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龙游县教育事业发展十二五规划.doc

龙游县教育事业发展十二五规划.doc

上传者: 吴冰燕 2017-10-19 评分 5 0 170 23 774 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《龙游县教育事业发展十二五规划doc》,可适用于IT/计算机领域,主题内容包含龙游县教育事业发展十二五规划龙游县教育事业发展“十二五”规划(年),征求意见稿,龙游县教育局二〇一〇年十月二十日目录一、“十一五”期间龙游教育改革和符等。

龙游县教育事业发展十二五规划龙游县教育事业发展“十二五”规划(年),征求意见稿,龙游县教育局二〇一〇年十月二十日目录一、“十一五”期间龙游教育改革和发展回顾(一)加大教育投入保障水平得到提升„„„„„„„„„„„„„„()(二)推进项目建设办学条件明显改善„„„„„„„„„„„„„()(三)统筹教育发展整体实力逐年增强„„„„„„„„„„„„„„()(四)实施素质教育教育质量稳步提高„„„„„„„„„„„„„„()(五)加强队伍建设教师素质不断提高„„„„„„„„„„„„„„()(六)创建平安校园发展环境得到优化„„„„„„„„„„„„„„()(七)推进依法治教教育公平得到保障„„„„„„„„„„„„„„()(八)加强廉政建设教育形象不断提升„„„„„„„„„„„„„„()二、“十二五”期间龙游教育改革与发展面临的形势(一)经济社会的快速发展需要教育提供智力支撑和人才保障„„„„()(二)社会对教育的要求越来越高„„„„„„„„„„„„„„„„()(三)龙游教育发展迫切需要转型跨越发展„„„„„„„„„„„„()三、“十二五”期间龙游教育改革与发展的指导思想、总体思路和主要任务(一)指导思想„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„()(二)基本原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„()(三)总体思路和主要任务(重视发展学前教育„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„()(均衡发展义务教育„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„()(优质发展高中教育„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„()(大力发展职业教育„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„()(关心外来务工人员子女、残疾人教育„„„„„„„„„„„„„„()(构建终身教育体系„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„()四、“十二五”期间重点项目工程(一)实施优质教育资源扩容升级工程„„„„„„„„„„„„„„()(二)实施教育质量提升工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„()全面创建特色学校推进实施素质教育(三)实施教师素质提升工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„()提高师德素养推进专业发展打造名优教师(四)实施教育信息化工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„()加大投入加强教育信息化基础设施建设强化应用发挥信息技术在教育教学中的作用(五)实施创建平安和谐校园工程„„„„„„„„„„„„„„„„()五、“十二五”期间教育改革发展的政策措施和保障条件(一)加大投入强化经费保障„„„„„„„„„„„„„„„„„„()依法保障教育投入健全经费保障机制加强经费使用管理(二)改革创新强化机制保障„„„„„„„„„„„„„„„„„„()推进教育管理体制创新推进学校管理体制创新推进办学体制机制创新(三)依法治教强化制度保障„„„„„„„„„„„„„„„„„„()加强教育督导推进法治教育(四)加强领导强化组织保障„„„„„„„„„„„„„„„„„„()加强党组织和干部队伍建设加强党风廉政建设形成教育发展合力龙游县教育事业发展“十二五”规划(年),征求意见稿,为深入实施科教兴县战略促进龙游教育科学发展加快推进教育现代化根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(年)》以及《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(年)》、《衢州市教育发展“十二五”规划》和《龙游县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的精神特制订本规划。一、“十一五”期间龙游教育改革和发展回顾“十一五”期间是龙游经济社会高速发展期也是龙游教育事业又好又快发展期。在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导和上级教育行政部门的正确指导下在各级党委政府和社会各界的关心支持下我县坚持教育优先发展持续加大经费投入努力深化教育改革全面推进素质教育各类教育得到快速发展和提高教育改革和发展取得了显著成绩为我县加快推进教育现代化奠定了坚实的基础。年顺利通过省教育强县复查并在全市率先实现省市教育强乡镇“满堂红”。年、年我县在全省教育科学和谐发展业绩考核中连续两年被评为优秀单位。(一)加大教育投入保障水平得到提升。县委、县政府始终把教育摆在优先发展的战略地位逐步完善“以县为主”的教育经费管理体制将义务教育全面纳入公共财政保障范围预算到学校。