浙江省卫生厅卫生监督局

浙江省卫生厅卫生监督局 浙卫监函[2009]字第55号 关于印发《浙江省2009年度卫生监督工作 考核标准》的通知 各市及义乌市卫生局: 根据《2009年浙江省卫生监督工作要点》,浙卫发〔2009〕39号,及《全省2009年卫生监督工作实施计划》,浙卫监函〔2009〕26号,～我局制定了《浙江省2009年度卫生监督工作考核标准》。现印发给你们～请各地遵照执行。 二??九年六月五日 抄送:各市及义乌市卫生监督所～叶真副厅长。 -1- 浙江省2009年度卫生监督工作考核标准 序号 项 目 内 容 及 依 据 分值 考 核 指 标 和 方 法 备 注 1、《浙江省 每县(市、区)至少有1家卫生监督派出机构最低应具备10卫生监督机 20 个要素规范:标志字体、标志色彩、标志与字体组合、延展构形象规 1. 加强卫生监督机构规范化建设 (县10) 色带、门牌横向标准、形象名称牌、工作时间牌、墙面宣传范》。 栏、上墙公示栏、科室牌。缺一要素不规范扣1分。 2、卫生行政 管理分 50 卫生监督 2. 加强卫生监督机构网底建设，以县为单位，设置成立的卫生监督派出机构全部按要求规范01 (其中卫生行政管体系建设 实现已设置的卫生监督派出机构运转;以市为单位，该地区设立的派出机构95,及以上按要市10、理分 规范运转 求规范运转。市、县达到要求得分，达不到要求全扣。 县20) 10 1.查卫生局等文件及过程性资料，有卫生监督协管工作 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx (县5) 和考评机制，得5分。缺一项扣2分。 卫生行政管3. 加强卫生监督协管网建设 2.查花名册，随机抽20%的乡镇公共卫生管理员、社区责任 理分 10 医生、村公共卫生联络员，核对培训记录，培训率达不到90% (县5) 及以上要求，每下降5%，扣1分。 1、卫生行政 部门抽2名，卫生监督随机抽查被查市级、县级卫生行政部门和卫生监督机构的监卫生监督机 02 1. 加强卫生监督员管理 10 队伍建设 督人员10名，卫生监督员有效持证率每下降10%，扣1分。 构抽8名。 2、卫生行政 管理分 -2- 序号 项 目 内 容 及 依 据 分值 考 核 指 标 和 方 法 备 注 由被查单位 30 检查女50岁以下、男55岁以下的在编卫生监督人员，要求人事部门提 (其中具有或在读相关专业大专及以上学历的卫生监督人员，市、供单位人员2. 提高卫生监督队伍素质 市10、县级卫生监督机构未达到95%、80%以上的要求，每下降5%，名册，核对 县10) 扣5分。 学历和在读 证明材料 30 1. 查市级、县级: (其中现场快速检测设备占5分，取证工具占5分;市、县级分别 市10、达到80%、70%及以上的要求得分，达不到要求不得分。 县10) 指标1的分 2.查市级: 1. 加快卫生监督基本建设 值为卫生行 查仪器使用(维护)登记本，随机抽查2台仪器，发现一台 政管理分 10 无使用(维护)登记本，扣1分;随机抽查2个取证工具，卫生监督发现一个无专人保管，扣1分。抽查5台现场检测设备和503 执法能力 件取证工具，合计完好率达不到80%及以上，每下降5%，扣建设 1分。 1.查市级: 每季度收集、 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 辖区内相关公共卫生事件资料，每季度辖 2. 加强卫生监督监管和处置能力 区内紧急上报并核实为食物中毒的事件超过3次，须进行预 建设 8 警，无预警扣5分;未上报年度应急工作分析报告的扣4分; 报告内容不全(含突发公共卫生事件处置和防病救灾工作) 扣2分。 -3- 序号 项 目 内 容 及 依 据 分值 考 核 指 标 和 方 法 备 注 2.查市级、县级: 12 根据省卫生厅《浙江省省级卫生应急队伍管理的若干规定》(其中中应急基本装备目录，加强物资储备和仪器装备，查应急物市4、资及仪器名录。未达到扣2分。 县4) 开展应急人员培训每年不得少于两次，查过程性资料。 (其中市级必须包含1次层级培训)，少1次扣2分。 3.查市级、县级:辖区内如发生重大突发公共卫生事件由于 卫生监督部门控制不力，造成重大社会影响的，分值全扣。 未制定相关预案，扣5分;未按规定时限、程序、方式10 上报每发现一起扣3分;结合突发公共卫生事件相关信息的(其中统计数据，如出现事件登记记录发生起数和人数与省厅卫生市4、监督局不符的，扣1分。 县3) 抽查辖区所有突发公共卫生事件，未按要求上报各类报 告每少一份报告各扣1分;事件调查处理过程性资料不全， 每件扣1分;调查报告要素不全，每项扣0.5分。 4.查市级: (1)抽查5起投诉举报件，《浙江省卫生监督投诉举报受理 记录表》项目每缺、错一处扣1分;如需移送，未填抄告单 的，每起扣2分;未及时处理投诉举报件，每起扣5分;未10 及时将处理结果反馈给投诉举报者，每起扣2分;属上级批 办的案件，未及时将处理结果上报，每起扣2分。 (2)各市未开展96301接通率专项检查，每次扣5分。 -4- 序号 项 目 内 容 及 依 据 分值 考 核 指 标 和 方 法 备 注 (3)未在10月31日前将年度总结和报表上报省卫生厅卫生 监督局扣5分。 