嵊州近期规划-文本

嵊州近期规划-文本 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 目 录 第一章 总则 --------------------------------------------------- 1 第二章 城市近期建设目标 --------------------------------------- 2 第三章 城市近期建设总体发展策略 -------------------------------- 4 第一节 用地发展方向与城市空间结构 --------------------------------------------- 4 第二节 近期建设重点与用地调整 --------------------------------------------------- 5 第四章 城市近期建设用地规划 ----------------------------------- 6 第一节 居住用地 ----------------------------------------------------------------------- 6 第二节 公共设施用地 ----------------------------------------------------------------- 7 第三节 工业与仓储用地 --------------------------------------------------------------- 8 第四节 对外交通用地 ----------------------------------------------------------------- 9 第五节 城市道路交通 --------------------------------------------------------------- 10 第六节 城市绿地系统 --------------------------------------------------------------- 11 第七节 文物古迹保护 --------------------------------------------------------------- 13 第八节 风貌特色 --------------------------------------------------------------------- 14 第五章 城市基础设施近期建设规划 ------------------------------- 16 第一节 给水工程 --------------------------------------------------------------------- 16 第二节 排水工程 --------------------------------------------------------------------- 17 第三节 电力工程 --------------------------------------------------------------------- 19 第四节 电信工程 --------------------------------------------------------------------- 19 第五节 燃气工程 --------------------------------------------------------------------- 20 第六章 城市环境保护与环境卫生设施规划 ------------------------- 22 第一节 环境保护 --------------------------------------------------------------------- 22 第二节 环境卫生 --------------------------------------------------------------------- 23 第七章 城市防灾规划 ------------------------------------------ 25 第一节 防洪规划 --------------------------------------------------------------------- 25 第二节 消防规划 --------------------------------------------------------------------- 25 第三节 人防规划 --------------------------------------------------------------------- 26 第四节 地质灾害防治 --------------------------------------------------------------- 27 第八章 郊区规划 ---------------------------------------------- 28 第九章 规划实施措施 ------------------------------------------ 29 第一节 规划实施政策建议 ---------------------------------------------------------- 29 第二节 近期建设项目汇总 ---------------------------------------------------------- 30 附录:嵊州市城市近期建设规划用地平衡 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf ------------------------- 30 1 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 第一章 总则 第1.0.1条 为保证嵊州市城市近期建设有序、合理、健康运行，依据《中华人民共和国城市规划法》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》、建设部等九部委《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》、浙江省建设厅《关于加强近期建设规划编制工作的通知》结合嵊州市经济社会与城市发展现状、规划及部门设想，制定本规划。 第1.0.2条 本规划经嵊州市人民政府批准后即为嵊州市城市近期建设的法定依据，凡在城市规划区范围内进行的各项土地及空间利用规划和一切建设活动，均应遵照《中华人民共和国城市规划法》的规定，执行本规划。 第1.0.3条 规划期限 规划期限的确定与省、市、县社会、经济发展计划制定的周期一致。即2006,2010年。 第1.0.4条 规划层次 本次规划分为二个层次: 1(第一层次:城市规划区范围。指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域，与2003年版《嵊州市城市总体规划》(2002,2020)(以下简称《总规》)确定的范围一致，总面积约161平方公里。 2(第二层次:城市近期建设规划用地范围。指具体进行城市近期用地布局以及近期建设用地平衡的范围，总面积38.6平方公里。 第1.0.5条 规划权限 在城市规划区内进行各项开发建设活动，均应符合本规定，除此之外，还应符合国家现行法律、法规与技术规范标准要求。同时，本规定中带下划线的属于强制性规定，应无条件执行。 第1.0.6条 规划解释 1 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 本规划解释权属嵊州市城市规划行政主管部门。 第二章 城市近期建设目标 第2.0.1条 人口、用地总量 嵊州市至近期末城市人口为33.0万人，用地规模为38.55平方公里，人口、用地较现状分别增加6.53万、10.92平方公里。 第2.0.2条 总目标 以建设“特色经济强市，越乡文化名市，国际领带服饰都市”的发展总体目标。坚持《总规》确定的“突出剡地文化和山水风光特色的重要轻型工业城市、山水园林城市和浙东的交通重镇”的城市性质。落实省委关于建设“生态省”的决定，争创省级生态城市。优先发展南部及浦口组团，完善城东开发区，拓展城西，建设滨江景观带、重要节点景观，积极提升老城区块，推进城市化进程，提高技术、人才、资金等要素的有效集聚，充分发挥中心城区在区域经济和社会发展中的核心作用，实现城乡协调发展。 第2.0.3条 子目标 1(城市化进程明显加快 到2010年，实现嵊州市中心城区人口集聚33.0万，城区面积38.55平方公里。 2(城镇基础设施现代化水平明显提高 通过5年的努力，建成比较完善的城市交通、通讯、供水、供电、供气和污水处理等城镇基础设施体系，为嵊州经济走上新台阶打下坚实的基础，基本适应工业化、信息化时代经济发展和人民生活需要。