年我县预算内教育财政拨款分别达万元、万元、万元、万元、***分别比上年增长、、、,、***总计达到亿元(不包括年)比“十五”期间的万元多投入了***。年秋季开始全部免除义务教育阶段学生学杂费。年实施义务教育经费保障机制改革义务教育校舍维修改造、教师政策性待遇全面纳入财政保障范围教师住房公积金县财政承担的缴存比例达到。《中国教育报》头版头条以《浙江龙游优先投入提高教师待遇》为题并配发《另一种绿色的GDP》报道了龙游教育充分肯定了我县在建立、完善保障教育优先发展地位的机制、制度上的探索和实践。年实行农村义务教育教师任教津贴制度免除了义务教育阶段的课本费和作业本费。年实施义务教育教师绩效工资制度。年全部免除农村公办义务教育学生住宿费学校保安经费、代课教师经费列入政府预算提高了义务教育阶段教师住房公积金标准按每人每年元额度预算到校人均增加元。从年开始县财政每年安排校舍维修改造专项资金余万元并在全市率先推行学生公用经费分类管理小学、初中生均公用经费标准从年的***元和***元分别提高到年的***元和***元。全面完成义务教育债务化解工作年以来共化解债务亿元。从年开始分三批解决了全县名退休教师的房改补贴补贴金额达万元。(二)推进项目建设办学条件明显改善。按照“高中向县城集聚初中向中心镇集聚小学向乡镇中心集聚”的原则进一步优化学校布局撤并了兰塘初中、石佛初中、詹家初中和树人学校。依据龙游县人民政府专题会议〔〕号纪要对全县教育闲置资产进行分级分类处置。目前有小学所(含七都张家埠、寺后山底、寺后柳村所完小)初中所高中所职高所普通中专所基本完成了我县中小学布局调整任务。小学校均学生规模已达到人初中校均学生规模已达到人普通高中校均学生规模已达到人办学规模和效益明显提高。从年开始全面完成农村中小学食宿改造工程三年完成改造食宿项目个建筑面积平方米总投资万元农村学校的食宿条件得到了明显改善。在年投资多万元通过撤并、保留、过渡三种方式对我县所小规模学校实施改造提升保留了所教学点实施了个项目其中校舍维修个运动场地修建平整项目个修建围墙校门项目个。年完成农村中小学学校教师集体宿舍改造项目个投资万余元。从年开始启动实施“中小学校舍安全工程”规划在三年内实施的个拆(新)建、加固与改造、消防和防雷项目计划总投资亿元其中前两年完成。五年来共投入亿元实施了龙游三中迁建项目完成了马叶小学教学楼、雅村小学教学楼建设启动了溪口中银小学迁建工程完成校舍维修改造面积***平方米校园面貌普遍焕然一新生均用地面积小学平方米普通中学平方米分别比年增加了平方米、平方米。生均校舍面积小学平方米普通中学平方米分别比年增加了平方米、平方米。从年起在全县学校实施“照明亮化、课桌标化、校园美化、教育手段现代化”工程配备课桌凳套。教育信息化建设投入万元建成了覆盖所有学校的M光纤教育城域网建成各类中小学教育网站个拥有电子图书及“名师课堂”等音视频资源,。多媒体教室达个班套比达:所学校达到班班配多媒体要求计算机台生机比达:全县中小学总藏书量册生均册学校的理科教学仪器达到省二类及以上配备标准。创建国家级现代教育技术实验学校所、国家级图书馆建设先进学校所、省级现代教育技术实验学校所、省级示范性实验室所、省级示范性图书馆所。(三)统筹教育发展整体实力逐年增强。重视幼儿教育发展每年安排专项经费万积极推进乡镇中心幼儿园建设。年实施乡镇中心幼儿园建设项目至年已投入万元完成项目个。建立了全省首个幼儿教师研训基地开展多种形式的师资培训促进幼儿教师业务提升。开展幼儿园等级评定和民办幼儿园重新审核依法取缔和撤并一些非法幼儿园和薄弱幼儿园。全县有幼儿园所等级幼儿园所其中省一级幼儿园所省二级幼儿园所省三级幼儿园所等级幼儿园覆盖率达到。积极开展标准化学校建设到年全县共有标准化学校所覆盖率达继续开展省示范性学校和衢州市名校创建活动省重点学校、省示范性学校增至所衢州市名校增至所。大力发展职业教育新建浙西造纸中专实训大楼县求实职校升格为求实职业中专省级重点职校所、市级重点职校所开设了个专业。建有省级实训基地个县级职业技能鉴定站个市级实训基地个拥有省级示范专业个、市级示范专业个。深入实施“六项行动计划”连续举办了四届校企合作洽谈会积极开展预备劳动力培训、新型农民技能等级培训和成人“双证制”培训年培训名。引导优秀毕业生服务我县经济发展一次性就业率基本保持在以上本地就业率达左右。关心特殊教育年在志棠小学培智班的基础上建成了龙游县培智学校。各类教育普及程度逐年提高年学前三年入园率达小学入学率、小学毕业升入初中的比例均达,周岁“三残”少年儿童入学率达到周岁人口中的初等教育完成率达到初中毕业升入高中段的比例达其中升入普高、职高比达:高中段辍学率控制在以内实现了高质量、高标准普及年基础教育。(四)实施素质教育教育质量稳步提高。切实加强德育工作不断改进德育工作方法全面推行“法制副校长”、“德育导师制”等工作机制建立学生成长记录袋开展“日常行为规范养成教育月”、“弘扬和培育民族精神月”、“月日全国法制宣传日”及重大节日纪念等活动组织各类读书教育活动提高德育实效性。扎实推进实施素质教育严格规范办学行为严格控制学生作息时间严格控制学生作业总量严格落实国家课程标准取消义务教育阶段学校实验班、快慢班、重点班。扎实推进课程改革基础教育、职业教育课程改革稳步推进大力推广“轻负担高质量”的教学模式全面实施阳光体育运动促进学生素质全面发展。我县年被确定为省课改联系县年被评为“浙江省课程改革先进县”。年成立了县少体校首期招收初中新生人。构建了县教研机构、中心校、学校三级教研网络组织以学科为纵向、三级教研平台为横向形成多形式、多渠道、多层次、立体型的有效教研网络开展新课标、新教材通研活动、疑难问题解决行动、课堂教学序列化研讨活动和课堂教学评价改革促进了课堂教学有效性的提高和教学方式的转变。加强重点高中招生办法的研究实行省一级重点普通高中招生指令性名额定向分配、分校录取政策名额分配比例达到高于全省平均水平。年高考普通高校上线率单考单招上线率普通高校录取率达高出全省个百分点单考单招录取率为高出全省个百分点。(五)加强队伍建设教师素质不断提高。