《广东交通行业近期科技发展规划与指南》

《广东交通行业近期科技发展规划与指南》 广东交通科技“十一五”发展规划 广东省交通厅 二OO五年八月 目 录 一、前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(1) 二、广东交通科技发展现状及面临的形势„„„„„„(1) ,一,广东交通科技发展现状„„„„„„„„„(1) ,二,广东交通科技发展面临的形势„„„„„„(4) 三、指导思想、基本原则和发展目标„„„„„„„„„(6) ,一,指导思想„„„„„„„„„„„„„„„(6) ,二,基本原则„„„„„„„„„„„„„„„(6) ,三,发展目标„„„„„„„„„„„„„„„„(7) 四、“十一五”期间广东交通科技发展重点„„„„„(7) ,一,数字化交通管理技术„„„„„„„„„„(7) ,二,交通基础设施建设与养护关键技术„„„„(9) ,三,区域交通一体化运输技术 „„„„„„„(10) ,四, 行业管理科学决策支持技术 „„„„„„(11) ,五,交通安全保障技术„„„„„„„„„„(12) ,六,绿色交通技术„„„„„„„„„„„„(13) 五、组织实施与保障措施 „„„„„„„„„„„„(14) 一、前言 “十一五”期间～是广东全面建设小康社会、率先基本实现现代化的关键时期。国民经济和社会发展的新要求对作为基础性产业和服务性行业的交通事业提出了更高的要求和新的跨越式发展目标。随着广东交通建设逐步转入效率、公平和可持续发展的轨道～交通新的跨越式发展将更依赖于科技进步和科技创新。 制定《广东交通科技“十一五”发展规划》,以下简称“规划”,是贯彻落实科学发展观的重要举措～是实施广东交通新的跨越式发展目标的关键步骤。本“规划”依据交通部《公路水路交通科技发展战略》,交科教发【2005】29号,的要求～围绕当前广东交通事业发展的形势和新的跨越式发展目标～结合广东交通科技发展现状制定。旨在分析交通行业科技发展现状及需求～明确交通科技发展的指导思想和发展目标～具体部署行业科技“十一五”期间要重点突破的关键性技术领域和攻关项目～提出加强和完善交通科技创新体系建设的政策措施～以保证广东交通科技管理和决策的全局性、前瞻性和科学性～促进行业科技与广东地方经济和交通事业的协调发展～为广东交通争当全国同行的排头兵、实现跨越式发展提供科技支撑和保障。 本“规划”是广东省交通厅制定的《广东省公路水路交通“十一五”规划》的有机组成部分～是“十一五”期间广东交通科技发展的指导性文件～也是广东交通科技年度计划项目申报和审批的主要依据。 二、广东交通科技发展现状及面临的形势 ,一,广东交通科技发展现状 1、“十五”规划执行情况 “十五”期间～随着广东交通建设投入力度的不断加大～以及公路水路运输事业的快速发展～交通科技工作以“三个代表”的重要思想为指导～认真贯彻“科教兴交”的发展战略～以创新促发展～全面完成了“十五”发展规划～取得了较为突出的成效～初步形成了以工程为依托～以市场为导向的科技创新机制～在宏观决策技术、路桥建设关键性技术和实用技术攻关、交通信息化建设和应用型交通科技成果转化等方面取得了一定的成绩～并取得丰硕成果。自2001年以来～全省交通系统有45项科技成果通过交通部、省科技厅和省交通厅的鉴定评审～有13 - 1 - 项成果荣获省科学技术奖。其中～一等奖1项、二等奖5项、三等奖7项。 “十五”期间～我省交通科技重点突破了一批关键技术～取得了一批具有自主知识产权的科研成果～促进了广东交通基本建设的快速发展。主要成果有:京珠高速公路粤境北段工程建设成套技术、山区高等级公路填石路堤修筑技术、无缝桥梁新技术应用研究、崖门大桥单索面牵索挂篮悬臂施工技术研究、高速公路新型护栏研究、高聚物化学网构改性沥青技术、公路隧道监控系统合理性研究、虎门大桥三维位移GPS实时动态监测系统、珠江三角洲高含水量粘土地基工程特性及快速加固机理研究、珠江三角洲航道网水沙及数学模型研究等。其中～“京珠高速公路粤境北段工程建设成套技术”项目成果的应用～树立了“京珠北模式”的“路地共建绿色希望通道工程”运作模式,“山区高等级公路填石路堤修筑技术”成果的推广应用～节约工程造价约1.5亿元～具有明显的经济效益～充分证明了依靠科技进步是实现高速公路建设“高质量、低造价”目标的根本手段。 同时～软科学的研究、信息技术的研发应用以及多学科技术的综合应用也提高了交通运输的整体效能～支撑了交通管理科学决策～增强了交通可持续发展能力。