到2010年嵊州中心城区新增道路面积146.21公顷，人均道路面积达19.87?;污水处理能力8.5万立方米/日;自来水供应能力由目前的10.0万吨提高到19.0万吨(其中工业水厂供水能力3.0万立方米/日);城市燃气普及率达到100,，管道天然气普及率达40,。 3(城镇居民生活质量明显改善 到2010年形成文化、教育、新闻、广播、电视、卫生、体育等城市文明设施。市民的文化素质和文明程度显著提高，市民的居住条件明显改善，人均居住面积达30?，住 2 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 宅成套率达90,以上;新建住宅区物业管理达100,，管道直饮水普及率40,以上。 4(城市环境风貌全面提升 到2010年城市形成比较完善的绿地系统，绿化覆盖率达到40%以上，人均公共绿地面积达到7.0?以上，做到人居环境优美、舒适、安全;通过对城市门户、节点、景观控制点等重要地段的绿化景观风貌设计和引导，通过对城市滨水、傍山地段绿化景观建设，能较好的的体现出嵊州中心城市的山水特色和独特的风貌韵味。 3 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 第三章 城市近期建设总体发展策略 第一节 用地发展方向与城市空间结构 第3.1.1条 用地发展方向 本次近期建设规划确定城市发展方向为:积极发展城南新区和浦口组团，拓展城西组团，完善城东开发区，改善老城区。 第3.1.2条 城市布局结构 结合城市山水环境、形态特征，突出地域文化与风貌特色，规划近期形成“一带连六组团” 的布局结构。 一带:以剡溪为纽带，剡溪连接着嵊州的历史、现代和未来，是嵊州山水风貌的代表。 六组团:城北组团:物流与工业组团;老城组团:以商业、居住和文化娱乐功能为主的综合功能组团;城西组团:以居住、文化教育、体育与医疗设施为特色的组团;城南组团: 以办公、商贸、居住及文化娱乐为主的综合功能组团;城东组团: 以工业为主体、配套少量居住用地的组团;浦口组团: 以工业、居住为主体的综合组团。 第3.1.3条 道路交通结构 近期形成由上三高速、金甬高速、104国道、37省道、环城公路、嵊义线构成对外交通，由嵊州大道、官河路、北直街、富豪路、湖滨路、环城南路、艇湖路、双塔路、仙黄路、浦东大道、浦南大道、中兴路构成城市主干道，连接城市六组团。 绿地景观结构 第3.1.4条 凸现嵊州中心城市山水风貌与历史文化特色，规划近期形成“一轴、六点、五带”的绿地结构。一轴:剡溪沿江绿化休闲景观轴，串连若干个沿江公园或绿带广场;六点:六个山体或城中公园——艇湖塔公园、鹿山公园、城西公园、城南一公园、亭山公园、马寅初纪念园;五带:五条沿江沿路绿化景观带——澄潭江、黄泽江、上三高速、金甬高速、104国道五条景观绿化带。 4 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 第二节 近期建设重点与用地调整 第3.2.1条 近期建设重点 1、以行政办公、文化娱乐设施、商业贸易街区、居住为重点内容的城南新区开发。 2、以工业和居住用地开发为重点的浦口组团的建设。 3、以东后街东延伸段道路改造、环剡湖环境优化、工业迁移为重点的旧城改造和环境建设。 4、以剡溪两岸环境整治和绿化建设，城市节点与标志地段(如艇湖塔公园、亭山公园、三江休闲公园)为重点的绿化景观建设。 5、以文化教育设施、居住为重点的城西组团建设。 6、加强基础设施建设，主要有道路、供水、排水、污水处理、供电等设施。 第3.2.2条 近期建设用地调整重点 按照城市发展总目标、子目标的要求，在保障城市健康有序发展，合理供给各项城市用地增量同时，针对城市现状用地情况，有重点的适当调整用地结构: 1(为了提高城市环境质量，凸现城市山水环境特色，并争创省级生态城市，应较大幅度提高绿地指标，尤其是公共绿地的指标。 2(老城组团、城西组团用地比较混乱，近期应合理引导，逐步迁搬对环境影响大的工业用地等，进行土地置换，将工业企业逐渐搬迁至工业园区。 3(提高公共设施用地指标，建设一批环境好上档次的公共服务设施，尤其是办公及文化娱乐设施，为提高城市品质打好基础。 4(为保持工业组团持续发展，应对城东、城北及浦口用地结构进行调整，相应增加居住及其配套设施用地、绿化用地等。 5 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 第四章 城市近期建设用地规划 第一节 居住用地 第4.1.1条 规划目标 2010年城市人口规模为33.0万人，居住用地977.6公顷，新增居住用地175.23公顷，人均居住用地29.62平方米，占建设用地25.3%。 第4.1.2条 规划措施 1、居住用地建设 (1)对老城区工业、仓储用地进行置换，建设原包装装璜厂地块、特种机电有限公司地块、原东圃宾馆地块、原丝绸服装厂地块、北仓一号地块等居住用地(详见近期建设项目一览表)。 (2)在城南新区建设米兰阳光(在建)、高杨路西侧住宅小区等居住用地，同时利用滨水景观资源，建设部分一类居住用地，以满足不同消费群体的需求。新建领带园区配套住宅区。 (3)在城西区结合旧城改造、置换，对捣臼片商住楼地块、原皮塑鞋厂地块、嵊州市体育中心西地块、原工艺鞋厂地块等进行居住用地建设。 (4)在嵊州经济开发区城东工业区新建莲塘村南区块、四季家园商住区A区、双塔大桥东侧区块等工业配套居住用地。同时在嵊州经济开发区浦口一期用地北侧集中建设配套居住用地。 (5)分别在城东组团、浦口组团、城北组团及城西组团规划村民安置居住用地。 6 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 2、配套设施建设 完善居住区公共服务设施建设和道路、绿地建设，住宅开发配套建设的重点是中 小学 小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题 校建设。按《城市居住区规划设计规范》(GB50180-2002)的要求进行配建，同时中小学规划依据“三集中”原则(高中向县城集中、初中向中心镇集中、小学向集镇集中)。在城西雅致地段新建雅致小学，占地2.3公顷;扩建阮庙中学，新增用地6.5公顷;扩建剡湖街道中心学校(里坂中学)，新增用地5.33公顷;浦口中学原址扩建，新增用地4.33公顷。 各居住区中心根据规范要求配套文体活动中心，老年人活动中心及青少年活动中心等内容。另外，为了更好地普及全民健身运动，新建的居住小区必须配套建设“一场(灯光球场)”、“一径(一条安全健身路径)”、“一室(不少于50平方米的体育活动室)”等体育活动设施。 第二节 公共设施用地 第4.2.1条 规划目标 规划2010年公共设施用地368.92公顷，人均公共设施用地11.18平方米，占城市建设用地的9.6,,新增公共设施用地239.43公顷。 1(近期内力争建设一批有影响、有品位的行政办公、文化娱乐、商业金融等公共建筑，促进城南新区的建设。 2(适应市场经济特点，对社会公益性、福利型设施予以重点考虑。 第4.2.2条 规划措施 1、行政办公用地 在城南新区环城公路二侧集中建设行政办公设施，这既有利于增强办公效率，又有利于体现新区的形象。新建工商局办公楼、市文广大楼、市国家税务局等单位办公楼;在嵊州经济开发区浦口一期用地内浦南大道北端新建管委会办公楼;在城东经济开发区新建交巡警大队。 2、商业金融业用地 保留老城区的主要商业街道(北直街、官河路、嵊州大道等)，新建五星级酒店(位 7 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 于环城公路与官河中路交叉口西北侧，集高档宾馆、文化、影视、娱乐、购物于一体的综合商场)、商会大厦(位于环城公路与官河中路交叉口东南侧)及北仓二号地块公建，改建天华市场综合楼，扩建农贸批发市场、城西苗木市场、城西市场冷库。 在环城公路与上三高速公路交叉口东南侧新建茶叶市场，占地10.0公顷。以城南新区环城公路、官河中路为区块的商业设施建设，使其成为新区商业中心。 3、文化娱乐用地 改造完善老城内的现有文化设施;在城南滨江绿带内，规划文化休闲设施;在城南新区结合规划的行政中心，新建妇女活动中心、市文化艺术村、档案馆、嵊州市博物馆。 在城西新建中国越剧城。 4、医疗卫生用地 在城西新建市人民医院，占地20.5公顷，病床数1000床位;将老城区环城北路西侧原仓储地块置换为嵊州市福利中心，500张床位;在城南新建市康复中心。 5、教育科研设计用地 在城西新区启动马寅初教育中心的建设，新建一普一职各81班，占地31.3公顷;迁建市委党校，结合教育城布局，占地3.3公顷;续建职技校教学楼，扩20班。 