按照“以岗设人、人尽其责”的原则重新核定全县中小学教职工编制数近三年新招聘教师分别为人、人和人更好的满足新课程改革和教育教学工作需要。建立公办幼儿教师补员机制从年开始三年内每年招考公办幼儿教师名充实乡镇中心幼儿园。推行教师资格认定制度五年来通过幼儿园、小学、初中教师资格认定人。积极开展各类培训创新培训形式完成了教师素质提升工程培训人省、市、县三级培训领雁工程人、人、人名城区中小学高级教师和农村中学高级教师与全县多名农村中小学教师师徒结对。成立了吴文军、赖春梅名师工作室名城乡骨干教师作为首批名师工作室成员。完成班主任全员培训人新教材培训多人次、新课程第二轮培训多人次、新教师上岗培训多名、新任小学校长上岗培训人、校长提高培训人、省“农远工程”教师教育技术能力网络远程培训人、省“农远工程”校长培训人、中小学教务主任培训人、中小学教科室主任培训人、少先队大队辅导员培训人、科技辅导员培训人、教师的计算机应用能力培训多人、心理健康自考助学培训多人次、中小学班主任的远程培训多人实施了历时五年的“初中数学青年教师成长计划”。教科研水平不断提升全县教师在省级以上正式刊物公开发表文章篇获省级课题成果奖项市级课题成果奖项教师参与科研比例达。教师素质明显提高幼儿园、小学、初中、高中、职校合格学历分别达到*、*、*、*、,小学专科及以上、初中本科及以上学历的教师比例已分别达到*和*高中高学历比例达到专业课教师比例达到“双师型”教师占专业课和实习指导教师的比例达到。全县共拥有全国劳动模范、全国优秀教师、省特级教师、市名师等市级以上荣誉人次。(六)创建平安校园发展环境得到优化。理顺校园安全管理机制出台了《关于进一步加强和改进学校安全工作的实施意见》确立了学校安全工作属地管理、分级负责原则落实了乡镇(街道)在学校安全管理上的责任主体将学校安全纳入平安乡镇考核。在全市首先设立局安全监督科乡镇设安全管理学区、学校设综合治理室、学生设安全员构建层级清晰、全覆盖、全方位的安全网络逐步建立健全了“七个机制”:网格化监管机制、常态化教育机制、规范化管理机制、经常化排查机制、多层次督查机制、多部门联动机制、重安全保障机制保证了各项工作落到实处。深入开展创建平安校园活动确立学校的主体责任构建校园学生安全、环境安全、收费安全、财务安全、纪律安全和招生考试安全“六大安全”工作体系。重视部门联动积极开展学生接送车、教育网络安全、传染病防控、食品卫生等专项督查。排查、梳理学生之间存在的纠纷矛盾建立“学习有困难、心理有障碍、行为有偏差、体质有特异、家庭有特殊”等五类学生的信息档案。加强了校园安保的“三防”建设建立“三个系统”(监控系统、报警系统、巡更系统)、“三支队伍”(巡防队伍、应急队伍、值班备勤队伍)按规定聘用保安名。建立了统一的校园突发事件应急预案所有学校、幼儿园每年至少进行了一次有针对性的预案演练。高度重视初信、初访等所暴露的不和谐、不稳定苗头性问题采取带案下访、重点约访等方式直接听取群众诉求较好地处理了重点对象信访问题等尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层维护了全县教育系统的和谐稳定局面。我县学校安全工作得到了副省长金德水、郑继伟等领导的高度评价和充分肯定先后承办了省、市中小学安全工作现场会广东、温州、丽水等省市政府、教育部门多次来龙游考察学习。(七)推进依法治教教育公平得到保障。坚持依法治教认真贯彻《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》、《浙江省义务教育条例》等教育法律法规促进教育和谐发展。出台《规范行政自由裁量权细化标准及其五项配套制度》、《龙游县教育系统重要重大事项报告制度》、《龙游县教育系统重大事项社会稳定风险评估化解和民主决策制度》、《关于进一步加强学校食堂管理工作的意见(试行)》、《会计核算中心报账受理若干办法》等文件不断规范教育行政执法、收费、招生、大宗物品采购、人事调配等行为公办学校食堂经费纳入教育会计核算中心统一管理和核算积极推选学校经费管理指标化、学校建设经费投入项目化、学校经费核算规范化等学校经费“三化”管理。规范学校收费行为积极开展创建教育收费示范校活动。年我县成为省教育收费示范县。全面实施资助扩面工程自年开始经济困难家庭子女享受“爱心营养餐”共计人次金额达万元享受“教育券”人次金额达余万元切实保障农村家庭经济困难学生公平接受教育的机会和权利。免除本省户籍年人均收入元以下农村家庭子女就读中等职业学校的学费年共有名五类生享受学费、代管费减免名贫困生享受学费减免名学生享受元学期的国家助学金名农业种养类专业学生享受学费全额减免。成立了贫困学生资助中心进一步完善城乡一体化的教育助学体系确保全县没有一个学生因家庭贫困而失学。妥善安排进城务工就业农民子女、外来务工者子女入学制定外来民工子女就学管理办法确定所公办初中、小学为接收外来民工子女就学的重点学校让他们享受本县学生同等待遇切实保障他们受教育的权利。(八)加强廉政建设教育形象不断提升。重视教育系统行风建设推行机关干部队伍工作执行力、推进力、创新力“三力”建设严格执行“三条禁令”、“中小学教师十条禁令”、“中小学校长八个不准”进一步转变职能、优化作风。认真落实党风廉政建设责任制层层签订责任书强化行政问责健全责任体系形成“一把手”抓党风廉政建设的机制和格局。深化学习教育活动深入开展理想信念、党纪法规、警示教育和党员干部“结对帮扶”、“结贫思廉”活动深化廉政文化进校园活动。对重点人、重点事、重点环节落实制度、加强管理加大违规违纪行为查处力度坚决惩治各类不正之风和腐败行为在全系统创设风清气正的良好氛围。加强教代会制度规范化建设推行“票决制”。积极推进学校民主政治建设推进校务、财务公开促进和谐校园建设。开展“群体师德创优”活动到年底我县全部学校成为县级“群创”达标先进学校其中市级“群创”先进单位所。筹集万余元建立“送温暖资金”切实解决教职工实际困难五年来共慰问家庭经济困难教职工余人次慰问金达余万元。