缩短与欧元区其他国家各方面的差距,工资平均每年上涨10%以上。劳动力优势的存在使得南欧各国的人均GDP 水平也在不断的上涨,与法德之间的差距不断缩小,但是随着工资上涨,竞争力也不断减弱,后期各国只能靠旅游房地产等项目来拉动经济,这些经济增长的源动力异常脆弱,在受到外部冲击时显得不堪一击。德国这些年忍受着福利削减,工资长期不上涨的痛苦,现在却要让他们去拯救那些享受高福利高工资的国家,本国民众显然会心有不甘,为了获得更多的民众支持率,德国政府在做决定时必须考虑到民众的呼声。但是如果不救的话,又会面临本国银行业出现流动性危机,甚至导致大量银行倒闭,危急到本国经济。因此目前德国正面临艰难的选择,欧债危机如何演绎一定程度上取决于德国的态度。 四.危机产生的原因 4.1外部原因 4.1.1金融危机中政府加杠杆化使债务负担加重 金融危机使得各国政府纷纷推出刺激经济增长的宽松政策,高福利、低盈余的希腊无法通过公共财政盈余来支撑过度的举债消费。全球金融危机推动私人企业去杠杆化、政府增加杠杆。希腊政府的财政原本处于一种弱平衡的境地,由于国际宏观经济的冲击,恶化了其国家集群产业的盈利能力,公共财政现金流呈现出趋于枯竭的恶性循环,债务负担成为不能承受之重。 4.1.2评级机构煽风点火,助推危机蔓延 评级机构不断调低主权债务评级,助推危机进一步蔓延。2011年7 月末,标普已经将希腊主权评级09 年底的A-下调到了CC级(垃圾级),意大利、葡萄牙和西班牙也遭遇了主权评级被频繁下调的风险。评级机构对危机起到了推波助澜的作用,也可成为危机向深度发展直接性原因。 4.2内部原因 4.2.1产业结构不平衡:实体经济空心化,经济发展脆弱 在欧盟国家中,希腊经济发展水平相对较低,资源配置极其不合理,以旅游业和航运业为主要支柱产业的希腊经济难以抵御危机的冲击。一方面,希腊对旅游业及其相关的房地产业加大了投资力度,其投资规模超过了自身能力,导致负债提高。另一方面,航运业的衰退对造船业形成了巨大冲击。 由此看出,希腊的支柱产业属于典型依靠外需拉动的产业,这些产业过度依赖外部需求,在金融危机的冲击面前显得异常脆弱。 4.2.2人口结构不平衡:逐步进入老龄化 人口老龄化是社会人口结构的一种发展趋势。欧洲大多数国家人口结构开始步入快速老龄化主要有三个方面:长期低出生率和生育率、平均预期寿命的延长、生育潮人口大规模步入老龄化。 4.2.3刚性的社会福利 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 对于欧盟内部来讲,既有罗马帝国(西欧地区)与拜占庭帝国(东欧地区)之间的问题,也存在南欧和北欧之间的问题。对于欧元区来讲,主要的矛盾体现在南北欧格局的不同:北欧制造,南欧消费;北欧储蓄,南欧借贷;北欧出口,南欧进口;北欧经常账户盈余,南欧赤字;北欧人追求财富,南欧人追求享受。 4.2.4欧元区17个国家本来就是一团散沙,却要制造坚强如钢的假象。 欧债危机从希腊蔓延到爱尔兰,欧元区领导人无数次聚会,每一次都向全世界发表声明显示欧元区的团结以及多么的具有强大的实力。但只要会议一散,杂 音立即通过媒体发出,小动作更是不断。 4.2.5欧元区主要国家的领导人缺乏政治敏感性和前瞻性,错判形势。 4.3根本原因 4.3.1货币制度与财政制度不能统一,协调成本过高。 4.3.2欧盟各国劳动力无法自由流动,各国不同的公司税税率导致资本的流入,从而造成经济的泡沫化。 4.3.3欧元区设计上没有退出机制,出现问题后协商成本很高。 目前个别成员国在遇到问题后,就只能通过欧盟的内部开会讨论,来解决成员国出现的问题,市场也随着一次次的讨论而跌宕起伏,也正是一次次的讨论使得危机不能得到及时解决。欧元区银行体系互相持有债务令危机牵一发动全身近年来欧洲银行业信贷扩张非常疯狂,致使其经营风险不断加大,其总资产与核心资本的比例甚至超过受次贷冲击的美国同行。 五.从欧盟对希腊危机态度中得到的启示 希腊主权债务危机让我们重新思考反危机机制,经济刺激政策是危机时的急救措施,只能作为减缓危机对经济和社会冲击的应急举措,防止经济的过度震荡。而脱离实际的大规模投资和极度宽松的政策隐藏了巨大风险。为应对通胀等经济社会压力,应逐步退出经济刺激计划。但是,货币政策的调整很难把握,其效果也具有滞后性,必须审时度势,谨慎而行,根据自身国情制定经济刺激方案和相应的退出策略,在经济刺激和宏观稳定上取得有效的平衡。希腊危机引发贸易保护主义再次盛行,警示中国依赖出口拉动经济的方式是不可持续的,这种发展方式极易受到外部的冲击。应尽快转变经济发展方式,从依靠外需转到以内需为主。同时,出口战略要进行适当调整。不仅要提高出口产品价值量,占领产业链的高端,而且要转变出口策略,将出口对象向新兴市场转移,重视地方债务风险,防患于未然。