第三节 工业与仓储用地 第4.3.1条 规划目标 规划工业用地面积为1241.02公顷，占总面积的32.2%，人均37.60平方米, 新增工业用地274.13公顷;规划仓储用地总面积23.06公顷，占总用地比例0.6%，人均0.70平方米。 1(提供充裕的产业发展空间，并通过工业用地布局的调整，吸引外来投资，加速产业质与量的同步提升。 2(发展工业要走新型工业化的道路特别注意发展以循环经济为核心的生态工业体系(即资源-产品-再生资源)和低污染、无污染的工业项目建设。切实作好环境与生态保护，从源头上控制污染，实现经济与环境的和谐发展。 3(老城区中工业用地通过规划用地调整逐步搬迁，使老城区用地功能更加明确。 8 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 4(仓储用地结合工业区和对外交通干道布局。 第4.3.2条规划措施 1(老城区工业项目近期逐步搬迁至经济开发区。 2(浦口工业区块在现有基础上适度拓展，同时不得安置三类工业等有污染和能耗大、资源利用型为主的工业项目，特别是有粉尘污染的项目。 3(加快建设经济开发区，进一步带动新区开发。 4(在城东开发区花园北路建设仓储用地(卷烟仓库)，占地1.3公顷。 第四节 对外交通用地 第4.4.1条 规划目标 规划对外交通用地102.82公顷，人均3.12平方米，占总用地比例2.7,,新增用地32.19公顷。 1(结合客货运交通以及旅游交通的要求，以外快内顺、方便进出的原则，建立相对完善的对外交通系统。 2(以对外交通系统为基础，建立与之相适应的静态交通设施的布局、规模安排。 第4.4.2条 规划措施 1. 近期建设完成金甬高速公路、104国道改建、37省道嵊义线市区至长乐段，建设上三高速公路与金甬高速公路立交。 2(近期建成嵊州新客运中心，位于G104以东，占地10.0公顷，一级客运站;保留老客运中心、西站，东站和北站转换为城区公交枢纽站。 3.在屠家埠村新建嵊州旅游码头，占地2.6公顷。 9 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 第五节 城市道路交通 第4.5.1条 规划目标与原则 规划2010年道路广场用地655.57公顷，人均19.87平方米，占建设用地17.0%，新增道路广场用地146.21公顷。 城区道路交通近期建设应与城市总体规划框架相衔接，并应为城市中远期发展形成合理的城市形态和结构奠定框架基础。 1(区分道路功能、等级，建立通畅的城市路网系统，提高城市道路的通行能力。 2(确定合理的道路网密度和道路宽度，满足城市交通发展需要。 3(从努力提高城市环境品质出发，道路线型、广场设置应注重其与山水、城市功能的关系。 第4.5.2条 规划措施 1(路网建设 (1)老城区道路建设:环城北路北延、西后街东延、剡城西路西延;改造西后街、长泰路、环城北路。 (2)新城区路网建设 近期建设城南新区和开发区浦口区块的路网框架，完善城西新区、城东开发区路网。主要为北延浦南大道、西延浦东大道、新建西二路、拓宽环城公路西线、长宁路西延、嵊义公路西延至马寅初教育中心等。 2(城市桥梁 建设剡溪上双塔大桥，长乐江上雅致桥、澄潭江上联系城南新区的大桥，完善城市各片区的交通联系。 3. 城市广场和停车场建设 (1)近期新建公园广场1个。 表4,1 新建广场一览表 序面积 名称(暂名) 位 置 功能及要求 号 (公顷) 城南新区行政广场 1 城南新区 3.2 行政、文化、休闲功能 (一期) (2)近期新建停车场12个。 10 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 表4,2 新建停车场一览表 面积 面积 序号 位 置 序号 位 置 (公顷) (公顷) 环城公路北侧行政中心1 越剧艺术中心附近 0.15 7 1.6 附近 2 江滨市场附近 0.30 8 原精神病医院东侧 0.5 3 嵊州大桥引桥下 0.20 9 东站西侧 0.4 4 人民医院东侧中学旁 0.15 10 嵊州一中西侧 0.3 双塔路与纬二路交叉口5 城西菜场西 0.7 11 0.45 西侧 浦东大道与东一路交叉6 小弗村综合楼对面 1.0 12 0.5 口东北侧 另外，在各对外交通枢纽所在地(汽车站等)，人流大量集中的大型公共设施(剧院、体育馆、宾馆、公园广场等)入口附近均应设置相应的停车场，停车场面积应参照公安部、建设部有关文件、规范执行。 第六节 城市绿地系统 第4.6.1条 规划目标 1(按照生态城市的建设目标，适当提高绿化建设标准，加大绿地建设力度，近期人均公共绿地达到7.59平方米，主干道绿化率30%以上。 2(重点建设城市公园和沿江带状绿地以及城市近郊生态景观绿化建设，对近期难以实施的地段提出控制要求，并先期进行绿化培育。 3(重视城市自然特征，充分利用山体水系，构建由生态绿地(生态林地、生态农田等)及城市绿地共同构成的综合绿地网络，突出山水特色的生态城市。 4(结合历史文化古迹点保护，搞好历史文化古迹点绿化建设。 6(重视单位附属绿地、居住小区绿地建设，全面提高城市绿化水平，加强城市道路绿化，重点建设城市干道，城市主要出入口的环境绿化。 第4.6.2条 规划措施 规划2010年城市绿地面积430.8公顷。人均13.05平方米、占建设用地的11.2,。其中公共绿地面积250.49公顷，人均7.59平方米，新增绿地面积219.07公顷。 11 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 1(公园绿地 近期新建公园16个，详见下表。 表4,3 新建公园一览表 占地面积 序号 名 称 位 置 (公顷) 1 亭山公园 50.0 谢幕山北侧 2 鹿山公园扩建 2.1 公园路南侧 3 艇湖塔公园 41.0 嵊州宾馆北侧 4 三江休闲公园(一期) 8.5 城西片区东部三江口处 领带主题公园 城南新区的北部沿江,嵊州大5 10.5 桥段 6 长乐江滨江休闲带 18.8 城西新区段长乐江沿岸 7 城西公园 5.2 城西长乐江南岸， 8 城南1公园 13.3 城南新区 9 城南2公园 1.8 城南新区 10 城南3公园 1.2 城南新区 11 城北入口公园 1.5 城北104国道西侧 12 剡湖文化公园扩建 4.3 剡湖公园南部 商务休闲公园 城南新区北侧沿江嵊州大桥13 10.3 西段 14 马寅初纪念园(一期) 11.0 浦口工业区块西 15 环保主题公园 15.4 城南新区西侧滨江 16 科技公园 5.5 曹娥江与黄泽江交叉口南侧 合计 200.4 注:公园名称为暂定名 2(生产防护绿地 生产绿地:新建城西生产绿地，主要位于交通要道旁，面积57.78公顷;城北生产 绿地分布稍分散，面积23.01公顷。另结合嵊州具体情况，在郊区分散设置中小型生产 绿地，鼓励郊区农民办圃。 防护绿地:建设浦南大道(北段)两侧防护绿地30米宽、上三高速公路城区段两侧 防护绿地50米宽。 3(生态绿地 近期建设长乐江、澄潭江、黄泽江两岸全线以及城隍山风景区生态景观绿地建设与 绿化培育。 12 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 第七节 文物古迹保护 第4.7.1条 规划目标 进一步开展文物、历史建筑普查，对有观赏、文化、科学价值的文物古迹、革命纪念地、建筑进行修缮和保护，使历史文脉得以延续，嵊州优秀的历史文化遗产得到保护和发扬。 第4.7.2条 文物古迹保护具体措施 1(重点做好城隍庙、马寅初墓及故居、剡城城墙等重点文物保护单位的保护。 2(积极组织编制完成历史街区的详细保护规划。 3(对有观赏、文化、科学价值的文物古迹、革命纪念地、建筑等，应按原有风貌修缮和保护，并划定保护区范围，设立保护标记和文字说明，保护区内的各类设施应与环境相协调。 4(对一些濒危古建筑要拨专款进行修缮和保护，逐步加以恢复，使历史遗产得到延续。 5(妥善处理文物保护以城市现代化建设的关系，传承历史文脉，给未来城市留下新的文化内容。 第4.7.3条 强制性内容:城市文物古迹保护 1(历史文化保护区的划定范围 为切实有效地保护嵊州传统特色风貌和各文物古迹及其历史环境，本次保护规划共划定绝对保护区、重点保护区和风貌协调区三个等级的保护范围，按不同的保护等级与 层次进行控制与管理。 绝对保护区:嵊州所有县级或县级以上以及规划期内争取申报级别的文物保护单位(古迹、古建筑、园林)，其本身和其组成部分的大致界线以内地区被划定为绝对保护区。 重点保护区:为了文物本身的完整和安全，在文保单位的绝对保护区外以30米为圆周，划定必须控制的重点保护范围。(以上两级保护区形成保护的核心区域，规划审批通过后具有法律效力) 风貌协调区:为了保护和协调文物古迹及城区传统风貌区的完好，划定协调保护控 13 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 制的地段范围，即重点保护区外80米,100米的地带。 