认真做好教育信息宣传、舆情、档案、维稳、保密、统战、民宗、计生和离退休干部等工作积极发挥教育系统工、团、妇、关工委等团体机构和民主党派的作用营造良好的教育发展氛围。二、“十二五”期间龙游教育改革与发展面临的形势“十二五”时期是全面建设小康社会承上启下的关键时期是我县积极推进经济转型升级、保持经济平稳较快发展关键时期也是推动我县教育事业在新起点上科学发展基本实现教育现代化的重要发展阶段。以全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(,年)》为指导结合我县实际科学编制和实施好“十二五”教育规划对于积极适应发展形势的新变化积极应对经济社会发展的新挑战在新的起点上更好推进龙游教育事业科学和谐发展都具有重大意义。制定我县教育事业发展“十二五”规划要正确分析我县教育面临的客观环境和形势。(一)经济社会的快速发展需要教育提供智力支撑和人才保障。改革开放以来龙游经济社会得到了快速发展特别是“十一五”期间我县工业总产值从年的亿元跨上亿元台阶人均GDP从年的元发展到年的元实现了从工业化初期阶段向工业化中期阶段迈进“十二五”时期将是龙游经济社会更快发展时期也是人均GDP由美元向美元的关键时期推进转型跨越成为今后一个时期我县一项重大而紧迫的战略任务。同时随着龙游核电等重大项目建设、“东进、南延、西优、北拓”城市发展战略的实施和新型城镇化的全面推进我县将基本形成“一心两点两轴三区”的城乡发展空间结构逐步达到万人的城市综合承载能力。经济社会发展和城市品质的提升迫切需要教育提供不同层次高素质的人力资源和智力支撑迫切需要提供优质的教育资源。这对进一步确立教育优先发展的地位、提高保障水平和实现又好又快的发展带来了新的机遇与新的挑战。(二)社会对教育的要求越来越高。社会对教育的关注度越来越高家长、学生对学校寄予的厚望越来越大父母对子女寄予的希望也越来越大教育承担的社会责任也越来越重。各级党委、政府高度重视教育来源于《龙游县国民经济和社会发展第十二个五年规划基本思路研究》中的“十一五发展成就”。来源于《龙游县国民经济和社会发展第十二个五年规划基本思路研究》中的“十二五发展趋势判断”。来源于《龙游县国民经济和社会发展第十二个五年规划基本思路研究》中的“城市品质提升攻坚行动”。工作把优先发展教育放在更加突出位置以加快教育现代化建设为主线深入推进教育的改革和发展以教育的大发展推动向科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变促进经济社会又好又快发展。同时富裕起来的人民群众渴望自己的下一代得到更好的教育“读好书”、“读更多的书”已经上升为人民群众的主要教育诉求和教育要解决的主要问题。面临教育发展新阶段迫切需要解决“读好书”问题努力为人民群众提供更加公平、更高质量、更加多样化的教育为经济和社会发展培养更多的合格建设者和可靠接班人。(三)龙游教育发展迫切需要转型跨越发展。当前我县教育也已经走过了满足基本学习需要的普及教育阶段进入了“后普及时代”这个“后普及时代”就是教育的优质均衡发展阶段就是全面提高质量、满足“上好学”需求、打造“学在龙游”品牌的新阶段。对照省教育厅提出的教育强县现代化水平与发达地区相比我县教育事业改革发展仍面临着许多困难、矛盾和问题:教育结构布局有待进一步优化职业教育硬件条件严重滞后职教竞争力还不强学前教育、特殊教育还比较薄弱继续教育和终身教育体系还不够完善教育均衡化水平还不高优质教育资源覆盖面还不广薄弱学校依然存在还存在择校现象城区学校班额过大教育质量有待进一步提高素质教育推进仍面临很大的困难和阻力在教育教学理念、人才培养模式、质量保障体系等方面仍需加强学校安全管理机制有待创新和完善健全教师教育理念相对滞后名、优、特教师所占的比例很小教师队伍建设任重道远。面对难得的机遇和严峻的挑战我们必须认清形势抢抓机遇深化改革加快发展积极推进教育现代化推动我县教育事业在新的起点上科学发展。三、“十二五”期间龙游教育改革与发展的指导思想、总体思路和主要任务(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观坚持教育优先发展战略全面贯彻党的教育方针坚持依法治教尊重教育规律努力办好每一所学校、促进每一个学生健康成长在新起点上推动龙游教育跨越式发展基本实现教育现代化努力满足人民群众“上好学”的迫切需求为我县现代化建设提供强有力的智力支持和人才保障。(二)基本原则坚持优先发展。把教育摆在优先发展的战略地位保证经济社会发展规划优先安排教育发展财政资金优先保障教育投入公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。坚持育人为本。把育人为本作为教育工作的根本要求以学生为主体以教师为主导关心每个学生尊重教育规律和学生身心发展规律促进每个学生主动地、生动活泼地发展。坚持改革创新。把改革创新作为教育发展的强大动力创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制改革质量评价和考试招生制度为教育事业持续健康发展提供强大动力。坚持教育公平。教育公平是社会公平的起点教育均衡发展是广大人民群众的期盼。把促进公平作为基本教育政策合理配置教育资源向农村倾斜促进义务教育均衡发展和扶持困难群体加快缩小教育差距。坚持提高质量。把提高质量作为教育改革发展的核心任务树立以提高质量为核心的教育发展观注重教育内涵发展加强教师队伍建设鼓励学校办出特色、办出水平。(三)总体思路和主要任务“十二五”期间龙游县教育改革发展的总体思路是:根据我国到年基本实现教育现代化和我省到年基本实现教育现代化、到年实现教育现代化的战略目标到年我县与全省同步实现基本教育现代化县域内义务教育基本均衡学前教育规范发展高中阶段教育协调优质发展和全面普及教育教学质量进一步提升学校布局结构日趋合理科学教育基础设施不断完善优质教育资源总量不断扩大初步建立学校、家庭、社会一体化的终身教育体系。“十二五”期间龙游县教育改革发展的主要任务是:(重视发展学前教育。