“HCS公路项目建设管理系统”软件～使造价、质量、工期“三大控制”中各阶段计划得以及时制定和实施～提高了管理工作效率、数据准确性和工作业务开展的透明度～实现了工程项目管理的“阳光工程”～提升了建设管理的现代化水平,“公路隧道监控系统设计合理性研究”成果的应用～可节省人力、物力、财力～大大提高隧道营运的科学管理水平～使隧道长期保持行车畅通、舒适、安全～减少交通事故,利用GIS技术建立的全省公路电子地图和公路数据库集成的公路地理信息系统、道路运政管理信息系统、港航综合业务管理系统、交通建设工程造价管理系统、科教业务信息管理系统、厅机关办公自动化系统等～则使广东交通 提升,此外～交通安全工程技术、高速公路和航道边坡信息化建设水平不断得到 绿化技术的研发与应用～也有效地改善了公路水路交通安全状况～提高了交通环保水平。 交通科技的进步和创新有力地推动了广东交通事业尤其是交通基础设施建设的发展～对广东交通行业发展的贡献和作用呈现平稳增长趋势。据测算～广东交通科技进步对交通行业发展的贡献率“十五”期前四年为57.94%～比“九五”期间的 52.68% 增加了5.26个百分点,交通科技进步对交通基础设施的贡献率“十五”期前四年是56.83%～比“九五”期的50.26%增加了6.57个百分点。 - 2 - 2、广东交通科技发展中存在的主要问题 在看到所取得的成绩的同时～我们必须清醒地认识到广东交通科技发展所面临的困难和存在的不足。相对于广东经济社会和交通事业的全面、快速、协调、可持续的发展势头和对科技的需求～相对于“泛珠三角”区域经济合作要求达到的交通服务能力和水平的目标要求～相对于发达省份的交通科技水平～广东交通科技依然存在着一定的差距～存在着不少问题。其主要问题可归纳为“一个滞后～三个不适应”: ,1,交通科技研发水平相对滞后于交通快速发展的需要。项目类型上～一般性的技术研究项目较多～重大项目研究或可推广应用型的技术较少,选题方向上～建设技术层面的研究项目偏多～航道与港口建设技术、营运、养护及宏观决策等层面的研究项目偏少,研究定位上～部分项目前瞻性不够～与生产实践结合不紧密～个别项目甚至出现低水平重复性研究,在一些重大建设关键技术的研发上～提供的科技支撑不够～取得的重大科研成果偏少,成果推广应用上～相对滞后～转化率不高～“品牌”意识不强。对一些应用性强、推广性好、能及时转化为生产力的科技成果的扶持力度不够～配套措施不到位～使部分新技术、新 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 、新工艺不能及时转化为现实生产力。 ,2,交通科技体制和管理机制不适应交通快速发展的需要。尚未按照市场机制建立可以实现统筹管理和协调发展的交通科技基础条件平台,行业内企业尚未真正成为技术创新主体～对科技开发的重视普遍不够。多数企事业单位没有自身的技术研发机构～项目研究主要依靠合作单位～不利于自身科研水平的提高,地市交通科研主管部门不健全～管理职能不统一～造成交通科技工作开展不力～制约了交通行业的科技发展,行业学会,协会,等中介组织尚未充分发挥出科技中介的作用。 ,3,交通科技投入不适应交通快速发展的需要。尚未建立多元化、多层面的、稳定的科研投入机制～科技投入偏少～经费来源不稳定,现有科研投入主要来源于项目建设配套资金和财政拨款的科研经费～投资融资渠道单一～用于研发的资金相对分散零碎～一些大型科研项目的前期和后续性研究资金较难落实,与交通科技发达的省份相比～政府财政拨款的科技专项经费投入比例偏低。 ,4,科技人才不适应通快速发展的需要。交通科技人力资源储备相对不足～科技缺乏发展后劲～吸引人才、留住人才、用好人才的激励机制和政策措施不够完善～企业独立开展项目研究的能力不足～出现知识产权不明确或科技成果流失等现象。 - 3 - ,二,广东交通科技发展面临的形势 “十一五”期间～按照广东公路水路交通规划～我省将重点建设和完善全省高速公路网、区域干线公路网、珠江三角洲骨干航道网、公路水路运输网、智能交通信息网等5个网络～形成以珠江三角洲为核心呈扇形向各市及“泛珠三角”省份辐射的高速公路网和以国省道为主的区域干线网及以县乡公路为主的农村公路网～基本实现以广州为中心的全省“一日生活圈”目标,完善以沿海枢纽港为龙头的、层次分明、协调发展的港口体系,构建西江水运主通道和珠江三角洲高标准内河航道网～改善山区航道的通航条件,以信息化、网络化为基础～加快智能型交通运输发展～推进现代物流系统的形成～进一步改善广大农村地区的运输条件。 