安徽省国土资源厅

安徽省国土资源厅 皖国土资函〔2006〕175号 关于报送《安徽省地质勘查资质 注册登记 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 》的函 国土资源部地勘司: 根据国土资源部《地质勘查资质注册登记办法》,国土资发〔2003〕218号,和《关于开展地质勘查资质注册登记工作的通知》,国土资厅发〔2005〕41号,要求～我省从2005年7月份起～在全省开展了地质勘查资质注册登记工作。现将《安徽省地质勘查资质注册登记工作总结》呈上～请审阅。 安徽省国土资源厅,印章, 二??六年三月一日 安徽省地质勘查资质注册登记工作总结 根据国土资源部的统一部署，安徽省地质勘查资质注册登记工作，在部地质勘查司的关心指导下，在厅注册登记领导小组的直接领导下，各项工作得以顺利开展。 一、工作概况 (一)工作依据 按照《地质勘查资质注册登记办法》(国土资发[2003]218号)、《地质勘查资质专业分类和注册登记条件》(国土资发[2005]41号)及《地质勘查资质注册登记工作规程(试行修订稿)》等有关规定，坚持公开、公平、公正的原则，对提出申请的各地勘单位的勘查技术人员和设备仪器等进行严格的审查和核定。 (二)安排部署 根据国土资源部《关于开展地质勘查注册登记工作的通知》(国土资厅发[2005]41号)要求，在5月下旬部举办的南方片培训班后，我厅对此项工作予以高度重视，即时研究制定了《安徽省地质勘查资质注册登记工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》，并于7月12日报送国土资源部。 为加强组织领导，我厅成立了地质勘查资质注册登记工作领导小组。由厅长胡玉贤同志任组长，杨先静、项怀顺同志任副组长，厅地勘处、人事处、财务处、矿管处、地环处、储量处、科技交流处等7个处主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责注册登记日常工作，办公室设在厅地勘处。 2 而后，于7月中旬召开全省资质注册登记工作会议，对全省地勘单位进行政策宣传和学习培训，布置申报工作。又利用省厅网站，宣传地质勘查资质注册登记有关规定和要求。 (三)保证措施 1、加强组织领导，明确工作责任 成立了厅地质勘查注册登记工作领导小组及领导小组办公室;还专门成立了厅地质勘查资质注册登记核查组。 根据地质勘查资质注册登记核定责任表，明确核查、核实、核准、核发的各项责任。 2、坚持公开、公平、公正的原则 在核定资质类别、级别时，坚持公平、公正的原则，初步核定结果及最终发证结果，均实行公示 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。 3、抓好指导协调及监督抽查工作 在培训、动员以及地勘单位申报的各项环节，厅地质勘查资质注册办公室认真细致地加以组织、协调和指导。 作为全省地勘主力军的国有地勘单位的各地勘主管局，对此次注册登记工作极为重视，积极配合我厅，有力地指导和组织本部门地勘单位做好注册登记相关工作，地勘主管局都指定了专门的联系人，遵守了联络员例会制度，通过例会协商、协调解决登记过程中出现的问题，通报有关信息。另外，各单位的申报材料也要首先经主管部门初审把关，再正式报送厅注册登记办公室。 厅注册办抓好各个环节的监督、抽查工作，重点加强对申报甲级、 3 乙级资质单位的监督、抽查工作，以保证工作质量。 4、落实工作经费 厅落实了专项工作费用，专门用于注册登记工作。 二、地质勘查资质注册登记情况 (一)申请、受理、核定、公示、发证、公告情况 1、申请、受理情况 根据《安徽省地质勘查资质注册登记工作方案》，首先安排原持有《地质勘查资格证书》的地勘单位进行集中注册登记，新申请资质单位作为日常工作程序，在此次集中注册登记完成后进行。 至8月31日，受理了全省原持有地质勘查资格证书的40家单位的注册登记申请。国有地勘单位有33家，其中煤田系统6家，冶金系统7家，地勘系统18家，建材1家，化工1家;国有企业3家;有限责任公司3家;高等院校1家。 原持有《地质勘查资格证书》的其他10家单位，在接到我厅通知后，没有提出注册登记申请。单位合并的1家，自动放弃的9家。