将学前教育纳入教育事业发展总体规划统筹发展坚持政府负责、分级管理、部门分工合作的管理体制重视发展公办幼儿园关心支持民办幼儿园逐步形成以等级幼儿园为示范、公办与民办相结合的多元化发展格局。完善成本合理分担机制吸纳多方资源办学不断满足群众多样化的学前教育需求。全面实行幼儿园审批、登记、注册制度在巩固提高普及率的同时进一步规范学前教育办学行为提升学前教育办学水平。加强幼儿教师研训基地建设积极开展各类培训活动逐步增加公办幼儿园教师的事业编制。完善学前教育布局规划推进乡镇中心幼儿园建设提高等级幼儿园比例进一步扩大优质教育资源缩小城乡幼儿园保教水平的差距努力解决优质幼儿园入园难的问题。到年城区新建一所公办幼儿园各乡镇(街《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(年)》建设目标:到年基本实现教育现代化教育综合实力位居全国前列到年实现教育现代化基本建成教育强省、人力资源强省和学习型社会教育主要发展指标达到届时发达国家平均水平。道)至少有一所上等级的中心幼儿园等级幼儿园招生覆盖面达到以上学前三年入园率达到以上。教师专业学历合格率达及以上其中高学历教师比例达及以上持证上岗率达以上。(均衡发展义务教育。巩固提高“高标准、高质量普九”的水平努力办好每一所学校确保适龄儿童少年接受良好义务教育。进一步深化课程改革实验全面提高教育质量。加强学籍管理完善招生政策全面落实适龄儿童少年免试就近入学优质高中招生名额分配到初中的比例不低于并逐步提高。至年中小学(含幼儿园)标准化学校比例达以上在基本实现县域内义务教育教师、设备、图书、校舍等资源均衡配置的基础上不断扩大优质教育资源的覆盖面进一步缓解城区学校就学压力推动义务教育优质教育资源品质的持续升级。(优质发展高中教育。深化普通高中课程改革减少必修课增加选修课开设特色课程为学生提供多样化的学习选择促进学生个性化发展。积极开展研究性学习、社区服务和社会实践改进学业水平考试和综合素质评价全面提高普通高中学生的综合素质。科学定位错位竞争推动普通高中多样化、特色化发展提升优质办学水平全面提升我县普通高中在省内外的竞争力、影响力。到年优质特色高中达到以上高中段教育得到全面普及初中毕业生升高中段的比例达到保持在以上。(大力发展职业教育。坚持以就业为导向以服务为宗旨以改革为动力加快职业教育发展建立健全“政府主导、行业指导、企业《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(年)》:修订优质特色普通高中评定办法。到年全省优质特色高中达到。参与”的办学机制形成学历教育与职业培训并举、职前教育与职后培训并重适应我县经济社会发展需要的现代职业教育体系。到年完成浙西造纸中专迁建创建国家级重点职校所、省级重点职校所省级改革发展示范校所国家级实训基地个省级示范专业达到个省级实训基地达到个校外实训基地个以上。专业课教师比例达到以上公办职校“双师型”教师比例达到以上师生比达到:。在校生稳定在人以上初中毕业生升入中等职业学校人数与升入普通高中人数之比达到及以上。年培训达到人次就业率达到以上其中本地就业率保持在左右。(关心外来务工人员子女、残疾人教育。认真落实流入地为主、公办学校为主的要求切实解决外来务工人员子女读书问题。实施特殊教育学校建设工程按照省定的特殊教育学校配备和建设标准增加教育投入配强特殊教育学校教师、经费、设施设备、教室、图书资料等加快改善办学条件。坚持教育公益性质进一步完善教育资助体系和教育救助制度。到年“三残”儿童少年入学率达到及以上巩固率达到及以上。外来务工者子女、贫困家庭子女等弱势群体的入学率均保持在全省平均比例以上。(构建终身教育体系。大力发展高等教育创造条件实现电大龙游分校升格为电大龙游学院提升高等教育大众化水平。进一步做好高等教育自学考试、成人高考加强全国英语等级考试等非学历教育。以加强人力资源能力建设为核心以现代远程教育为手段发展广播电视教育、职业资格证书教育和其他继续教育创办社区学院支持老年浙江省教育科学和谐发展业绩考核指标达到“初中毕业生升入中等职业学校人数与升入普通高中人数之比达到及以上”的为优秀。大学(学校)、家长学校建设建立健全继续教育体制机制完善城乡公共教育文化设施建设逐步形成社会化、开放式、多层次、多形式的终身教育体系。到年全县高等教育毛入学率达到或高于全省平均水平主要劳动年龄人口(岁)平均受教育年限年新增劳动力平均受教育年限年。四、“十二五”期间重点项目工程根据全省的统一部署坚持在科学发展观的指导下按照以评促建、重在建设的原则全面实施教育现代化工程力争在“十二五”期间率先在全省欠发达地区基本实现省教育现代化的目标。围绕这个目标着重推进五项重点项目工程:(一)实施优质教育资源扩容升级工程继续推进学校均衡联动发展扶持农村学校发展加强薄弱学校改造提升扩大优质教育资源促进县域内教育均衡、优质、特色发展。进一步优化农村学校布局提升农村学校办学水平促进农村优质教育资源扩张。根据城市发展预测年主城区街道及小南海镇将达到万常住人口其中初中生人数达到人小学生人数达到人预计年城市人口达到万初中生达到人小学生人数达到人。按照省教育科学和谐发展考核“城市(包括县城)、中心镇小学班额在人及以下初中班额在人及以下”的标准和教育适度超前发展要求重点应解决好城区日益凸显的大班额大规模及不能满足城市发展带来居民日益增长的教育需求问题。“十二五”期间学校建设项目规划具体为:来源于《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(年)》建设目标:到年学前年教育入园率达到高中段教育毛入学率达到高等教育毛入学率超过。主要劳动年龄人口(岁)平均受教育年限年新增劳动力平均受教育年限年。区域项目建设规划完成溪口小学迁建工程并按个班规模预留规划控制用地。扩建湖镇启明小学达到个班满足当地子女入学需要。农村学校完成泽随片的布局调整。农村小规模学校按顺其自然的原则逐渐撤并。每个乡镇至少建有一所上等级的中心幼儿园。