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浅析环境法可持续发展原则.doc

浅析环境法可持续发展原则

铁血庐州望月
2017-09-30 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《浅析环境法可持续发展原则doc》,可适用于战略管理领域

浅析环境法可持续发展原则浅析环境法可持续发展原则年月干I商品与质量理论研究浅析环境法可持续发展原则口隋原(山东大学成海分校卢婷山东威海)摘要:全球环境的不断恶化使人类生存面临危机对此,可持续发展原则被提出并得到各国的广泛响应我国的环境立法对可持续发展原则也有所体现但仍有不足,应从提升可持续发展原则地位,完善现行法律,制定新法,借鉴外国法律等方面构建完整环境法律体系关键词:环境问题可持续发展原则法律体系一,严峻的环境问题环境问题是指囚自然变化或人类活动而引起的环境破坏和环境质量变化,以及由此给人类的生存和发展带来的不利影响在人类社会早期,人类只是自然环境的享受者当时世界人口少,自然资源相对丰富,虽然人类活动会消耗自然资源,对环境造成轻微影响,但是相对来说其微不足道然而,随着知识的进人类不顾自然的承受能力,肆意掠夺资源满足自步和需求的增加,身需求工业文明时期的旧八大公害事件一马斯河谷事件,伦敦烟雾事件,米糠油事件等就是自然对人类的初步惩罚但是人类并没有吸取教训,随着人口的激增和经济的发展,许多国家忽视环境保护,片面追求经济增长,致使现今世界各国的环境状况不容乐观新八大公害事件一全球大气污染,气候变暖,切尔诺贝利核泄漏,墨西哥液化气爆炸事件等的出现,使人类面临严峻的生存危机从旧的八大公害事件到新的八大公害事件,环境污染实现了从单一到多元,从局部到全球的转变,环境问题从发达国家逐步向发展中国家蔓延每次一环境事件发生,恶果波及的就会上百人,甚至牵连数代环境问题不容忽视二,可持续发展原则(一)可持续发展原则的提出面对严峻的环境形势,人类反思过去,寻求行之有效的解决办法在这个背景下,"可持续发展"概念于年国际自然与资源保护联盟发布的文件《世界自然保护战略》中初步提出】年挪威首相布伦特兰夫人领导的世界环境与发展委员会发表了着名的题为《我们共同的未来》的研究报告年的联合国大会第号决议,接受了研究报告该报告建议联合国制定一项关于环境与持续发展的普遍宣言并召开一次国际会议研究环境与发展问题在年联合国环境与发展大会上,可持续发展的观念在全球范围内取得了广泛的共识,并由《里约环境与发展宣言》和《l世纪议程》加以进一步明确,强调和发展【】()可持续发展原则的内涵可持续发展的必要性已为人们所认知,它已经作为一项环境法原则被许多国家援引但是,世界对可持续发展原则的含义及内容并没有达成共识,一股来说,我国学界认为,它在环境方面主要包括两方面内容l,实现环境与发展的统一所谓实现环境与发展的统一,是指经济,文化,政治,社会等各方面的发展要与环境的承受能力相协调,不能一味追求发展而忽视人类活动对环境的影响人类生存依赖于环境,一一旦自然进行报复,人类根本无力与之抗衡,因此必须保护环境但是,人们日益增长的物质文化需求又要求我们必须利用环境,满足需要,以保障社会稳定因此,我们必须把握好发展与环保之间的度,实现者的双赢,实现环境公平地球是人类共有的家园,作为地球村的成员,每一个人都有平等享受地球环境,利用资源的权利,因此,必须实现环境公平实现环境公平主要包括三方面内容:实现国际环境公平,实现国内环境公平,实现代际公甲()实现国际环境公平发达国家经常利用科学技术先进,生产效率高等自身优势对资源进行大量掠夺,对其他处于弱势地位的国家及其人民利益造成严重侵害实现国际公平,就是要求各国无论强弱,都有权利平