88三年规划培训材料材料[资料]

88三年规划培训材料材料[资料] 在全省教育督导先进集体先进工作者表彰 暨第五届省督学换届大会上的讲话 山东省副省长 黄 胜 ,2010年7月9日, 同志们: 今天～我们召开全省教育督导先进集体先进工作者表彰暨省督学换届大会～总结工作～分析形势～部署任务～对于进一步强化教育督导、推动教育事业科学发展具有重要意义。刚才～会议向新聘任的第五届省督学和第二届省教育督导员颁发了聘书～对全省教育督导工作先进单位和个人进行了表彰。在此～我代表省政府向新一届省督学、省教育督导员以及获奖单位和个人表示热烈祝贺:下午～齐涛同志将对全省教育督导工作进行全面安排部署～下面我先讲几点意见。 一、进一步深化和提高对教育督导重要地位的认识 近年来～在省委、省政府的坚强领导下～全省上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～深入贯彻落实科学发展观～大力实施“科教兴鲁”和“人才强省”战略～进一步落实教育优先发展的战略地位～统筹各类教育的改革与发展～教育事业进入了健康发展的新阶段。各级教育督导机构和广大教育督导工作者坚持围绕中心、服务大局～以促进教育事业健康发展为己任～解放思想～改革创新～求真务实～勤奋工作～在推动地方各级政府依法治教、落实教育优先发展战略地位～促进学校全面贯彻党的教育方针、不断提高教育质量 等方面发挥了重要作用～为加快教育强省建设作出了积极贡献。在此～我代表省政府向付出辛勤努力的全省教育督导工作者表示崇高的敬意 和衷心的感谢: 教育督导是国家法定的一项基本教育制度～是现代教育管理体制不可缺少的重要组成部分～是衡量一个地区教育管理水平高低的重要标志。教育督导和教育行政管理部门～是党委、政府抓教育的“两个轮子”～是保障教育改革和发展的“一体两翼”～两者缺一不可。实践证明～哪个地方的教育督导工作开展得好～哪个地方的教育改革和发展就会得到有力的促进和保障。当前～教育改革发展进入了关键时期～教育工作面临着新形势、新任务和新要求。应当看到～我省教育事业在持续健康发展的同时～仍然存在诸多困难和问题～教育发展的水平、人才培养的质量和知识贡献的力度都还不能满足现代化建设的需求～与建设经济文化强省的目标要求还有一定差距。再过几天～党中央、国务院将召开全国教育工作会议～动员实施•国家中长期教育改革和发展规划纲要?～推动教育事业科学发展～建设人力资源强国。我省教育工作要全面贯彻这次重要会议精神～加快改革和发展步伐～在新的历史起点上实现新的发展～为建设经济文化强省提供更有力的人才保证和人力资源支撑。这既对教育督导工作提出了新的更高要求～也为教育督导工作提供了新的发展机遇。可以说～教育督导地位将越来越重要～所肩负的监督保障责任将越来越重大。我们必须充分认识这次工作的重要意义～切实把教育督导摆上重要位臵～坚持以科学发展观为指导～以保障教育改革与发展为中心～进一步明确职责任务～完善工作体系和机制～不断提高质量和水平～为保障实现全省中长期教育改革和发展目标做出积极贡献。 二、进一步把握和明确教育督导的主要任务 随着教育形势的发展变化和教育行政管理体制改革的不断深入～教育督导的职能和任务也要与时俱进、不断强化和拓展。要紧紧围绕建设教育强省的目标～进一步明确任务～创新思路～完善体系～建立健全具有山东特色的现代教育督导制度。 (一)要把督促政府履行教育职责作为教育督导的工作中心。自2004年开始的省政府对市级政府教育工作督导评估和省教育工作示范县,市、区,评估认定工作～有效地强化了市、县两级政府的办学责任～促进了教育事业的快速发展～得到了国务院和教育部的充分肯定。下一步～我们要在这个基础上进一步拓展评估领域～加快形成省、市、县三级政府联动、各部门共同参与的督政体系。要全面启动覆盖全省140个县,市、区,的对县级政府教育工作督导评估制度。同时～进一步强化对县级党政领导干部教育职责落实情况的考核～将督导评估结果～纳入政绩考核和干部选拔使用体系之中～促进政府和党政领导更好地履行教育职责。 (二)要把全面推进素质教育作为教育督导的突出任务。从2008年1月的潍坊会议以来～经过两年多的努力～全省范围内推进素质教育工作取得了阶段性成果。但实施素质教育是个长期的艰难过程～它需要不断地更新教育观念～端正办学方向～规范办学行为～需要不断地总结 经验 班主任工作经验交流宣传工作经验交流材料优秀班主任经验交流小学课改经验典型材料房地产总经理管理经验 、探索与实践。今后一个时期～教育督导工作要坚决贯彻省委、省政府的要求～把全面推进素质教育作为督学最紧迫最突出的任务～不断创新方法～加大工作力度～为深入实施素质教育提供可靠保障。要从基本要求、关键环节抓起～对政府、教育行政部门、学校三个层面实施素质教育情况加强督导～切实纠正一些地方政府把升学率作为衡量学校办学水平、体现教育政绩重要标志的错误做法～切实 纠正一些地方教育行政部门以考试成绩和升学率作为评价学校、校长、教师工作重要指标的错误做法～切实纠正一些学校、校长、教师加班加点、加重学生课业负担、忽视学生身心健康的错误行为。各地要积极探索～尽快构建基础教育质量监测评价体系～督促和引导政府、学校全面贯彻党的教育方针～深入实施素质教育～真正使学生全面发展、健康成长。 (三)要把促进义务教育均衡发展作为教育督导的重要内容。胡锦涛总 书记强调:“保证人民享有接受教育的机会～是党和政府义不容辞的职责。”在当前的新形势下～教育督导机构必须切实承担起促进义务教育均衡发展的责任。要在抓好义务教育 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化学校督导评估的基础上～启动对义务教育均衡发展县,市、区,的督导评估～督促各级政府统筹配臵教育资源～把教育工作的重点放在农村、放在边远贫困地区、放在弱势群众身上～逐步缩小城乡之间、区域之间、人群之间的教育差距～加快实现教育均衡发展的步伐。 (四)要把解决教育热点难点问题作为专项督导的重点。教育涉及千家万户～人民群众时时刻刻都在密切关注。当前～教育热点难点问题比较多～例如～农村义务经费保障、进城务工人员子女接受义务教育、农村留守儿童、特殊教育、家庭经济困难学生资助等等。我们要加大专项督查和随机督导的力度～切实维护群众的利益～保护学校的权益～促进教育公平与和谐发展。今后～凡是党委、政府和人民群众关注的问题～就是教育督导关注的问题～就是需要开展专项督导的问题。 三、进一步完善和创新教育督导制度和工作机制 创新是事业不断进步的源泉和动力。教育督导工作也要求新求变～求实求活～不断加强制度建设～创新工作机制～保持生机和活力。要完善责任区制度～明确各级督学的职责～使教育督导工作常态化、制度化。要完善限期整改制度～对在督导与评估中发现的重大问题～要及时向主管部门提出处理建议。要建立结果公报制度～凡重大督导评估活动～要按规定程序反馈结果～及时下发督导通报～在一定区域、范围内予以公示、公报。要实行重大问题报告制度～按照“依法对照检查、客观公正评价、督促改进工作、正确引导舆论”的原则～对教育工作的重点问题和社会普遍关注的热点问题进行分析评价～负责任地发布督导报告。要建立完善激励制度～切实把督导评估结果作为考核地方政府教育工作、各级各类学校发展水平的重要依据～作为政府和教育行政部门工作决策、经费投入、评优评先、表彰奖励、惩戒处罚的重要依据。要继续创新工作机制～既要善于继承教育督导工作的一些好传统、好做法～又要善于将先进的管理科学、现代化的手段运用到督导工作中来～不断更新思路、方法、手段～增强工作的科学性、预见性、权威性和可操作性～用新思想、新观念、新方法指导实践～解决问题～推动发展。 四、进一步加强和改进政府对教育督导工作的领导 总体上看～全省各级政府对教育督导工作是比较重视的～教育督导的地位和作用在不断提升～但相对于愈加繁重的督导任务而言～仍需要各级政府强化领导～大力支持～提供条件～营造良好环境。一要摆在政府教育工作的重要位臵。各级政府特别是分管领导要亲自抓教育督导工作～定期研究、及时解决工作中遇到的困难和问题。在研究教育工作～作出重大决策之前～应该充分听取教育督导机构和督学的 意见与建议,在实施各类检查评估活动时～要由教育督导机构统一组织和协调,在评价教育工作时～要尊重教育督导机构的意见和看法,在安排经费时～要按照•山东省教育督导条例?的规定～足额安排教育督导专项经费。二要切实重视督导结果的运用。教育督导结果的运用直接关系这项工作的权威性和职能的有效发挥。各级政府和有关部门要在用好教育督导评估考核结果上继续下功夫～将其作为工作决策、经费投入、评优评先、表彰奖励、惩戒处罚的重要依据～切实提高督导实效～发挥督导作用。三要加强机构和队伍建设。各地要建立相对独立的教育督导机构～解决专职人员编制问题～按照专业性、年轻化的要求配齐人员～确保其独立行使督导职能。从我们今天聘任的督学队伍可以看出～各位督学都是在各条战线上长期关注、关心教育～熟悉教育的领导和专家～而且对教育有着深厚、特殊的感情。我们一定要给予充分尊重～注意调动和保护他们的积极性～及时听取意见和建议～为其开展督导活动提供必要的条件。 五、进一步提升和强化省督学的理论业务水平 督政必先知政～督学必先知学。督学是一种荣誉～一种权威～更是一种责任。希望大家:一要加强学习～更新理念。各位省督学和教育督导干部要努力提高自身政策理论素质和业务知识水平～在学习中更新理念～在学习中创新思路。要抓好教育法律法规和新课改理念的学习～努力成为现代教育理念的引领者和指导者,要抓好各级各类教育发展形势和办学标准的学习～努力成为教育督导评估的行家里手。二要深入基层～指导实践。广大教育督导工作者要经常深入基层学校～深入师生～深入课堂～及时研究解决工作中的新情况、新问题～用先进的理念指导工作～以客观公正的督导评估推动教育教学实践。调查研究是省督学的一项基本工作～如无特殊情况每年应至少向省教育厅 和省政府教育督导室提供一份高质量的调研报告。三要与时俱进～开拓创新。不断变化的教育形势～对督导工作提出的要求越来越高。各位督学要注重理论研究～不断推动思想解放～跳出框框束缚～找准着力点和突破口～以新思维、新理念、新视野推动工作创新。四要公道正派～廉洁自律。省督学既是监督者～也是被监督者。省督学的作风不仅关系到个人的形象～而且关系到省教育督导机构和教育工作的形象。每位督学都要做到坚持原则～公道正派～敢于讲真话、报实情。要尊重实践～尊重被督导的单位和个人～虚心向他们学习～善于听取不同意见～发挥正确的指导作用～树立良好的督学形象。 各位督学、同志们～教育事业是关系民族复兴和祖国富强的千秋伟业。教育督导工作任务繁重～使命光荣。全省教育督导工作者一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～全面落实科学发展观～振奋精神～求真务实～开拓创新～努力开创教育督导工作新局面～为教育事业健康发展～为加快经济文化强省建设作出新的更大贡献。 山东省人民政府办公厅 转发省教育厅等部门关于2011年教育工作综合督导的 实施意见的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 鲁政办发„2010?69号 各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校: 省教育厅、财政厅、审计厅、监察厅•关于2011年教育工作综合督导的实施意见?已经省政府同意～现转发给你们～请结合当地实际～认真贯彻实施。 二〇一〇年十一月二十三日 关于2011年教育工作综合督导的实施意见 山东省教育厅 山东省财政厅 山东省审计厅 山东省监察厅 ,二〇一〇年十一月二十一日, 为加快教育强省建设～进一步推进教育优先发展战略地位的落实～贯彻全国、全省教育工作会议精神～促进•国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)?,以下简称•纲要?,的实施～努力办好人民满意的教育～根据•中华人民共和国教育法?、•中华人民共和国义务教育法?和•山东省教育督导条例?、•山东省义务教育条例?等法律法规精神, 现就2011年教育工作综合督导提出以下意见: 一、督导的主要内容 2011年教育工作综合督导在往年综合督导与专项督导的基础上～进一步调整督导内容及指标体系～力求贴近全省教育改革与发展实际～突出重点工作～贯彻全国、全省教育工作会议和•纲要?精神～精简督导指标。主要内容包括以下几个方面: ,一,组织领导。主要是贯彻全国、全省教育工作会议和•纲要?情况～2009年综合督导和2010年专项督导发现的有关教育经费、职业教育和体育卫生等方面问题的整改情况。 ,二,教师队伍。主要是教师配备、教师均衡、教师培训、教师待遇等情况。 ,三,职业教育。主要是中等职业学校建设、职业技能大赛、毕业生就业率等情况。 ,四,办学行为。主要是课程实施、办学常规、义务教育巩固率 等情况。 ,五,办学条件。主要是仪器图书配备、计算机配备、学校安全、乡镇中心幼儿园建设等情况。 ,六,经费投入。主要是预算内教育经费占财政支出比例、中小学公用经费、两项教育附加、学生资助等情况。 二、督导的组织实施 2011年的综合督导采取集中督导与多种方式相结合的办法进行。对多数指标仍采取集中督导的方式进行～对“课程实施”指标采取对中小学课程实施水平评估方式～对“办学常规”指标采取随机抽查的方式。督导评估结果统一汇总、公布。集中督导检查继续运用验证法与定性、定量评价相结合的办法。通过对各市及抽查县,市、区,自评结果验证、核实～对各市教育工作既做出定性评价～又进行量化计分。坚持督导评估结果公示制度～对各市的量化计分结果在正式公布之前～由省政府教育督导室向各市公示～进一步核实、明确评价的依据～保障督导评估结果准确、公正。 三、督导的时间安排 省政府对各市集中督导拟于2011年4月上中旬进行～中小学课程实施水平评估及办学常规的随机抽查在此之前进行。各市要在2011年3月20日以前～按照规定程序～组织市本级和所辖县,市、区,完成自评和市级复评～3月20日前将市、县,市、区,自评报告及有关报表报省政府教育督导室。省政府进行督导评估的具体实施工作由省政府教育督导室负责安排。 附件:2011年教育工作综合督导方案 附件 2011年教育工作综合督导方案 一、说明 ,一,为落实教育优先发展的战略地位～促进各级政府及其有关部门依法履行管理和发展教育的职责～坚持依法治教～加快教育改革与发展,提高教育发展水平, 依照•中华人民共和国教育法?、•中华人民共和国义务教育法?和•山东省教育督导条例?、•山东省义务教育条例?及其他有关教育法律法规～制定本方案。 ,二,本方案设一级指标,A级,6项～二级指标,B级,20项～总分值1000分。 ,三,本方案由省政府教育督导室负责解释。 三、督导评估指标体系 一级二级督导评估要点及要求 计分办法 指标 指标 一级指标 分值 二级指标 分值 B1贯彻全国、全省教育工作会议和•纲要?情况 40 A1 组织领导 200 B2督导整改 160 B3教师配备 60 B4师资均衡 20 A2教师队伍 160 B5教师培训 40 B6教师待遇 40 B7 中等职业学校建设 40 A3职业教育 120 B8 职业技能大赛 40 B9 毕业生就业率 40 B10课程实施 80 A4办学行为 160 B11办学常规 60 B12义务教育巩固率 20 B13仪器图书配备 60 B14计算机配备 40 A5办学条件 160 B15学校安全 30 B16 乡镇中心幼儿园建设 30 B17预算内教育经费占财政支出比例 60 B18中小学公用经费 40 A6经费投入 200 B19两项教育附加 60 B20学生资助 40 合计 ---------- 1000 1. 贯彻全国、全省教育工作会议和•纲要?情况 B1 (40分) 贯彻 ?召开会议,20分,。市政府召开教育工作会议～1. 贯彻全国、全省教育工作全国、计10分。否则～扣10分,所辖县均召开教育工作会议和•纲要?情况 全省 会议～计10分。否则～所辖县得分=10×召开会议市、县政府高度重视教育～教育 的县数?所辖县数。 认真贯彻全国、全省教育工工作 ?贯彻•纲要?,20分,。市于2010年年底前完成作会议和•纲要?精神～以“办会议 本地区教育规划纲要制定工作～出台切实可行、操好人民满意的教育～建设人A1 和•纲作性强的配套文件和实施细则～计10分。否则～力资源强省”为目标～积极推组织要?情扣10分,所辖县均于2010年年底前完成本地区教动教育改革和发展。 领导 况 育规划纲要制定工作～出台切实可行、操作性强的200分 40分 配套文件和实施细则～计10分。否则～所辖县得 分=10×达到要求的县数?所辖县数。 2(督导整改 2(督导整改,160分, B2 对2009年综合督导和2010根据2009年综合督导和2010年专项督导发现的有督导年专项督导发现的问题及省关教育经费、职业教育和体育卫生等方面应整改的整改 督导团提出的整改意见高度问题～相应确定每个市每个问题的分值～依据每个160分 重视～采取切实措施进行整问题的整改情况～逐一计分。 改～效果显著。 3(教师配备,60分, 以县为单位～以下二小项分别计分～全市得分=所 辖县得分之和?所辖县数。 3(教师配备 ?编制管理,18分,。所辖县按编制配足配齐中小 政府及有关部门重视教师队学教师～政府举办的幼儿园、乡镇成人文化技术学 伍建设～按编制配足配齐教校、职业中等专业学校,含教师进修学校,等教职B3 师～采取有效措施解决挤占、工编制单独核定的～计18分。否则～每有一类占教师挪用和截留中小学教职工编用中小学教师编制的～扣6分～扣完18分止。 配备 制问题,并从当地教育教学?教师补充,42分,。所辖县教师配备基本满足开60分 工作需要出发～建立了切实全课程需要～补充教师数与自然减员数大体相当。 可行的教师配备补充机制。2008年至2010年三年统算～补充教师数达到自然 无违规聘用代课教师。 减员人数90%及以上的～计42分。否则～每少1A2 个百分点扣1分～扣完42分止。 教师每有一县存在违规聘用代课教师现象～从B3得分队伍 中扣5分～最多扣20分。 160分 4(师资均衡 4(师资均衡,20分, 积极采取措施优化教师队伍?教育支援,10分,。所辖县建立健全了教育支援 结构～按照•教育部关于大工作的政策规定～制定了城镇教师支援农村教育的 力推进城镇教师支援农村教工作 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 和方案的～计5分～否则～扣5分,组织 B4 育工作的意见?要求～组织开展教育支援活动～各项工作有计划、有措施、有 师资城乡学校、教师交流支援等总结～工作扎实有效的～计5分～否则～扣5分。 均衡 活动～逐步缩小城乡教师队全市得分=所辖县得分之和?所辖县数。 20分 伍差距。县级以上教育行政?调配交流,10分,。市、县教育行政部门依法履 部门依法履行中小学教师的行中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、 资格认定、招聘录用、职务培养培训和考核等管理职能的～市级计3分～所辖 评聘、培养培训和考核等管县计7分。全市得分=市级得分+所辖县得分之和? 理职能。 所辖县数。 