幼儿教育:在大南门拆建时配套建设省一级幼儿园一所。新建城北开发区小学规模个班办学模式采取名校托管方式以提升开发区品质满足务工人员子女就学需要。扩建十里铺小学规模个班按照一次规划分三期实施原则第一期在年按个班规模实施到位第二、第三期视晨东下山脱贫二期和城市东进需要适时启动。新建城南小学办学规模个班选址拟在清风雅园西侧以满足城市南延(大南门、兰石、方门街、柳村、灵江工业区)大量人口集聚需要估计学区人口至万学生至人并缓解西门小小学大班额的情况。学新建城东小学学校拟建在小高山东北面班级规模为个班。预计该区块集聚人口万人解决城市东进形成的新区居民子女就学需要。城区学校适时迁建阳光小学以满足有择校要求的家庭子女就学需要。改造小南海小学规模达到个班以满足城市北拓的需要。改造西门小学、桥下小学、实验小学的硬件设施办成老城区内符合省普九高标准要求的品牌名校。改造寺后初中规模为个班在原址向西扩建操场用地亩以满足城区南延需要。初扩建小南海初中规模为个班在原址向南(向西)扩建预中计需用地亩以满足城区北拓和城北开发区务工子女就学的需要。适时启动新建城区初中规模个班级在城南预留亩土地地址拟建在城南兰石区块满足城市发展的需要。(迁建县职校规模为个班以改善职校办学条件。高(适时迁建龙游中学建议预留龙中迁建土地视县经济发展的水中平适时启动。(二)实施教育质量提升工程。全面创建特色学校。按照“特色项目学校特色特色学校”的基本思路全面开展特色学校创建活动进一步优化学校管理丰富办学内涵推进教育与管理改革提升学校品位促进特色兴校、特色强校形成一校一项目、一校一特色、校校有亮点的办学模式创建一批在省、市有一定知名度和影响力的特色学校、品牌学校。继续做好市名校、绿色学校、省级体育艺术特色学校等各类学校创建工作。推进实施素质教育。大力加强德育基地建设深入开展“德育导师制”开展富有特色的德育活动加强心理健康教育发挥学校共青团、少先队、班集体、学生会等组织的作用努力探究新时期的学校德育新路子。深入推进“阳光体育”运动重视加强心理健康教育、生命教育和美育。规范学校的办学行为和教师的从教行为推行有效课堂教学提高课堂教学质量减轻学生过重的课业负担不断提高学生的综合素质和实践能力。按规定和编制配备教师优化教师结构配足“小学科”专业教师开齐开足课程。抓好基础教育课程改革勇于探索敢于创新大力开展义务教育阶段小班教学模式的实践。建立教育质量监测体系完善中小学后学生成长帮扶和培养质量评价机制。(三)实施教师素质提升工程。提高师德素养。大力弘扬为人师表、爱岗敬业、教书育人的高尚精神坚持育人为本尊重、关爱和平等对待学生。贯彻落实《中小学教师职业道德规范》和《龙游县中小学教师行为规范(试行)》把师德作为教师考核的重要内容和聘用(任)、奖惩的重要依据重点解决社会各界和人民群众反映较为强烈的师德师风方面存在的问题自觉抵制有偿家教。关注教师身心健康和工作生活实际困难帮助教师减轻工作负担和心理压力激发工作热情依法维护教师合法权益提升教师职业的成就感和幸福感。完善表彰优秀教师制度树立和宣传模范实践师德规范、忠诚人民的教育事业的先进典型。推进专业发展。建立中小学教师专业考试制度深化教师继续教育开展新一轮的教师全员培训。积极搭建网络研修管理平台争取加入“全国教师网络联盟计划”联通“中国教师继续教育网”积极构建网络培训体系。重视教师人文素养的全员培训构建“观摩欣赏系列”、“阅读系列”、“研讨系列”等人文素养拓展工程。实施培训者持证上岗制度积极开展培训者全员培训。重视教师科研力争取得项有较高学术价值、推广价值和具有较大影响力的研究成果主持研究或参与研究国家级科研课题项、省级科研课题项、市级科研课题项、批准立项县级科研课题项左右直接参与教育科研的教师比例达以上立项课题学校达。加大教师培训投入按每年不少于当地教职工工资总额的、各中小学校按不少于学校年度日常公用经费总额的比例提取教师培训经费。加大人才引进力度继续实行提前签约制度。加强教师管理健全教师聘任制完善教师退出机制积极探索教师流出渠道。打造名优教师。加强特级教师、名师、学科带头人和骨干教师的培养和培训实施好“浙江省中小学卓越教师和校长培养工程”。以壮大骨干教师、校长队伍为重点实施中小学名教师、名班主任、名校长培养计划。成立一批县校两级的“名师工作室”充分发挥各级名师和骨干教师的引领和示范作用。积极创造条件建立名校长、名教师、名班主任特殊津贴制度。(四)实施教育信息化工程。加大投入加强教育信息化基础设施建设。学校应确保以上的生均公用经费用于教育信息资源建设统筹使用保证并逐年增加县财政的教育装备专项资金。高标准实施“浙江省农村中小学现代远程教育工程”、“书香校园工程”和“标准实验室建设工程”稳步推进多媒体教来源于《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(年)》:各地应按每年不少于当地教职工工资总额的各中小学校按不少于学校年度日常公用经费总额的比例提取教师培训经费并实行培训经费公告制度确保专款专用。室、计算机教室、实验室、图书室(馆)更新改造。依照《浙江省幼儿园教育装备规范》加强学前教育电教化装备建设缩小各类学校现代化装备的差距。加强电子政务网络与公共信息服务平台建设开通全县教育视频会议平台。建立完善教师和学生教育网络信息交换加密和认证系统。到年教育城域网覆盖所有学校所有中小学都建配一个以上的标准计算机室其中高中及个班以上的小学、初中建有二个以上的标准计算机室全县生机比达到:(电脑配置以能满足教育教学使用为准)教师笔记本人手一台(任课教师)多媒体班套达:。中小学教学实验仪器设备、音体美劳卫器材及生均图书达到“I类”指标。全县中小学普及信息技术教育全面实现“校校通”、“园园通”、“班班通”。强化应用发挥信息技术在教育教学中的作用。实施“四支队伍”、“五个能力”人才培养计划加快培养具有现代信息素养的校长队伍、能够熟练应用教育技术的教师队伍、具有研发能力的骨干队伍和网络管理员(实验员、图书管理员)专业队伍等“四支队伍”提升信息环境下教育教学方式的探索与实践能力、教育教学软件的研制和开发能力、课程内容与信息技术的整合与评价能力、网络信息资源的获取与共享能力、教育信息化环境的管理和服务能力。