2(文物古迹保护强制性措施 绝对保护区:所有建筑物本身与环境均应按文物保护法的要求进行保护，禁止随意改变原有状况、面貌及环境;如需进行必要的修缮，应在专家指导下按原样修复，做到“修旧如旧”，并严格按审核手续进行;绝对保护区内现有影响文物原有风貌的建筑物、构筑物必须坚决拆除，且必须保证满足消防要求。 重点保护区:对划入重点保护区的历史街区、传统民居，要求确保此范围以内的建筑物、街巷及环境基本不受到破坏，如需改动必须严格按照规划执行并经有关部门审核批准。各种修建应在城市建设部门及文物管理部门等严格审批下进行，建设活动应以修理、整理、修复及内部更新为主。对该区内已新建的不符合传统风貌的建构筑物应逐步拆除。 风貌保护区:该范围内各种建设活动应经规划管理部门批准、审核同意后才能在指导下进行，其建筑内容应根据文物保护要求进行，以取得与保护对象之间合理的空间景观过渡。 所有工业企业均不得布置在这三个层次的保护区内。 第八节 风貌特色 第4.7.3条 景观规划 嵊州市城市景观风貌规划应在充分挖掘景观要素单元、理清景观脉络条理的基础上，在城市总体布局上，突出重点景观节点，完善景观轴线，显山露水，扬长避短，塑造城市与自然山水环境有机结合的城市景观风貌。 1(群峰环翠 在城市外围重点绿化美化城隍山、福泉山、独秀山、玉带山、龙亭山、四明山等外围山地、形成嵊州山水的大“势”和重点景观控制点。 2(四水聚湖 剡溪的4条支流分别从西南、南、东南流向城中，将城市用地自然地分隔成若干组团，尤如裴翠项链镶嵌在城市组团间，合流后形成巨大的生态湖——艇湖，它即是城市最大的生态功能区，又可以结合旅游休闲业的发展和浦口古镇的保护发展旅游业。城区 14 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 段，沿剡溪两侧集中布置城市公园和滨河景观绿地，形成嵊州城市景观风貌的精华。 3(三塔辉映 规划期内保护和充分利用原有的艇湖塔、天章塔，恢复应天塔，并在三个塔所在地建设相应的公园和景点，供人们游览观光，以展示嵊州山城古老的城市景观精华和标志性建筑之风采。 4(城市景观轴线和视廊 依据城市山水格局和景观特点，在城市布局中将城市主要公共建筑和标志性景观建筑集中布置在主要景观轴线上，精心塑造城市景观轴和景观视廊。 (1)嵊新轴线:北起大王尖山，经嵊新盆地中央的福泉山，过长乐江和澄潭江南至龙亭山。这是嵊州山水格局的重要景观轴线，规划在该轴线上布置大面积的条带形景观绿地和城市公园，其两侧布置大型公共建筑和文化产业园区。同时在其北部的福泉山前预留大型重量级公共建筑用地。 (2)独秀——四明轴线:该轴线起自天台支脉端点独秀山，自西南向东北方向将城南新城、浦口工业区和城西组团有机地联系起来。规划在该轴线上城南组团的三江汇合处布置市级行政中心，在领带城附近形成独特的具有嵊州特点的国际领带服饰市场。在城西独秀山、小平头顶山附近，结合旅游业和文化产业发展的需要，建设大型文化产业园区，在三江汇流处建设以纯朴的自然滨水风光为主的三江休闲公园。 (3)三条南北轴线 根据我国传统景观规划的理论和选址要领，由嶀山—城隍山—城南—龙亭山构成了一条很明显的景观轴线，该轴线恰好与独秀——四明轴线交汇于城南新区的行政中心处。规划在该轴线与嵊新轴线的交汇点龙亭山上建设标志性景观建筑，收敛视线，此外，规划还应充分利用城隍山为背景和靠山，丰富城市视线景观，同时尤其应重视沿江地带的绿化和景观环境建设。 嵊州山环水绕，到处可以找到依山傍水符合我国传统选址要求的好位置，其中在嵊新轴线上自长乐江以北的福泉山至南面独秀山的延伸部分小平头顶山，就是一条很好很重要的景观轴线。北部山前可以布置具有重要意义的公共建设;在长乐江以南侧集中布置以文化娱乐为主的大型公建和绿带;在轴线的南端设置具有地方特色的文化产业园区和一些标志性的景观建筑。 15 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 第五章 城市基础设施近期建设规划 第一节 给水工程 第5.1.1条 规划目标 1、根据嵊州市总体规划所确定的城镇用地性质、人口规模以及工业发展目标，合理确定供供水规模、水质要求。 16 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 2、根据城镇用地布局、用地发展方向及水源情况、地形地貌等确定给水系统的布置。 第5.2.2条 用水量预测 根据2004年嵊州自来水总公司供水统计年报数据，现状平均日人均综合生活用水量为:112升/日?人，最高日综合生活用水量为:149升/日?人，高日系数为1.33。 至2010年，嵊州市规划综合生活用水指标为180升/日?人,规划人口为33万人， 3则嵊州市平均日生活用水量为5.94万m/日。 根据总体规划确定生活用水量:工业用水量=4:6，则嵊州市平均日总用水量为14.85 33万m/日，其中工业用水量为8.91万m/日。 其他用水量及管网漏失水量按工业和生活用水量之和的10%计算，则嵊州市总用水量 3为16.3万m/日。 第5.2.3条 给水系统规划 1、水源 保留南山水库、长乐江的取、引水规模，并规划新建长诏水库引水工程。 2、水厂规划 维持第一水厂现状4.0万m3/日的供水规模;启动第二水厂闲置6.0万m3/日的制水能力，供水规模达16.0万m3/日。 新建第三水厂，一期规模6.0万m3/日，占地4.67ha(包括二期预留用地)，选址原中爱乡圳滕村东侧。 新建城北工业水厂，以地下水为水源，供水能力1.0万m3/日，占地0.4ha。 3、供水管网规划 城市供水管网采用两套管网。城市生活用水采用多水源环状管网系统，并在第一、二水厂间设置连接管，使水厂间可以进行联合调度。城市工业用水采用以工业水厂为中心的环状与枝状相结合的管网系统。 规划考虑结合规划道路的建设和改造，布置规划供水管道，并逐步改造和更新管径较小、老化及与规划道路有矛盾的供水管道。 第二节 排水工程 第5.2.1条 规划原则及目标 17 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 1、建设生态城市原则，污水收集率达50,，处理率100,; 2、可操作原则，充分根据现状，一次规划，分步实施，并兼顾经济性。 第5.2.2条 污水工程规划 1、污水量预测 根据用水量预测，收集率50,，得嵊州市平均日污水量8.3万m3/日。 2、排水体制:建设雨污分流制排水体制，单独新建污水收集系统。 3、污水系统规划 (1)污水处理厂 嵊州、新昌合建污水厂正在建设中，相关参数如下表。 表5,1 污水厂一览表 项目 说明 服务范围 处理嵊州市城区及新昌县城关镇的污水 33建设规模 2007年15.0万m/d;2020年30.0万m/d 纳污水体 曹娥江 排放标准 一级B类 选址 严坑村 占地 16ha (2)截污干管 嵊州市内黄泽江和曹娥江呈南北走向，地势是南高北低，规划截污干管均沿江两侧布置，嵊州市依据水体和城市建设的发展顺序分成城中、城东、城北、城南、浦口五个片区;城中、城北污水截流管位于江西侧，干管沿江截流后沿上三高速路西侧输送至城北泵站;城西、城南、城东污水经截流后，沿江东侧输送至万年亭泵站，提升过江与江西侧截污管汇合，沿上三高速向北进入城北泵站，然后沿曹娥江西侧压力管输送至严坑村嵊新污水厂;浦口片区污水收集自成系统，自南向北，自东向西敷设污水管道，污水经新建污水泵站提升过江，然后进入污水厂。 (3)截污支管 各片区新建独立的污水收集系统，沿主要道路敷设片区污水收集干管。 第5.2.3条 雨水工程规划 1、雨水管道规划设计标准 由于嵊州市无暴雨强度公式，规划采用绍兴市暴雨强度公式: 3512.34(1+0.593lgP) q= ------------------------- (毫米/分钟?公顷) 0.827(t+11.814) Q=ΨqF 18 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 式中:降雨重现期 P=1年， 降雨历时 t=t+mt， 12 平均综合径流系数 Ψ=0.60 ， 汇水面积 F(ha)。 2、雨水系统 嵊州市区规划雨水管道应充分利用地形，采取就近排放的原则，雨水经雨水管道收集后就近排入河道。 第三节 电力工程 第5.3.1条 电力负荷预测 规划建成区至2010年，嵊州城区用电量为113209.4万千瓦时，用电负荷为28.3万千瓦。 第5.3.2条 规划措施 1、新建500kV嵊州变，主变容量1×750mVA，占地12ha;220kV嵊东变，主变容量2×180mVA，占地3.67ha。 2、新建城北(2×40mVA)、新明(2×40mVA)、浦中(2×50mVA)、新市(2×40mVA)、四明(2×40mVA)5座110kV变电站，用地按0.67ha/座控制。 、保留城南、城关35kV变电站;新建畈田35kV变电站，主变容量2×12.5mVA，占地0.27ha。 