蚌埠国光资源勘查开发公司被整合到安徽省勘查技术院;中国新星石油公司化探中心、中石化江苏油田分公司安徽勘探处的油气勘查资质属国土资源部注册登记;冶金华东地勘局勘基总公司、安徽电力地质勘察处、安徽省水力水电勘测设计院(勘测分院)、安徽省水利建筑安装总公司(基础分公司)、中国科大科技实业总公司(地质勘查部)、淮南市康迪地质技术公司没有提出地质勘查资质注册登记申请;安徽地质测绘技术院的地质测绘资质纳入到测绘资质管理。(申请受理情 4 况见附表1、附表2) 2、核定 A.核查工作: 从9月1日进入地质勘查资质注册登记的核定工作阶段。核查工作是整个核定工作阶段的第一步，也是比较关键的一步，为做好地勘资质的核查工作，厅注册登记办公室专门起草了《地质勘查资质注册登记第二阶段核定工作意见》，并提交厅注册登记领导小组审议通过。核查工作分室内核查、现场抽查、综合评审三个步骤进行。 (1)确定核查工作的原则 核查工作坚持公开、公平、公正的原则，要求核查人员要严格按照 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 及条件，认真负责地做好核查工作。为了统一把握尺寸，注册登记办提出了核查工作原则，并经领导小组会议审议通过。 (2)成立核查组，主要承担核查任务 为加强核查工作力度，保证核查工作质量和工作的公开性，注册登记办专门成立了地勘资质核查组。从我省的三个地勘主管局及省地质调查中心、建材总队，选调了14名工作人员，其中有人事、财务、设备管理方面专家和专业技术人员，分别组成四个核查小组。各小组的人员按人事、设备、财务管理等分专业配备，同时注意各地勘局之间相互交叉，以防止核查工作在不同地勘部门之间出现偏差。 为了便于现场核查工作，按地勘单位的地域分布，划分了皖北、皖东、皖南和合肥等四片区，每组承担一个片区内的10个左右地勘单位的核查工作。 5 (3)申报材料的室内核查 为做好核查工作，提高核查工作质量，注册办公室还设计制作了《地质勘查资质注册登记本类本专业高、中级技术人员考评表》、《地质勘查资质注册登记审查记录表》等一系列核查工作用表，要求各核查组根据对各单位的申报材料核查情况，进行认真填写。各核查小组对照注册登记条件，逐表逐项进行审查。重点加强对申请甲级、乙级资质的核查。 对室内核查中发现的凝点和问题，及时与申请单位联系，要求申请单位说明情况或提供补正材料。 对40个申报单位完成室内初步核查后，各小组提出初步审查意见以及赴实地进行抽查的意见。 (4)现场抽查 根据室内核查情况，核查组对31家申请单位(占申请单位总数的77%)有针对性地进行了现场核查。查验了被查单位的部份技术职称资格证书原件、职工花名册、职工工资表，查验了设备台账和部份仪器设备实物，对各项 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 也进行了检查。 各小组的核查工作基本结束，在10月16日，在注册登记办主持下，由全体核查人员参加，召开了全省地质勘查资质初步核查结果综合评审会，对核查结果进行了综合评审，形成了安徽省地质勘查资质注册登记核查综合评审结果。 B.核实工作 在核查工作基础上，注册登记办又组织开展了核实工作。根据核 6 查工作原则，对各地勘单位的申报材料，尤其是勘查技术人员和主要的设备仪器进行了进一步的核实。 通过核实工作又发现了一些新的问题，对部分单位的资质提出了进一步调整建议，形成了安徽省地质勘查资质注册登记核实结果。 C(初步核定结果 于2005年11月15日厅地质勘查资质注册登记工作领导小组组织召开了地勘资质注册登记工作会议，对注册办提交的核实结果进行了审议，确定了注册登记办提出的核实调整意见:予以取消的涉及7个单位的8项资质;降级的涉及13个单位的16项甲级资质和2项乙级资质。 通过核查、核实，予以调整的资质涉及16个单位，占申请单位总数的40%;调整甲、乙、丙资质的单位分别为12个、6个、3个，分别占申请单位总数的30%、15%、7.5%;调整甲、乙、丙资质分别为16项、6项、4项，分别占申请总数的17.0%、7.4%、8.1%。上述结果体现了“两个从严”的原则。 经审议，最后确定了我省此次地质勘查资质注册登记的初步核定结果。 4、公示初步核定结果 初步核定结果，于11月21,21日向各地勘主管局予以通报，进一步做到公开、公平，各局对此次注册登记工作表示认可。