25 由省厅卫生(其中查市级、县级: 3. 卫生监督信息化建设 监督局提供 市9、 未使用行政许可、日常监督和行政处罚子系统的各扣5分。 考核依据 县8) 9 查市级、县级: 1. 贯彻落实卫生部的《卫生监督(其中市、县级卫生监督执法工作业务资料的评议要求，应结合当 执法考核评议量化指标体系》 市3、 地实际，参照卫生部的《卫生监督执法考核评议量化指标体 县3) 系》，未参照扣3分。 10 查市级、县级: 由省厅卫生 (其中被查卫生监督机构没有上报案例评析材料的，市级以辖区内2. 案例点评 监督局提供市6、 每个卫生监督机构上报1个案例计算，每少10%，扣1分; 考核依据 卫生监督 县2) 每单位上报不及时的，各扣1分。 04 法制稽查 查市级: 1.各市卫生行政部门未按照省卫生厅要求开展卫生执法十大案指标2由省3. 开展全省卫生行政处罚质量、 件评选活动的，扣10分;没有按时上报推荐材料的，扣5分。 厅卫生监督卫生监督执法十大案件的评比活36 2.未按照要求配合省卫生厅做好全省卫生行政处罚案件质量局提供考核动 评比工作的，扣10分。 依据 3.未开展全市卫生行政处罚案件质量评比工作的，扣10分。 4. 全省卫生监督着装规范和卫生20 1.市级、县级卫生行政部门没有组织开展全省卫生监督着装指标3由省监督证件、胸牌管理的稽查 (其中规范和卫生监督证件、胸牌管理稽查活动的，分值全扣。 厅卫生监督 -5- 序号 项 目 内 容 及 依 据 分值 考 核 指 标 和 方 法 备 注 市10、 2.每发现一个单位制装不规范的，分值全扣。发现卫生监督局提供考核 县5) 执法人员着装不规范的，每人次扣1分。 依据 3.被省卫生厅通报批评的，分值全扣。 查市级: 提供3件以上特色素材(应包括信息稿、影像资料或(和) 照片)，未达到扣5分;全市有3件以上的新闻素材被录用， 26 未达到扣5分;上报宣传主题未按要求提前准备拍摄提纲的，由省厅卫生1. 办好《卫生监督在线》电视专(其中 每次扣分1分;需协助而未协助拍摄的，每次扣1分。 监督局提供题栏目 市12、查县级: 考核依据。 县7) 提供1件以上特色素材[应包括信息稿、影像资料或(和)照 片)，未达到扣5分;上报宣传主题未按要求提前准备拍摄提 纲的，每次扣分1分;需协助而未协助拍摄的，每次扣1分。 05 信息宣传 查市级: 1.无信息宣传组织的扣,分，无信息宣传专(兼)职人员的扣 1分。 20 2.当地新闻媒体报道信息全年少于10条的，扣1分;全年被 (其中“浙江省卫生监督信息网”录用的信息稿件数少于50篇的扣 2. 卫生监督信息宣传 市10、 2分。 县5) 3.全省统一开展的专项整治行动，未及时上报本地区信息总 结材料的，每少一次扣1分。 4.在12月15日前上报本地区对外宣传总结材料的(时间为 上年度12月1日至本年度11月30日)，未及时上报的扣2 -6- 序号 项 目 内 容 及 依 据 分值 考 核 指 标 和 方 法 备 注 分，未报的扣4分。 查县级: 1.无信息宣传组织的扣,分，无信息宣传专(兼)职人员的扣, 分。 2.当地新闻媒体报道信息全年不少于10条，每少1条扣1 分;全年被“浙江省卫生监督信息网”录用的信息稿数少于 20篇的扣1分。 6 查市级、县级:按照法律法规或卫生部、省厅明确要求开展(其中 3. 卫生法律法规宣传 有关卫生宣传活动的(查宣传方案和现场照片)的，每少开市2、 展一次扣2分。 县2) 查市级: 以网上提交我局审核报表资料内容和时间为考核依据，在1 月25日前将辖区内的报表数据统一汇总上报。超过时限的扣 8 2分;上报数据有明显错误的，每发现一处扣0.5分;上报(其中 4. 卫生监督统计 数据不完整的，每发现一处扣0.5分。 市4、 查县级: 县2) 各县在1月20日前将辖区内的报表数据统一汇总上报市级， 超过时限的扣2分;上报数据有明显错误的，每发现一处扣 0.5分;上报数据不完整的，每发现一处扣0.5分。 餐饮业 50 查市级: 根据省厅方 06 1. 餐饮业食品卫生整顿 2009年开展全市整治行动，无全市行动计划或方案全扣，小食品卫生(其中案执行 -7- 序号 项 目 内 容 及 依 据 分值 考 核 指 标 和 方 法 备 注 监督管理 市10、 餐饮店整规达标率小于85,的，扣5分，无督查记录扣2分， 县20) 无总结扣4分，未及时上报有关资料扣2分。 查县级: 2009年开展全县整治行动，无行动计划或方案全扣，无总结 扣5分，小餐饮店整规达标率小于85,的，扣5分。抽查县 城的一条街，不少于10家，对照小餐饮整规标准，发现一家 不符合整规要求，扣2分。 30 查市级: (其中无全市计划或方案全扣，无总结扣4分。查全市汇总材料， 市6、 少一个县(区、市)扣1分。 2. 餐饮业食品卫生管理员管理 县12) 查县级: 无计划或方案全扣，无总结扣4分。建立大中型餐饮业花名 册;未开展全扣，发现1家未培训扣0.5分。 查市级: 30 无全市督查计划或方案全扣，无总结扣4分。 (其中 3. “五常法”推广 查县级: 市6、 抽查3家2009年新报A级单位，未实施五常法的少一家扣4 县12) 分。没有新报A级单位的作缺项处理。 50 查市级: 贯彻实施《食品安全法》宣贯和食品安全综(其中无全市宣贯计划或方案全扣，无总结扣4分。