3 4、加快开发区中压配电网建设和改造力度，加大市区10kV线路绝缘化改造工作力度，进一步完善10kV线路环网构架。 第四节 电信工程 第5.4.1条 规划目标 (1)2010年中心城市市话主线普及率为50部/百人。 (2)至规划期末，邮电通信总体水平达到中等发达国家的同期水平。 (3)电信网加速向综合化、宽带化、智能化方向发展，基本建成综合业务数字网;逐步实现光缆到路边，光缆到大楼，光缆到用户。积极发展可视电话、宽带可视图文以及多媒体通信等宽带业务。 (4)中心城市建设具有综合性、基础性、关键性的国民经济信息总库和相应的信息系统， 19 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 实现跨地区资源共享。 第5.4.2条 容量预测 2010年，市区固定电话装机数约为16.5万部，按80,装机率计，需要交换机容量20.6万门。 第5.4.2条 传输网规划 市区结合道路新建、改建，逐步实现电信架空线路入地。 第5.4.2条 其他通讯设施 随着经济发展，移动通信应进一步加快发展速度。未来的移动通讯业务将是在原有以话音为主的基础上，提供互连网信息服务等有关增值通讯业务。 第五节 燃气工程 第5.5.1条 气源规划 规划2010年，采用东海春晓气田天然气。 第5.5.2条 用气量预测 32010年，居民生活耗气指标66.3 m/人?年，人口气化率40,，计算得居民生活用气875.1 33万m/a;公建用气量按居民用气量的50,计，即437.6万m/a;2010年，不考虑工业用气及汽车用气。 3由以上计算得2010年嵊州城区天然气用气量1312.7万m/a。 其他用户均采用瓶装液化石油气。 第5.5.3条 站场规划 现状嵊州市城区瓶装液化石油气普及率已接近100,，由于天然气用户的快速发展，液化石油气普及率将降低，规划期限内液化石油气储备站能满足居民使用要求，规划建议在规划期限内不需要再建液化气储备站。 规划天然气门站与LNG储配站合建，门站与周围建筑物的防火间距应符合相关规范要求;本门站接受长输管道来气，在站内进行计量、调压、加臭，然后进入城市管网。 第5.5.4条 管网规划 城中:沿官河路、官司路敷设De160燃气管将原有管网系统与天然气管网联网，由门站统一供气，液化气瓶组站停产。 城北:新建以De160为干管的环状管网系统，自老城区管网系统接入。 城西:沿东南路和长泰路分别敷设De160燃气干管，自老城区管网系统接入。 城南:新建以De160为干管的环状管网系统。 20 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 城东:新建以De160为干管的环状管网系统，自城南沿道路敷设1条De160和1条De200接入。 浦口:敷设De160中压干管，自城东接入。 21 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 第六章 城市环境保护与环境卫生设施规划 第一节 环境保护 第6.1.1条 规划目标 逐步提供大气质量;改善河流水体质量，城区噪声达到国家规定的功能区噪声标准要求。 第6.1.2条 规划措施 1(实施城区污染企业整治，不能处理环境污染地企业逐步搬迁至工业区或停产转产。 2(大气污染的控制与治理 提高正规铺装路面数量，提高绿化覆盖率，减少裸露泥土;加快现有工业企业锅炉、窑炉的改造治理，普遍安装消烟除尘装置，有条件的应设脱硫装置;改善居民燃料结构，提高煤气、石油液化气使用率。 ?类大气环境功能区主要为城市外围的自然保护区，风景旅游区等，执行大气环境质量一级标准。 ?类大气环境功能区包括绝大部分建成区，其中有规划的居住区、商业文教区和一般工业区等，执行大气环境质量二级标准。 3(水污染的防治 水源保护区内不得排入工业废水和生活污水，不得堆放废渣，不得设立有害化学物品仓库和垃圾堆场，不能使用工业废水或生活污水进行农田灌溉，不能向农作物施用持久性或剧毒的农药，不能从事任何有可能污染水源保护区的活动。 积极治理水污染源，提倡用水企业改革工艺，向重复用水、“一水多用”方向转化，以节约用水，减少排污，工业废水排放量较大的企业应在内部自行处理达到排放标准后，再排入城市排水系统。 在对现有污染企业治理的同时，抓紧新建、扩建、改建项目环保设施的“三同时”管理，确保不增新的污染源。 剡溪及其支流市区段一般为鱼类保护区和二级水源保护区，执行地面水环境质量?类标准。 4(噪声控制 22 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 表6,1 各类区域标准如下 区域环境噪声标准:执行国标昼间 夜间 GB3096—93《城市区域环境噪(6:00,22:00) (22:00,6:00) 声标准》。 0 50 40 1 55 45 2 60 50 3 65 55 4 70 55 注:单位:分贝 0类标准适用于度假区、高级宾馆; 1类标准适用于居住区、文教区; 2类标准适用于城市中心区、商住混合区; 3类标准适用于工业区; 4类标准适用于主要道路两侧。 5(固体废弃物防治 加快新垃圾填埋场建设，对有害废物实行定点无害化处理。2010年垃圾卫生处置率达100%，无害化处理率100%;提高固体废弃物的综合利用率，生活垃圾推广袋装化、容器化、资源化，加强固体废弃物回收利用措施。 6(自然生态资源保护 做好生态环境和景观保护工作，尤其是对风景旅游区、旅游中心的保护;保护好城市边缘山体的植被，限制城隍山东麓公墓和厂房仓库的扩展，并创造条件尽快搬迁;管理用好农药化肥，保护农业生态环境。 第二节 环境卫生 第6.2.1条 规划目标 逐步提高环境卫生设施水平，加强城市环境卫生设施建设和管理，把嵊州市建成整洁、文明、环境优美的山水城市。 第6.2.2条 规划措施 1(垃圾转运量 Q=δ?q?n/1000 其中:Q为垃圾产出量 q为人均每天垃圾量，按1千克/人?天计 23 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 δ取1.3 n为规划人口规模 则近期每日垃圾运转量约470吨/天。 生活垃圾收集的服务半径一般不应超过70米，在道路两侧设置废物箱，设置间距规定如下: 商业大街25,50米; 交通干道50,80米; 一般道路80,100米。 2(垃圾转运站 保留现状城北、城南垃圾中转站3座，规划新建7座垃圾中转站，分别位于浦口、城西、城南、城北、上杨、中下西、全化。每座垃圾中转站转运量50—150t/d，占地面积800—3000平方米，与相邻建筑间距应大于10米，并设置大于5米宽的绿化隔离带。 3(垃圾处理 由于现状六夹岙卫生填埋场服务范围已扩展至三界、仙岩、下王、崇仁、谷来等乡镇，垃圾日均填埋量超过设计规模，致使使用期限减少，规划建议近期修建浦口垃圾焚烧发电厂，同时六夹岙填埋场二期扩建。 4(公共厕所的建设 近期重点解决改造城关居民区内部众多的干厕问题，要求水冲式公厕达80%以上;新区按流动人口高度密集的街道和商业闹市区道路上公厕设置间距为300,500米，一般街道800米建设公共厕所; 5(配置环卫设备，逐步建立装备有密封式运输车、清扫车等较完善系统的环卫车队。 6(市容管理 加强对市容管理队伍的建设，对城区的广告牌、标语、画廊、招牌进行整顿，并建立定期检查 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，清除违章张贴。对主要街道配备卫生监督员。对城市容貌，按建设部《城市容貌标 —86)规定进行管理。 准》(CJ16 24 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 第七章 城市防灾规划 第一节 防洪规划 第7.1.1条 防洪标准 根据《国家防洪标准》、《曹娥江流域综合规划报告》，嵊州市区近期总人口将达到33万人，确定嵊州市防洪标准为50年一遇，排涝标准为20年一遇。 第7.1.2条 规划措施 1(保留湛头滞洪区，在黄泽江右岸建分流堰，当黄泽江流量超过1500立方米/秒时，向湛头分洪区分洪500立方米/秒;在澄潭江和新昌江交汇处上方建设中南田滞洪区。 2(续建堤防工程:按50年一遇防洪标准续建黄泽江左岸、长乐江左岸及右岸、澄潭江左岸、新昌江右岸防洪堤;结合104国道在湛头滞洪区东岸新建50年一遇防洪堤。 3(续建何家防洪工程。开挖何家防洪工程中心沟，降低河床，并完成下段治理。 4(新建湛头滞洪水库，堤长8399米，为20年一遇标准。 5(扩建浦口沿山排涝渠，拓宽改造加固10公里。 6(按规划标准新建屠家埠排涝站，改建城区内各排涝站，增强排涝能力。 第二节 消防规划 第7.2.1条 规划目标 贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，从城市近期发展的实际出发，结合功能布局，加强消防基础设施建设，合理布局消防站点，改善消防装备，满足消防供水，提高城市防御火灾能力，保障城市人民生命财产安全。 