一级二级督导评估要点及要求 计分办法 指标 指标 5(教师培训,40分, 5(教师培训 以市级和县为单位～以下二小项分别计分～全市得 政府及教育行政部门高度重分=,市级得分+所辖县得分之和,?,县数+1,。 视教师继续教育～努力为教?培训措施,20分,。市、县均有中小学校长、教 师继续教育创造条件～保证师培训的长期规划和年度培训计划的～计5分,教B5 中小学校长和教师按照•中师培训有经费保障的～计5分,教师培训有明显成教师小学校长培训规定?和•中效的～计10分。否则～据实计分。 培训 小学教师继续教育规定?的?资格证书,20分,。在职教师均有教师资格证书40分 要求接受培训～教师培训有的～计10分～每有一人无教师资格证书的～扣1 经费保障～有效提高了中小分～扣完10分止。新任校长,5年以内,均有任 学校长和教师实施素质教育职资格岗位培训证书～任职5年以上的在职校长有 的能力。 提高培训证书～计10分～每有一人无证书扣1分～A2 扣完10分止。 教师 6(教师待遇,40分, 队伍 ?统一标准,20分,。所辖县县域内中小学教师均160分 统一工资标准、统一津贴、补贴～并按时足额发放～ 计20分～否则～计分=20分×县域内统一工资津补 贴并按时足额发放县数?所辖县数。 6(教师待遇 B6 教育工作示范县中未统一城乡教师工资标准的～每所辖县县域内中小学教师工教师有一县～从该要点得分中再扣10分～扣完得分止。 资均统一标准、统一津贴、待遇 ?统一社会保障政策,20分,。所辖县县域内均按补贴和社会保障政策～并按统一标准落实了中小学教师养老保险金、医疗保险40分 时足额发放。 金、住房公积金等社会保障政策～计20分～否则～ 计分=20分×县域内统一社会保障政策县数?所辖 县数。 教育工作示范县未统一社会保障政策的～每有一 县～从该要点得分中再扣10分～扣完得分止。 7(中等职业学校建设 B7 按照鲁政办发„2004?68号7(中等职业学校建设,40分, 中等文件要求～所辖县每县至少教育部门举办的中等职业学校设臵全部达到•山东职业建成一处规模较大、办学水省中等职业学校设臵标准?的～计40分。否则～学校平较高的省级重点中等职业全市得分=40×达到标准的中职学校数?中职学校建设 学校。中等职业学校均达到总数,教育部门,。 40分 A3 基本办学条件标准要求。 职业 8(职业技能大赛,40分, 以市为单位: 教育 ?省大赛,20分,。积极组织参加省职业技能大赛～120分 B8 8(职业技能大赛 获得一、二、三等奖和未获奖的～分别按20分、职业将职业技能大赛作为一项重17分、14分11分计分。没有参加的～计0分。 技能要工作来抓～积极参加省、?国家大赛,20分,。代表省参加国家职业技能大国家职业技能大赛取得好成大赛 赛～获得一、二、三等奖和未获奖的～分别按20绩。 40分 分、17分、14分、11分计分。没有参加的～计0 分。 一级二级督导评估要点及要求 计分办法 指标 指标 9(毕业生就业率 B9 9(毕业生就业率,40分, A3 政府和有关部门高度重视职毕业以市直和县为单位～中等职业学校毕业生就业率达职业 业学校毕业生就业服务工生就到85%～计20分～每提高1%加1.5分～最多加教育 作～建立毕业生就业服务机业率 20分,每降低%1扣2分～扣完20分止。全市得120分 制～搭建就业信息服务平台～40分 分=,市直得分+所辖县得分之和,?,县数+1,。 职业学校毕业生就业率高。 10(课程实施,80分, 全市得分=课程实施水平评估得分+各市教育局对 辖区学校课程实施水平的初评可信度得分+因课 10(课程实施 程实施存在问题受到处理的学校数得分。 普通高中能够按照国家课程?中小学课程实施水平评估结果,50分,。按照中 方案、•山东省普通高中课程小学课程实施水平评估的辖区学校合格率～从高到B10 设臵及教学指导意见,试低对全省17市降序排列～1-5名计50分～6-12名课程行,?～义务教育阶段学校按计40分～13-17名计30分。 实施 照•义务教育课程设臵方?各市教育局对辖区学校课程实施水平的初评可80分 案?、•山东省义务教育地方信度,15分,。各市每有1所学校课程实施水平的 课程和学校课程设臵指导意初评情况与省抽查复评情况不相符合扣5分～扣完 见?开设课程和教学。 15分止。 ?因课程实施存在问题受到处理的学校数,15 分,。每有1所学校因课程实施存在问题受到处理 的扣5分～扣完15分止。 11(办学常规,60分, 全市得分=随机督导得分+随机检查得分+曝光台 的响应程度和重复举报曝光情况得分。 A4 ?随机督导,30分,。按照随机督导方案,另行印办学 发,～对学校的作息时间、双休日及节假日、晚自行为 习安排、课程设臵、文理分科、考试管理、教师坐160分 班、教辅资料、复读生、高中招生等情况进行随机11(办学常规 B11 督导～每发现1所学校1处违规扣3分～扣完30所辖区域内中小学校严格遵办学分止。 守•山东省普通中小学管理常规 ?随机检查,20分,。随机检查学校规范办学情况～基本规范,试行,?～无违规60分 每发现1所学校1处违规办学行为扣2分～凡违规现象。 办学行为被我厅通报批评者每次扣5分～被黄牌警 告者每次扣10分～被撤销省规范化学校称号者一 次性扣20分～扣完20分止。 ?各市对违规办学行为曝光台的响应程度和重复 举报曝光情况,10分,。凡对违规办学行为曝光台 的曝光信息查处不力致重复举报曝光者每次扣5 分～扣完10分止。 B12 12(义务教育巩固率 义务政府重视控辍保学工作～采12(义务教育巩固率,20分, 教育取得力措施确保适龄儿童少以县为单位～初中在校生年巩固率达98%以上的～巩固年接受完成九年义务教育～计20分～每低1%扣5分～扣完为止。全市得分=率 促进义务教育持续健康发所辖县得分之和?县数。 20分 展。 一级二级督导评估要点及要求 计分办法 指标 指标 13(仪器图书配备,60分, 以县为单位～以下三小项分别计分～全市得分=所 辖县得分之和?所辖县数。 ?仪器配备,40分,。中学理化生实验仪器达到2 人一组要求的～计20分。否则～得分=20×农村初13(仪器图书配备 中达标学校数?农村初中学校总数,小学科学实验认真实施农村中小学教学仪仪器达到4人一组的～计20分。否则～得分=20×器更新工程～所辖县农村初B13 农村小学达标学校数?农村小学学校总数。 中、小学,完全小学,实验仪器?图书配备,10分,。生均图书配备达到•标准?图书仪器配备达到•山东省普通的要求～即初中40册,全省51个财政困难县农村配备 中小学基本办学条件标准初中25册,～小学30册,全省51个财政困难县农60分 ,试行,?,以下简称•标准?,村小学20册,～计10分。否则～得分=10×农村初要求。生均图书及图书年更中小学图书配备达标学校数?农村初中小学学校新率等符合•标准?要求。 总数。 ?图书更新率,10分,。2010年新增图书数量达到 藏书标准的l%及以上的～计10分。否则～得分=10× 农村初中小学图书更新率达标学校数?农村初中 小学学校总数。 14(计算机配备,40分, A5 以县为单位～以下二小项分别计分～全市得分=所 办学 14(计算机配备 辖县得分之和?所辖县数。 条件 所辖县农村初中、小学,完?学生用机配备,20分,。县域内农村初中、小学B14 160分 全小学,计算机配备达到•标,完全小学,学生用计算机按照最大班额人手一机计算机准?要求～学生用计算机能配备～计20分。否则～得分=20×农村初中小学达配备 够按照最大班额人手一机配标学校数?农村初中小学学校总数。 40分 备～专任教师用计算机人手?教师用机配备,20分,。县域内农村初中、小学 一机。 专任教师用计算机达到人手一机的～计20分。否 则～得分=20×农村初中小学达标学校数?农村初中 小学学校总数。 15(学校安全 15(学校安全,30分, 市、县政府重视中小学、幼以市直和县为单位～以下二小项分别计分～全市得 儿园安全工作～按照•山东分=,市直得分+所辖县得分之和,?,县数+1,。 省中小学幼儿园安全管理暂?建立完善制度,15分,。中小学、幼儿园有完善 行办法?,鲁政发(2010)87号,的安全 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 并认真实施～计15分。否则～每B15 学校要求～落实学校安全管理职有一所中小学、幼儿园没有落实～扣3分～扣完安全 责～建立并完善各项学校安15分止。 30分 全管理制度和应急机制。按?强化措施,15分,。根据文件规定和需要配备安 规定配备学校安保人员～配保人员、安保设施器械等～计15分。否则～每有 足配齐监控报警设施与防卫一所中小学、幼儿园没有落实～扣3分～扣完15 器械。年内没有发生重大安分止。 全责任事故。 年内如发生重大安全责任事故,B15不得分。 一级二级督导评估要点及要求 计分办法 指标 指标 16(乡镇中心幼儿园建设,30分, B16 以县为单位～全县所有乡镇均建有1所政府办中心乡镇16(乡镇中心幼儿园建设 A5 幼儿园且具备基本办园条件～政府投资、办园规模、中心政府及有关部门重视学前教办学 园所住地、 园舍建筑、教师及教育教学设备配备幼儿育～所辖县所有乡镇均建有1条件 等6项指标达到•山东省幼儿园基本办园条件标准园建所政府办中心幼儿园且具备160分 ,试行,?要求的～计30分～否则～全县得分=30×设 基本办园条件。 达到要求的乡镇数?所辖乡镇总数。全市得分=所30分 辖县得分之和?所辖县数。 B17 预算17(预算内教育经费占财政支出比例,60分, 17(预算内教育经费占财政内教市本级和所辖县预算内教育经费支出占财政总支支出比例 育经出的比例均比上年有提高～计30分。否则～计分市、县财政预算内教育经费费占,30分×比例比上年提高的市本级和县数?[所辖支出,含教育费附加,占地财政县数，1,市本级,]。 方财政总支出比例比上年增支出全市统算～预算内教育经费支出占财政总支出的比长。 比例 例比上年每提高0.1%～计2分～最多计30分。 60分 A6 18(中小学公用经费,40分, 经费 ?达到标准,20分,。财政预算内安排的公用经费～投入 所辖县初中、小学生均拨款不低于省定标准～计200分 20分。否则～全市得=20分×2类学校均不低于上B18 18(中小学公用经费 述标准的县数?所辖县数。 中小所辖县按照省规定的财政预?提高标准,10分,。以县为单位～初中、小学生学公算内生均公用经费拨款标均公用经费比省定标准每提高10元加1分～每类用经准～落实了初中、小学公用学校最多加5分。全市得分=所辖县得分之和?所费 经费。 辖县数 40分 ?及时拨付,10分,。所辖县均按不低于上述标准 将各类学校公用经费列入财政预算并及时足额拨 付～计10分。否则～计分=10分×达到要求的县数 ?所辖县数。 一级二级督导评估要点及要求 计分办法 指标 指标 19(教育费附加征收管理与使用,30分, ?征收,10分,。按三税的3%～市本级和所辖县实征额占应征额比例均达到100%～计10分。否则～全市得分=,10分×达到100%的市本级和县数,?[所辖县数，1,市本级,]。 教育工作示范县中～每有一个县征收率达不到100%的～从该要点得分中再扣除2分～扣完得分止。 19(教育费附加征收管理与?拨付,10分,。市本级和所辖县拨付额占应拨付使用 额比例均达到90%及以上～计10分。否则～全市得分=,8分×达到85%但低于90%的市本级和县按照国务院和省政府文件规数，10分×达到90%及以上的市本级和县数,?[所定:按增值税、消费税、营辖县数，1,市本级,]。 业税税额的？%计征教育费教育工作示范县中～每有一个县拨付率达不到90%附加～对外商投资企业和外的～从该要点得分中再扣除2分～扣完得分止。 国企业暂不征收,教育费附,注:实行国库集中支付～因工程进度慢～暂时未 加用于改善中小学教学设施拨付资金～不列入未拨付额扣分。, ?管理与使用,10分,。市本级及所辖县落实了当和办学条件～不得用于教职年实征额拨付用于职业教育的比例不低于30%的工福利和奖金发放～严禁挤规定～计4分,市本级未落实～每有1县未落实～占挪用、平衡财政预算。 各扣2分,扣完4分止。按照•国务院关于发布<征收教育费附加的暂行规定>的通知?,国发„1986?50号,规定～教育费附加按专项资金管理～由教育部门统筹安排～提出分配方案～商同级财政部门同意后～用于改善中小学教学设施和办学条件～不得用于教职工福利和发放奖金～没有出现 B19 挤占挪用和平衡财政预算现象～达到该项要求计6A6 分。否则～计0分。 两项经费 教育投入 20(地方教育附加征收管理与使用,30分, 附加 ?征收,10分,。按三税的1%～市本级和所辖县200分 60分 实征额占应征额比例均达到100%～计10分。否则～全市得分=,10分×达到100%的市本级和县数,?[所辖县数，1,市本级,]。 教育工作示范县中～每有一个县征收率达不到100%的～从该要点得分中再扣除2分～扣完得分止。 20(地方教育附加征收管理?拨付,10分,。市本级和所辖县拨付额占应拨付与使用 额比例均达到90%及以上～计10分。否则～全市得分=,8分×达到85%但低于90%的市本级和县按照省政府文件规定:按增 数，10分×达到90%及以上的市本级和县数,?[所值税、消费税、营业税税额辖县数，1,市本级,]。 的1%缴纳地方教育附加～外教育工作示范县中～每有一个县拨付率达不到90%商投资企业、外国企业以及的～从该要点得分中再扣除2分～扣完得分止。 通过海关进口的商品暂不征,注:实行国库集中支付～因工程进度慢～暂时未 收地方教育附加。地方教育拨付资金～不列入未拨付额扣分。, ?管理与使用,10分,。市本级及所辖县落实了当附加由教育部门提出使用意年实征留教育额拨付用于职业教育的比例不低于见报财政部门核定。主要用20%的要求～计4分,市本级未落实～每有1县未于中小学改善办学条件。 落实～各扣2分,扣完4分止。按照•山东省地方教育附加征收使用管理暂行办法?,鲁财综„2005?15号,规定～地方教育附加的使用由教育部门按照部门预算的要求提出意见～报财政部门核定～主要用于中小学改善办学条件、农村义务教育阶段中小学公用经费等基层教育支出。管理和使用单位不得截留或挪用～不得用于职工福利和发放奖金。达到上述要求计6分～否则～计0分。 一级二级督导评估要点及要求 计分办法 指标 指标 21(学生资助,40分, ?农村寄宿生,10分,。所辖县均对农村义务教育段家庭经济困难寄宿生按规定给予生活补助计10分～否则～全市得分=10分×达到要求的县数?所辖县数,不包括无农村的区,。 21(学生资助 ,注:对农村小学、初中家庭经济困难寄宿生生活所辖县均对农村义务教育阶费补助规定:小学每生每年500元～初中每生每年段家庭经济困难寄宿生按规750元～享受补助的困难学生占寄宿生的比例不低定给予生活补助。 于8%。, 所辖县均对城市义务教育阶?城市义务教育阶段低保家庭学生,10分,。所辖A6 B20 段低保家庭学生免费提供教县均对城市低保家庭小学和初中学生免费提供教经费 学生科书、对寄宿生补助生活费。 科书～对家庭经济困难寄宿生补助生活费～计10投入 资助 所辖县均设立普通高中政府分。否则～全市得分=10分×达到要求的县数?所辖200分 40分 助学金～资助标准不低于规县数。 定要求。 ?普通高中学生,10分,。市直及所辖县均设立普全市按每生每年1500元资助通高中政府助学金～平均资助标准和资助比例不低所有中职学校在校农村学生于省定要求～计10分。否则～全市得分=10分×和城市家庭经济困难学生。 达到要求的市直及县数?[所辖县数，1,市直,]。 ?中等职业学校学生,10分,。按每生每年1500元资助市直及所辖县所有中职在校农村学生和城市家庭经济困难学生。全市得分=10分×达到要求的市直及县数?[所辖县数，1,市直,]。 青岛市人民政府教育督导室 关于印发《青岛市义务教育均衡发展督导评估指标体系 (试行)》的通知 青教督字„2010?11号 各区、市人民政府: 均衡发展是义务教育的战略性任务～是义务教育的重中之重～是推进教育现代化的重要内容。•国家中长期教育改革和发展规划纲要,2010-2020年,?,以下简称•教育规划纲要?,明确提出“到2020年～全面提高普及水平～全面提高教育质量～基本实现区域内均衡发展”的发展任务和目标。为进一步推进我市义务教育均衡发展～市政府教育督导室制定了•青岛市义务教育均衡发展督导评估指标体系,试行,?,以下简称•指标体系?,～作为对区、市义务教育均衡发展情况督导评估的依据。现将•指标体系?印发给你们～请认真贯彻执行。有关事宜通知如下: 一、指导思想 以科学发展观为指导～全面落实全国教育工作会议精神和•教育规划纲要?～进一步推进区、市政府履行依法促进义务教育均衡发展的职责～使区域内义务教育的办学条件和教育质量进一步改善～义务教育保障水平稳步提高～义务教育均衡发展保障机制更加健全～素质教育取得积极成果～努力满足人民群众对高质量义务教育的需求。 二、制定依据 •中华人民共和国义务教育法?规定“县级以上地方人民政府应当合理配臵教育资源～促进义务教育均衡发展～改善薄弱学校的办学条件”～同时明确政府教育督导机构对“义务教育均衡发展状况等进行督导～督导报告向社会公布”。•教育部关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见?,教基一[2010]1号,规定～“建立和完善对县级行政区域内义务教育均衡发展督导评估和表彰奖励机制”。•教育规划纲要?提出了推进义务教育均衡发展的措施要求～规定“加强义务教育督导检查”～“强化对政府落实教育法律法规和政策情况的督导检查”～“完善督导制度和监督问责机制”。•青岛市推进义务教育均衡发展的意见?,青政办字„2009?43号,要求“市政府教育督导室要对区、市政府推进义务教育均衡发展情况进行专项督导”。 三、评估内容 义务教育均衡发展督导评估主要是评估政府对义务教育资源的均衡配臵情况～内容包括组织领导、教育投入、教育教学管理与质量、教师队伍和办学条件等。具体内容及分值安排如下: 一级指标 分值 二级指标 分值 B1教育决策 18 50 A1组织领导 32 B2保障机制 B3法定增长 40 A2教育投入 220 B4教育附加 60 B5公用经费 50 30 B6教师工资 B7学生资助 20 B8经费管理 20 10 B9控制辍学 B10课程实施 40 A3教育教学管理170 B11办学常规 50 与质量 20 B12初中毕业生分流 B13学生体质健康 50 B14教师配备 50 100 A4教师队伍 50 B15教师培训 B16校舍及活动场地 40 B17实验教学仪器设备 50 160 30 A5办学条件 B18现代教育技术设备 B19体育卫生器材 20 B20图书报刊资料 20 50 B21教育经费 A6区域内均衡 300 发展度 70 B22教育质量 75 B23教师队伍 75 B24办学条件 30 B25班额 合计总分 1000 ------------------- 1000 评估指标分为基本指标和差异指标。其中A1-A5为基本指标～是国家、省、市法律法规和文件规定的～要求每个区、市必须达到的最低标准。A6为差异指标～主要用于衡量区域内义务教育发展的均衡度。均衡度是运用统计学中的差异系数～对区域内义务教育资源配臵差异进行判断和评估～从而确定区域内义务教育资源配臵的均衡程度。 四、评估办法及结果使用 1.