查全市汇总材卫生行政管07 《食品安 合协调机制建设 市10、料，少一个县(区、市)扣2分;未举办2期以上的学习班，理分 全法》 县20) 少一期扣5分;查学习班过程性资料，缺一项扣1分。 -8- 序号 项 目 内 容 及 依 据 分值 考 核 指 标 和 方 法 备 注 查县级: 无宣贯计划或方案全扣，无总结扣4分，未及时上报扣2分。 未举办2期以上的学习班，少一期扣5分;查学习班过程性 资料，缺一项扣1分。 查市级、县级: 各市、县对本级食品安全综合协调的能力建设开展调研，无 书面资料扣4分。 按照省厅文件开展打击非法行医活动，建立打击非法行医长 效监管机制，与公安等部门建立联席会议 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。 查市级: 未开展打击非法行医活动的，全扣; 未建立打击非法行医长25 效监管机制的，全扣;未建立联系会议制度，扣3分;投诉1. 继续开展整顿和规范医疗服务(其中 卫生行政管举报查处率未达到100%，每下降10%，扣2分。 市场秩序 市5、 理分 医疗卫生查县级: 08 县10) 未开展打击非法行医活动的，全扣;未建立打击非法行医长监督 效监管机制的，全扣;未建立联系会议制度，扣3分。投诉 举报查处率未达到100%，每下降10%，扣2分。随机抽查一 处城乡结合部，每发现一个非法行医窝点的，扣2分。 每市60%的中小医疗机构实行依法执业分级监管。 2. 中小医疗机构依法执业分级监10 查市级:每市60%的中小医疗机构实行依法执业分级监管， 管 未达到60%，每下降10%，扣5分。 -9- 序号 项 目 内 容 及 依 据 分值 考 核 指 标 和 方 法 备 注 查市级: 15 未建立辖区内医疗机构监督管理档案的，全扣;建档率未达 3. 建立健全医疗机构、采供血机(其中 到100%，每下降10%，扣2分。 *列入省政 构(单采血浆站)监督管理档案 市5、 查县级: 府一类目标 县5) 未建立辖区内医疗机构监督管理档案的，全扣;建档率未达 到100%，每下降10%，扣2分。 15 查市级、县级: (其中 未开展《放射诊疗许可证》发放工作的，全扣;医疗机构《放1. 放射诊疗许可 市5、 射诊疗许可证》发放率100%，每下降10%，扣2分;一户一 县5) 档率未达到100%，每下降10%，扣2分。 15 查市级、县级: 放射卫生(其中 09 2. 放射工作人员管理 未开展《放射工作人员证》发放工作的，全扣;发放率未达 监督管理 市5、 到95%，每下降10%，扣2分。 县5) 15 按照省厅文查市级、县级: (其中 件开展放射 3. 放射卫生重点监督检查 未开展放射卫生重点监督检查的，全扣; 未及时上报的，每市5、 卫生重点监迟1天，扣1分。 县5) 督检查。 40 查市级: 职业卫生与1. 加强机构和队伍建设，提高职 职业卫生(其中1. 地市级以上卫生监督机构要成立专门的职业卫生监督科 放射卫生合10 业卫生监督管理和职业卫生服务监督 市20，室，配备3名以上专职的职业卫生监督员。未设专门科室的并设科的， 能力和水平 县10) 扣10分;人数不足的，每少1名扣3分。 视为有专门 -10- 序号 项 目 内 容 及 依 据 分值 考 核 指 标 和 方 法 备 注 2. 每市取得职业健康体检资质机构数(以全市平均数计) 的职业卫生 不少于县区数，每少1家，扣1分。 监督科室， 查县级: 人数应在4 1. 职业病危害企业200家以上的县(市、区)应成立专门 名以上(查 的职业卫生监督科室，配有2名以上专职的职业卫生监督员。单位有关文 未设专门科室的扣5分;人数不足的，每少1名扣3分。 件) 2. 其他县级卫生监督机构应有1名以上监督人员专门负责 职业卫生监督工作。达不到上述标准的扣10分。 3. 每个县(市、区)有1家水平较高的医疗卫生机构承担 职业健康检查工作;无相应机构扣3分。 查市级、县级: 1.未按要求网上录入直管用人单位职业病危害项目申报资料 查《职业病20 的扣2分。 危害信息报(其中 2.未按要求建立职业病危害信息数据库，职业危害企业建档2. 职业病危害监控处置 告处理单》，市6、 率未达到80%以上的，每下降5%扣2分。 每少一份扣县7) 3.未按文件要求开展相应监控处置工作的扣6分;直管单位1分。 每少一次处置的扣1分; 4.未及时汇总上报扣3分。 20 查市级: (其中 每市推广职业卫生台帐管理企业数未达到要求数量的，每下 3. 用人单位职业卫生台帐管理 市6、 降5%，扣3分。 县7) 查县级: -11- 序号 项 目 内 容 及 依 据 分值 考 核 指 标 和 方 法 备 注 推广职业卫生台帐管理企业数未达到市级要求数量的，每下 降5%，扣3分。 县级:实地检查一家企业，核实相关内容，未按要求开展的， 全扣。 按照省“职业病防治万家企业行—十万劳动者职业健康保障查用人单位20 行动”专项行动方案执行。 4. 《职业病防治万家企业行—十职业健康检(其中查市级、县级: 万劳动者职业健康保障行动》专项查报告书或 市6、 未开展专项行动的，全扣;未按要求上报总结或表格扣4分;行动 网络直报系县7) 上报不及时或不规范扣2分;工作内容不能达到省级要求的 统 每起扣1分。 