初步核定结果在11月25日报国土资源部地质勘查司备案，并于当日本厅网站向社会公示。 7 经1个月的公示，没有收到实质性的异议反映。 只有安徽煤田系统提出了一条意见:煤田一队、二队、水文队、物测队要求增加其相应的企业法人名称，分别为安徽两淮地质基础工程公司第一、第二、第四、第五工程处。 对于上述意见，注册登记办经研究，认为工程处为同一实体的独立企业法人，符合注册登记条件，故同意在其事业法人名称加括符加上企业法人名称。 公示期满后，于元月12日，提交厅地质勘查资质注册登记领导小组，分别由分管厅长和厅长进行了核准和核发。 5、发证 按照核发人签发的《地质勘查资质注册登记责任表》批准的业务范围，打印好地质勘查资质证书(正本、副本)，在注册登记机关处加盖省厅印章。注册登记办向申请人发出《领取地质勘查资质通知》，并要求各单位交回原《地质勘查资格证书》，“以老证换取新证”。 6、公告 元月23日，厅印发《安徽省国土资源厅地质勘查资质注册登记公告》(皖国土资公告28号)，注册登记办将注册登记的有关事项，以《颁发资质证书通知》的形式，通知申请人所在地的县级以上国土资源主管部门备案。将申报材料及各种核定原始文档材料，按国家档案管理要求，一并整理归档。 注册登记公告分别于元月25日通过国土资源部、本省国土资源网站和2月7日出版的《中国国土资源报》予以公告。 8 (二)注册登记资质的分布情况 1、甲级,乙级,丙级资质单位的分布情况 在颁发40地质勘查资质证书中，按单位取得的最高资质统计:取得1类以上甲级资质的单位有33个，占82.5,;取得1类以上乙级资质的单位有4个，占10.0,;取得1类以上丙级资质的单位有3个，占7(5,(附表2、3)。其中国有地勘单位33个，甲、乙级的单位分别为32个、1个，分别占97.5,、2.5,;甲、乙、丙级的资质分别为76个、82个、37个，分别占38.97,、42.05,和18.98,(附表4)。 2、地质勘查资质的分类、分级比例结构 在颁发的40个地质勘查资质证书中，共核定11个资质类别甲、乙、丙级资质216个。按资质类别统计:区域地质调查17个，占7.87,;水文地质工程地质环境地质调查31个，占14.35,;固体矿产勘查36个，占16.66,;液体矿产勘查23个，占10.64,;气体矿产勘查6个，占2.78,;地球物理勘查30个，占13.89,;地球化学勘查13，占6.02,;遥感地质勘查3个，占1.39,;勘查工程施工31个，占14.35,;岩矿鉴定与岩矿测试24个，占11.1,;选冶加工试验2个，占0.94(附表5)。按资质级别统计:甲级资质78个，占36.11,;乙级资质91个，占42.12,;丙级资质47个，占21.77,(附表6)。 3、地质勘查资质证书资质类项的分布情况 在颁发的40个地质勘查资质证书中，按资质类别项数统计:获 9 得1项资质的勘查单位5个;2项资质3个;3项资质1个;4项资质4个;5项资质3个;6项资质6个;7项资质10个;8项资质7个;9项资质1个,(附表7)。 四、几点体会 1、通过地质勘查资质注册登记，提高了地勘单位资质管理意识。这次地勘资质分类分级注册登记工作，各地勘主管部门、地勘单位及申请人高度重视，充分认识到资质是其生存和发展的必备条件，是参与市场竞争的实力证明。建立地质勘查资质管理制度，有利于形成商业性地勘工作机制，加快探矿权市场建设，促进地勘单位人、财、物的合理配置，推动了地勘单位的队伍建设，提高综合地勘工作能力和市场化意识，收到了较好的效果。 2、通过资质注册登记促进了地勘做实做强。许多地勘单位为了达到资质要求，挤出资金添置新设备;设法招回停职离岗、提前退休的技术人员重新回到单位安排工作;地勘单位的地质勘查资源也得到了有效的整合。 3、资质管理是地勘行业管理的重要形式和手段之一。今后部、省要在资质管理方面制定完善一系列配套政策和措施，不断加强管理，以达到切实加强地质工作，促进地勘经济不断发展的目的。 10 附表: 1、安徽省地质勘查资质注册登记申请情况一览表 2、安徽省地质勘查资质注册登记受理、核定、发证情况一览表 3、安徽省地质勘查资质注册登记情况一览表 4、安徽省国有地勘单位地质勘查资质注册登记情况一览表 5、安徽省注册登记各类地质勘查资质一览表 6、安徽省注册登记各级地质勘查资质一览表 7、安徽省地质勘查资质证书资质类别项数一览表 11 12