区市自评自查。每年年底之前～各区、市对照本指标体系和评估标准～开展区域内义务教育均衡发展年度状况的自评自查工作。 2.市政府教育督导室复评。从2011年底开始～在各区、市自评自查的基础上～市政府教育督导室每年以突出义务教育均衡发展为重点～结合区、市教育工作目标管理绩效考核以及省、市教育工作综合督导或专项督导～制定督导评估工作方案～组成督导组进行复评验证。同时～还将通过督学责任区和相关部门的电子信息管理平台～加强对义务教育均衡发展相关指标的日常随机督导和实时监测。 3.督导评估结果使用。区、市义务教育均衡发展情况督导评估结果将上报市政府～并向各区、市政府和各有关部门通报～同时将作为 区、市教育工作年度目标管理绩效考核以及教育工作综合督导或专项督导的计分依据。对推进义务教育均衡发展工作成绩突出的区、市～将进行表彰奖励。市政府教育督导室将适时向社会发布区、市义务教育均衡发展情况督导评估报告。 五、几点要求 1.各区、市政府要高度重视义务教育均衡发展工作～将全面推进义务教育均衡发展作为新时期区域教育事业发展的战略任务～作为贯彻落实科学发展观的重要举措～作为办好人民满意教育、全面实施素质教育的重要保证。 2.各区、市要认真组织自评自查工作～针对发现的问题和存在的不足～制定并落实相应的推进义务教育均衡发展的措施。 3.为建立各区、市义务教育均衡发展现状的基础数据库～请各区、市先对2010年区域内义务教育均衡发展情况进行自评～于2011年1月18日之前～将•2010年度区市义务教育均衡发展督导评估自评汇总表?,另行下发,和自评报告报市政府教育督导室。 二〇一〇年十一月二十二日 青岛市义务教育均衡发展督导评估指标体系(试行) 一级二级分 督导评估要点及要求 计分办法 指标 指标 值 1.教育决策 区、市政府将义务教育均将义务教育均衡发展纳入当地经济社会发展规B1 衡发展纳入当地经济社会划和教育发展规划～计9分～否则计0分。 教育发展规划和教育发展规18 制定区域内义务教育均衡发展规划和年度实施决策 划～以政府名义制定区域计划～适时出台具体配套政策～计9分～否则18分 内义务教育均衡发展规计0分。 A1 划。 组织 领导 建立完善政府各有关部门联动、统筹协调、各50分 2.保障机制 负其责的义务教育均衡发展运行机制,建立镇B2建立和完善保障义务教育,街,和学校义务教育均衡发展督导评估制度,保障均衡发展的监督保障机32 建立对镇,街,推进义务教育均衡发展的考核机制 制～措施有力～并得到切激励机制,建立完善督学责任区制度。 32分 实贯彻实施。 以上四项每项8分～依据实施情况各按8、6、4、 2、0五档计分。 3.法定增长 区、市政府将义务教育经 费全面纳入财政保障范B3 当年义务教育财政拨款的增长比例高于财政经围～确保实施义务教育财法定常性收入的增长比例～计20分～否则计0分。 政拨款的增长比例高于财40 增长 按照在校学生人数平均的义务教育费用高于上政经常性收入的增长比40分 年～计20分～否则计0分。 例～保证按照在校学生人 数平均的义务教育费用逐 步增长。 4.教育费附加征收管理与 使用 按三税的3%～实征额占应征额比例均达到A2 按照国务院和省政府文件100%～计5分。否则～每低一个百分点扣1分～经费规定:按增值税、消费税、扣完5分止。拨付额占应拨付额比例均达到95%投入 营业税税额的？,计征教30 及以上～计10分。否则～每低一个百分点扣2220育费附加,教育费附加用分～扣完10分止。 分 于改善中小学教学设施和教育费附加管理使用符合规定～计15分。每有办学条件～不得用于教职B4 一项不符合要求扣5分～最多扣15分。 工福利和奖金发放～严禁教育挤占挪用、平衡财政预算。 附加 60分 5.地方教育附加征收管理按三税的1%～实征额占应征额比例均达到 与使用 100%～计5分。否则～每低一个百分点扣1分～ 按增值税、消费税、营业扣完5分止。 税税额的1,缴纳地方教拨付额占应拨付额比例均达到95%及以上～计30 育附加。地方教育附加由10分。否则～每低一个百分点扣2分～扣完10 教育部门提出使用意见报分止。 财政部门核定。主要用于地方教育附加的管理使用符合规定～计15分。 中小学改善办学条件。 每有一项不符合要求扣5分～最多扣15分。 一级二级分督导评估要点及要求 计分办法 指标 指标 值 财政预算内安排的公用经费～小学和初中的生均公用 经费分别不低于规定标准～计20分。否则～计0分。 6.中小学公用经费 B5 以区、市为单位～初中、小学生均公用经费分别按照规定的财政预算内公用比上年每提高一个百分点各加4分。初中、小学生均公用经费拨款标准～50 经费 最多各加10分。 落实了公用经费。 50分 按不低于上述标准将初中、小学公用经费列入财 政预算计5分～按时足额拨付计5分～否则各计0 分。 7.教师工资 区、市义务教育教师实行绩效工资制度～计10分～ B6 区、市义务教育教师实行否则计0分。 教师绩效工资制度～教师平均教师平均工资水平不低于当地国家公务员的平均30 工资 工资水平不低于当地国家工资水平～计10分～否则计0分。 30分 公务员的平均工资水平～义务教育学校教职工平均工资比上年提高～计10 教师工资逐步增长。 分～否则计0分。 A2 经费8.学生资助 投入 区、市政府对农村义务教对农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生按规定220分 育阶段家庭经济困难寄宿标准和比例给予生活补助～计10分～否则～计0B7 生按规定给予生活补助。分。 学生对城市义务教育阶段低保20 对城市低保家庭小学和初中学生免费提供教科资助 家庭学生免费提供教科书～计5分。否则计0分。 20分 书。对城市义务教育阶段对城市义务教育阶段家庭经济困难寄宿生补助生 家庭经济困难寄宿生补助活费～计5分。否则计0分。 生活费。 9. 教育经费管理 建立健全中小学预算编制制度～教育经费拨款资B8 建立健全中小学预算编制金来源渠道和用途标注清晰～及时拨付教育经费教育制度～及时拨付教育经费～和各项专项资金及配套资金～无截留、挪用现象～经费无截留、挪用现象～学校20 专款专用～计10分。否则～计0分。 管理 无违反规定乱收费现象。学校无违反规定乱收费现象～计10分。否则～每20分 对各项教育专项资金按规发现一所扣5分～最多扣10分。 定及时拨付～专款专用。 B9 10.控制辍学 义务教育学校在校生巩固率达到99%,计5分～每 控制保障适龄儿童、少年接受低于0.1个百分点～扣1分～扣完5分计0分。 10 辍学 义务教育的权利。有严格初中毕业班参加学业考试人数达到100,～计5 10分 的控制辍学的制度措施。 分～否则每低一个百分点扣1分～最多扣5分。 A3 教育 教学 质量所辖学校按照规定开足开齐国家课程～尤其是综与管合实践活动与音体美等课程～没有随意增减课时理 的现象～计20分～每发现一所学校未能开齐开足B10 11.课程实施 170分 国家课程～扣5分～扣完20分计0分。 课程所辖义务教育学校按规定40 所辖学校开足开齐地方课程～开发开好学校课程～实施 开齐课程、开足课时。 有课程计划、管理措施、师资保证、考查评价。40分 课程目标明确～教学扎实有效～满足学生发展需 求～计20分。否则根据检查情况分别按照16、12、 8、4四档计分。 一级二级分督导评估要点及要求 计分办法 指标 指标 值 学校办学行为规范～管理有序～教育教学秩序良B11好～计50分。每发现有一所学校有办学行为不规12.办学常规 办学 范、管理混乱、教育教学秩序较差的现象～扣5义务教育学校按照规定严50 常规 分。 格遵守办学常规。 50分 因违反办学行为规范被省通报的～扣20分～被市 通报的～扣10分。扣完50分计0分。 七区初中毕业生升学率达到98%～五市达到95%B12 13.初中毕业生升学率及以上的计10分。每低1个百分点减3分～最多减初中 分流指导工作 10分。 毕业 关注每一个初中学生的发初中学校开展毕业生的分流指导工作～有计划～20 生分 展～保证初中学生合格毕有措施～有效果～计5分。否则～按照4、3、2、A3 流 业～做好初中毕业生的分1四档计分。 教育20分 流指导工作。 建立对学习困难学生的帮教制度～效果明显～计5教学分。否则按照4、3、2、1四档计分。 质量义务教育学校按规定开展国家学生体质健康标准与管14.体质健康测试 达标测试。以区、市为单位～当年测试及格率均理 按规定开展国家学生体质20 达到85%～良好率达到60%～分别计5分,每项170分 健康标准达标测试。 指标每提高,降低,1%加,减,0.5分～最多加 ,减,5分。 B13按规定每学年对学生视力状况进行四次以上监学生测～计10分～每少一次扣5分～扣完10分为止。体质15.视力监测 当年测试小学生视力不良率不高于40 %～初中生健康 按规定对学生视力状况进20 视力不良率不高于75 %～分别计5分。小学、初50分 行监测。 中生每高5个百分点分别扣1分～各扣完5分为 止。 16.学生免费体检 义务教育学校每年组织在校学生进行一次健康体 义务教育学校每年组织在10 检～并建立学生健康档案～计5分～否则计0分。 校学生进行一次健康体检 体检费用由公用经费列支～计5分～否则计0分。 义务教育学校按编制配足配齐教师～计15分。每 17.教师配备 有1所学校未按编制配足配齐教师扣2分～最多 义务教育学校合理定编～扣15分。 B14 科学设岗～教师配备满足补充教师数量与自然减员数量大体相当～补充教教师义务教育均衡发展对师资师达到自然减员数90,以上的～计15分～每低于50 配备 的需要。建立健全教师交一个百分点扣1分～最多扣15分。 建立健全教师交流制度～组织开展多种形式的教50分 流制度～组织开展多种形 师交流及支援薄弱学校和农村教育工作～管理到式的教师交流及支援薄弱 学校和农村教育工作。 位、效果明显～计20分。否则按照16、12、8、4 四档计分。 A4 对教师培训工作有计划安排～措施有力～成效明教师 显～计20分～否则相应按照15、10、5、0四档队伍 100分 18.教师培训 计分。 政府及教育行政部门高度所辖学校按照不低于年度公用经费预算总额的B15 重视教师继续教育～努力5%安排教师培训费～计10分～每发现一所学校教师为教师继续教育创造条未达到5,扣1分～扣完10分计0分。 50 培训 件～保证中小学校长和教新任校长有任职资格岗位培训证书～任职5年以50分 师按照要求接受培训～有上的在职校长有提高培训证书～计10分～每有1 效提高中小学校长和教师人无证书扣1分～扣完10分计0分。 实施素质教育的能力。 专任教师均有继续教育证书～并完成规定学分～ 计10分～每有1人无证书或未完成规定学分扣1 分～扣完10分计0分。 一级二级分督导评估要点及要求 计分办法 指标 指标 值 19.校舍用房 所辖义务教育学校普通教室够用～班额符合要义务教育学校普通教室满求～计10分。得分=10分×班额符合要求的中小足需要～班额符合规定,学校数?中小学总校数。 各类专用教室达到•山东20 B16 所辖义务教育学校各类专用教室达到•标准?要省普通中小学基本办学条校舍求～计10分。每有一所学校专用教室不达标准件标准,试行,?,以下简及活扣2分～扣完10分计0分。 称•标准?,要求。 动场 地 所辖义务教育学校田径场、篮球场、排球场、室40分 20.活动场地 外乒乓球区～每类场地达到要求～各计5分。得 学校各类体育活动用地达20 分,5分×[,田径场达标校数，篮球场达标校数 到•标准?要求。 ，排球场达标校数，室外乒乓球区达标校数,? 义务教育学校总校数]。 初中理科、文科、音乐、美术和小学艺术教学仪 器达到标准要求～各计6分。否则～得分,6分B17 ×[,初中理科达标校数，初中文科达标校数，初实验21.实验教学仪器设备 中音乐达标校数，初中美术达标校数校数,?初教学义务教育学校实验教学仪器中学校总校数，小学艺术达标学校数?小学总校50 仪器设备达到•标准?要求～充分数]。 设备有效使用～管理规范。 实验仪器设备管理规范～利用率高～计20分。50分 每有1校实验仪器设备管理不善～实验室不开 放～不能按规定开出演示和分组实验～扣1-3分～A5 最多扣20分。 办学义务教育学校现代教育技术设备配备达到标准条件 B1822(现代教育技术设备 要求～计20分。否则～得分,20分×,现代教160分 现代义务教育学校现代教育技育技术设备配备达标学校数?义务教育学校总校教育术设备达到•标准?要求～30 数,。 技术充分有效使用～管理规范。 学校现代教育技术设备管理规范～能够充分利设备 用～计10分。每有1校现代教育技术设备管理30分 不善～利用率低～扣1-2分～最多扣10分。 义务教育学校体育、卫生器材配备达到标准要B19 23.体育卫生器材 求～各计5分。否则～得分,5分×,体育器材体育义务教育学校体育器材设配备达标学校数+卫生器材配备达标学校数,?卫生施设备、卫生保健专用设20 总校数。体育卫生器材管理规范、摆放整齐、利器材 施设备达到•标准?要求～用充分、使用记录清晰～计10分。每有1校体20分 充分有效使用～管理规范。 育或卫生器材管理不善～利用率低～扣1-2分～ 最多扣10分。 义务教育学校生均藏书量和报刊杂志种类达到 标准要求～各计5分。否则～得分,5分×,生B20 均藏书量达标学校数+报刊杂志种类达标数,?24.图书报刊资料 图书总校数。 义务教育学校图书报刊资报刊20 义务教育学校每年新增图书比例不低于藏书标料配备达到•标准?要求～资料 准的l,～计5分。否则～得分,5分×新增图书使用充分有效～管理规范。 20分 数量达标学校数?总校数。学校图书报刊管理规 范～借阅率高～计5分。每有1校图书报刊管理 不善～借阅率低～扣1-2分～最多扣5分。 一级分二级指标 督导评估要点及要求 计分办法 指标 值 B21 25.生均教育事业费支出均衡系数 教育经费 50 26.生均公用经费支出均衡系数 50分 27.分组实验开出率均衡系数 B22 28.初中学生学业考试合格率均衡教育质量 系数 70 70分 29.初中学生学业考试成绩总分平 均分均衡系数 1.运用统计学差异系数等计算方法～30.中级以上专业技术职务教师比 对区域内校际之间的教育资源配臵例均衡系数 B23 差异情况进行测算～通过均衡系数31.市级以上荣誉称号教师比例均A6 教师队伍 75 判断区域内校际间教育资源配臵的衡系数 区域 75分 均衡程度。 32.本科以上学历教师比例均衡系内均 2.A6指标各区、市只自评不打分。数 衡发 市政府教育督导室将根据各区、市展度 33.生均教学及辅助用房面积均衡自评的数据～在抽查验证的基础上～300分 系数 进行均衡系数测算～确定赋分办法。 34.生均教学仪器设备值均衡系数 B24 35.生均体育运动场,馆,面积均 办学条件 75 衡系数 75分 36.每百名学生拥有计算机台数均 衡系数 37.生均图书册数均衡系数 B25 38.超班额班级占所有班级的比例班额 30 均衡系数 30分 青 岛 市 教 育 局 青岛市人民政府教育督导室 关于印发《青岛市中小学(幼儿园)办学水平发展性督导 评估方案》的通知 青教督字„2010?13号 各区(市)教体局、政府教育督导室，局属各学校，各民办学校: 现将•青岛市中小学,幼儿园,办学水平发展性督导评估方案?,以下简称•方案?,印发给你们～作为我市对全市各级各类中小学校、幼儿园办学水平督导评估的依据～请认真贯彻执行。 二〇一〇年十一月二十六日 青岛市中小学(幼儿园)办学水平发展性督导评估方案 一、指导思想 以科学发展观为指导～贯彻落实•国家中长期教育改革和发展规划纲要,2010-2020年,?～深入实施素质教育～在全市范围内开展以学生发展为核心、以促进学校自主发展为宗旨的中小学校办学水平发展性督导评估工作～推动学校依法办学、内涵发展～不断提高教育质量。 二、制定原则 开展中小学校督导评估是贯彻落实国家教育法律法规的必然要求～是新时期推进素质教育的有效措施～也是当前转变政府管理职能、加强教育监督指导的现实需要。中小学校办学水平发展性督导评估方案的制定～坚持以下原则: 一是坚持以学生发展为核心的原则。以提高教育质量、促进学生全面发展为核心～把学校工作是否适应学生发展作为衡量学校办学水平的主要标准～努力落实育人为本的工作方针。 二是坚持促进学校在原有基础上自主发展的原则。在评价中既考虑学校的基础和现状～更注重学校发展。结合学校的发展规划～每校一个评估方案～多把尺子衡量～促进学校自主发展和现代学校制度建设。 三是坚持规范和创新相统一的原则。既要求学校按照•方案?要求规范办学～又要鼓励学校从实际出发办出特色。 四是坚持督学与督政并举的原则。既指导学校遵循教育规律和学 生身心发展规律～深化教育教学改革～又督促各级政府和学校举办方加大教育投入～改善办学条件～提高办学水平。 三、适用范围 •方案?分普通高中、中等职业学校、初中、小学、特殊教育学校、幼儿园六个评估体系。每个评估体系分为学生发展、教育教学、教师队伍建设、领导与管理、学校特色等5-7个A级指标～若干B级和C级指标。各指标体系适用于相应层次的各类学校。 四、组织实施 市、区,市,政府教育督导室按照分级负责、分类指导的原则～负责所辖中小学校办学水平督导评估的组织实施工作。市政府教育督导室对全市所有中小学校的督导评估工作进行指导、监督。对区,市,高中段学校的督导评估～由市政府教育督导室统筹协调～区,市,政府督导室负责组织实施。 督导评估的具体实施步骤如下: (一)学校制定三年发展规划 各学校根据•方案?中确定的“发展要素及要求”制定三年发展规划。学校三年发展规划经教代会审议通过后～按隶属关系报市和区,市,政府教育督导室。市和区,市,两级政府教育督导室对所辖学校制定三年发展规划进行指导。 (二)学校开展三年发展规划年度完成情况自评 市和区,市,两级政府教育督导室指导所辖学校开展三年发展规划年度完成情况自评。学校对照三年发展规划～在每学年结束时开展年度发展规划完成情况自评～于每年10月份将自评报告按照隶属关系报市或区,市,政府教育督导室备查。区,市,所属各高中段学校的 自查报告同时报送市政府教育督导室。 (三)评估学校三年发展规划年度完成情况 在学校自评基础上～市和区,市,政府教育督导室采用过程性评估指导和终结性评估认定相结合的方法～对所辖学校发展情况进行督导评估。按照“每校一个方案～多把尺子衡量～突出学校自主发展”的原则～实行三年一轮分段实施的督导评估。原则上～对局属学校的评估～第一年侧重对学校三年规划制定实施情况的评估,占最终评定分值的20%,～第二年实施随机督导调研～第三年综合评定三年规划的完成情况,占最终评定分值的80%,。各区,市,参照局属学校评估办法组织评估～也可以根据实际情况对评估时间安排和主要内容作出调整～但三年内至少对每所学校进行一次全面的督导评估。各区,市,政府教育督导室每学年要将评估计划报市政府教育督导室。市政府教育督导室可根据需要指派督学参与区,市,组织的督导评估工作～对区,市,高中段学校的督导评估～市政府教育督导室派督学全程参与。 (四)对学校整改情况进行督促检查 市和区,市,政府教育督导室对学校发展规划完成情况进行评估后～提出整改意见～学校要按照要求进行整改。市和区,市,政府教育督导室负责对所辖学校整改情况进行督促检查。 五、结果使用 评估结果分为优秀、良好、合格和待合格四个等级。