查市级、县级: 25 1. 根据不同季节、不同疾病流行未开展对肠道门诊、呼吸道发热门诊等检查分别扣4分;对查日常检查(其中 特点，积极应对可能出现或重大传监督检查发现的问题未对被查单位提出整改意见并追踪复记录及总结市9、 染病疫情的流行 核，每发现一处扣0.5分;对监督检查发现的问题未及时向同资料。 县8) 级卫生行政部门予以报告或通报扣2分。 传染病防查市级: “平安浙 11 治的监督 2. 艾滋病防治卫生监督工作 15 考核指标见省“平安浙江”评定要求。以省厅卫生监督局组江”建设考 织暗访的实际结果为准，未达到全扣。 核指标 5 (其中查市级、县级: 3. 开展《传染病防治法》的宣传 市2、 未开展全扣。无宣传计划、过程资料及总结各扣0.5分。 县1.5) -12- 序号 项 目 内 容 及 依 据 分值 考 核 指 标 和 方 法 备 注 查市级、县级: 1.根据《浙江省2009年医疗机构消毒管理监督检查工作方 案》,未达到监督覆盖要求，每少一家扣0.5分; 15 2.对监督检查发现的问题未对被查单位提出整改意见并追踪 (其中1. 医疗废物处置检查 复核，每发现一起扣0.5分; 市7、 3.对本次监督检查发现的问题，未及时向同级卫生行政部门报县4) 告或予以通报扣2分; 医疗卫生4.未及时报送专项工作资料扣1分，工作资料有质量缺陷的每机构消处扣0.2分。 12 毒、感染查市级、县级: 控制监督 1.查专项检查资料。根据《浙江省2009年医疗机构消毒管理监 督检查工作方案》,未达到监督覆盖要求，每少一家扣0.5分。 15 2.对监督检查发现的问题未对被查单位提出整改意见并追踪2. 医院各类内镜的消毒灭菌监督(其中 复核，每发现一起扣0.5分。 检查 市7、 3.对本次监督检查发现的问题，未及时向同级卫生行政部门予 县4) 以报告或通报扣2分。 4.未及时报送专项工作资料扣1分，工作资料有质量缺陷的每 处扣0.2分。 查市级: 消毒产品1. 整顿和规范抗(抑)菌洗剂等1.根据省厅卫生监督局的专项行动方案，未组织开展全扣; 13 8 监管 消毒产品专项行动 监督覆盖辖区内所有抗(抑)菌制剂生产企业，每少一家扣 0.5分(最多扣4分)，未组织对流通环节开展整治扣4分; -13- 序号 项 目 内 容 及 依 据 分值 考 核 指 标 和 方 法 备 注 2. 对发现问题的单位，未提出卫生监督意见并追踪复核每发 现一起扣0.5分; 3.无专项行动方案、过程资料及总结各扣1分，资料未按规 定要求报送扣0.5分，资料有缺陷的每处扣0.2分 查市级、县级: 1.市级、县级未建立生产企业档案，每缺一家扣1分，档案 内容不符合《浙江省卫生监督行政相对人档案整理规则》的， 12 每家扣0.5分(最多扣2分); 抽查5家消(其中2.县级年度未对生产企业进行系统检查的，缺一家扣0.5分; 2. 消毒产品生产企业监管 毒产品生产市7、 市级未对列入重点监管企业进行系统检查，缺一家扣0.5分;企业档案 县2.5) (最多扣4分) 3.县级承担的消毒产品现场审核生产企业，发现有不符合《消 毒产品生产企业卫生规范》而予以通过审核的，扣1分(以 省厅卫生监督局日常记录为准，最多扣2分) 15 1(查市级: (其中未开展项目分全扣;缺一个行政区域扣2分;未制定方案或生活饮用市7、 计划扣2分。 水卫生安1. 组织开展全省生活饮用水卫生县4) 2(查市级: 按省厅方案14 全监督监专项监督检查 未按要求上报总结扣2分，上报不及时或不规范扣1分;未执行。 测 将结果及时上报给当地政府扣2分。 3. 查县级: 建立饮用水供水单位档案，建档率100%，未建档扣2分，建 -14- 序号 项 目 内 容 及 依 据 分值 考 核 指 标 和 方 法 备 注 档率每下降10%，扣1分，档案主要内容不全，每家扣0.5 分;监测频次少1次扣1分，项目少1项扣0.5分。 4. 查县级:未将结果及时上报给当地政府扣2分。 各市已发证 的饮用水供 1(查市级、县级: 水单位，60% 未开展量化分级管理工作项目分全扣;县(市)覆盖率少一以上供水单 个县扣2分，供水单位开展率每下降5%扣1分。 位实施卫生15 2(查市级: 监督量化分2. 饮用水供水单位卫生监督量化(其中未按要求上报工作总结及各等级供水单位名单的各扣3分，级管理。县分级推广 市7、 上报不及时或不规范扣1分。 (市)饮用县4) 3. 查县级: 水供水单位 实地抽取县级量化供水单位1家，无量化分级标志的，扣1卫生监督量 分;检查其基础监督检测档案资料，不规范的扣1分。 化分级工作 开展覆盖率 100%。 查市级: 按省厅卫生3. 涉及饮用水卫生安全产品生产10 未开展项目分全扣;未制定方案或计划扣2分;未按要求上监督局方案企业卫生监督抽查 报总结扣4分，上报不及时或不规范扣2分。 执行。 4. 继续开展生活饮用水网络试点 按省厅方案开展。试点单位根据工作开展情况予以适当加分。 工作 -15- 序号 项 目 内 容 及 依 据 分值 考 核 指 标 和 方 法 备 注 30 1(查市级、县级: 按省厅方案 (其中未制定方案或计划扣2分;未开展项目分全扣;县(市)覆执行。50% 市12、 盖率少一个县扣1分;开展率每下降5%各扣1分。 