第7.2.2条 规划措施 1(嵊州市近期规划新建4个消防站。分别为浦口消防站、城北消防站、城东开发区消防站、三江消防站。每个消防站的责任区范围控制在4-7平方公里。消防站的布局以接警5分钟内到达责任区最远点设施，消防站占地面积2400—3500平方米，位置应考虑与人员密集的公 25 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 共建筑物保持不小于50米的距离。 2(居住区、工业区、公共建筑及其他工程设计时应符合《建筑防火设计规范》、《高层民用建筑防火设计规范》等消防规范。 3(消防用水量按同时发生2次，每次用水量65升/秒考虑。按规范在城市供水管道上设置消火栓。 4(新建供水管道应考虑消防要求，改造现状管径较小的供水管道，保证消防用水。 5(重要公共建筑、仓库、易燃易爆建筑等应修建消防水池。 6(道路规划与设计应符合消防要求。 第三节 人防规划 第7.3.1条 规划目标 全面提高城市整体的防护抗灾能力，贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针。规划2010年人防工程总面积达到3.5万平方米，警报城区覆盖率、鸣响率达100%;编制完成县城地下空间开发利用专项规划，人防指挥所工程启动。保证在紧急情况下，有效动员组织人民采取防护抗灾、疏散隐蔽措施，保护人民生命财产安全，避免或减少经济损失，保存最大的战争潜力。 第7.3.2条 规划措施 1(加强对重点防护目标的建设和管理 战时紧急情况下，党政机关、广播电视系统、交通枢纽、通信枢纽和重要的工矿企业、科研基地、桥梁、仓库、水库、电站、供水、供电、供气工程等是空袭打击的重点目标，也是战时防护主要目标。在规划建设过程中，同时要有相应的应急抢险抢修预案和措施。 2(加强对人防工程的建设力度 按照战时留城人员防空掩蔽以就地掩蔽为主的要求，必须加大人防工程规划建设力度。城市规划区内新建民用建筑必须按照规定修建相应等级的防空地下室;应建防空地下室的民用建筑，受地质、地形、施工等客观条件限制，不能修建防空地下室的，建设单位必须报人民防空主管部门审批，经批准不能修建的，建设单位应按照国家和省规定的标准向人民防空主管部门缴纳人防工程易地建设费。人民防空主管部门要积极为战时统一修建储备粮食、医药、油料和保障防空指挥、医疗救护、人员掩蔽等配套的专用人民防空地下室，确保在2010年人均防护面积达到0.1平方米以上。 3(设立人防指挥所 人民防空指挥所是党委、政府战时组织城市防空救灾指挥的基本单位，是战时的指挥枢纽 26 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 中心。负责战时早期人员疏散、人员隐蔽、后勤保障计划、应急抢险抢修 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 的具体实施;组织和协调全县各灾区的防护和救护，确保灾害前后城市各项能的正常运行，提高城市整体防护救灾能力。建立市人防指挥所是人民防空组织系统建设的主要内容，近期要做好人防指挥所选址立项和工程建设的启动工作。 4(人防工程以平战结合为原则。在中心区，结合商业网点和地下通道按六级防护标准建设人防工事，平时作为地下商场、地下过街通道或停车场，战时作为人防工事。 5(在城区的建设中，重要的建筑物及居住建筑下均应按人防工事的标准和防空掩蔽人数设置地下室或地下停车场，无地下室的建筑应就近结合绿地、空地建设人防掩蔽工程，掩蔽工程面积应占地面建筑面积的8%以上。 第四节 地质灾害防治 第7.4.1条 规划原则 1(预防为主，避让与治理相结合。 2(全面规划与重点防治相结合。 3(防治工作与本地区经济发展结合，与村镇建设结合，与工程建设结合。 4(近、中期防治与长期防灾结合。 第7.4.2条 规划措施 (1)防:城北和城南的部分低丘山地，对一些尚未完全停止活动的冲沟两侧，做好植被工作。 (2)治:对相对坡度在10,15%之间的用地内以及江河两岸、视高差，采取建筑挡土墙等工程补救措施。尤其对城北低丘山地的开发建设，应切实加强地质防灾的工程措施和防护。对已稳定的溪、江堤岸，停止活动的冲沟两侧，加强堤坝砌筑，以免冲刷加剧。 (3)避:在一、二类用地交界处，坡度在15%以上的丘地以及因工程开挖山体而遗留山壁，因高差较大，采用分级挡土工程不经济时，宜采用避让的措施，避让距离在50,500米之间。 (4)禁:严禁在不适宜建设用地内开发建设，已在其中的居民点、工矿点应逐 步外迁。 27 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 第八章 郊区规划 第8.0.1条 郊区范围 嵊州市城市郊区范围内包括山地、园地、林地、耕地和部分村镇建设用地等，总面积为121.85平方公里。 第8.0.2条 规划原则 1(加强城郊景观和环境保护工作，重视郊区绿化，为城乡协调发展提供良好生态环境。 2(统筹安排各类设施，将一些城市所必需的又不宜设于市区内的设施布置在郊区。 3(妥善处理郊区村镇居民点和工副业点，使之相对集中。 规划措施 第8.0.3条 1(村镇建设 郊区村庄要实行适度的迁村并点。规划以中心村、基层村为主要的居民点形式。 郊区范围以内的居民点土地利用规划必须服从本总体规划，各中心村必须制订相应的村镇建设规划。 2(蔬菜基地建设 按人均2厘用地标准配套蔬菜基地，近期设蔬菜基地不少于6600亩，由于目前蔬菜的供应已基本市场化，蔬菜基地布置除了部分在规划区内，大部分可在规划区外布置。 3(副食品、水产品供应基地 嵊州市城市副食品供应基本市场化，专业副食品基地较缺。规划期内选择邻近中心村，逐步建立生猪、禽蛋、水果、水产品供应基地，完善副食品、水产品供应体系，以满足城市居民需要。 同时，为满足城区农副产品市场建设的用地需求，在城市建设时， 应按照城区人口人均0.3平方米用地的标准规划农副产品市场用地。 4(生态保护区 规划区内，城市建成区外围，坡度大于25,，高程大于100米的山体规划作为生态保护区，区内加强自然山体、丘陵、林地的保护，严禁对其进行大规模人工开发及林业生产活动。 28 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 第九章 规划实施措施 第一节 规划实施政策建议 第09.1.1条 强化近期建设规划相应的法律地位 总体规划具有理论上的法律效力，但其中的近期建设规划却形同虚设。若要有效使用好近期建设规划，近期规划的法律效力以及法律要求下政府各部门的强有力推动是关键所在。因此，首先应赋予近期规划相应的法律地位，使其能真正处于政府计划、立项、土地供应、银行贷款等行为之前，起统帅作用。 第09.1.2条 建立开放的规划机制 近期规划的编制，实施及其实际运作，是由社会的各个单位，城市的各个组成要素来共同进行的，因此，近期规划的实施依赖于城市社会的共同努力。 第09.1.3条 建立完善的协调机制 要真正发挥近期建设规划的作用，就必须处理好近期建设规划与经济计划，公共财政计划，重大项目计划及土地开发供应计划的关系，共同形成城市政府调控社会经济发展的重要手段。同时近期规划与其它各类专业规划要达到指导、协调和配套关系，并力争建立年度城市建设规划制度，纳入地方人大审批项目，才能保证近期规划政策确立、保障有力、控制有效，为此需要建立比较完善的协调机制并安排整个城市各个部门之间的行动纲领。 第09.1.4条 建立规划建设跟踪制度 规划管理部门应设有专门班子负责，滚动编制，及时调整、顺应发展、指导建设。及时进行规划资料的收集与分析，及时进行建设项目的跟踪与调控，即时了解和评估城市建设现状，对近期规划的实用性及时掌握并通过年度建设计划及时调整。按年度发布城市规划白皮书，对上年度的实践进行总结、评价，对未来工作提出建议，从而为下年度建设规划奠定基础。 第09.1.5条 明确 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx ，切实推进规划建设责任追究制度 城市建设虽然属于城市政府及地方性操作行为，但目前由于没有形成良好的决策机制，难免出现各种各样的偏差和诸多不理智行为，极有可能产生投资失误和空间低效利用这两大严重后果。城市公共设施建设作为越来越重要的公共投资活动，其决策上的失误将直接损害天台城市良性发展，宏观上拖慢天台发展进程，因此对近期规划建设行为进行有效的监督，纠正和责 29 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 任追究是必要的。 第09.1.6条 加强城市管理，努力创造良好的城市环境 建立高效、灵活的城市管理体制，形成统一领导，分级负责、条块结合、以块为主的城市管理格局;规划权必须集中在城市政府，建立领导干部、专家学者和广大群众三结合的规划决策体制。 