制定出台《关于加强中小学教育信息资源建设的实施意见》坚持“统筹规划统一标准分步建设、共享使用”积极探索“资源分建、目录集中”的建设模式加大以课程教学、教师继续教育为核心的优质软件资源和以管理数据库为核心的系统管理资源建设加大信息资源整合、共建、开放、共享力度支持学生、教师和学校发展需要。实施“工程”即以全县所现代教育技术实验学校为依托紧紧围绕学科课程组织资源建立门学科特级教师、个学科带头人或名师、个教育技术骨干师资教学资源库。(五)实施创建平安和谐校园工程。按照“属地管理、分级负责”的原则认真落实政府的主体责任确立学校的主体意识建立完善的学校安全管理体系不断提升学校安全工作水平。建立学校安全联席会议制度促进部门联动深化警校共建、医校共建等活动。改进学生安全教育机制开发适合中小学生使用的“安全教育”教材推进“安全教育进课堂”加强安全培训和演练抓好师生安全教育提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力。不断加强安全基础设施建设提高物防、人防、技防水平。加强校园和周边环境治安综合治理完善矛盾纠纷排查化解机制和学校突发事件应急管理机制依法妥善处置各种事端。建立安全隐患定期排查、及时整治的有效机制完善突发事件应急方案认真抓好学校教育网络安全、食品卫生、学生接送车、校园周边环境等安全专项整治确保校园稳定、师生安全。全面完成中小学校舍安全改造任务将学校建成最安全、学生家长最放心的地方。培育优秀校园文化努力形成良好的校园风气。加强信访和维稳工作认真受理群众投诉和举报维护校园和社会稳定。五、“十二五”期间教育改革发展的政策措施和保障条件(一)加大投入强化经费保障依法保障教育投入。坚持教育优先发展战略建立健全公共财政体制下的教育投入稳定增长机制确保公共教育经费依法实现“三增长、两提高”确保全县预算内教育经费支出占同期财政支出比例不低于确保财政性教育投入增长比例高于同期生产总值增长比例确保实现财政性教育经费占国内生产总值目标并逐步增长。按规定征收城市教育费附加等资金用于增加中小学校基本建设和设备添置其中城市教育费附加用于职业教育工作的比例不低于。加大县财政对教育经费的统筹力度确保公办中小学、幼儿园教职工人员经费、学生公用经费、校舍维修改造经费、学校建设经费全额纳入财政预算继续把安保人员经费、技防补助经费、幼儿教育专项经费等列入预算。健全经费保障机制。加大教育经费内部稽查和审计监督。制定各类教育生均办学成本不断提高学校生均教育经费标准。健全家庭经济困难学生资助体系将学前教育、普通高中家庭经济困难学生纳入资助范围逐步提高爱心营养餐标准建立资助标准动态调整机制。加大公共教育投入鼓励社会资金以多种形式进入教育领域建立完善多元化教育投入保障机制确保教育优先发展。通过置换、转让、拍卖等到多种形式盘活闲置的教育资源优化教育资源配置。继续鼓励和支持机关、团体、企事业单位等社会各界和公民个人捐资助学。加强经费使用管理。进一步完善部门预算和预算到校制度建立科学、规范的教育经费及资产管理制度优化教育资源配置和经费支出结构保证教师的平均工资水平不低于或高于当地公务员的平均工资水平学校教师的绩效工资总量随基本工资水平和公务员规范津贴补贴的调整而相应调整并做到按时足额发放。建立完善教育经费与办学质量相挂钩的评价机制提高经费使用效益。建立教育投入绩效考核、监督和责任追究机制。建立教育经费预算和决算执行情况向同级人大及其常来源于《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(年)》:依法建立健全公共财政体制下的教育投入稳定增长机制。确保公共教育经费依法实现“三增长、两提高”确保全省预算内教育经费支出占同期财政支出比例不低于达到国家到年实现财政性教育经费占国内生产总值目标对浙江的要求比例并做到逐步增长。来源于《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(年)》:继续加大公共财政对职业教育的投入中职教育生均公用经费达到普通高中的倍以上教育费附加用于职业教育的比例达到。委会报告制度。(二)改革创新强化机制保障推进教育管理体制创新。坚持“政府统筹、分级负责、职责明晰、分类管理”的原则科学完善教育管理体制。进一步转变政府教育管理职能切实履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共服务的职责。以建立健全公共教育服务体系为目标推进基本公共教育服务均等化切实维护教育公平和教育秩序。加强教育宏观决策和政策研究健全重大决策的规则和程序实行决策听证制度增强教育决策和管理的科学性和民主性。推进学校管理体制创新。深化校长负责制、党组织发挥政治核心和战斗堡垒作用、教代会民主管理“三位一体”学校内部管理体制改革提高学校依法自主管理能力坚持以教育代会为载体不断深化学校民主监督和民主评议保障教职工参与学校民主管理、民主监督的权利和对学校重大事项决策的知情权、参与权、审议权、监督权。健全完善学校绩效评估和考核机制促进学校管理法制化、科学化、民主化。推行校长聘任制和任期制逐步建立公开招聘、竞争上岗的中小学校长选拔任用制度。结合中小学绩效工资改革建立和完善中小学校长和教师考核制度形成于聘用(聘任)制度相适应符合中小学特点的分配激励机制。推进办学体制机制创新。认真贯彻和落实《民办教育促进法》及其《实施条例》积极鼓励社会力量以多种形式举办各类民办教育。实施民办教育“扩容工程”利用现有民办公助的办学机制优势打造阳光小学品牌缓解城区小学入学压力发挥龙游华外初中教育品牌效应提升全县初中教育品质高起点、高品质引进省内高职院校、大型企业参与职业学校建设打造龙游职教品牌。实施民办教育“提质工程”完善扶持政策和激励机制支持民办学校创新体制机制和育人模式加强学校管理提高办学质量改善办学条件努力打造一批规模适度、质量较高、特色鲜明、社会声誉良好的优质民办学校。