以上住宿业 县9) 和90%以上 2(查市级: 游泳场所实 未按要求上报工作总结及A级公共场所名单单位的各扣3分，施实施卫生重点公共场所卫生监督量化分级上报不及时或不规范扣2分; 监督量化分 推广 3. 查县级: 级管理。县公共场所15 实地抽取县级公共场所A级单位1家，无量化分级信息公示(市)公共卫生监督 牌的，扣2分;不符合量化分级A级单位要求的，扣5分。 场所卫生监 督量化分级 工作开展覆 盖率100%。 查市级: 未制定方案或计划扣2分;未开展项目分全扣;开展率每下按省厅方案 游泳场所卫生监督检查 10 降5%扣3分;缺一个行政区域扣2分;未按要求上报总结扣执行 4分，上报不及时或不规范扣2分。 查市级: 未制定专项整治方案或计划扣3分;未开展项目分全扣，缺学校卫生按照省厅方16 开展“校园卫生健康行动” 15 一类工作内容的扣5分;缺一个行政区域扣3分;未按要求监督 案执行 上报总结扣4分，上报不及时或不规范扣2分。 如学校发生较大及以上突发公共卫生事件，每起扣5分;一 -16- 序号 项 目 内 容 及 依 据 分值 考 核 指 标 和 方 法 备 注 般突发公共卫生事件，每起扣2分; 查市级: 未开展大检查工作项目分全扣;缺一项大检查(染发类、旅 店业一次性化妆品)扣2.5分;检查的单位数及产品数未达 要求扣1分;检查结果未通过新闻媒体向社会通报扣1分; 检查结果未按时上报扣1分;检查中有明显差错的每发现一 1. 结合“3.15”和“十一黄金周”15 处扣1分;缺一个行政区域扣0.5分。 电视台、广 组织各级卫生监督机构开展染发(其中 播电台、报 类化妆品、旅店业一次性化妆品卫市5、 纸及各类网 生安全大检查 县5) 查县级: 站通报均可 化妆品 17 未开展大检查工作项目分全扣;缺一项大检查(染发类、旅卫生监督 店业一次性化妆品)扣2.5分;检查的单位数及产品数未达 要求扣1分;检查结果未通过新闻媒体向社会通报扣1分; 检查结果未按时上报扣1分;检查中有明显差错的每发现一 处扣1分。 查市级: 如市已放权 1(指导辖区内企业开展规范化管理，按要求开展企业少于到县级,按2. 化妆品生产企业规范化管理 10 90,的扣5分，未开展的扣10分。 该标准查县2.随机检查5家化妆品企业档案情况，未建档每家扣2分，级 建档不完整每家扣1分。 -17- 序号 项 目 内 容 及 依 据 分值 考 核 指 标 和 方 法 备 注 根据卫生部方案进行检查。以单项工作计，未按要求上报总 卫生部 1. 卫生部下达的卫生监督工作 20 结，扣4分;上报不及时或不规范扣2分;发现不符合要求 18 卫生监督的每处扣1分。 监测工作 以单项工作计，未按要求上报总结扣4分;上报不及时或不2. 卫生监督抽检 15 规范扣2分;发现不符合要求的每处扣1分。 其他卫生10 抽查1项其他常规工作，未履行法律等赋予的卫生监督职能 19 履行法律等赋予的卫生监督职能 监督工作 扣5分;发现一处不符合工作质量要求的扣1分。 备注: 1、列入省政府一类目标的08.3项目内容可倒扣分。其余各项目对应的分值扣完为止，不倒扣分。分值括号内注明 “市*分、县*分”，则 市、县均查;括号内仅注明 “县*分”，则仅查县级;括号内未注明 ，则仅查市级。 2、备注中除注明“卫生行政管理分”外，其余未注明的均为“卫生监督执法分”。 3、年终考核随机抽查两类工作资料，检查工作资料的质量及真实性，并严格按照“业务质量评分标准”进行评价。 附加分项 项 目 评 分 内 容 及 办 法 加分限值 -18- 项 目 评 分 内 容 及 办 法 加分限值 播出的《卫生监督在线》主题内容，拍摄的主要参与单位每期加1分，协助单位每期加0.2分，每条录用资讯加0.2 分。 当年度重大(突发)卫生监督事件上报后被省卫生厅录用的，每篇加1分;被省政府录用或被省卫生厅评为好 信息化与宣传 新闻的，每篇加2分，被健康报和人民日报正面报道或被省、部级领导正面批示的每篇加3分;被上级行政部15分 门(政府)评为信息工作先进集体的加2分。 网站信息市级录用全年超过150篇(舟山120篇)每增加10篇加1分，县级录用全年超过50篇，每增加10 篇加1分。 获得全省卫生行政处罚案件质量评比一等奖的，加8分，获得二等奖的，加6分;获得三等奖的，加3分。获案件评比 20分 得2009年度卫生执法十大案件的，加8分。 各地11月底前上报辖区内特色工作，省厅卫生监督局汇总后，根据工作重要性、影响力、创新性等综合评定，亮点工作 15分 加分视实际情况定。一般以市为统计口径，市及辖区的每件亮点工作加5分。 1. 09年底前，档案通过省级评定或通过ISO质量管理体系论证加5分。 2. 被国家卫生部及省(委、政府)部以上评为各类单项工作先进称号每项加10分。 其他 3. 被卫生部司局或卫生厅，以及市级及以上政府评为单向或综合先进的，每项加4分。 10分 考核 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 :查证书及有关文件(如无证书，经核实后证实可当年加分)。 4.卫生部有关司局工作试点或者委托项目牵头单位加3分，协作单位加2分。 -19- 卫生监督业务工作质量评分标准 序号 项 目 内 容 扣 分 标 准 备 注 1(未开展，所对应的项目分全扣; 2(未按计划或方案执行，每发现一处扣1分; 3(工作资料不完整(方案、过程性材料、汇总表、总结等)各扣2分，各类资料 有质量缺陷，按“文书质量评分标准”扣分; 4(对行政相对人开展执法检查时无检查记录，每发现1家扣5分，监督检查时发普遍适用于 现问题而未处理，每发生一起扣5分，未复核的每家扣3分; 各个专项工业务工作质量5. 未上报专项、抽检工作总结或表格扣4分，总结编造虚假数据或事实的，扣401 专项、抽检工作 作，所对应的评分标准 分;未按要求(包括上报时间、形式、数量等)上报，发生一起各扣2分;抽检项目分值扣 工作上报项目不全，每项扣0.5分;错报一项，每项扣0.5分;抽查数量、程序、完为止。 通报程序不符合要求，每项任务扣2分;专项检查中发现违法行为未查处或纠正 的，每起扣2分; 6(要求业务资料内容具有连续性和可追溯性，每发现一处存在问题，扣1分(资 料存在明显造假情况下查此项，一般不查); 7. 项目中有具体规定的，以项目中规定的分值扣。 -20- 序号 项 目 内 容 扣 分 标 准 备 注 1(文书的文号、编号书写不规范或缺少项目的，每发现一处扣0.5分; 2(应当使用执法文书而未使用或未使用卫生部、省卫生厅统一格式的，每发现一 起扣0.5分; 普遍适用于 3(对外执法文书中修改处没有加盖修改专用章或当事人签名(印章)的，每发现各个专项工卫生行政执法 一起扣0.5分; 作，所对应的文书规范制作 4(执法文书内容文理、逻辑错误的，每发现一处扣0.5分; 项目分值扣 5(当事人书写错误或基本要素记载不完整的，每发现一处扣0.5分; 完为止。 文书质量评分02 6(执法文书使用错误的，每发现一起扣0.5分; 标准 7(执法文书不使用蓝、黑钢笔书写的，每发现一处0.5分。 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 、总结制定要素齐全。 普遍适用于1(计划缺开展依据扣0.1分;缺存在的问题、现状分析扣0.2分;缺开展的步骤 各个专项工扣0.1分;缺解决的重点(指标)(根据问题、现状的分析提出)扣0.3分。 业务文书规范 作，所对应的 2(总结缺少依据扣0.1分;缺组织情况扣0.1分;缺工作结果扣0.2分;缺问题项目分值扣分析扣0.2分;缺下一步建议等扣0.3分;总结与计划未衔接或未体现按计划执 完为止。 行的扣0.2分。 1. 被处罚主体认定错误的，扣5分; 2. 以卫生监督所为执法主体的，每处扣0.5分; 卫生行政处罚 3. 被处罚主体表述不准确或不完整的，每处扣0.3分; 该项每件最03 案件质量评分主体合格 4. 被处罚主体无身份证明材料的，扣1分;不完整的，扣0.5分; 高扣5分 标准 5. 代理人缺乏证明代理资格材料的，扣0.5分; 6. 越权作出处罚决定或者其他行政行为的，扣3分。 -21- 序号 项 目 内 容 扣 分 标 准 备 注 1. 违法事实认定严重错误的，扣5分; 2. 违法事实描述不准确的，如:违法物品数量、违法所得、行为后果的认定有出 入或者差错的，扣1分; 3. 违法事实的性质、情节、程度等情形，没有合法有效证据足以证明的，扣1分; 4. 相关证据形式要件不符合有关要求，如照片等相关复印件无注明“与原件(物)该项每件最事实证据 相同”字样并盖章(当事人签名)的，每处扣0.3分; 高扣5分 5. 各种现场检查笔录、询问笔录等执法文书封底没有注明“以上笔录属实”等类 似字样并签名的，每处扣0.5分(拒绝签名或有说明情况的除外); 6. 证据材料相互间有矛盾的，扣3分; 7. 证据材料缺乏关联性，证明力不充分的，扣1分。 1. 法律条文适用严重错误的，扣5分; 2. 适用无效的法律、法规、规章的，扣2分; 3. 适用法律不准确，条、款、项、目书写错误的，每处扣0.5分; 4. 适用法律不完整，遗漏条、款、项、目的，每处扣0.5分; 该项每件最 法律适用 5. 没有法定情节，畸轻或者畸重处罚的，扣1分; 高扣5分 6. 没有法定事由或者没有充分理由，减轻或者免于处罚的，扣1分; 7. 应当而没有按照违法所得数额加以处罚的，扣1分; 8. 应当而没有移送公安机关追究其刑事责任的，扣2分。 -22- 序号 项 目 内 容 扣 分 标 准 备 注 1. 不符合法定程序，严重影响相对人权利的，如:符合听证条件而未告知的，或 当事人没有明确表示放弃权利的，或在听证或陈述申辩期间直接作出处罚决定的， 扣5分; 2. 没有在规定时效内办结但没有任何报批手续的或期限不符合法定要求的，如: 受理立案时间、简易处罚的备案、行政控制期限、证据保存期限、当事人救济时该项每件最程序合法 限、申请强制执行期限不符法定要求的，每处扣0.5分; 高扣5分 3. 受理、立案、调查取证、案件终结、合议(重大案件要行政领导集体合议)、 行政审批、处罚告知、陈述或者听证、送达、申请强制执行、结案等必要手续不 齐全的或者颠倒的，每处扣0.5分; 4. 案件非2名以上卫生监督员承办的，扣3分; 5. 监督人员在执法过程中，没有履行告知义务的，每处扣0.5分。 -23- 序号 项 目 内 容 扣 分 标 准 备 注 1. 文书的文号、编号书写不规范的，每处扣0.3分; 2. 案由表述不规范或者前后不一致的，每处扣0.3分; 3. 