市、区,市,政府教育督导室向社会公布督导评估结果并发布督导评估报告。市、区,市,教育局和督导室要对被评定为优秀等级的学校予以表彰。区,市,所属高中段学校的督导结果要报市政府教育督导室审核后公布。学校督导评估的结果～作为对学校及其主要负责人业绩考核和评优的 重要依据。 对评定为“待合格等级”～且限期整改后经复评仍达不到“合格等级”的学校～建议其主管部门追究学校主要负责人的责任。由于学校管理不善～出现下列现象之一～造成恶劣影响的～学校评估结果降低一个等级。以上两种情况～校长年度考核不得进入优秀等级。 ,1,违反•山东省普通中小学管理基本规范,试行,?～被处以全市通报批评及以上处罚的, ,2,学校课程实施水平评估不合格的, ,3,学校对教师从事有偿补习活动监管不力～造成不良影响的, ,4,教师体罚、变相体罚学生～造成不良社会影响的, ,5,严重违反国家、省、市有关收费规定的; ,6,学校发生重大安全责任事故的; ,7,因学校教育和管理不力发生教职工或学生严重违法行为且被司法机关认定为犯罪的; ,8,其它严重违背政策的现象。 本•方案?自发布之日起实施。 附件:1.•青岛市普通高中办学水平发展性督导评估体系,试行,? 2.•青岛市中等职业学校办学水平发展性督导评估体系,试 行,? 3.•青岛市初中办学水平发展性督导评估体系,试行,? 4.•青岛市小学办学水平发展性督导评估体系,试行,? 5.•青岛市特殊教育学校办学水平发展性督导评估体系 ,试行,? 6.•青岛市幼儿园办园水平发展性督导评估体系,试行,? 附件1:青岛市普通高中办学水平发展性督导评估体系(试行) 一级 二级 三级 发展要素及要求 指标 指标 指标 ?C1 具有良好的健康意识,积极参加体育锻炼,身体素质主要指标 身体素质 达到•国家学生体质健康标准?～近视新发病率、超重检出率、 ,20分, 常见病发病率等各项指标符合有关规定要求。 B1 身心 发展 有积极进取的态度、健全的人格、健康的心态,能正确认识和C2 ,40分, 调控自我～尊重并理解他人,善于交流与合作～能准确表达自A1 心理素质 己的意见～善于吸纳别人合理的建议,有较强的适应能力和良学生 ,20分, 好的意志品质。 发展 ,180分, 初步形成正确的人生观、世界观和价值观,了解中华民族的发B2 C3 展历史和优秀传统文化～热爱家乡～喜欢学校生活,具有公民品行 思想道德意识和民主法制意识～有服务国家和人民的社会责任感,践行表现 品质 社会主义荣辱观～养成遵纪守法、诚实守信、团结互助、艰苦,40分, ,20分, 奋斗的良好品质。 C4 熟悉并遵守•中学生守则?、•中学生日常行为规范?～有良好的行为习惯 行为习惯。 ,20分, ?C5 学生学业水平测试的合格率和优秀率不低于省、市教育行政部学业成绩 门的要求。 ,30分, B3 学业 C6 能运用自主、合作、探究的学习方式～发现问题、解决问题,表现 学习能力 掌握正确的学习方法～对学习过程和结果能进行自我调控和反,60分, ,20分, 思,具有创新意识～研究性学习有一定的成果。 C7 有健康的审美情趣～有一定的综合艺术能力和审美水平,积极 艺术素养 参加校内外艺术活动～艺术能力和人文素养的整合程度得到提 ,10分, 升。 C8 B4 生活技能 掌握基本的生活和劳动技能,生活自理能力和适应环境能力强。 生活技 ,20分, 能与实 C9 践能力 社会实践 积极参加社会实践活动～热心社区服务和社会公益活动。 ,40分, ,20分, C10 德育组织机构与制度健全,有德育整体规划～有明确的阶段性 德育机制 目标与措施,全员育人的要求得到落实,建立学生发展指导制 ,20分, 度。 C11 发挥课堂主渠道作用～结合各学科特点～寓德育于教学内容和 教书育人 教学过程之中～重视对学生情感、态度、价值观的教育,教师 ,20分, 以良好言行熏陶学生～为人师表。 A2 B5 围绕社会主义核心价值体系～开展符合学生身心发展和时代特教育 德育 ?C12 点的专题教育活动～形式多样～针对性强～富有成效,重视学教学 工作 德育活动 生干部队伍建设～培养学生自主管理意识和能力,社团组织能,270分,, 120分, ,30分, 满足学生需求～活动内容丰富,关心残疾、贫困、有心理障碍 等弱势群体学生～使他们得到尊重、关爱和帮助。 C13 班集体 班风正、学风浓,教室整洁～有健康的教室文化,班级活动有 建设 特色～形成团结、和谐、上进的班集体。 ,30分, C14 管理制度健全,配备专、兼职心理健康教师～有相应的设施和心理健康设备,通过体验、调适等多种形式的活动～实现课内与课外、教育 教育与指导、咨询与服务的紧密结合。 ,20分, ?C15 规范实施国家课程和地方课程～按国家课程方案开齐课程、开课程设臵 足课时,执行“两课”、“两操”的规定～确保学生每天在校1小时,30分, 体育锻炼。 ?C16 积极开发并规范实施学校课程,为学生提供个性化学习方案～学校课程 满足不同学生需求。 ,15分, ?C17 教学常规科学完善～并得到很好落实,建立教学质量监控系统,教学常规 按规定选用教科书及教辅资料。 ,30分, B6 教学目标明确～符合课程标准和学生实际,面向全体学生～关教学 ?C18 注学生差异～调动学生学习的积极性～努力培养创新思维和探工作 课堂教学 究意识,教学设计合理～重点突出～方法得当～教师主导、学,150分, ,40分, 生主体原则得到有效落实。 开设丰富多彩的选修课～选修课开出率高～增强课程的选择性～?C19 为学生全面而有个性的发展创造条件,学校建有课程规划、开选修走班 发、管理制度和学生选课管理系统～有课程设臵说明和选课指,15分, 导手册并开展相应的指导,走班管理科学有效。,选修课开出率 =学校开设的选修课程模块/课程标准设臵的选修模块数, C20 落实学生综合素质评价制度～采用多种方式进行全面、多元化学生评价 评价～加强过程性资料的积累～充分发挥评价的激励、导向、(20分) 诊断、矫正功能。 ?C21 落实•中小学教师职业道德规范?～广泛开展师德师风宣传教育师德师风活动,教职工关系融洽～有团队精神,关爱学生～尊重学生人格～建设 师生关系和谐。 ,30分, A3 B7 教师 教师 ??C22 教师学历、职称、年龄和学科结构合理,根据教学需要优化师资队伍 培养 教师结构 配臵～优秀教师比例不断提高。 (180分), 160分, ,10分, ?C23 有教师培训规划～内容丰富～形式多样～针对性强～促进教师专教师培训 业发展。 ,20分, ?C24 骨干教建立完善骨干教师培养机制,骨干教师队伍稳定～结构合理,重师、青年视青年教师培养～效果显著。 教师培养 ,30分, C25 班主任 有班主任选聘、培养计划和管理制度,有针对性地开展培训与研培养 讨活动～促进班主任的专业化发展。 ,20分, ?C26 教育科研机制健全～有经费保障～有立项课题～干部、教师参与教育科研 面广,针对教育教学和学校发展中的突出问题开展课题研究和实,20分, 验探索～推动改革创新。 C27 重视教研组建设～创新教研机制～提高集备质量,创建特色教研教研组建组～形成教研文化。 设,30分, C28 B8 教师考核制定公平合理、能促进教师发展的考核方案,建立教师业务档案。 教师 ,10分, 考核 与激 C29 关心教师的工作感受和生活状态～定期开展教职工体检和体育健励 教师激励身等活动,尊重教师～建立能激励教师的奖励机制。 ,20分, ,10分, ?C30 办学宗旨和办学理念符合国家教育方针和素质教育要求,有明确办学宗旨的办学思路、发展战略与规划～办学目标符合实际～且为师生员和目标 工认同并熟知～能落实到实际工作中。 ,20分, B9 A4 依法 C31 领导与规范 计划与实学校发展规划在年度工作中得以落实～目标达成率高。 管理 办学 施,10分, ,270分, ,50分, ?C32 坚持依法办学～制度健全～措施得力,在招生、考试、编班、收规范办学费、学生课业负担、作息时间、学籍管理等方面符合相关规定,行为 有逐步消除大班额的规划、措施。 ,20分, C33 建立现代学校管理制度～规章制度健全可行～并得到落实,定期管理制度 召开教职工代表大会～坚持校务公开、民主管理。 ,10分, ??C34 教育理念先进～讲政策、讲原则～廉洁勤政,有为师生服务、为 管理队伍 教育教学服务的意识～责任心强,创新学校教育教学工作,关心 ,10分, 教职工～在群众中有较高威信～干群关系融洽。 B10 行政 构建学校安全工作保障体系～全面落实安全工作责任制和事故责管理 C35 任追究制,健全学校安全预警机制～制定突发事件应急预案～完,60分, 安全管理 善事故预防措施～及时排除安全隐患,建立校园周边整治协调工 ,30分, 作机制,加强安全宣传教育培训～开展多种形式的事故预防演练～ 提高师生安全意识和防护能力。 C36 管理规范～设施设备使用合理～维修及时～能满足教育教学需要～后勤管理 师生满意度高。 ,10分, ?C37 办学条件达到•山东省普通中小学办学条件基本标准,试行,?～ 办学条件 教学装备能满足教育教学需求～使用率高,强化数字化校园建设～ ,20分, 提高学校信息化水平。 B11 办学条?C38 财务制度完善健全～实行民主理财,经费预算和使用合理～资金件与办经费使用 使用效益高,积极创建节约型学校。 学资源,10分, 开发 C39 ,40分, 办学资源争取政策和经费支持～开发各类教育资源～为学生发展创造条件。 开发 ,10分, C40 建立家长委员会制度～拓宽家校沟通渠道,建立家长学校～指导家校沟通 家庭教育,加强家访工作～定期与家长沟通～形成育人合力。 ,20分, B12 与家庭 C41 加强与社区联系～积极向社区宣传学校的办学理念和成果～争取及校外 联系社区 社区支持～创造良好的校园周边环境,组织学生参加社会实践、的联系 ,10分, 社区服务活动。 ,40分, C42 校际合作 开展与各级各类学校间的交流合作～实现资源共享～优势互补。 ,10分, B13 全面开展优良校风、教风、学风建设～形成民主、平等、和谐、C43 校园 互助的人际关系,组织开展形式多样的校园文化活动～彰显学校和谐校园 文化 特色,重视校园绿化、美化和人文环境建设～校园整洁美观～语,20分, ,20分, 言文字使用规范。 C44 建立健全自评制度和体系～完善自评管理～认真开展自评工作～自我评估 B14 促进学校发展。 ,40分, 自我 评估 C45 与改进 改进 对自我评估和上级督导检查中提出的问题有改进措施～效果明 ,60分, 和发展 显。 ,20分, B15 ?C46 创办 理念 能基于学校实际和教育发展趋势制定科学合理的创办规划～理念 规划 和目标 先进～目标明确～切实可行。 ,30分, ,30分, A5 B16 ?C47 学校 措施 制度 学校特色有课程体系支撑,有运行机制、经费、设施等条件保障,特色 保证 和措施 在学校文化、教育教学等方面得到充分体现。 创建 ,40分, ,40分, ,100分, B17 ?C48 发展 学校特色得到师生的普遍认同～师生积极广泛参与创建工作～取社会效应成效 得一定成果并在社会上有一定影响。 ,30分, ,30分, 注: 1(带?的指标是•山东省普通中小学办学水平评价指导意见?,鲁教基字„2009?7号,中的重要内容。市政府教育督导室和各区市政府教育督导室将按照省教育厅的统一部署分别组织专项评估～评估办法另行通知。 2(对民办学校评估除按照指标体系统一要求外～部分指标,带?符号的,增加下列内容: ,1,C22教师结构: 实行教师聘任制度～签订聘任合同,按规定足额兑现教师工资和各类津贴～无拖欠、克扣、挪用现象,专职教师办理了相应的医疗、失业等保险。 ,2,C34管理队伍: 实行校长负责制～在董事会、学校章程规定范围内有人事、财务决策权～有威信～受教职工和 学生拥护,建立健全党组织和工会组织～发挥党组织政治核心作用。 ,3,C38经费使用: 教育经费充足～能够保证教育教学基本需求,主办者资金投入到位～能根据学校需要不断增加投入。 3(主要依据 •教育法?、•国家中长期教育改革和发展规划纲要,2010,2020年,?、•中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定?、•中小学幼儿园安全管理办法?,教育部令第23号,、•教育部关于大力加强中小学校园文化建设的通知?、•普通高中课程方案,实验,?、•山东省普通中小学办学水平评价指导意见?,鲁教基字„2009?7号,、•山东省义务教育条例?、•山东省普通中小学考试管理规定,试行,?、•山东省基础教育教研工作基本规范,试行,?、•山东省关于加强师德建设规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见?、•山东省普通中小学管理基本规范,试行,?、•关于印发2008年度中小学办学行为督导评估方案的通知?,鲁教督字„2008?3号,、•关于深入贯彻落实科学发展观进一步推进素质教育工作的意见的通知 ?,鲁办发„2010?2号,等有关法律法规文件。 附件2:青岛市中等职业学校办学水平发展性督导评估体系(试行) 一级 二级 三级 发展要素及要求 指标 指标 指标 A1 B1 C1 身体素质符合未来就业岗位要求～主要指标达到•国家学生体质 身体素质 健康标准?,视力不良率、近视新发病率、超重检出率、常见病学生 身心 ,20分, 发病率符合规定要求。 发展 发展 ,200分, ,40分, 能够正确处理各种人际关系～能够在合作与竞争中培养职业兴C2 趣～提高应对挫折、求职就业、适应社会的能力,能够正确认识心理素质 自我～确立符合自身发展的生活目标～具有自信、自律、敬业、,20分, 乐群的心理品质和职业心理素质。 初步形成正确的人生观、世界观和价值观,了解中华民族的发展C3 历史和优秀传统文化～热爱家乡～关心家乡建设,践行社会主义思想道德荣辱观～养成遵纪守法、诚实守信、团结互助、艰苦奋斗的良好品质 品质～有服务国家和人民的社会责任感,热爱学习～喜欢学校生,20分, 活。 B2 C4 品行 行为习惯 熟悉并遵守•中学生日常行为规范?～有良好的行为习惯。 表现 ,20分, ,50分, C5 职业理具有良好的职业理想、职业道德～具有敬业、爱岗、诚信、奉献、想、职业合作等精神。 道德 ,10分, C6 具有必备的文化基础知识和专业知识,平日作业完成情况好,各学业成绩 学科会考合格率、优秀率达到省市有关部门的要求。 ,20分, C7 能运用自主、合作、探究的学习方式～发现、分析和解决问题, 学习能力 具备搜集、识别、管理、使用信息的能力,掌握正确的学习方法～B3 ,10分, 对学习过程和结果能进行自我调控和反思。 学业 C8 表现 积极参加专业实训和专业技能竞赛活动,参加本专业相对应的职专业技能 业资格证书考核或岗位合格考核～成绩合格。 ,60分, ,20分, 了解中外优秀文化艺术成果～培养感受美、表现美、鉴赏美、创C9 造美的能力～树立正确的审美观念～抵制不良文化的影响,陶冶艺术素养 情操～发展个性～启迪智慧～激发创新意识和创造能力,上好音,10分, 乐、美术等艺术类课程～积极参加校内外举办的艺术活动。 C10 B4 生活技能 掌握基本的生活和劳动技能～生活自理能力和社会适应能力强。 生活 ,15分, 技能 C11 与实践 积极参加军训、社会调查、志愿者、勤工俭学、社区服务、社会社会实践 ,50分, 公益活动等。 ,15分, C12 积极参加实习、职业生涯设计、就业、创业实践活动～树立正确专业实践 的择业观、就业观、创业观和成才观。 ,20分, C13 专业创建建立并完善专业设臵与转换的相关机制,面向市场开展专业开发B5 与开发 调研～优化专业设臵,严格按照专业设臵的相关程序确定专业。 专业开,8分, 发与建C14 设机制 专业内 重视专业内涵的建设与创新,根据市场需要及时补充、完善专业,20分, 涵创新 培养目标、教学内容～调整专业发展方向～拓展就业市场。 与发展 ,12分, B6 C15 市级以上骨干专业建设发展措施得力～与经济社会发展及人才市骨干专骨干专业场需求相适应,骨干专业招生规模达到规定标准～对口就业率、业建设 发展状况优质就业率较高。 ,30分, ,30分, A2 专业 C16 B7 专业设施开发与专业设有专业设施、设备配臵计划,教学设备配臵满足教学需要～使用建设 设备配施设备 率高。 ,200分, 臵、使用 ,15分, ,15分, C17 教学计划落实教育部颁发的专业教学计划、大纲～制定学校实施性教学计 与大纲划,按照企业、行业人才标准制定专业技能培训方案。 B8 ,10分, 人才培C18 养标准课程设臵深化课程改革～努力形成就业导向的课程体系,公共基础课与专与课程要求 业技能课比例符合要求,按照规定开齐开足实验实训课程。 建设 ,8分, ,25分, C19 选修课 按规定设臵选修课～创造条件满足学生个性化学习需要。 ,7分, B9 C20 教材 教材选用 教材选用符合规定～适应专业人才培养要求。 ,5分, 建设 ,10分, C21 校本教 结合学校专业特点～开展校本教材的研发,突出本专业领域的新 材开发 知识、新技术、新工艺和新方法～实现专业教学的基础性、先进 与使用 性和应用性的统一,使用效果好。 ,5分, C22 校内实训采取多种措施加强校内实训基地建设～满足技能教学需要～实现B10 基地 与职业岗位的有效对接。 实训、 ,20分, 实习基 C23 地建设 校外实习采取多种方式～与企业联合建设实习基地～满足多种形式实习教,40分, 基地 学需求。 ,20分, C24 制定实习教学计划～逐步实现实习教学课题化、课堂化～完善实 实习教 习检查、考评制度。实习工作组织严密～过程管理规范～签订三 学与组 方实习协议～明确学校、企业、家长和学生的权利、义务和责任,B11 织管理 严格遵守国家的教育培训、劳动就业、生产安全和未成年人权益实习与,15分, 保护等方面的法律、法规和有关规定～保障学生的各项合法权益。 就业 C25 ,30分, 按规定开设就业指导课,开展就业指导与服务活动,建立以毕业就业指导生岗位适应性、就业率、巩固率、成才典型为主要内容的跟踪调与服务 查制度。 (15分) C26 B12 开展以校企合作、工学结合、顶岗实习、订单培养等为主要内容办学模式办学模的办学模式改革,面向社会积极开展各类职业培训～开展其它有改革实施利于推进职业教育面向市场、面向企业的办学模式改革～配套措式改革 与实效 施得力、有效。 ,30分, (30分) C27 德育机制德育组织机构与制度健全,有德育整体规划～有明确的阶段性目 与目标 标与措施,全员育人的要求得到落实,建立学生发展指导制度。 A3 B13 ,20分, 教育教德育 工作 学工作 深入进行爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育,C28 ,100分, ,300分, 大力加强公民道德教育～注重学生文明行为习惯、良好道德品质德育内容 和遵纪守法意识的养成,加强职业道德教育和心理健康教育,按,30分, 规定开设德育课程。 C29 发挥课堂德育主渠道作用,积极探索新形势下做好学生思想道德德育形式 教育的新途径和新方法～把思想道德教育融入学生专业学习的各,20分, 个领域～渗透到教学、实习和社会服务各个环节。 C30 学生思想道德表现良好～无刑事案件发生,家长、社区、用人单德育实效 位评价良好。 ,30分, C31 教学常规科学完善～并得到很好落实,建立教学质量监控系统,教学常规 建立学分制条件下有利于培养学生全面素质和综合职业能力的,60分, 学生评价体系。 面向全体学生～关注学生差异～着力培养学生的创新意识,积极 C32 进行课堂教学模式改革～大力提倡教、学、做紧密结合的教学模课堂教学 式,有效应用“案例教学法”、“任务驱动法”、“项目教学法”等教B14 ,60分, 学方法,引领学生进行研究性学习、合作学习、探究性学习～提教学 高学生解决实际问题的能力。 工作 ,200分, C33 有计划、有针对性地开展以提高课堂教学质量为重点的校本教研教学研究 活动,开展专业理论学习、交流和教学反思活动～注重教学方法,50分, 和教学模式研究,教研组建设良好。 C34 实施 制订学分制方案～有配套课程～基本满足学生自主选择需要～实学分制 施效果好。 ,30分, C35 落实•中小学教师职业道德规范?～广泛开展师德师风宣传教育师德师风活动,教职工关系融洽～有团队精神,关爱学生～尊重学生人格～建设 师生关系和谐。 ,25分, C36 教师培训制度健全～规划合理、经费落实,培训内容丰富～形式教师培训 多样～针对性强～促进教师专业发展,专业教师到企业实践符合A4 B15 ,25分, 有关规定。 教师 教师 队伍 培养 C37 骨干教师培养方案和保障机制健全～培养出一支校内外有影响的,150分,, 100分, 骨干教师骨干教师队伍,骨干教师队伍稳定～结构合理～能发挥示范、带培养 头作用,有班主任管理、选聘、培训制度并得到落实。 ,25分, C38 教师职业道德和专业能力不断提升～在教育、教学等方面成绩突培养效果 出～受到学生、家长及社会的肯定。 ,25分, ?C39 有与学校办学规模相适应、结构合理的专、兼职教师队伍,教师 教师结构 学历、职称、专业教师、兼职教师、“双师型”教师数量达到规定B16 ,15分, 要求。 教师 C40 结构 专业教师制定专业教师引进计划～多渠道、多方式引进专业教师,含兼职,20分, 引进 教师,。 ,5分, C41 按照规定程序～制定公平合理、能促进教师发展的考核方案并建B17 教师考核 立教师业务档案,考核过程公开透明。 教师 ,15分, 考核与C42 激励 尊重教师～关心教师的工作感受和生活状态～定期开展教职工体教师激励 ,30分, 检～积极组织体育健身等活动,建立教师发展激励机制。 ,15分, 办学宗旨符合国家教育方针和素质教育要求～坚持以人为本～促C43 进学生全面发展,为经济和社会发展培养实用型人才,坚持以“服办学宗旨务为宗旨、就业为导向”的职业教育办学方针～有明确的办学思和目标 B18 路～办学目标符合学校实际～且为师生员工所熟知～能落实到实,4分, 依法规际工作中。 范办学 C44 (12分) 发展规划有体现特色、切实可行的学校发展规划与措施～并得到教职工的 与措施 认同,学校发展规划在年度工作中得以落实～目标达成率高。 ,8分, ?C45 机构设臵合理～各部门人员职责明确～实行岗位责任制～工作效管理机构 B19 率高。 A5 ,4分, 管理队领导与伍建设 C46 教育理念先进～讲政策、讲原则～廉洁勤政,有为师生服务、为管理 (14分) 管理队伍 教育教学服务的意识～责任心强,创新学校教育教学工作,关心,150分, ,10分, 教职工～在群众中有较高威信～干群关系融洽。 C47 建立现代学校管理制度～规章制度健全可行并得到落实,定期召管理制度 开教职工代表大会～坚持校务公开、民主管理。 ,4分, B20 C48 重视师生保护～有严格的安全保卫制度和措施～有突发事件应急常规 安全管理 预案,定期进行安全检查、安全教育～无重大安全事故发生。 管理 ,5分, ,14分, C49 人事、财务、财产、档案、信息制度健全～管理规范,各种教育 后勤服务 设施设备使用合理～管理严格～维修及时,后勤服务能满足教育 ,5分, 教学需要～师生满意度高。 B21 C50 信息化信息管理建立现代化的学校信息管理系统,将行政、教学、招生、就业、建设 系统建设 学籍、学生资助、图书教材等纳入信息管理系统。 ,10分, ,10分, C51 建设健康向上、特色鲜明的校园文化,校园文化建设有整体规划 校园文化 和阶段性目标,符合素质教育要求和职业教育特点,定期举行职 ,10分, 业技能竞赛。 C52 学生社团活动丰富～环境和校园活动体现励志、益智、怡情的文B22 和谐校园 化氛围,形成民主、平等、和谐、互助的人际关系,有良好的校校园文 ,10分, 风、教风、学风,校园整洁美观～语言文字使用规范。 化建设 ,30分, C53 教室整洁～班级有浓厚的学习风气,同学之间团结互助～积极向 班集体 上,营造民主、平等、和谐、严谨的班集体～学生主体意识强～ 建设 参与班级管理积极性高～自我教育、自我管理能力得到锻炼和提 ,10分, 高,开展有特色的班级活动。 C54 办学条件达到•山东省教育厅关于印发山东省中等职业学校设臵 办学条件标准的通知?,鲁教职字,2009,3号,要求。 ,10分, B23办?C55 学条件严格财务制度～实行民主理财,经费预算和使用合理,开展创建经费使用 与资源节约型校园活动。 ,5分, 开发 ,20分, C56 争取多方积极争取政策和经费支持～调动各方面的资源和力量～改善办学 支持 条件～支持学校发展。 ,5分, C57 建立健全自评制度和体系～完善自评管理～吸收企业、行业专家自我评估 参加校内自评和教学质量监测工作。 B24自,25分, 我评估 C58 与改进 改进 对自我评估和上级督导中提出的问题有改进措施～改进效果明,50分, 和发展 显～促进学校发展。 ,25分, 注: 1(对民办学校评估除按照指标体系统一要求外～部分指标,带?符号的,增加下列内容: ,1,C39教师结构: 实行教师聘任制度～签订聘任合同,按规定足额兑现教师工资和各类津贴～无拖欠、克扣、挪用现象,专职教师办理了相应的医疗、失业等保险。 ,2,C45管理机构: 实行校长负责制～在董事会、学校章程规定范围内有人事、财务决策权～有威信～受教职工和学生拥护,建立健全党组织和工会组织～发挥党组织政治核心作用。 ,3,C55经费使用: 教育经费充足～能够保证教育教学基本需求,主办者资金投入到位～能根据学校需要不断增加投入。 2.主要依据: •国家中长期教育改革和发展规划纲要,2010-2020,?、•山东省教育厅关于规范中等职业教育管理工作的意见?, 鲁教职字„2008?13号,、•山东省“十一五”职业教育实训基地建设规划 ?, 鲁教职字„2005?6号,、•山东省“十一五”期间职业院校教师素质提高计划?, 省教育厅、经贸委、劳动和社会保障厅2005.12.4,、•教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见?,20条,, 教职成„2008?8号,,鲁教职„09?5号,、•教育部关于印发中等职业学校学生实习管理办法的通知 ?, 教职成„07?4号 青教通„08?78号,、“关于实习保险” , 教职成„09?13号,、“关于教师到企业实践”, 教职成„06?11号,、•关于制定中等职业学校教学计划的原则意见?, 教职成„09?2号、,•教育部关于印发中职德育课程教学大纲的通知 ?,教职成„08?7 号, 附5个教学大纲,职业生涯规划、职业道德与法律、经济政治与社会、哲学与人生、心理健康,、中职体育与健康、心理健康、公共基础课课程教学大纲,语文、体育,、•青岛市中等职业学校教学规范?、•山东省教育厅关于印发山东省中等职业学校设臵标准的通知?,鲁教职字„2009?3号,、•学校艺术教育工作规程 ?,中华人民共和国教育部令第13号,、•教育部关于建设节约型学校的通知?,教发„2006?3号,、•教育部关于大力加强中小学校园文化建设的通知? , 教育部 教基„2006?5号 2006年4月25日, 、•中华人民共和国民办教育促进法实施条例?,中华人民共和国国务院令第399号) 等有关法律法规文件。 附件3:青岛市初中办学水平发展性督导评估体系(试行) 一级 二级 三级 发展要素及要求 指标 指标 指标 ?C1 具有良好的健康意识～积极参加体育锻炼～身体素质主要指标达到 身体素质 •国家学生体质健康标准?,近视新发病率、超重检出率、常见病 B1 ,30分, 发病率等各项指标符合有关规定要求。 身心 热爱生活～热爱学习～尊重并理解他人,了解自己～学会克服青春发展 C2 期的烦恼～逐步学会调节和控制自己的情绪,积极与同学、老师和,50分, 心理素质 家长进行有效的沟通,逐步适应生活和社会的各种变化～培养对挫,20分, 折的耐受能力。 C3 热爱祖国、热爱家乡、热爱学校和班级,尊重、关心、爱护、帮助思想道德他人～养成自觉遵守社会公德、诚实正直、积极向上、自尊自强的B2 品质 品质,具有分辨是非的能力。 品行 ,20分, 表现 C4 ,40分, 熟悉并遵守•中学生守则?、•中学生日常行为规范?～有良好的行行为习惯 为习惯。 A1 ,20分, 学生 ?C5 发展 学业成绩 学业水平测试的合格率、优秀率不低于省、市教育行政部门的要求。 ,190分, ,30分, B3 学业 C6 初步掌握搜集、处理、运用信息的方法和技能～能够独立思考、提表现 学习能力 出疑问和进行反思,研究性学习有初步的成果。 ,60分, ,10分, C7 有健康的审美趣味～有初步的综合艺术能力和审美水平,积极参加艺术素养 校内外艺术活动～艺术能力和人文素养的整合程度得到逐步提升。 ,20分, C8 掌握基本的生活和劳动技能～积极参加劳动～初步养成劳动习惯和B4 生活技能 生活自理能力。 生活技 ,20分, 能与实 C9 践能力积极参加社会实践活动～热心社区服务和社会公益活动。 社会实践,40分, ,20分, A2 B5 C10 德育组织机构与制度健全,有德育整体规划～有明确的阶段性目标教育 德育 德育机制 与措施,全员育人的要求得到落实。 教学 工作 ,20分, ,280分,, 110分, C11 发挥课堂主渠道作用～结合各学科特点～寓德育于教学内容和教学 教书育人 过程之中～重视对学生情感、态度、价值观的教育,教师以良好言 ,10分, 行熏陶学生～为人师表。 围绕社会主义核心价值体系～开展符合学生身心发展和时代特点的 ?C12 专题教育活动～形式多样～针对性强～富有成效,重视学生干部队 德育活动 伍建设～健全青少年组织～培养学生自主管理意识和能力,社团组 ,30分, 织能满足学生需求～活动丰富,关心残疾、贫困、心理障碍等弱势 群体学生～使他们得到尊重、关爱和帮助。 C13 班集体 班风正、学风浓,教室整洁～有健康的教室文化,班级活动有特色～ 建设 形成团结、和谐、上进的班集体。 ,30分, C14 管理制度健全～配备专、兼职心理健康教师～有相应的设施和设备,心理健康通过多种活动和体验～突出品格修养的教育,关心随班就读学生、教育 问题学生等有特殊需求的学生～为他们提供积极支持。 ,20分, ?C15 规范实施国家课程和地方课程～按国家课程方案开齐课程、开足课 课程设臵 时,执行“两课”、“两操”的规定～确保学生每天在校1小时体育锻 ,30分, 炼。 ?C16 积极开发并规范实施学校课程,为学生提供个性化学习方案～满足学校课程 不同学生需求。 ,30分, ?C17 B6 教学常规科学完善～并得到很好落实,建立教学质量监控系统,按教学常规 教学 规定选用教科书及教辅资料。 ,40分, 工作 ,170分, 教学目标明确～符合课程标准和学生实际,面向全体学生～关注学?C18 生差异～调动学生学习的积极性～努力培养创新思维和探究意识,课堂教学 教学设计合理～重点突出～方法得当～使教师主导、学生主体原则,50分, 得到有效落实。 C19 落实学生综合素质评价制度～采用多种方式进行全面、多元化评价～ 学生评价 加强过程性资料的积累～充分发挥评价的激励、导向、诊断、矫正 (20分) 功能。 ?C20 落实•中小学教师职业道德规范?～广泛开展师德师风宣传教育活师德师风动,教职工关系融洽～有团队精神,关爱学生～尊重学生人格～师A3 B7 建设 生关系和谐。 教师 教师 ,30分, 队伍 培养 ??C21 ,190分,, 160分, 教师学历、职称、年龄和学科结构合理,根据实际优化师资配臵～教师结构 优秀教师比例不断提高。 ,10分, ?C22 教师培训 组织多种形式和内容的培训～促进教师专业发展。 ,20分, ?C23 骨干教师、建立完善骨干教师培养机制,骨干教师队伍稳定～结构合理～青年教师能发挥示范、带头作用,重视青年教师培养～效果显著。 培养 ,40分, C24 班主任 有班主任选聘、培养计划和管理制度,有针对性地开展培训～培养 促进班主任的专业化发展。 ,20分, ?C25 教育科研机制健全～有经费保障～有立项课题～干部、教师参教育科研 与面广,针对教育教学和学校发展中的突出问题开展课题研究 ,20分, 和实验探索～推动改革创新。 C26 教研组 重视教研组建设～创新教研机制～提高集备质量,创建特色教建设 研组～形成教研文化。 ,20分, C27 制定公平合理、能促进教师发展的考核方案,建立教师业务档B8 教师考核 案。 教师 ,15分, 考核 C28 与激励 关心教师的工作感受和生活状态～定期开展教职工体检和体育教师激励,30分, 健身等活动,尊重教师～建立能激励教师的奖励机制。 ,15分, ?C29 办学宗旨和办学理念符合国家教育方针和素质教育要求,有明 确的办学思路、发展战略与规划～办学目标符合实际～且为师办学宗旨 生员工认同并熟知～能落实到实际工作中。 和目标 ,10分, A4 学校发展规划在年度工作中得以落实～目标达成率高。 C30 B9 领导 计划 依法规与管 范办学与实施 理 ,10分, ,50分, ,260分, 坚持依法办学～制度健全～措施得力,在招生、考试、编班、?C31 收费、学生课业负担、作息时间、学籍管理等方面符合相关规规范办学 定,加强学籍管理～消除辍学。 行为 ,30分, 建立现代学校管理制度～规章制度健全可行～并得到落实,定C32 期召开教职工代表大会～坚持校务公开、民主管理。 管理制度B10 ,10分, 行政 管理 教育理念先进～讲政策、讲原则～廉洁勤政,有为师生服务、??C33 ,60分, 为教育教学服务的意识～责任心强,创新学校教育教学工作,管理队伍 关心教职工～在群众中有较高威信～干群关系融洽。 ,10分, 构建学校安全工作保障体系～全面落实安全工作责任制和事故 C34 责任追究制,健全学校安全预警机制～制定突发事件应急预案～ 安全管理 完善事故预防措施～及时排除安全隐患,建立校园周边整治协 ,30分, 调工作机制,加强安全宣传教育培训～开展多种形式的事故预 防演练～提高师生安全意识和防护能力。 C35 管理规范～设施设备使用合理～维修及时～能满足教育教学需后勤管理 要～师生满意度高。 ,10分, B11 全面开展优良校风、教风、学风建设～形成民主、平等、和谐、C36 校园文互助的人际关系,组织开展形式多样的校园文化活动～彰显本和谐校园 化建设 校特色,重视校园绿化、美化和人文环境建设～校园整洁美观～,20分, ,20分, 语言文字使用规范。 ?C37 办学条件达到•山东省普通中小学办学条件基本标准,试行,?～ 办学条件 教学装备能满足教育教学需求～使用率高,强化数字化校园建 ,20分, 设～提高学校信息化水平。 B12 办学条?C38 财务制度完善健全～实行民主理财,经费预算和使用合理～资件与办经费使用 金使用效益高,积极创建节约型学校。 学资源,10分, 开发 C39 ,40分, 办学资源争取政策和经费支持～开发各类教育资源～为学生发展创造条 开发 件。 ,10分, C40 建立家长委员会制度～拓宽家校沟通渠道,建立家长学校～指家校沟通 导家庭教育,加强家访工作～定期与家长沟通～形成育人合力。 ,10分, B13 C41 加强与社区联系～积极向社区宣传学校的办学理念和成果～争与家庭 联系社区 取社区支持～创造良好的校园周边环境,组织学生参加社会实及校外 的联系,10分, 践、社区服务活动。 ,30分, C42 校际合作 开展与各级各类学校间的交流合作～实现资源共享～优势互补。 ,10分, C43 建立健全自评制度和体系～完善自评管理～认真开展自评工作～自我评估 B14 促进学校发展。 ,40分, 自我 评估 C44 与改进 改进 对自我评估和上级督导检查中提出的问题有改进措施～效果明 ,60分, 和发展 显。 ,20分, B15 ?C45 创办 理念 能基于学校实际和教育发展趋势制定科学合理的创办规划～理念 规划 和目标 先进～目标明确～切实可行。 ,20分, ,20分, A5 B16 ?C46 学校特措施 制度 学校特色有课程体系支撑,有运行机制、经费、设施等条件保障,色创建 保证 和措施 在学校文化、教育教学等方面得到充分体现。 ,80分, ,40分, ,40分, B17 ?C47 发展 学校特色得到师生的普遍认同～师生积极广泛参与创建工作～取社会效应成效 得一定成果并在社会上有一定影响。 ,20分, ,20分, 注: 1(带?的指标是•山东省普通中小学办学水平评价指导意见?,鲁教基字【2009】7号,中的重要内容。市政府教育督导室和各区市政府教育督导室将按照省教育厅的统一部署分别组织专项评估～评估办法另行通知。 2(对民办学校评估除按照指标体系统一要求外～部分指标,带?符号的,增加下列内容: ,1,C21教师结构: 实行教师聘任制度～签订聘任合同,按规定足额兑现教师工资和各类津贴～无拖欠、克扣、挪用现象,专职教师办理了相应的医疗、失业等保险。 ,2,C33管理队伍: 实行校长负责制～在董事会、学校章程规定范围内有人事、财务决策权～有威信～受教职工和学生拥护,建立健全党组织和工会组织～发挥党组织政治核心作用。 ,3,C38经费使用: 教育经费充足～能够保证教育教学基本需求,主办者资金投入到位～能根据学校需要不断增加投入。 3(主要依据 •教育法?、•义务教育法?、•国家中长期教育改革和发展规划纲要,2010-2020,?、•中共中央、 国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定?、•国家心理健康课程标准?、•基础教育改革纲要,试行稿,?、中办发,2000,28号文、•中小学德育工作规程?、•山东省普通中小学办学水平评价指导意见?,鲁教基字„2009?7号,、•山东省义务教育条例?、•山东省普通中小学考试管理规定,试行,?、•山东省基础教育教研工作基本规范,试行,?、•山东省关于加强师德建设规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见?、•山东省普通中小学管理基本规范,试行,?、•关于印发2008年度中小学办学行为督导评估方案的通知?,鲁教督字[2008]3号,、•关于深入贯彻落实科学发展观进一步推进素质教育工作的意见的通知?,鲁办发„2010?2号,等有关法律法规文件。 附件4:青岛市小学办学水平发展性督导评估体系(试行) 一级 二级 三级 发展要素及要求 指标 指标 指标 有关注自身健康的意识～喜欢参加体育活动～学会基本的锻炼方?C1 法～身体素质主要指标达到•国家学生体质健康标准?,近视新身体素质 B1 发病率、超重检出率、常见病发病率等各项指标符合有关规定要,40分, 身心 求。 