第09.1.7条 深化改革，加快建立城市发展新机制 树立“经营城市”的观念，依靠制度创新，坚持效益优先，注重发挥市场机制作用，增强城市发展活力。进一步深化投融资体制改革，多渠道筹集城市建设资金;加快城市市政公用行业改革，以市场为导向，推进市政公用行业产业化经营步伐;加大土地使用制度改革，要规范地产市场，促进土地有序流转，建立土地收购储备制度，对城镇闲置和因城市改造等需要调整利用的土地，由市政府统一收回或收购储备，统一实施出让供应。实施户籍管理制度改革，实行以合法固定住所、稳定职业或生活来源为落户基本条件的准迁制度。 第09.1.8条 着眼于城市长远发展，提高城市规划水平 近期建设规划是城市建设的实施规划，是城市总体规划从宏观蓝图走向实施的必经之路，必须与远期规划衔接。 在近期规划的基础上，加强分区规划、详细规划的编制，重视城市设计;运用市场机制共建共管、共享共用城市基础设施，城市近远期建设有机结合。 第二节 近期建设项目汇总 第09.2.1条 近期建设项目汇总 近期规划的真正意义在于通过近期建设项目的优选和布局，贯彻与落实城市发展战略。 为顺利实施城市近期建设规划，整合各部门、各级政府在“十一五”期间的发展意图、投资计划、项目安排以及对于城市用地和设施方面的需求，列出近期和年度较重要的建设项目，以便于实施操作就显得尤为重要。 附录:1、嵊州市城市近期建设规划用地平衡表 2. 嵊州市城市近期建设项目一览表 30 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 嵊州市城市近期建设规划用地平衡表(2006-2010) 用地面积 占建设用地 人均用地 备注 用地名称 代码 (公顷) 比重(%) (平方米/人) R 居住用地 977.60 25.3 29.62 C 公共设施用地 368.92 9.6 11.18 M 工业用地 1241.02 32.2 37.60 W 仓储用地 23.06 0.6 0.70 T 对外交通用地 102.82 2.7 3.12 S 道路广场用地 655.57 17.0 19.87 U 市政设施用地 45.70 1.2 1.39 绿 地 430.80 11.2 13.05 G 其中公共绿地 250.49 6.5 7.59 D 特殊用地 9.42 0.2 0.29 城市建设用地 3854.91 100.0 116.82 注:规划2010年人口33万。 31 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 嵊州市城市近期建设项目一览表 “十一建设建设 主要建设 总投资建设起止五”所需项目 资金 类别 项目名称 项目拟建位置 优先备注 性质 内容及规模 (万元) 年限 投资(万类型 来源 程度 元) 经济开发区 2(城东)仙用地面积:41200m， 新建 莲塘村南 2006~2010 市场 自筹 2黄路南、双建筑面积:59740m 塔路东 2原包装装璜北直街与剡城用地面积:5829.5 m， 新建 2006~2010 市场 自筹 2厂地块 路交叉口 建筑面积:11981 m 2特种机电有戴望村南，钢用地面积:25383 m， 新建 2006~2010 市场 自筹 2限公司地块 铁水库西 建筑面积:10972 m 2原东圃宾馆上三线西，嵊用地面积:26984 m， 新建 2006~2010 市场 自筹 2地块 州大道东 建筑面积:45657 m 2 原皮塑鞋厂用地面积:1458 m， 新建 2006~2010 市场 自筹 2 地块 建筑面积:3993 m 2居住 嵊州市体育用地面积:1458 m， 新建 2006~2010 市场 自筹 2用地 中心西地块 建筑面积:3993 m 仙黄公路北， 2四季家园商金雅利路东金用地面积:16024.2 m， 新建 2006~2010 市场 自筹 2住区A区 天得领带集团建筑面积:20992 m 南 2原工艺鞋厂东南路南，富用地面积:2806 m， 新建 2006~2010 市场 自筹 2地块 豪路东 建筑面积:7256 m 2捣臼片商住用地面积:8592 m， 新建 文化新村南侧 2006~2010 市场 自筹 2楼地块 建筑面积:16131 m 32 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 高杨路西侧2东至高杨路，用地面积:46785 m， 住宅小区地新建 2006~2010 市场 自筹 2南至南二路 建筑面积:75070 m 块 2原丝绸服装用地面积:6638 m， 新建 北直街东侧 2006~2010 市场 自筹 2厂地块 建筑面积:7245 m 2北仓一号地西、南至环城用地面积:25705 m， 新建 2006~2010 市场 自筹 2块 北路 建筑面积:34525 m 三江中学教财政 学综合楼，扩建 阮庙中学扩建 扩24班 2000 2006~2010 2000 政府 自筹 增98亩 操场 剡湖街道中政府 财政 心学校教学扩建 里坂中学扩建 扩24班 1500 2006~2010 1500 自筹 增80亩 综合楼 浦口中学教政府 财政 学综合楼，扩建 原址扩建 扩18班 1000 2006~2010 1000 自筹 增65亩 风雨操场 新市中学教2006~2010 政府 财政 拆建 新市中学校内 18班 550 550 增12亩 学综合楼 自筹 职技校教学2006~2010 政府 财政 续建 校内 扩20班 250 250 楼 自筹 2006~2010 政府 财政 用地35雅致小学 新建 雅致地段 小学18班 800 800 自筹 亩 嵊州市高山2006~2010 移民安置区新建 建筑面积40万平米 建设 工商局办公财政 新建 城南 综合性大楼 28~58 近五年内 28~58 政府 优先 楼 拨款 近三至五财政 城郊工商所 新建 城东南 办公(约3.5亩地) 600 600 政府 优先 年 拨款 33 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 财政 交巡警大队 新建 城东开发区 用地面积3.0公顷 2006~2010 政府 优先 拨款 市消防指挥财政 新建 城东 大队中队值勤楼 1200 2006~2007 1200 政府 优先 行政办中心 拨款 公设施 十五规2城东邮政局 新建 城东新区 2000 m 1200 政府 自筹 一般 划已有 保安公司综新建 市区 5000平方 500 2006~2008 500 市场 自筹 一般 合楼 市国家税务新建 城南新区 办公用房 2900 2004~2006 政府 自筹 优先 局 政府 市文广大楼 新建 城南 1000亩 5000 2006~2010 0.5亿 政府 优先 招商 天华市场综政府加 改建 剡兴路16号 商住楼2万? 4000 2005~2006 4000 自筹 优先 合楼 市场 农贸批发二政府+2扩建 农批市场两侧 零售批发市场19800 m 1500 2005~2006 1500 自筹 优先 期期工程 市场 市场冷库二政府+2扩建 市场冷库内 商业综合用房25000 m 1500 2005~2006 1500 自筹 优先 期工程 市场 原上杨砖瓦厂 商业金茶叶市场 新建 用地面积10公顷 2006~2010 市场 自筹 地块 融业设 建设集高档宾馆、文化、 施 五星级酒店 新建 城南 影视、娱乐、购物于一 2005~2010 体的综合商场 捣臼片村南 2用地面积:7282 m， 侧地块 新建 捣臼片村南侧 2006~2010 市场 自筹 2建筑面积:14730 m (公建) 中国民间工政府+政府 新建 城西 1000亩 15000 2006~2010 1.5亿 一般 艺城 市场 招商 34 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 2北仓二号地用地面积:4731 m， 新建 东至北直街 2006~2010 市场 自筹 2块 建筑面积:7660 m 2商会大厦 新建 领带园区旁 写字楼50000 m 1500 2005~2007 2000 市场 自筹 优先 妇女活动中财政， 新建 城南新区 700 2005年底 政府 优先 心 自筹 财政 档案馆 新建 城南新区 1万平方米 2500 2005~2007 2500 政府 优先 拨款 体育文政府+政府 中国越剧城 新建 城西 1000亩 20000 2006~2010 2亿 优先 化设施 市场 招商 市文化艺术政府+财政 改建 城南新区 200 2005~2006 优先 村 市场 拔款 嵊州市博物财政 新建 城南新区 2006~2010 馆 拔款 自筹, 市人民医院 新建 城西 门诊,住院1000位床位 30000 2008~2010 20000 政府 银行,优先 财政 市级补 医疗卫助,政市场+生设施 市康复中心 新建 城南新区 康复医疗1万平方米 