未使用卫生部、省卫生行政部门统一格式文书的，每张扣0.5分(卫生部、省)卫生行政部门没有的除外); 4. 对外执法文书中修改处没有加盖修改专用章或当事人签名(印章)的，每处扣0.3分; 该项每件最文书规范 5. 对外决定性执法文书(处罚决定书、处理决定书)有修改的，每处扣0.5分; 高扣5分 6. 执法文书内容文理、逻辑错误的，每处扣0.2分; 7. 当事人基本要素记载不完整的，每处扣0.2分; 8. 应当使用执法文书而没有使用的，每处扣0.5分; 9. 执法文书使用错误的，每张扣0.5分; 10. 执法文书不使用蓝、黑钢笔书写的，每张扣0.2分; 11. 案卷装订不符合规范要求的，扣0.5分。 -24- 下面是“十个小故事大道理”不需要的朋友可以下载后编辑删除～～～谢谢～～～ 小故事1、《扁鹊的医术》 魏文王问名医扁鹊说:“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢? 扁鹊答:“长兄最好，中兄次之，我最差。 文王再问:“那么为什么你最出名呢? 扁鹊答:“长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去;中兄治病，是治病于病情初起时。一般人以为他只 能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明， 名气因此响遍全国。 大道理:事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。 小故事2、危险的森林里 一个人在森林中漫游时，突然遇见了一只饥饿的老虎，老虎大吼一声就扑了上来。他立刻用最快的速度逃开，但是老虎紧追不舍，他一直跑一直跑，最后被老虎逼到了断崖边。 站在悬崖边上，他想:“与其被老虎捉到，活活被咬死，还不如跳入悬崖，说不定还有一线生机。” 他纵身跳入悬崖，非常幸运地卡在一棵树上。那是长在断崖边的梅树，树上结满了梅子。 正在庆幸之时，他听到断崖深处传来巨大的吼声，往崖底望去，原来有一只凶猛的狮子正抬头看着他，狮子的声音使他心颤，但转念 -25- 一想:“狮子与老虎是相同的猛兽，被什么吃掉，都是一样的。” 刚一放下心，又听见了一阵声音，仔细一看，两只老鼠正用力地咬着梅树的树干。他先是一阵惊慌，立刻又放心了，他想:“被老鼠咬断树干跌死，总比被狮子咬死好。” 情绪平复下来后，他看到梅子长得正好，就采了一些吃起来。他觉得一辈子从没吃过那么好吃的梅子，他找到一个三角形的枝丫休息，心想:“既然迟早都要死，不如在死前好好睡上一觉吧!”于是靠在树上沉沉地睡去了。 睡醒之后，他发现黑白老鼠不见了，老虎和狮子也不见了。他顺着树枝，小心翼翼地攀上悬崖，终于脱离了险境。原来就在他睡着的时候，饥饿的老虎按捺不住，终于大吼一声，跳下了悬崖。 黑白老鼠听到老虎的吼声，惊慌地逃走了。跳下悬崖的老虎与崖下的狮子展开激烈的打斗，双双负伤逃走了。 励志大道理:生命中会有许多险象丛生的时候，困难危险像死亡一样无法避免。既然无法避免不如放下心来安享现在拥有的一切，无意中就会享受到生命的甜果。 小故事3、老人与黑人小孩子 一天，几个白人小孩在公园里玩。这时，一位卖氢气球的老人推着货车进了公园。白人小孩一窝蜂地跑了上去，每人买了一个气球，兴高采烈地追逐着放飞的气球跑开了。白人小孩的身影消失后，一个黑人小孩怯生生地走到老人的货车旁，用略带恳求的语气问道:“您能卖给我一个气球吗?” “当然可以，”老人慈祥地打量了他一下，温和地说，“你想要什么颜色的?” 他鼓起勇气说:“我要一个黑色的。” 脸上写满沧桑的老人惊诧地看了看这个黑人小孩，随即递给他一个黑色的气球。 他开心地接过气球，小手一松，气球在微风中冉冉升起。 老人一边看着上升的气球，一边用手轻轻地拍了拍他的后脑勺，说:“记住，气球能不能升起，不是因为它的颜色，而是因为气球内 -26- 充满了氢气。” 大道理:成就与出身无关，与信心有关。这个世界是用自信心创造出来的。有自信，积极的面对自己所拥有的一切，这种积极和自信会帮助人登上成功的山顶。 小故事4、囚禁的章鱼 一只章鱼的体重可以达70磅。但是，如此庞大的家伙，身体却非常柔软，柔软到几乎可以将自己塞进任何想去的地方。 章鱼没有脊椎，这使它可以穿过一个银币大小的洞。它们最喜欢做的事情，就是将自己的身体塞进海螺壳里躲起来，等到鱼虾走近，就咬断它们的头部，注入毒液，使其麻痹而死，然后美餐一顿。对于海洋中的其他生物来说，它可以被称得上是最可怕的动物之一。 但是，人类却有办法制服它。渔民掌握了章鱼的天性，他们将小瓶子用绳子串在一起沉入海底。章鱼一看见小瓶子，都争先恐后地往里钻，不论瓶子有多么小、多么窄。 结果，这些在海洋里无往不胜的章鱼，成了瓶子里的囚徒，变成了渔民的猎物，变成人类餐桌上的美餐。是什么囚禁了章鱼?是瓶子吗?不，瓶子放在海里，瓶子不会走路，更不会去主动捕捉。囚禁了章鱼的是它们自己。它们向着最狭窄的路越走越远，不管那是一条多么黑暗的路，即使那条路是死胡同。 大道理:工作生活中，我们经常会遇到许多羁绊和束缚，对于它们，我们毫无办法。殊不知囚禁我们的不是别人，而是自己，是我们不健康的心态和偏激的态度。 小故事5、摔碎的牛奶瓶 十几岁的桑德斯经常为很多事情发愁。他常常为自己犯过的错误自怨自艾;交完考试卷以后，常常会半夜里睡不着，害怕没有考及格。