等的享用人类共有资源,实现平均分配,保障地球上每一个人拥有平等的环境权()实现国内环境公平同属于一个国家的公民,无论其身份,地位,收入,学识水明等有何差别,都应公平地享有环境资源,平等地承担环境责任()代际公平《我们共同的未来》中指出,"可持续发展"指的是"既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展"【】每一代人的地位是平等的,当代人要保持物种多样性,不能为了满足自身需要而不顾后代利益,要保障后代人可以享用前代人所享受到的环境利益三,可持续发展环境法律体系的构建进路(一)我国环境法对可持续发展原则的体现及不足我国环境法确立了经济建设,社会发展与环境保护协调发展的可持续发展基本原则主要在法律制度和措施中有所体现如环境资源保护法律制度中的环境影响评价制度,"三同时"制度,环境许可证制度,现场检查制度,清洁生产制度,落后产品及设备淘汰制度等【】但是,可持续发展原则并没有在现行环境法规中以条文形式明确提出而且,我国没有环境法典,环境保护法律体系仍不完备此外现行立法对破坏环境,污染环境的行为惩罚力度明显过轻,在刑法中也没有对破坏,污染环境的行为作出全方位的惩罚,不利于该行为的预防(二)构建可持续发展的环境法律体系的新思路()提升可持续发展战略的地位虽然可持续发展是我国政府的一项重要政策,但是政府政策与法律之间仍然存在差距宪法是我国的根本大法,一切法律的母法,任何法律都必须遵循它的指导如果在宪法中规定可持续发展战略,不但可以提升其地位,增加威慑性,而且可以抵制环境法系中与可持续发展原则内容相冲突的条文,减少部门法之间的冲突与碰撞,实现经济建设,社会发展和环境保护的协调发展()进一步完善现行法律,确保可持续发展观的有效落实首先,应改变"暗示"可持续发展是环境法基本原则的现状,明文规定可持续发展为环境法的基本原则其次,完善刑法针对现行《刑法》对于环境类犯罪的种类规定较少,惩罚力度轻的局面,应从严立法,对严重破坏环境的罪行规定死刑,使破坏环境者承担社会责任,以增强刑法威慑力最后,针对行政立法中罚金数额也较小,企业违法成本过低这一局面,应增加罚金数额,增强治安处罚力度,使企业在进行成本收益博弈后选择守法()补充部门法,弥补法律漏洞目前我国环境法律主要对自然资源保护,环境污染加以规制,其他方面存有欠缺,体系仍不完备因此,应对环境法系缺失部分加以补充,如推行清洁生产和循环经济法,尽快在使用清洁能源,循环经济,污染转移,国际环境合作,环境保护程序,执法队伍建设等方面予以立法,以填补环境保护法律在这些领域的空白,适应可持续发展提出的新要求】()借鉴外国立法,加强国际合作我国在环境保护方面暂时处于劣势,只要能充分借鉴外国先进经验必定会使我们少走弯路,快速进步此外,保护环境也离不开各国之间的合作,因此我们也应当积极配合其他国家,协同各国共同保卫人类共有家园参考文献:】徐辉,黎万和试论构建我国可持续发展法律制度体系JJ中共银川市委党校徐祥民环境法学北京大学出版社M陈海嵩环境法可持续发展原则研究J】昆明理工大学【】蔡守秋,常纪文国际环境法学M】北京:法律出版陈海嵩环境法可持续发展原则研究J昆明理工大学【】我们共同的未来世界环境与发展委员会M】北京:世界知识出版社,王宏巍可持续发展环境伦理观对完善我国环境立法的影晌…法制与社会】此观点可参照徐辉,黎万和试论构建我国可持续发展法律制度体系【M】中共银川市委党校【李明桓我国环境保护法律与可持续发展辽宁行政学院学报J现就读于山东大学威作者简介:隋忻原(),山东威海人,海分校法学院:卢婷(),山东临沂人,现就读于山东大学威海分校法学院

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