3000 2006~2008 2500 府,基优先 政府 金,适 量代款 嵊州市福利新建 城区 500张床位 5000 三年 3000 政府 自筹 优先 中心 马寅初教育政府+财政 用地470改建 鹿山板头村 一普一职各81班 20065 2006~2010 15000 中心 市场 自筹 亩 教育科职技校教学2006~2010 政府 财政 研设施 续建 校内 扩20班 250 250 楼 自筹 35 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 城西新区 市委党校 迁建 (结合教育用地面积50亩 2000 2006~2007 政府 财政 城) 三江标准厂新建 建筑面积15万平方米 2006~2008 房建设 工业、所有手物流中心城东开发区花仓储用改建 用地面积1.3公顷 800 05.4~05.6 仓库 自筹 续基本(卷烟仓库) 园北路 地建设 办妥 四明公司厂新建 开发区 30800平方米 2800 2005~2008 2800 市场 自筹 优先 房 嵊州市新客占地10公顷,建筑面积新建 G104以东 8000 2006~2010 8000 市场 自筹 优先 运中心 2万平方米 嵊州旅游码新建 屠家埠村 占地2.6公顷 300 2010前 300 市场 自筹 优先 头 上三高速公 对外交路嵊州段拓改建 高速公路31.84KM 64000 2008~2010 市场 自筹 通设施 宽工程 G104国道改建 一级公路33.2KM 97000 2005~2007 67.000 市场 嵊州段 S37省道嵊 义线市区至改建 二级公路27.85KM 25000 2005~2006 15.334 长乐段 剡兴路延伸改建 1.45 KM 4.325 2005~2006 4.324 段 嵊张线前扬道路广改建 1.86 KM 5.656 2005~2006 5.656 至上杨段 场设施 环南线(蛟 新建 12.0 KM 30.000 2005~2007 30.000 镇至黄泽) 36 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 嵊义线北复二级公路，长新建 26.6 KM 54.000 2005~2007 54.000 线 26.6公里 北复线东段 工程(禹溪新建 一级公路21.0 KM 69000 2008~2010 69000 至金庭) 北复线西段 工程(长乐新建 一级公路26.7 KM 73000 2005~2010 73.000 至禹溪) 甬金高速公 路黄泽互通新建 一级公路7.4KM 18000 2008~2010 至浦口开发 区 剡兴路二期 改建 二级公路1.3KM 4300 2006~2010 连接城西片和雅致桥建设 新建 2007~2009 鹿山片 城南新区 行政广场 新建 城南新区 占地面积3.2公顷 (一期) 财政)观测环境改政府加城隍山改建 气象站内 值班室)围栏 30 2006~2010 30 市场)优先 建 市场 顶 自筹 开发区工业供水能力2万吨/日，占新建 城东 2006~2010 市政公水厂 地1.4公顷 用设施 城北工业水供水能力1万吨/日，占新建 城北 2006~2010 厂 地0.4公顷 城区澄潭江、建设50年一遇堤防长财政 城防工程 续建 8000 2005~2007 政府 优先 长乐江 6.0km，用地180公顷 拨款 37 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 把8.2平方公里不到5 年一遇的防洪标准的滞湛头滞洪区财政 续建 浦口街道 洪区建设成为二十年一49988 2006~2010 政府 改造 拨款 遇标准堤长8399米，用 地329.2公顷 嵊新污水处财政 扩建 仙岩严坑村 工程,植物,临时措施 238 2004~2010 238 政府 理厂 拨款 六夹岙垃圾财政 扩建 城北 2005~2010 政府 填埋场二期 拨款 2400kw排涝站一座，6下中西排涝财政 新建 下中西村 米自排闸一孔，1937米7000 2005~2010 政府 站、闸、渠 拨款 渠一条 屠家埠排涝财政 新建 屠家埠 15*260kw排涝站一座 9000 2007 3000 政府 站 拨款 排涝渠(沿财政 扩建 浦口沿山高排 拓宽改造加固10公里 7665 2005~2007 7665 政府 山) 拨款 市经济开发装机2400kw,排涝站一财政 新建 下中西排涝站 7000 2006~2009 7000 政府 优先 区 座,闸一座,渠1937米 拨款 财政 浦口消防站 新建 浦口 中队值勤楼 500 2007 500 政府 一般 拨款 财政 城北消防站 新建 城北 中队值勤楼 500 2006 500 政府 一般 拨款 开发区消防财政 新建 城东 中队值勤楼 500 2005 500 政府 一般 站 拨款 财政 三江消防站 新建 城南 中队值勤楼 500 2005 500 政府 一般 拨款 110kv浦中新建 浦口镇 2*50MVA，线路2*6KM 3920 2006 3920 政府 自筹 优先 输变电工程 38 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 110kv四明新建 浦口镇 2*40MVA，线路2*5KM 3340 2008 3340 政府 自筹 优先 输变电工程 220kv嵊东2*180MVA，用地3.67新建 浦口四明 12880 2007~2010 12880 政府 自筹 优先 输变电工程 公顷 500kv嵊州1*750MVA，用地12.0新建 45000 2008 政府 自筹 优先 输变电工程 公顷 110kv城北2*40MVA，线路2*7km,新建 城北 4300 2005 政府 自筹 优先 输变电工程 用地0.67公顷 110kv新明2*40MVA，线路2*7km,新建 4500 2005 政府 自筹 优先 输变电工程 用地0.67公顷 110kv新市2*40MVA，线路2*7km,新建 3940 2007 政府 自筹 优先 输变电工程 用地0.67公顷 35kv畈田2*12.5MVA，线路5.5新建 浦口 2005 政府 自筹 优先 输变电 ，6km,用地0.27公顷 电力调度大新建 开发区 40000平方米 5000 2007~2008 5000 市场 自筹 优先 楼 亭山公园 扩建 谢幕山北侧 用地50公顷 2006~2007 政府 自筹 鹿山公园扩扩建 公园路南侧 用地2.1公顷 2006~2010 政府 自筹 建 艇湖塔公园 新建 嵊州宾馆北侧 用地41.0公顷 2006~2010 政府 自筹 三江休闲公城西片区东部新建 用地8.5公顷 2006~2010 政府 自筹 绿地 园(一期) 三江口处 建设 领带主题公城南新区的北新建 用地10.5公顷 2006~2010 政府 自筹 园 部沿江 长乐江滨江城西新区段长新建 用地18.8公顷 2006~2010 政府 自筹 休闲带 乐江沿岸 城西长乐江南城西公园 新建 用地5.2公顷 2006~2010 政府 自筹 岸 39 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 城南1公园 城南新区 2006~2010 新建 用地1.8公顷 政府 自筹 城南2公园 城南新区 2006~2010 新建 用地1.2公顷 政府 自筹 城北入口 城北104国道新建 用地1.5公顷 2006~2010 政府 自筹 公园 西侧 剡湖文化 扩建 剡湖公园南部 用地4.3公顷 2006~2010 政府 自筹 公园 城南新区北侧商务休闲 新建 沿江嵊州大桥用地10.3公顷 2006~2010 政府 自筹 公园 西段 马寅初纪念浦口工业区块新建 用地11.0公顷 2006~2010 政府 自筹 园(一期) 西 曹娥江与黄泽科技公园 新建 用地5.5公顷 2006~2010 政府 自筹 江交叉口南侧 市人武部营财政 院东侧楼改改建 原址 350 2006~2010 政府 优先 拨款 造项目 旧城 改造 旧城改造 改建 旧城拆迁25公顷 2006~2009 政府 对城东南的有关村进行城中村改造 改建 2006~2010 控制性建设及规划搬迁 民兵预备军财政 事训练基地改建 正在选址 1000 2006~2010 政府 优先 拨款 项目 其它 驾校考试中新建 市区 330000 2000 2006~2008 2000 市场 自筹 一般 心 40 嵊州市城市近期建设规划(2006,2010)——文本 图集目录 01、上轮规划图 02、现状图 03、用地布局规划图 04、规划结构图 05、道路系统规划图 06、居住用地规划图 07、公共设施用地规划图 08、绿地系统规划图 09、给水工程规划图 10、污水工程规划图 11、电力工程规划图 12、燃气工程规划图 13、综合防灾规划图 41