发展 C2 喜欢学校生活～有集体意识～乐于与老师、同学交往～自主参与,60分, 心理素质 活动,逐步形成开朗、合群、乐学、自信、自立的健康人格,能 ,20分, 正确对待学习成绩～有较浓厚的学习兴趣。 C3 初步培养起爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的情 思想道德感,初步树立守法意识和正确的是非观念,养成孝敬父母、团结 B2 品质 同学、讲究卫生、勤俭节约、遵守纪律、文明礼貌的良好行为习品行 A1 ,20分, 惯～逐步培养起良好的意志品质和乐观向上的性格。 表现 学生 C4 ,40分, 熟悉并遵守•小学生守则?、•小学生日常行为规范?～有良好的发展 行为习惯 行为习惯。 ,200分, ,20分, ?C5 学业水平测试的合格率和优秀率符合省、市教育行政部门的相关学业成绩 规定。 ,30分, B3 学业 C6 逐步掌握正确的学习方法～养成良好的学习习惯,有一定的创新 表现 学习能力能力,在教师指导下能主动学习,能初步运用合作探究的学习方 ,70分, ,20分, 法。 C7 认真学习音乐、美术等艺术类课程,积极参加校内外举办的艺术 艺术素养 活动～发展艺术特长,初步具有感受美、表现美、鉴赏美、创造 ,20分, 美的能力。 C8 有生活自理能力～能够较好地适应环境,掌握基本的生活和劳动B4 生活技能 技能,能独立完成自我服务项目,能使用简单的劳动工具。 生活技 ,20分, 能与实 C9 积极参加社会课堂、社会调查、社区服务、志愿者活动、义工服践能力 社会实践 务等社会实践活动。 ,30分, ,10分, C10 德育组织机构与制度健全,有德育整体规划～有明确的阶段性目德育机制 A2 B5 标与措施,全员育人的要求得到落实。 ,30分, 教育 德育 教学 工作 C11 发挥课堂主渠道作用～结合各学科特点～寓德育于教学内容和教 ,280分, ,120分, 教书育人 学过程之中～重视对学生情感、态度、价值观的教育,教师以良 ,20分, 好言行熏陶学生～为人师表。 围绕社会主义核心价值体系～开展符合小学生身心发展和时代特?C12 点的专题少先队教育活动,创新德育形式～丰富德育内容～增强德育活动 活动针对性,规范学生行为～深入开展养成教育,关心残疾、贫,30分, 困、有心理障碍等弱势群体学生～使他们得到尊重、关爱和帮助。 C13 班风正、学风浓,教室整洁～有健康的教室文化,班级活动有特 班集体建色～形成团结、和谐、上进的班集体,建立完善的学生干部任职 设,20分, 制度～有学生干部的培养计划。 C14 加强心理健康教育～普及心理健康基本知识,通过多种形式适时心理健康开展学生心理辅导与咨询活动,关心随班就读学生、问题学生等教育 有特殊需求的学生～为他们提供积极支持。 ,20分, ?C15 规范实施国家课程和地方课程～按国家课程方案开齐课程、开足 课程设臵 课时,执行“两课”、“两操”的规定～确保学生每天在校1小时体 ,30分, 育锻炼。 ?C16 积极开发并规范实施学校课程,为学生提供个性化学习方案～满学校课程 足不同学生需求。 B6 ,30分, 教学 ?C17 工作 教学常规科学完善～并得到很好落实,建立教学质量监控系统,教学常规 ,160分, 按规定选用教科书及教辅资料。 ,40分, 教学目标明确～符合课程标准和学生实际,面向全体学生～关注?C18 学生差异～调动学生学习的积极性～努力培养创新思维和探究意课堂教学 识,教学设计合理～重点突出～方法得当～教师主导、学生主体,40分, 原则得到有效落实。 C19 落实学生综合素质评价制度～采用多种方式进行全面、多元化评学生评价 价～加强过程性资料的积累～充分发挥评价的激励、导向、诊断、(20分) 矫正功能。 ?C20 落实•中小学教师职业道德规范?～广泛开展师德师风宣传教育师德师风活动,教职工关系融洽～有团队精神,关爱学生～尊重学生人格～建设 师生关系和谐。 ,30分, A3 B7 ??C21 教师 教师 教师学历、职称、年龄和学科结构合理,不断优化师资配臵～优教师结构 队伍 培养 秀教师比例不断提高。 ,10分, ,200分, ,170分, ?C22 有教师培训规划～内容丰富～形式多样～针对性强～有效促进教教师培训 师专业发展。 ,20分, ?C23 骨干教师、建立完善骨干教师培养机制,骨干教师队伍稳定～结构合理,青年教师重视青年教师培养～效果显著。 培养 ,30分, ?C24 班主任 有班主任选聘制度和培养规划,有针对性地开展培训与研讨活培养 动～促进班主任的专业化发展。 ,30分, C25 教育科研机制健全～有经费保障～有立项课题～干部、教师参教育科研 与面广,针对教育教学和学校发展中的突出问题开展课题研究,20分, 和实验探索～推动改革创新。 C26 教研组 重视教研组建设～完善集备组活动,创新教研机制～根据教学建设 实际开展专题研究活动。 ,30分, C27 制定公平合理、能促进教师发展的考核方案,建立教师业务档B8 教师考核案。 教师 ,15分, 考核 C28 与激励 关心教师的工作感受和生活状态～定期开展教职工体检和体育教师激励 ,30分, 健身等活动,尊重教师～建立能激励教师的奖励机制。 ,15分, ?C29 办学宗旨和办学理念符合国家教育方针和素质教育要求,有明办学宗旨确的办学思路、发展战略与规划～办学目标符合实际～且为师和目标 生员工认同～能落实到实际工作中。 ,10分, B9 C30 计划 依法规学校发展规划在年度工作中得以落实～目标达成率高。 与实施 范办学 A4 ,50分, ,20分, 领导 ?C31 坚持依法办学～在招生、考试、编班、收费、学生课业负担、与管 规范办学作息时间等方面符合相关政策规定,制度健全～措施得力～社理 行为 会和家长满意度高。 ,240分, ,20分, C32 建立现代学校管理制度～规章制度健全可行～并得到落实,定管理制度 B10 期召开教职工代表大会～坚持校务公开、民主管理。 ,10分, 行政 管理 ??C33 教育理念先进～讲政策、讲原则～廉洁勤政,有为师生服务、 ,50分, 管理队伍 为教育教学服务的意识～责任心强,创新学校教育教学工作, ,10分, 关心教职工～在群众中有较高威信～干群关系融洽。 构建学校安全工作保障体系～全面落实安全工作责任制和事故 C34 责任追究制,健全学校安全预警机制～制定突发事件应急预案～ 安全管理 完善事故预防措施～及时排除安全隐患,建立校园周边整治协 ,20分, 调工作机制～维护校园及周边环境安全,加强安全宣传教育培 训～提高师生安全意识和防护能力。 C35 设施设备使用合理～维修及时～能满足教育教学需要,管理规后勤管理 范～师生满意度高。 ,10分, B11 全面开展优良校风、教风、学风建设～形成民主、平等、和谐、C36 校园文互助的人际关系,组织开展形式多样的校园文化活动～彰显学和谐校园 化建设校特色,重视校园绿化、美化和人文环境建设～校园整洁美观～,20分, ,20分, 语言文字使用规范。 ?C37 B12 办学条件达到•山东省普通中小学办学条件基本标准,试行,?～办学条件 办学条教学装备能满足教育教学和师生的需求～使用率高。 ,15分, 件与办 学资源?C38 财务制度完善健全～实行民主理财,经费预算和使用合理～资开发 经费使用 金使用效益明显,积极创建节约型校园。 ,40分, ,15分, C39 办学资源争取政策和经费支持～开发各类教育资源～为学生发展创造条 开发 件。 ,10分, C40 建立家长委员会制度～拓宽家校沟通渠道,建立家长学校～指家校沟通 导家庭教育,加强家访工作～定期与家长沟通～形成育人合力。 ,10分, B13 与家庭C41 加强与社区联系～积极向社区宣传学校的办学理念和成果～争 及校外联系社区 取社区支持～创造良好的校园周边环境,挖掘社会资源～拓展 的联系,10分, 学生实践基地。 ,30分, C42 校际合作 开展与各级各类学校间的交流合作～实现资源共享～优势互补。 ,10分, C43 建立健全自评制度和体系～完善自评管理～认真开展自评工作～自我评估 B14 促进学校发展。 ,30分, 自我 评估 C44 与改进 改进 对自我评估和上级督导中提出的问题有改进措施～效果明显。 ,50分, 和发展 ,20分, B15 ?C45 创办 理念 能基于学校实际和教育总体发展趋势～制定科学合理的创办规划～ 规划 和目标 理念先进～目标明确～切实可行。 ,20分, ,20分, A5 B16 ?C46 学校特措施 制度 学校特色有课程体系支撑,有运行机制、经费、设施等条件保障,色创建 保证 和措施 在学校文化、教育教学等方面得到充分体现。 ,80分, ,40分, ,40分, B17 ?C47 发展 学校特色得到师生的普遍认同～师生积极广泛参与创建工作～取社会效应成效 得一定成果并在社会上有一定影响。 ,20分, ,20分, 注: 1(带?的指标是•山东省普通中小学办学水平评价指导意见?,鲁教基字【2009】7号,中的重要内容。市政府教育督导室和各区市政府教育督导室将按照省教育厅的统一部署分别组织专项评估～评估办法另行通知。 2(对民办学校评估除按照指标体系统一要求外～部分指标,带?符号的,增加下列内容: ,1,C21教师结构: 实行教师聘任制度～签订聘任合同,按规定足额兑现教师工资和各类津贴～无拖欠、克扣、挪用现象,专职教师办理了相应的医疗、失业等保险。 ,2,C33管理队伍: 实行校长负责制～在董事会、学校章程规定范围内有人事、财务决策权～有威信～受教职工和学生拥护,建立健全党组织和工会组织～发挥党组织政治核心作用。 ,3,C38经费使用: 教育经费充足～能够保证教育教学基本需求,主办者资金投入到位～能根据学校需要不断增加投入。 3(主要依据: •教育法?、•义务教育法?、•国家中长期教育改革和发展规划纲要,2010-2020,?、•中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定?、•中小学幼儿园安全管理办法?,教育部令第23号,、•中小学心理健康教育指导纲要?、•教育部关于大力加强中小学校园文化建设的通知?、•小学管理规程?、•山东省普通中小学办学水平评价指导意见?,鲁教基字„2009?7号,、•山东省义务教育条例?、•山东省普通中小学考试管理规定,试行,?、•山东省基础教育教研工作基本规范,试行,?、•山东省关于加强师德建设规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见?、•山东省普通中小学管理基本规范,试行,?、•关于印发2008年度中小学办学行为督导评估方案的通知?,鲁教督字[2008]3号,、•关于深入贯彻落实科学发展观进一步推进素质教育工作的意见的通知?,鲁办发„2010?2号,等有关法律法规文件。 附件5:青岛市特殊教育学校办学水平发展性督导评估体系(试行) 一级 二级 三级 发展要素及要求 指标 指标 指标 C1 具有良好的健康意识～积极参加体育锻炼～身体素质主要指标达 身体素质到•国家学生体质健康标准?,残障功能得到较好的补偿或代偿～ ,20分, 康复效果良好。 C2 A1 B1 初步形成正确的世界观、人生观和价值观,正确认识和对待残疾～情感态度学生 身心 具有乐观进取、自尊、自信、自强、自立、立志成才的精神、顽价值观发展 发展 强的意志以及平等参与的公民意识。 ,30分, ,220分,, 70分, C3 尊重并理解他人～懂得基本的交往礼仪～具备与年龄阶段相应的交流 交往技能,善于表达自己的意见～善于交流与合作～善于吸纳别与合作人合理的建议,举止得体～尽量减少残疾造成的交往障碍。 ,20分, C4 热爱祖国～对祖国的历史文化～家乡变化较为了解,热爱学校和 道德品质班集体～有较强的集体荣誉感、责任感,遵守国家法律～遵守社B2 ,25分, 会公德～诚实守信～无违法犯罪现象或行为。 品行 表现 C5 ,50分, 行为习惯熟悉并遵守学生•守则?、•规范?～有良好的行为习惯。 ,25分, C6 基础知识和基本技能达到课程标准要求,盲、聋学校学科合格率学业成绩高～智障学生在原有基础上有较明显提高。 ,20分, B3 C7 学业 具备一定的观察、思维和自学能力～形成良好的学习习惯,掌握学习能力表现 正确的学习方法。 ,10分, ,40分, C8 认真学习音乐、美术、美工等艺术类课程～有初步的审美能力,艺术素养积极参加校内外举办的各种艺术活动。 ,10分, C9 具有与自身相适应的生活自理能力和环境适应能力,掌握一定的生活技能生活和劳动技能。 B4 ,30分, 生活技 C10 能与实积极参加军训、学农、学工、联谊等社会实践活动～热心社区服社会实践践能力 务和社会公益活动,重视劳动技术,职业技术,教育,具有正确和劳动 ,60分, 的劳动观念、养成一定的劳动习惯～能掌握各年级相应的劳动技就业 术,职业技术,和技能～学生就业率高～受用工单位和社会欢迎。 ,30分, C11 德育组织机构与制度健全,有德育整体规划～有明确的阶段性目德育机制标与要求,全员育人的要求得到落实。 ,30分, 围绕社会主义核心价值体系～开展符合学生身心发展和时代特点 的专题教育活动～形式多样～针对性强～富有成效,根据每位特A2 B5 C12 殊学生身心缺陷～实施个别化的有针对性的法制教育、思想道德教育 德育 德育活动教育、行为养成教育～富有实效,重视学生干部队伍建设～学生教学 工作 ,30分, 有一定的参与意识和自主管理能力,社团组织能满足学生需求～,220分,, 100分, 活动丰富。 C13 班集体 班风正、学风浓,教室整洁～有健康的教室文化,班级活动有特 建设 色～形成团结、和谐、上进的班集体。 ,20分, C14 重视残疾学生心理康复训练和心理健康以及行为矫正教育,设有心理健康心理咨询室～管理制度健全,适时开展多种形式的心理辅导与咨教育 询～效果明显。 ,20分, C15 按国家对特殊教育学校的课程规定开齐课程、开足课时～执行“两课程设臵课”、“两操”的规定～确保学生每天在校1小时体育锻炼。 ,10分, C16 积极开发并规范实施满足残疾学生需要、体现学校特色的学校课学校课程程,关注个体发展需要～满足不同学生需求。 ,10分, 建立符合要求的备课、上课、作业布臵与批改、辅导、康复训练、C17 实习、评价等方面的教学常规～并得到落实,建立教学质量监控教学常规系统,按规定选用教科书及教辅资料,改进校内评价～实行学生,30分, B6 学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式。 教学 教学目标明确～符合残疾学生实际～面向每个学生～关注学生差工作 C18 异～调动学生学习的积极性,教学设计合理～重点突出～教学方,120分, 课堂教学法符合残疾学生接受特点～体现学生主体、教师主导原则,教学,30分, 辅助手段运用得当～教具、学具准备用心、充足。 C19 针对残疾学生特殊需要和学习特长～根据开发潜能、矫正补偿缺个别化 陷、传授科学文化知识和培养社会适应能力、劳动就业能力相结教育 合的原则～制定个别化教育计划～进行有效的个别辅导～为残疾,20分, 学生学业发展、自理自立、走向社会奠定基础。 C20 以提高课堂质量为重点～开展各种形式的教研活动～学校教研组教学研究织健全、活动正常,有切合本校实际的各级科研课题～教师积极,20分, 参与课题研究～有阶段性成果。 C21 按编制配齐教职工,包括随班就读指导教师,～满足教育教学需教师结构要,专任教师以特殊教育专业为主～80%以上教师经过特教专业,10分, 培训,教师学历、职称、年龄和学科结构合理～配臵优化。 C22 落实•中小学教师职业道德规范?～广泛开展师德师风宣传教育 B7 师德师风活动,热爱特殊教育事业～关爱、尊重特殊学生～敬业爱岗～为A3 教师配 建设 人师表,教职工关系融洽～有团队合作精神,服务意识强～师生教师 备与队 ,30分, 关系和谐。 队伍 伍建设 教师具有良好的教学基本功和教学业务水平～理解和落实新课程,180分, C23 ,150分, 理念～有较强的运用现代教学手段和传统教学技术的能力～具有教师素 较强的特殊教育专业技能,盲校教师有较强的盲文读写能力等,养与教 聋校教师有熟练的手语交流、翻译能力等,,针对特殊教育学校师培训需要～组织多种形式和内容的专业培训～为教师提供高质量的学,50分, 习机会～促进教师特教能力提高和专业水平发展。 C24 骨干教有骨干教师培养方案和保障机制～形成稳定的骨干教师队伍,重师、青年视青年教师培养～有传帮带措施～效果显著。 教师培养 ,30分, C25 班主任 有班主任选聘、培养计划和制度,有针对性地开展培训与研讨活 培养 动～促进班主任专业化发展。 ,30分, C26 制定公平合理、能促进教师发展的考核方案,建立教师业务档案～B8 教师考核有过程性和结果性的考核材料,遵循民主程序～考核过程公开透教师 ,15分, 明。 考核与 C27 激励 关心教师的工作感受和生活状态～定期开展教职工体检和体育健教师激励,30分, 身等活动,尊重教师～建立能激励教师的奖励机制。 ,15分, C28 坚持社会主义办学方向～认真贯彻•残疾人教育条例?及•特殊 办学宗旨教育学校暂行规定?等法律法规,遵循盲、聋、智障生身心发展 和目标的特点和规律～全面实施素质教育～培养学生适应社会的能力～ ,10分, 促进每个学生全面和谐发展。 A4 B9 C29 领导 依法规 计划 与管 学校发展规划在年度工作中得以落实～目标达成率高。 范办学与实施理 ,45分, ,20分, ,200分, C30 坚持规范办学～在招生、考试、编班、学籍管理、收费、学生课规范办学业负担、作息时间等方面符合相关政策规定,制度健全～措施得行为 力～社会和家长满意度高。 ,15分, C31 机构设臵合理健全～实行岗位责任制～人员职责明确～工作效率管理机构B10 高。 ,15分, 管理队 伍建设C32 教育理念先进～讲政策、讲原则～廉洁勤政,有为师生服务、为 ,30分, 管理队伍教育教学服务的意识～责任心强,创新学校教育教学工作,关心 ,15分, 教职工～在群众中有较高威信～干群关系融洽。 B11 C33 规章制度健全、可行～能够得到落实,定期召开教职工代表大会～行政 管理制度坚持校务公开、民主管理～教职工参与度高。 管理 ,10分, ,35分, 构建学校安全工作保障体系～全面落实安全工作责任制和事故责 C34 任追究制,健全学校安全预警机制～制定突发事件应急预案～完 安全管理善事故预防措施～及时排除安全隐患,建立校园周边整治协调工 ,15分, 作机制,加强安全宣传、教育和培训～开展多种形式的事故预防 演练～提高师生安全意识和防护能力。 C35 管理规范～设施设备使用合理～维修及时～能满足教育教学需要～后勤服务师生满意度高。 ,10分, 充分发挥特殊学校骨干、示范作用～积极承担普通中小学随班就B12 C36 读、附设特教班,点,的指导与师资培训工作～为随班就读提供特教 作用发挥教学资源支持,做好适龄特殊教育儿童筛查、复查工作并逐步建职能 ,15分, 立本区域内特殊儿童教育档案,承担家长、学生的辅导、咨询工,15分, 作。 