他总是想那些做过的事，希望当初没有这样做;总是回想那些说过的话，后悔当初没有将话说得更好。 一天早上，全班到了科学实验室。老师保罗•布兰德威尔博士把一瓶牛奶放在桌子边上。大家都坐了下来，望着那瓶牛奶，不知道它和这堂生理卫生课有什么关系。 过了一会，保罗•布兰德威尔博士突然站了起来，一巴掌把那牛奶瓶打碎在水槽里，同时大声叫道:“不要为打翻的牛奶而哭泣。” 然后他叫所有的人都到水槽旁边，好好地看看那瓶打翻的牛奶。 “好好地看一看，”他对大家说，“我希望大家能一辈子记住这一课，这瓶牛奶已经没有了–你们可以看到它都漏光了，无论你怎么着急，怎么抱怨，都没有办法再救回一滴。只要先用一点思想，先加以预防，那瓶牛奶就可以保住。可是现在已经太迟了，我们现在所 能做到的，只是把它忘掉，丢开这件事情，只注意下一件事。” -27- 大道理:不要为打翻的牛奶而哭泣，相信船到桥头自然直，积极的去面对下一件事情。 小故事6、四个字 有一位精神病学家，执业多年，获得了很大的成功，在精神病学界享有很高的声誉。他数年前将要退休时，发现在帮助自己改变生活方面最有用的老师，是他所谓的“四个小字”.头两个字是“要是”.他说:“我有许多病人，把时间都花在缅怀既往上，后悔当初该做而没有做的事，‘要是我在那次面试前准备得好一点„„’或者‘要是我当初进了会计班„„’” 在懊悔的海洋里打滚是严重的精神消耗。矫正的方法很简单:只要在你的词汇里抹掉“要是”二字，改用“下次”二字即可。应该向自己说:“下次如有机会我应该如何做„„” 大道理:最浪费时间的莫过于懊悔。千万不要老是惦念已往的过错，当你又在后悔既往时便对自己说:“下次我不会再做错。” 小故事7、丢失了两元钱的车 罗森在一家夜总会里吹萨克斯，收入不高，然而，却总是乐呵呵的，对什么事都表现出乐观的态度。他常说:“太阳落了，还会升起来，太阳升起来，也会落下去，这就是生活。” 罗森很爱车，但是凭他的收入想买车是不可能的。与朋友们在一起的时候，他总是说:“要是有一部车该多好啊!”眼中充满了无限向往。有人逗他说:“你去买彩票吧，中了奖就有车了!” 于是他买了两块钱的彩票。可能是上天优待于他，罗森凭着两块钱的一张体育彩票，果真中了个大奖。 罗森终于如愿以偿，他用奖金买了一辆车，整天开着车兜风，夜总会也去得少了，人们经常看见他吹着口哨在林阴道上行驶，车也总是擦得一尘不染的。 然而有一天，罗森把车泊在楼下，半小时后下楼时，发现车被盗了。 朋友们得知消息，想到他那么爱车如命，几万块钱买的车眨眼工夫就没了，都担心他受不了这个打击，便相约来安慰他:“罗森，车丢了，你千万不要太悲伤啊!” 罗森大笑起来，说道:“嘿，我为什么要悲伤啊?” 朋友们疑惑地互相望着。 -28- “如果你们谁不小心丢了两块钱，会悲伤吗?”罗森接着说。 “当然不会!”有人说。 “是啊，我丢的就是两块钱啊!”罗森笑道。 励志大道理:换一个角度，就能得到快乐。丢掉生活中的负面情绪，要有一种认识挫折和烦恼的胸怀。 小故事8、借锤子 有一个人想挂一张画。他有钉子，但没有锤子。邻居有锤子。于是他决定到邻居那儿去借锤子。 就在这时候他起了疑心:要是邻居不愿意把锤子借我，那怎么办?昨天他对我只是漫不经心地打招呼，也许他匆匆忙忙，也许这种匆忙是他装出来的，其实他内心对我是非常不满的。什么事不满呢?我又没有做对不起他的事，是他自己在多心罢了。要是有人向我借工具，我立刻就借给他。而他为什么会不借呢?怎么能拒绝帮别人这么点儿忙呢?而他还自以为我依赖他，仅仅因为他有一个锤子!我受够了。 于是他迅速跑过去，按响门铃。邻居开门了，还没来得及说声“早安”,这个人就冲着他喊道:“留着你的锤子给自己用吧，你这个恶棍!” 大道理:消极的思想造成错误的行为，积极的心态可以避免一切不必要的麻烦和错误。 小故事9、烦恼人 一个人被烦恼缠身，于是四处寻找解脱烦恼的秘诀。 有一天，他来到一个山脚下，看见在一片绿草丛中，有一位牧童骑在牛背上，吹着悠扬的横笛，逍遥自在。他走上前去问道:“你看起来很快活，能教给我解脱烦恼的方法吗?” 牧童说:“骑在牛背上，笛子一吹，什么烦恼也没有了。” 他试了试，却无济于事。于是，又开始继续寻找。 不久，他来到一个山洞里，看见有一个老人独坐在洞中，面带满足的微笑。 他深深鞠了一个躬，向老人说明来意。老人问道:“这么说你是来寻求解脱的?” 他说:“是的!恳请不吝赐教。” 老人笑着问:“有谁捆住你了吗?” “„„没有。” “既然没有人捆住你，何谈解脱呢?” 他蓦然醒悟。 大道理:由于我们的心态没有调整好，烦恼也就一个跟着一个而来，实际上，大多数烦恼都是无中生有。把心态调整好，问题会变得很简单，烦恼也就不驱而散。 小故事10、老先生与服务生 老先生常到一家商店买报纸，那里的服务生总是一脸傲慢无礼的样子，就连基本的礼貌都没有。做事追求效率固然重要，可是缺乏礼貌一定会流失客人，没有了客人服务速度再快，又有什么用? 朋友对老先生说，为何不到其他地方去买? -29- 老先生笑着回答:“为了与他赌气，我必须多绕一圈，浪费时间，徒增麻烦，再说礼貌不好是他的问题，为什么我要因为他而改变自己的心情? 大道理:不要因为别人的不好而影响了自己做事情时候的心情，也不要因外界的不如人意而影响了一生的幸福快乐。想想美好的一面，心情也会是很快乐的。 -30-