(三)依法治教强化制度保障加强教育督导。以实施素质教育为核心以规范办学行为为重点以提升内涵发展为根本坚持督政与督学并重监督与指导并重进一步推进教育督导制度的改革与创新。完善义务教育阶段学校办学水平督导评估机制更加重视“轻负高质”与“特色创建”的评价做到定期评估与随访督查相结合全面评估与专项督导相结合促进学校内涵发展和个性化发展根据省厅《教育强县现代化水平评价操作指标》(讨论稿)结合本县实际逐步将主要指标分解落实到督导评估指标中并通过教育督导促进全县学校教育硬件和软件的大提升探索学校自主发展与行政监督指导相统一的学校评价机制逐步推行学校发展性评价引导学校发挥主体意识促进自主、持续发展推进教育均衡拓展督导评估的范围加强对学前教育(特别是等级幼儿园)的评估与指导,发挥示范引领作用,使学前教育成为我县基础教育发展新的增长点推动我县各类教育的全面发展、和谐发展。完善教育监督问责机制建立监督检查结果公告制度和限期整改制度。加强督学责任区和督导队伍建设制定《龙游县兼职督学管理办法》建立督学责任区工作机制。强化督导结果的有效运用增强教育督导的权威性。主动接受和积极配合各级人大或其常委会对教育法律法规执行情况的监督检查以及司法机关的司法监督。建立健全层级监督机制加强监察、审计部门专门监督和社会监督。推进法治教育。教育系统各级干部要带头学法、守法和用法切实做到依法决策、依法管理、依法行政努力实现领导和管理方式的根本转变。开展“六五”普法教育增强全社会的教育法制意识大力弘扬尊师重教的良好风尚依法保障青少年学生的健康成长。贯彻实施《行政许可法》全面推进依法行政进一步健全行政执法责任制规范行政许可行为。不断健全教育行政执法责任制建立完善教育申诉、调解、行政复议制度切实加大教育执法力度坚决查处涉及教育的违法案件全面维护学校、教师、学生、家长以及其他公民、法人和组织的合法权益保证教育正常秩序。坚持推行政府信息公开保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利提高政府工作的透明度。(四)加强领导强化组织保障加强党组织和干部队伍建设。健全各级各类学校党的组织牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权发挥党组织在学校工作中的应有作用。切实加强学校党的建设和思想政治工作建设学习型党组织深入开展创先争优活动。加强党员干部的作风建设大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。优化学校领导班子结构选好配强学校党政领导。加强后备干部队伍建设培养造就一批政治坚定、开拓进取有教育管理能力的年轻领导干部梯队。加强党风廉政建设。加强教育系统党风廉政建设和行风建设完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。认真落实党风廉政建设责任制深入开展以《廉政准则》学习贯彻为主题的作风建设。深入推进廉政文化进校园建设。加强廉洁自律教育厉行勤俭节约切实防止和纠正领导干部和教职员工中存在的不廉洁行为。加强监督检查规范教育收费深化校务、财务公开进一步完善教育基建工程及大宗物资采购招投标制度。严肃查处违纪违法案件根据教育系统的特点着重查办贪污、受贿、赌博等违反师德行风建设、有损教师形象的案件。形成教育发展合力。各级党委、政府要加强对当地教育的统筹规划合理配置教育资源及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题全力推进教育现代化建设。各级人大、政协要加强对教育改革和发展情况的监督检查积极提出意见和建议。发改、财政、人劳、规划、国土、建设、公安、文化、工商等部门要按照职能分工切实履行职责大力支持教育现代化建设。做好教育信息宣传、舆情、档案、保密、统战、民宗、计生和离退休干部等工作重视发挥教育系统工会、共青团、妇委会、关工委等团体机构和民主党派的作用。加强学校和社区的沟通与合作组织中小学生参加社区服务并充分利用社区资源开展丰富多彩、文明健康的教育活动营造有利于青少年学生身心健康成长的社会环境。附:龙游县“十二五”教育重大建设项目规划表投资情况(万元)工期计划“十二五”期间资金来源计划序建设建设地主要建设内项目进展项目提出总用新增建累计“十二需银项目名称备注预计开工预计竣工需政府性自筹其他号性质点容和规模情况主要依据地设用地总额完成五”计划行贷时间时间资金资金资金投资投资款合计校舍建筑面职业教育发展县职校(造纸中专)迁建迁建城区项目选址实施类积M需要校舍建筑面龙游工业发展城北开发区小学(个班)新建城北项目建议实施类积M需要校舍建筑面城市拓展及城区城南小学(个班)新建城区项目筹划实施类积M教育发展需要校舍建筑面溪口小学(个班)迁建溪口项目前期中心镇建设需要实施类积M校舍建筑面十里铺小学(个班)扩建城东项目前期城区拓展需要实施类积M校舍建筑面城区幼教发展城区幼儿园(个班)新建城区项目筹划实施类积M需要万平方危旧全国实施中小学中小学校舍安全工程改建学校项目续建实施类房维修改造校舍安全工程校舍建筑面争取实城东小学(个班)新建城区项目谋划城东发展需要积M施类校舍建筑面预备探城南初中(个班)新建城区项目谋划城市发展需要讨类积M校舍建筑面预备探龙游中学(个班)迁建城区项目谋划城市发展需要积M讨类校舍建筑面预备探城南开发区小学(个班)新建城区项目谋划城市发展需要积M讨类校舍建筑面城北开发区建设小南海初中(个班)扩建小南海积M需要综合教学楼城交开发区建设小南海小学(个班)改造小南海建筑面积及城区拓展需要M教学楼建筑寺后初中(个班)扩建寺后城市发展需要面积M综合教学楼桥下小学改造桥下建筑面积城市发展需要M教学楼建筑西门小学改造城区城市发展需要面积M校舍建筑面城东幼儿园(个班)新建城区城市发展需要积M

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