B13 全面开展优良校风、教风、学风建设～形成民主、平等、和谐、C37 校园文 互助的人际关系,组织开展形式多样的校园文化活动～彰显本校和谐校园化建设特色,重视校园绿化、美化和人文环境建设～加强适合特教学生,15分, ,15分, 活动需要的安全设施建设,校园整洁美观～语言文字使用规范。 建立家长委员会制度～拓宽家校沟通渠道,建立家长学校～指导C38 家庭教育～定期对家长进行专题,如手语、康复、心理教育、就家校沟通业指导等,培训,加强家访工作～定期与家长沟通～形成育人合,10分, 力。 C39 加强学校与社区联系～积极向社区宣传学校的办学理念和成果～ 联系社区争取社区支持～创造良好的校园周边环境,组织学生参加社会实B14 ,10分, 践、社区服务活动。 办学资 源开发C40 积极开展与其他各类学校间的交流与合作,实现校际资源共享～,40分, 校际合作优势互补。 ,10分, C41 办学资源 争取政策和经费支持～开发各类教育资源～为学生发展创造条件。 开发 ,10分, C44 建筑用地、体育活动用地、绿化用地、职业技术教育用地及勤工学校用地B16 俭学用地符合•特殊教育学校建筑标准?。 A5 ,10分, 校舍 办学 建筑 C45 条件 教学及教学辅助用房、行政用房及生活用房面积、区域布局、功及管理校舍建设 ,120分, 能要求等符合相关规定～相关残疾人的无障碍基础设施和各种安,30分, 与管理 全防护设施完备～管理规范到位。 ,20分, C46 普通教室按规定配齐教室内各种教学设施和相应的防伤害设施。 ,10分, C47 生活劳动教室、科普实验室、康复室、音乐室、美术美工室、计专用教室 算机教室、心理咨询室等专用教室设施配备达到•山东省特殊教,5分, 育教学仪器配备目录?要求。 C48 各科教学仪器配臵达到“山东省特殊教育教学仪器配备目录”要教学设备求～能满足教学和师生需要～且使用率高。 ,15分, C49 B17 特教专用 学校配足有助于学生身心缺陷康复和辅助教学的专用设备～设备教育 设备 使用率高。 装备 ,15分, ,60分, C50 生均图书册数、报刊种类达到市规范化学校要求,及时更新图书～图书资料 图书使用率高。 ,5分, C51 有满足需要的体育运动场地和体育器材,有体育场地、设备的建体育设施 设规划。 ,5分, C52 卫生设施、有满足需要的卫生设施～学生健康状况资料和学校健康教育资料资料 齐全。 ,5分, C53 经费来源稳定～并逐步增长,学校基础建设、维修、大型设备的公用经费添臵等专项经费纳入财政预算～经费管理规范。 ,15分, B18 C54 办学 教职工工资和各项政策性补贴按国家、省、市文件规定按时足额教师待遇 经费 发放,教师各项待遇落实并逐年提高,教师工作环境和条件良好。 ,8分, ,30分, C55 残疾学生免费、补助政策落实到位～逐步实现零收费,积极通过学生资助 多种渠道设立学生奖学金。 ,7分, B19 A6 C56 能根据学校实际和教育发展趋势制定科学合理的创办规划～理念创办 学校特规划 先进～目标明确～切实可行,根据残疾儿童少年身心发展特殊规规划与色创办与措施 律～在办学模式、教育教学管理、课程建设、教学方法、康复训措施 ,60分, ,30分, 练、就业能力和特长培养等方面～体现自己的特色。 ,30分, B20 C57 发展 学校特色得到师生的普遍认同～师生积极广泛参与创建工作～取社会效应成效 得一定成果,并在社会上有一定影响。 ,30分, ,30分, 注: 主要依据: •教育法?、•国家中长期教育改革和发展规划纲要,2010-2020,?、•中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定?、•山东省普通中小学办学水平评价指导意见?,鲁教基字„2009?7号,、•山东省义务教育条例?、•山东省普通中小学考试管理规定,试行,?、•山东省基础教育教研工作基本规范,试行,?、•山东省关于加强师德建设规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见?、•山东省普通中小学管理基本规范,试行,?、•关于印发2008年度中小学办学行为督导评估方案的通知?,鲁教督字[2008]3号,、•关于深入贯彻落实科学发展观进一步推进素质教育工作的意见的通知?,鲁办发„2010?,号,、•残疾人教育法?、•特殊教育学校暂行规程?、•残疾人教育条例?、•特殊教育学校建筑标准?等有关法律法规文件。 附件6:青岛市幼儿园办园水平发展性督导评估体系(试行) 一级 二级 三级 发展要素及要求 指标 指标 指标 C1 喜欢参加体育活动～身体健康～动作协调、灵活,身体发育各项指体质状况 标均达正常标准。 B1 ,20分, 健康 C2 ,40分, 适应幼儿园的生活～情绪稳定,生活、卫生习惯良好～有基本的生习惯养成 活自理能力。 ,20分, C3 会倾听并能理解对方的话～喜欢与人谈话、交流,能清楚地说出自口头语言 己想说的事～喜欢听故事。 ,20分, C4 B2 喜欢阅读图画书～会按正确的方法观察画面～并理解意义,能用自前阅读 语言 己的语言表达对图画书的理解。 ,10分, ,40分, C5 对文字符号感兴趣～生活、学习过程中会创造、设计、利用符号～前书写 表征自己对事物的理解。 ,10分, A1 C6 喜欢参加游戏和各种有益的活动～活动中快乐～自信,知道对错～幼儿 情感态度 能按基本的社会行为规则行动,爱父母、爱老师、爱同伴、爱家乡、发展 B3 ,20分, 爱祖国。 ,200社会 分, C7 ,40分, 乐意与人交往～礼貌、大方～对人友好,乐于接受任务～努力做好分享合作 力所能及的事,愿意与同伴分享自己的真切体验。 ,20分, C8 有好奇心～能发现周围环境中有趣的事情,喜爱动植物～亲近大自好奇心 然～关心周围的生活环境。 B4 ,20分, 科学 C9 喜欢观察～乐于动手动脑、发现和解决问题,理解生活中的简单数,40分, 探究能力 学关系～能用简单的分类、比较、推理等探索事物,愿意与同伴共 ,20分, 同探究～能用适宜的方式表达各自的发现～并相互交流。 C10 审美情趣 能发现生活中的美～对美的事物感兴趣～乐于探究。 B5 ,20分, 艺术 C11 ,40分, 表现能力 能用自己喜欢的方式大胆地表现对生活、艺术中美的感受与体验。 ,20分, C12 结合季节变化制订科学合理的幼儿一日生活作息制度并严格执行, 作息制度 根据幼儿年龄特点安排各项活动,幼儿生活愉快、充实、自主、有B6 ,20分, 序。 保育 工作 C13 根据幼儿需要建立科学的生活常规～培养幼儿进餐与饮水、睡眠、,60分, 生活活动 盥洗、排泄等生活习惯和生活自理能力,坚持保教并重～面向全体 ,40分, 幼儿～对体弱或有残疾的幼儿予以特殊照顾和具体指导。 C14 积极贯彻•纲要?精神～以游戏为基本活动～寓教育于一日活动之A2 教育理念 中,坚持以幼儿发展为本的理念和科学的方法促进每个幼儿原有水保教 ,20分, 平上的提高。 工作 C15 根据幼儿年龄特点～创设温馨、自主、开放的活动区,教师以观察,200 区域活动 者、参与者、指导者的角色为幼儿提供适宜的支持和帮助～拓展新B7 分, ,40分, 经验,幼儿自主与探索性强。 教育 工作 C16 有目的、有计划～通过多种形式引导幼儿主动活动,活动目标全面,140分, 教育活动 适宜～具有操作性,活动内容符合幼儿兴趣～贴近幼儿生活,教师 ,40分, 的教学策略有效～幼儿获得新经验。 C17 充分利用日光、空气、水等自然因素和本地自然环境进行锻炼,保 户外活动 证户外体育活动时间,开展适合幼儿的体育活动～锻炼内容丰富、 ,40分, 有趣,幼儿动作协调灵活～对环境的适应和自我保护能力强。 C18 严格执行幼儿园园长资格准入制度～须取得园长岗位培训合格证书 园长资质 和园长任职资格证书～持证上岗,园长应具备中等幼儿教育专业毕 ,10分, 业及其以上学历～有一定的教育工作经验和组织管理能力。 B8 C19 有幼儿园园长资格或园长岗位培训合格证书～具备中等幼儿教育专干部 副园长 业毕业及其以上学历～有一定的教育工作经验和组织指导教师教育队伍 资质 教学和教科研的能力。 ,20分, ,10分, C20 按照•全日制、寄宿制幼儿园编制标准,试行,?要求配备各类工 人员配备 作人员～设园长、副园长、教师、保育员、医务人员、事务人员、A3 ,20分, 炊事员和其他工作人员,师幼比例符合要求。 队伍 建设 C21 热爱幼儿教育事业～爱岗敬业～教书育人～为人师表,努力提高教,120分, 职业道德 B9 师职业道德和业务水平。 ,20分, 保教 人员 C22 教师、保育员、医务人员、事务人员等的学历和资格符合•教师法?,60分, 人员资格 和•幼儿园工作规程?要求～身体健康。 ,20分, B10 C23 注重教师专业发展～有教师继续教育体系,有切实可行的培养培训专业 教师专业规划～落实培训经费,教师具有一定的教育理论水平、丰富的专业发展 发展 知识、必要的教育技能和较强的施教能力。 ,20分, ,10分, C24 职员专业重视职员专业培训和普通话培训,建立促进职员专业成长机制～培 发展 养、培训规划针对性和时效性强。 ,10分, 按•教育法?、•教师法?要求～保障教职工合法权益～幼儿教师B11 C25 在专业技术职务评聘、评先树优等方面与中小学教师享受同等待教职工 待遇落实 遇,教师队伍稳定,建立稳定的教师工资来源渠道～按时足额发放待遇 ,20分, 工资,切实落实教职工的合法待遇～落实教师养老、医疗保险等社,20分, 会保障制度。 贯彻执行•条例?、•规程?、•纲要?～面向全体幼儿～促进全C26 面发展,有明确的办园宗旨和发展规划～教职工熟知并能落实到实依法办园 际工作,严格按规定登记注册～服从教育行政部门的管理,无违规,10分, 违法现象～家长投诉率低。 实行园长负责制、岗位责任制、教职工聘任制、绩效工资制,实行C27 园务委员会领导下的层次管理～管理网络清晰、合理、完善～运转管理机制 机制强,建立教职工大会制度或以教师为主体的教职工代表会议制,10分, 度～加强民主管理和监督。 B12 行政 C28 建立符合实际的师德建设、学习培训、教育研究、财务管理、人员 管理 制度建设 奖惩、安全管理、后勤管理等制度～各类人员职责明确～制度落实 ,50分, ,10分, 效果好。 依法筹措办园经费～保证有充足、稳定的经费来源,严格按标准收C29 费～按规定设臵账簿～进行会计核算～建立预算和决算审核制度,经费筹措 严格执行有关财务制度～经费按规定的使用范围合理开支～坚持专A4 ,10分, 款专用～发挥最大使用效益。 管理 C30 工作 班额控制 按规定标准严格控制班额。 ,200分, ,10分, 根据•纲要?要求及本园实际制定并组织实施幼儿园课程方案～教C31 育计划目标明确、切实可行,建立科学合理的备课、上课、环境创教育常规 设、一日活动等教育常规,有明确的质量要求和流程监控及反馈系,20分, 统。 C32 制定并落实可行的教研计划和专题方案～并取得一定成果～形成教B13 教育科研 研特色。 教育 ,10分, 管理 C33 ,50分, 信息技术 积极使用现代信息技术开展教学活动～实效明显,设备使用率高。 ,10分, C34 建立考核评价及自我评估体系～评价体系科学、完整、操作性强～评价体系 评估工作正常化、制度化。 ,10分, 严格执行卫生部颁发的•托儿所、幼儿园卫生保健管理办法?以及C35 其他有关卫生保健的法规、规章和制度,建立幼儿健康检查制度和健全制度 幼儿健康卡或档案～建立卫生消毒、病儿隔离制度,建立食品、药,10分, 物等管理制度和晨检、全日健康观察及家长回访制度。 C36 认真做好计划免疫和疾病防治工作～幼儿每年体检一次～每半年测B14 健康检查 身高、视力一次～每季度量体重一次～并对幼儿身体健康发展状况卫生 ,15分, 定期进行分析、评价,做好幼儿口腔卫生和视力保护工作。 保健 C37 ,50分, 供给膳食的幼儿园～提供合理膳食～每周食谱科学合理～定期进行营养饮食幼儿进食量的营养舏取量的计算和分析。 ,20分, C38 防暑防寒 夏季做好防暑降温工作～冬季做好防寒保暖工作～防止中暑和冻伤。 ,5分, C39 严格执行•中小学幼儿园安全管理办法?～责任明确～措施到位,安全制度 建立健全安全工作制度及应急预案。 ,10分, 有警务室或保安室～配备专业安保人员～安保设施设备齐全,确保B15 C40 幼儿入园、离园安全～无重大安全事故,设施设备有相应的安全防安全 安全管理 护措施～定期对房屋、场地、设施及设备等进行检修～发现问题及工作 ,30分, 时妥善处理～无安全隐患。 ,50分, C41 定期对工作人员、家长、幼儿进行多种形式的安全教育～增强自我安全教育 保护意识和技能。 ,10分, C42 有活动室、儿童厕所、盥洗室、保健室、办公用房、厨房和教工厕 房舍配备所～寄宿制幼儿园设有寝室、隔离室、浴室、洗衣间和教职工值班B16 ,40分, 室等。 园舍 建设 C43 有与幼儿园规模相适应的户外活动场地～配备必要的游戏和体育活,80分, 户外场地动设施～创造条件开辟沙地、水池和种植园地等,根据幼儿园特点～ ,40分, 绿化、美化园地。 A5 办园 配备适合幼儿特点的桌椅、玩具架、盥洗卫生用具、卫生保健设施～C44 条件 以及必要的教具、玩具、图书和乐器等～寄宿制幼儿园应配备儿童基本设施,150分, 单人床,教具、玩具有教育意义并符合安全、卫生的要求,因地制B17 ,45分, 宜～就地取材～自制教具、玩具。 设施 设备 C45 有供教师日常教学使用的计算机并实现网络化,配备打印机、钢琴,70分, 现代化 ,电子琴、风琴,、舏像机、录放像机、彩电、数码投影仪、照相教育设施 机、音响设备等现代化教育设施～并合理使用。 ,25分, C46 采取多种形式～密切与家长的联系与沟通,吸收家长参与幼儿园 家园合作 教育过程～接受合理化建议并加以改进,有针对性地做好个别教B18 ,20分, 育工作。 家园 共育 C47 采取多种形式向家长宣传科学保育、教育幼儿的知识～帮助家长,40分, 家教指导A6 创设良好的家庭教育环境～提高家长家庭教育的水平。 ,20分, 家庭 社区 C48 将社区资源纳入本园课程方案中～与社区内小学、妇幼机构建立,70分, 资源利用B19 联系制度～做好幼小衔接工作和托幼一体化工作。 ,15分, 社区 教育 C49 幼儿园资源适当向社区开放～向社区宣传科学育儿知识～为社区,30分, 社区服务服务。 ,15分, C50 办园理念明确并形成科学的园本文化理念～引领幼儿园持续发展。 B20 ,10分, 园本 文化 C51 建设具有园本特色的文化体系～团队成员熟知～并能践行,以人,20分, 文化建设为本～形成民主、开放、自由、和谐的人际关系。 ,10分, A7 C52 课办园 程建构结合本园实际～建构具有特色的园本课程。 特色 ,10分, ,60分, B21 C53 以园本课程方案为蓝本～结合季节、节日、气候变化、重要且有园本 课程实施价值的社会事件等～灵活、创造性地实施课程。 课程 ,20分, ,40分, C54 课程评价建立科学有效的评价体系～采用多元化方式对园本课程进行评价。 ,10分, 注: 主要依据: •中华人民共和国教育法?,1995,、•国家中长期教育改革和发展规划纲要,2010-2020,?、•幼儿园工作规程?,1996,、•幼儿园教育指导纲要,试行,?,2001,、•幼儿园管理条例?,1989,、•全日制、寄宿制幼儿园编制标准,试行,?,1987,、国务院办公厅转发的•关于幼儿教育改革与发展的指导意见?,2003,、山东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门,单位,•关于学前教育改革与发展的意见?,2003,、•山东省教育厅关于进一步加强农村学前教育工作的意见?,2008,、•山东省幼儿园基本办园条件标准,试行,?,2010,、•关于印发†青岛市幼儿园园长资格认定暂行办法,试行,‡的通知?,青教通字[2000]61号,等有关法律法规文件。 认真制定规划 提高办学水平 ,学校制定三年发展规划辅导材料, 一、学校发展规划的定义 学校发展规划是指一所学校根据国家或地区教育发展战略规划的要求,系统的分析学校现有基础和所处环境～把握学校的优先发展项目及重点工作～由学校领导和教师按照自己的价值观和教育理念确定的学校规划年。 所谓规划年就是指制定规划的起止年月～在一定的工作年限内要达到的主要目标、发展途径、具体措施以及完成标准～以提高学校的管理效能、办学水平和教育质量～推动学校的可持续发展。 在这里应当明确的是～规划不是一般的工作计划。一般的工作计划是对工作内容和实施步骤的具体安排～而规划是在一个时期内对全局工作或全面工作的思考～是一项事业或一个单位发展的宏观思路与具体措施有机结合的工作纲领,既有宏观思路～又有实现宏观思路的具体措施～两者有机结合起来～就形成了规划纲领。比如最近刚刚颁布的•国家中长期教育改革和发展规划纲要,2010-2020年,?～其规划的内涵很清晰～就是典型的规划。 二、制定学校发展规划的意义 1.规划是办学的行动指南。学校发展规划是学校对未来发展的系统思考～是对学校发展目标的选择与定位～是引领学校自主发展的行动纲领～是实现学校发展的重要办学机制。 学校的发展规划是在一定的理念下对学校发展方向、内容、措施、步骤、保障及其监控等工作的整体筹划,是改进学校工作最重要的发展 方案～是学校师生集体的行动纲领和施工蓝图。不同的发展规划表现出对学校管理的不同追求～体现了不同的教育思想和办学理念～所以学校发展规划实质上是学校办学理念、发展理念、教育思想、管理思想等学校文化的体现。按照不同的规划进行工作就会办出不同的学校～产生完全不同的结果～所以它有重要的导向作用。 2.规划是使学校可持续发展的动力。学校规划可以通过共同奋斗目标的确定体现全体师生的根本利益～从这个意义上说～学校发展规划是学校可持续发展的灵魂。因为制定规划时～要求从学校实际出发～经过调查、分析、研究～广泛征求相关人员的意见～经过法定程序的讨论、审议才能通过～所以制定规划的过程是一个明确学校办学方向～统一学校人员意志～统一思想～形成共识的过程～是激励干部、师生的办学积极性～凝聚师生力量～形成合力～统一行动～形成学校发展动力的思想动员过程。学校有了自身奋斗目标和发展规划～可以激励并凝聚全校师生的积极性～以主人翁态度努力工作～保证学校总体目标的实现～推动教育事业发展。从这个意义上讲～一个好的发展规划和适当的发展目标对学校来讲～既是学校稳固有序发展、不断提高办学水平的重要保障～又有凝聚力量的作用～是促进学校发展的重要的内部驱动力。 3.规划是学校坚持依法治校、规范办学行为、加强学校全面质量管理的基础。学校发展规划不仅反映了学校自身发展的需求和利益～还必须体现国家对教育的根本要求～体现当今社会的主体价值观。因此～学校必须在遵守教育法律法规的基础上～追求自主发展。规划的 制定要经过调查研究～自下而上反复讨论～相关部门审议～教代会通过等程序～这个制定过程决定了学校发展规划带有学校小立法的性质～所以不能随意更改～也不能因学校领导的更换而更改。即使更改也必须依据法定程序进行～要经过民主讨论～要讲明改变的原因、改变的意图～得到广大师生的认可。规划对学校的办学行为因此就有了规定性作用～这可以保持学校工作连续性～为学校健康、持续、稳固的发展奠定了基础～提高了学校依法治校的办学水平。 4.规划有利于促进学校自主发展～促进办学多样化。规划纲要明确提出鼓励学校办出特色～实现学校办学要多样化。各学校制定的发展规划是不一样的～应从学校实际出发～寻求本校合理的可持续发展的生长点～因为目标高了完不成～低了没有发展～步子小了发展慢。所以恰当设定科学、理想的奋斗目标～同时选择符合学校实际的发展途径和措施～建立并形成可以有效操作的“校本管理”机制～进行系统的、连贯的、有序的工作～依法自主发展～最终实现既定目标～形成学校自己的办学特色～促进学校文化的形成～实现办学多样化。同时～也有助于推动学校实现科学民主管理～自主发展～推进建立现代学校制度的进程。 5.规划是获得学校外部对学校发展支持的途径。学校发展规划的制定～向社会宣示了学校的发展方向、目标和工作措施等～为教育行政部门了解、指导和服务学校工作提供了重要的依据和途径。同时有助于学校和社区的沟通和融合～有助于开发、集聚学校和社区的各种教育资源～有助于社区参与对学校工作的管理、监督和支持～也就是拓展提高学校办学水平的途径～挖掘社会各种有利于学校发展的力量～推动学校各项工作。 6.规划是学校自我监控的客观标准～又是政府教育督导部门对学 校评估和指导的依据。在学校发展规划的实施过程中～学校应建立自我监控和自我评价的运行机制～定期对照发展规划确定的目标、任务、措施等检测工作的进展情况以及成效～促进学校的自主发展。因此～学校发展规划就成为学校自我监控的客观标准。学校自主发展关键是内部的评价～即以学校师生和有关的社会团体来评价自己。另一方面～政府教育督导部门对学校办学情况进行督导评估～除了督查学校执行有关教育法律法规的实施情况外～也要了解学校规划的实施情况和目标达成情况～从而对学校的办学水平和发展水平作出客观评价～提出指导性意见～帮助学校发展。因此～学校发展规划又是政府教育督导部门对学校评价的主要依据、衡量尺度和指导依据。所以～规划既是学校发展的纲领～又是考核评估的依据～还是争取学校外部支持的基础。当前我们实施的督导评估方案～将是一校一把尺子～标准就是学校自己制定的发展规划。 三、制定发展规划的指导思想 制定规划应以科学发展观、国家的教育方针和先进的教育理念为指导～以学校的客观现实为基础～遵循教育事业发展的规律～反映学生、教师、家长以及社会对教育的需求以及共同渴望的、有吸引力～经过努力可以实现的、有价值的未来愿景。 科学发展观就是以人为本～全面发展、持续发展、协调发展、要义就是发展。•规划纲要?中对教育工作方针提出了明确的界定:优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。 •规划纲要?强调了当前三个方面的教育战略主题:第一是坚持德育为先,第二是坚持能力为重,第三是坚持全面发展。在全面实施素质教育的主题下～我们来判定教育质量～是要看经过我们的教育～所有的学生德智体美综合素质是不是在原有的基础上都得到了全面发 展～是否具有了能自主持续发展的能力。 此外～要以学校的现实为基础。学校的基础是不一样的～看一所学校的办学水平和教育质量～不能只横向比～更要纵向比～看其自身在原有基础上的发展～要遵循教育事业发展的规律～既不要冒进～又不能发展太慢～更不能止步不前。重要的是培养的人才要适应中国特色社会主义建设和发展的需要。温家宝总理讲过～现在培养出来的大学生还不能够完全适应当前社会主义建设的需要～所以•规划纲要?特别指出实施素质教育、强调对学生进行社会主义核心价值观、创新意识、综合能力的培育等～促进学生的全面发展～使人口大国转变为人才资源强国～规划应反映出这些精神。 四、制定规划的基本原则 总的原则:符合科学发展观,符合教育方针和中长期教育改革和发展规划纲要精神,符合素质教育,符合规律,科学求实。 教育改革发展纲要在战略主题部分提出了坚持以人为本～全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。～这是贯彻党的教育方针的时代要求。其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。重点是面向全体学生～促进学生全面发展～着力提高学生服务国家、服务人民的社会责任感～勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。纲要中提出着力提高三个能力～一个是学习能力～一个是实践能力～一个是创新能力。纲要提出了四个学会～要求学生学会知识与技能～学会动手动脑～学会生存生活～学会做人做事～主动适应社会。提出了三个统一～要求学生做到文化知识学习与思想品德修养的统一～理论学习与社会实践的统一～学生全面发展与个性发展的统一～这是素质教育的要求～是国家对未来人才的要求～也符合教育的客观规律。 具体应坚持以下几个原则: 1.前瞻性与现实性相结合的发展性原则。科学发展观的第一要义是发展～发展要符合国家对教育发展的要求～适应教育发展的形势～保证学校发展的领先水平。定规划的时候～这是很重要的一项。规划要能反映学校现实的基础～反映社会现实的需要～反映学生现实的特点、教育现实的规律以及引领学校未来较高水平的发展等。要有利于满足每个学生的全面发展及本地区社会对教育的需要～包括教育思想、教学内容、课程设臵、教材建设、教学改革、师资队伍建设、教育教学管理、场地设施、校园文化、办学特色等。按照最近发展区的原理～来确定和把握学校发展的突破口和生长点～确定学校的发展方向和目标。最近发展区就是学校再往前走一步～或者再提高两步能发展成什么样～如教师队伍建设三年或五年达到什么状况～课堂教学改革能达到什么状况等。 2.整体性原则。学校确定发展目标以后～为实现这个目标～就要调动学校各部门、全校师生～也包括家长和社区力量在内的各方面力量～要整合各方面的资源～开展整体协调工作～所以制定规划时要全面考虑体现整体性。围绕着整体总目标～学校的各工作领域～如德育、课程改革、课堂教学改革、学校管理、教育科研、校园文化建设、家庭教育、社区服务、后勤保障等都有具体目标的发展方向。围绕着学校的整体发展目标～各部门、各方面的工作也要有规划～要互相联系～相互协调～构成一个整体的系统工程。 3.开放性原则。制定规划不能几个人闭门造车～必须是尽最大所能的让所有利益相关者～包括学生、老师、家长、社区～都能够积极参与～尤其是学生和教职员工这两个学校的主体～要广泛深入的征求 他们的意见～这样做一是可以使全体师生形成共识～凝聚力量,二是可以让每个人知道自己的工作任务～各个部门明确工作任务和责任～从而增强实施规划的自觉性。还应广泛听取家长代表、社区单位和专家的意见～集中各方面的智慧～争取各方面的支持～增强规划的科学性和可行性。 4.可行性原则。规划中制定的各项内容都应当是符合学校实际的、适当的、经过努力能做到的。制定学校发展规划要同学校客观基础及发展能力相适应～要符合学校的实际～所制定的目标、措施、外部资源要求、完成时间等～都应是经过努力能够做得到的。 5.层次性原则。除了制定宏观的整体发展规划外～为了有效的落实和推进学校规划的实施～学校还要遵循以下几点:一是学校各个不同领域、不同工作部门以及个人都应该围绕学校发展规划制定各自相应的发展规划。教导处、总务处、教师等都要制定规划及完成的举措。比如要求三年以后全校老师都要达到某一学历～第一年达到50%～第二年达到85%～这些增长点在哪些教师身上,再如课堂教学～要出市级公开课～哪位老师准备何年何学期出公开课～订计划时就要心中有数～相关部门和人员也应制定规划～让规划确实成为指导学校工作的蓝图～三年下来～完成既定目标～提高办学水平～实现学校大发展。二是要注意体现各自的工作特点。例如教导处、总务处和办公室的工作特点是不一样的～体育老师和电教老师工作特点也是不一样的～在制定规划时要注意区分。三是规划的目标和内容应体现出层次性～三年总目标～第一年达到何种目标～第二年达到何种目标～第三年达到何种目～标应有层次～体现发展。 6.特色性原则。学校、幼儿园的发展规划应在内容和实施方法等方面体现各自特点～同时围绕本校、本园的重点发展领域～创造性地 进行个性设计～要凸显特色、彰显个性。 五、规划的内容 完整学校规划一般应包含以下内容: 1.规划的名称。 2.起止日期～即规划年。 3.制定学校规划的起因。 4.指导思想。 5.学校对内外环境的分析。如:外部环境怎样～周边社区是个什么情况～社区居民的文化素质怎样～周边居民对我们是什么看法～他们有什么要求～学校所处社区有什么优势～什么劣势。总之～要重视外部环境对学校发展影响因素的分析～外部环境分析一定要与学校的发展紧密联系。对校内的分析～涉及目前学校的状况、面临的竞争形式～学校的优势和存在的问题～增长点在哪里等。 6.学校发展总目标。学校发展总目标包括办学目标和培养目标。除总目标外～要有各领域的具体目标及其说明～即总目标、分年度目标、目标内涵界。 发展目标可分为三种:扬长性目标～即学校有某个方面的优势～发挥这个方面优势的作用～推动学校发展,补短性目标～学校某个方面做得不足～三年要改变这方面的落后状态～取得这方面工作的突破～从而实现学校的发展,基础性目标～就是在办学条件、教师队伍、教学管理等学校工作中最基础的工作方面确定发展目标。学校可围绕这三类发展目标分析制定自己的目标。 目标内涵的界定要清楚～如:学校在总目标中设定“三年以后要建设成一支高素质的老中青三结合的教师队伍”～那这个“高素质”的内涵是什么～怎么算高素质,要准确界定。在实际操作中～有的学校就设 定:高素质的内涵包括教育理念、专业知识、执教能力、管理水平、科研能力等～这样“高素质”的定义与内涵就不会空泛和模糊了。此外～老中青三结合的比例怎样合适,是“三三三、三三四”还是“五三二”,这些都要缜密思考～提前制定。只有内涵清楚了～工作目的、努力方向、达成标准才能明确。 7.主攻方向或者重点工作。指能够推动学校发展～实现三年规划的关键性工作。 8.实现学校发展目标的工作思路或战略措施。做一项工作思路不清晰～就不可能把工作做好。做什么事～怎么做～必须头脑要清楚。只有抓住战略、措施这两项大事～才能从整体上、宏观上保证清晰的工作思路～实现学校发展目标。 9.完成具体目标的相应措施。如:提高教师的教研能力～总目标是三年以后要使百分之百的教师都有教研能力～制定分年度目标～第一年达到30%～第二年达到60%～第三年达到100%～目标定出来～还要定具体措施～为了完成第一年的目标～计划这一年要组织两次专题讲座～分别从青岛教科所和中央教科所请专家～请进来,组织教研组长以上的教师外出考察学习一次～最好明确到哪里去,学习两篇科研文章～让全体教师纂写科研学习体会并进行交流,每位教师写一篇科研论文。采取这四项措施以期达到30%的教师具有科研能力的年度目标。措施要具体～学校制定的这些具体的措施、标准也就是督导评估时自评和他评的依据。 10.达成的标准。达成标准可以是定量的～也可以是定性的。定性的内涵一定要明确～如:“使全校学生的德育素质进一步提高”～其中“德育素质进一步提高”的内涵一定要清楚～要具体、可考核、可衡量～能反映工作实绩。如把“提高德育素质具体表述为第一没有犯罪的～第二 在学校里学生行为文明～使用文明用语～第三爱护公共财物”等。 11.完成时间。 12.责任部门或责任个人。 13.监督保障措施等。要做到机构完善、制度健全、程序规范有效、行政扶持、社会力量支持等。 14.附件等。即需要说明的问题。 六、工作程序 1.成立领导机构。由校长负责～相关部门的领导参加～根据具体情况吸收学生、家长和社区代表,职业学校还应吸纳企业或行业代表,参加。领导机构建立后负责出思路、出原则和定要求～统领全面工作。 2.建立工作机构。工作组成员应该由校长负责～有党政领导、教职工代表、学生代表、家长代表和社区或共建单位代表,职业学校还应吸纳企业或行业代表,组成。工作机构职责是出计划、订措施并且监控整个规划制定工作的进展～及时召开工作会议解决发现的问题～负责相关工作的协调组织并形成机制。 3.制定工作计划。拟定规划制定的日程表～明确责任～落实责任人。计划要有具体的工作任务、完成的时间、责任人等。 4.进行宣传动员。以往规划制定中存在一些问题～如教师对制定规划比较烦～教师们认为规划是领导的事情～跟教师没关系～究其原因是我们学校过去制定规划没有尊重群众的意见～并且制定出的规划往往被束之高阁～不去落实～检查时材料东拼西凑。因此～应加强有关宣传工作～要突出两点:一是让教职工明确制定学校发展规划的意 义～了解制定发展规划对促进学校和师生发展的作用～调动每一位教师的内在积极性～让教师内心自愿的接受这项工作。重视师生对校情的看法和自身对学校的需求～让他们参与学校应该如何发展的讨论～认真听取他们的意见～教师的主人翁地位就体现出来了～工作就有了基础。二是要重视对家长、学生等相关人员的宣传～让他们也积极主动的参与进来。 5.对中层干部和骨干进行培训。 6.拟定基本框架和各部分的内容。规划编制工作小组要广泛搜集各方的意见～提出规划的基本框架和内容要求～进行论证～制定讨论稿、形成初稿～多层次、反复的在不同范围内征求意见。 7.完成正式规划稿。广泛的征求教师、专家、有关部门、学生和家长代表以及社区等多方面的意见～进行修改～形成正稿。 8.上报有关部门审批。 9.教代会讨论通过。 七、制定三年规划应注意的几个问题 1.力避形式主义。形式主义往往表现在这样几个方面:一是对内外环境的分析与规划关联不紧密,只讲空道理。应把与学校有关的内容、当前制约学校发展或将来有助于学校发展的内容写进去～分析学校内部有哪些优势～教师有哪些优势、哪些不足等,二是年度计划与规划不衔接～定了规划不照办～每年工作计划另搞一套～检查时临时补材料,三是群众都不了解～不知道学校规划内容～也不知道自己该干什么～没有形成统一的目标和合力。其实质是对制定三年发展规划的意义认识不到位～不重视～为制定而制定～造成形式主义。 对内外环境的分析与规划有着密切的联系～为制定规划提供依据～尤其是社区、社会环境、学生家庭状况、社会需求、学校的使命与任务、学校的发展、竞争环境等等～到底是哪些因素对学校发展、教育教学质量有影响～影响有多大等～规划的制定应充分考虑这些因素。再一点～规划的制订应从学校发展的实际出发～从下而上～广泛征求有关方面的意见～经过教代会的讨论～得到全校教职工的认同～使其成为学校工作的驱动力。总之～规划的各部分内容要做到与实际需要相符～必须认真落实～力避形式主义。 2. 各项内容要保证具有可行性。规划中的措施、目标必须是经过努力可以达成的～力避过高～更不能过低～这就是具有可行性。措施是能办到的～能落实的～制定这些目标和措施的时候一定要充分考虑学校现有的情况和自身的能力以及各种因素的制约。 3. 目标、措施要具体明确～具有可检性。规划的各项内容表述要具体～不能概念化、空泛。举以下几例说明。如有的规划目标这样表述:“三年内特级教师、省市区骨干教师、学科带头人、青年优秀教师专业人才大量涌现～形成在青岛市有一定影响的高素质的教师队伍。”这就是不具体～不可检。“大量”是多少,是每一类都大量涌现还是这几类加起来大量涌现,:“一定影响”是多大影响,这就是不具体。又如～成功标准是这样制定的:“要求德育渠道评价方法日臻完善～力争全体教师参与科研课题～完成一批科研成果。”“日臻完善”怎样考核,“一批”是多少,这也是不具体的～不明确。措施及成功标准要看是否可检～是否可测～该有数据的要有数据～该有实物的要有实物～该有档案文字记录的要有记录。再如:“培养十名左右的省骨干教师、市学科带头人、青年教师优秀专业人才。”是加起来十名还是每项十名,怎 样就算达到成功了,还有:“充分实现对社会资源的应用。”怎么算充分,“在活动中使学生亲近自然了解社会～从而增强责任心和使命感。”怎样检,不具体的现象往往反映在目标、措施、成果这几个方面～出现概念化、抽象化、模糊、空泛、没法操作～影响对规划的落实和检查～使规划失去作用。所以制定规划时各项内容一定要明确～要把它具体化～明确化～做到措施可操作、目标可考核。 4.规划要有可操作性。有操作性就是能否照着规划中制定的内容办。规划中制定的措施不能笼统～不能抽象化～要具体～才具有可操作性。什么样的规划不具备操作性,如德育工作措施:“加强校园文化建设～健全德育队伍～增强德育能力～以课堂为主渠道。”这具体怎么落实,“加强校园文化建设”,怎样加强,不如改成“为校内植物做标牌～让每一棵树都说话,把一楼墙壁布臵成某种主题～把二楼墙植物做壁布臵成某种主题,学校建立几个社团”等～通过规划具体的工作措施去诠释“加强”的含义。“健全德育队伍。”怎么健全,不如明确改为“充实团委人员,建立实施教职工德育工作的分工责任制度,修订个考核标准,每个教师一年与所教班级中15—20个学生进行交流～了解他们的思想品德～指导他们的行为。”再如“对班主任进行培训。”是措施～具体怎么做,进行哪些方面的培训,不如明确提出“对班主任进行心理学和与学生交流能力的培训,举行两次专家讲座,两次学习心得交流,开展案例评选”。这就是可操作～所以规划一定要具体。 5.规划中各相关内容之间要相互关联～形成一个统一体～要一致。所谓一致～主要是指目标与措施必须密切相关。完成某个目标所采取的措施一定要和完成的这个目标有关系。实施了这些措施～做了这些工作～一定会达成这个目标～取得相应成果。目标与措施联系要紧密～ 关系要明确～不能混淆不清。如有的学校规划设定的目标是“进一步完善教师评价奖励机制”～措施也是“要进一步完善教师评价奖励机制”～那么“完善教师评价奖励机制”这是目标还是措施,再如～在取得成果中～学校提出“要利用某教育基地对学生进行爱国主义教育”～这是个成果还是个措施,目标与措施混淆。目标、措施、责任等项目对应的内容应当联系密切～针对性强～形成一种因果关系～要达到这个目标～就要做这些工作～做了这些工作～就一定能达到这个目标。 总之～就是制定规划不要搞形式～要有可行性,各相关部分内容联系要紧密,规划的各项内容要具体,由具体性产生可操作性和可检性～以便自评和考核。 附:青岛xx学校三年(2011-2014年)发展规划年度目标分解表 (参考样表) B级C级阶段性,学年度, 具体 达成 资源 完成 责任部备 注 指标 指标 目标 措施 标准 保障 时间 门,人, 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2011-2012 2012-2013 2013-2014 青岛市专兼职督学培训班 学习材料汇编 青岛市人民政府教育督导室 二〇一〇年十二月 目 录 1(站在新的起点上努力开创教育督导工作的新局面 ——教育部副部长、国家总督学 陈小娅……………,1, 2(新任务 新制度 新实践 ——国家总督学顾问 王 湛………………………,17, 3(在全省教育督导先进集体先进工作者表彰暨第五届省督学 换届大会上的讲话 ——山东省副省长 黄 胜………………………… ,23, 4(山东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于2011年教育 工作综合督导的实施意见的通知 ………………………………,30, 5(青岛市人民政府教育督导室关于印发•青岛市义务教育均衡 发展督导评估指标体系,试行,?的通知…………………………,41, 6(青岛市教育局 青岛市人民政府教育督导室关于印发•青岛市 中小学,幼儿园,办学水平发展性督导评估方案?的通知………,51, 7(认真制定规划 提高办学水平,学校制定三年发展规划辅导 材料,…………………………………………………………… ,90,