随着公路水路交通从依靠大量资金投入和资源消耗的粗放型发展阶段逐步转入依靠科技进步求得安全、高效、环保和可持续发展的新阶段～交通新的跨越式发展对交通科技提出了更高要求。交通科技必须与时俱进、乘势而上～不断满足交通建设和生产的需求。 ,1,现代化的交通管理需要大力发展和应用数字化交通管理技术。从广东社会经济快速发展趋势来看～巨大的交通需求与交通供给能力相对不足的矛盾必将成为我省交通发展的主要矛盾之一。要缓解这一矛盾～就必须大力发展和应用数字化交通管理技术～将信息技术融入广东交通建设与运输管理的全过程～以信息化带动基础设施建设～逐步实现交通信息资源共享、智能化的运输系统、数字化的行业管理、人性化的社会服务的发展目标。因此～为了配合我省日益发达的公路水路建设和运输～需进一步加快交通电子政务、数字交通信息服务平台的研发～完善广东公路水路地理信息系统,GDGIS,～整合、开发并完善集公路和站场、港口和航道、运营车船和人员、交通科技、档案信息等一体的公路水路交通基础数据库和应用数据库～建立公众交通信息服务网～建立交通公共信息平台,积极推进智能型交通运输技术～开发和利用交通电子识别及支付技术、公路水路物流信息技术等～以完善我省公路水路保障支持系统～全面提升交通运输水平和行业的管理能力。 ,2,重大交通工程项目的建设需要通过科技创新重点突破交通基础设施建设与养护的关键性技术。根据广东公路水路交通发展目标～为社会经济发展提供良好交通环境的核心问题之一是“扩能”～即增加公路水路运输网络的密度和提高已有网络的能力～扩大运输网络规模和改善服务水平。“十一五”期我省交通建设重点为山区高速公路建设、跨海通道建设和珠江三角洲高等级航道网的整治和建 - 4 - 设～其复杂地质地貌必将使工程建设和整治的难度增加～迫切需要通过科技创新～开发和应用新结构、新材料、新工艺、新装备～突破特殊环境和生态等条件下的工程建造技术～达到工程项目建设“深、新、实、好、快、省”的要求～提高质量～降低成本～实现人与自然的和谐发展。同时～随着交通网络的扩展～交通设施的养护问题日渐突出～危旧桥改造工作更加繁重～为了保证运输网络畅通、降低养护成本～亟需解决桥梁隧道的健康诊断与监控、桥梁检测加固和养护成套技术、隧道围岩变形监控、复杂路段路面养护新技术应用、新材料开发和推广应用等问题～以提高交通基础设施的建养品质和耐久性～降低全寿命成本。 ,3,交通运输的协调发展需要进一步开发和完善区域一体化运输技术。随着广东步入小康社会和对经济产业结构的调整～对公路水路运输也将提出更高层次的各种需求。从目前我省交通运输现状来看～各种运输方式之间尚缺乏有效的衔接和统筹协调～综合交通运输体系尚未形成～整体服务效率偏低～难以满足人们既可自由出行～又可享受便捷、经济的运输服务的双重要求。为此～要按照“以人为本”的要求～进一步开发和应用适应“泛珠三角”经济发展的一体化运输技术～拓展各种运输方式功能～在一些有基础、有潜力的领域～如客货运输无缝衔接、港口集疏运、集装箱运输和城间快速客运等领域～解决一体化运输的关键技术和管理问题～从而达到有效整合运输资源、优化网络布局、协调组织管理的目的。要发展智能交通运输系统～强化各种运输方式的无缝衔接和旅客运输的零换乘～提高运输效率～实现多种运输方式的协同发展～全面提升广东公路、航道、港口的通行能力。 ,4,系统科学的行业管理与决策需要交通科学决策支持技术的有力支撑。在区域经济高速发展的新时期～要进一步强化政府的主导和宏观指导作用～就必须在管理模式上大胆创新～进行科学决策、科学管理。因此～在当前“粗放型”的交通管理向科学民主的决策管理转变的过程中～要充分意识到交通决策支持技术方面软科学研究的重要性和迫切性～通过开展对广东交通政策法规、行业标准、行业管理体制和模式、决策评价方法和技术和智能专家咨询系统等方面的研究～有效地利用科学决策支持技术提高决策的质量和效率～为政府科学和民主的决策提供依据和咨询。 ,5,社会对交通安全性与通畅性的高要求需要提供更有效的安全保障技术。随着广东路网的不断完善和车辆保有量的急剧增长～交通安全和通畅性也面临着严峻的考验。面对交通事故急剧增长的现状～亟待加强在公运水运运输、公路交通设施安全、车辆超限运输监控等方面的研究～建立快速应急反应系统～提高交通事故预防、应急反应和事后处理的能力～减少乃至消除公路水路运输中 - 5 - 的安全隐患～降低交通事故率～降低交通事故伤亡数量和经济损失～增强交通出行安全保障,为了缓解日益凸现的交通拥堵问题～提高运输品质～需要进一步改善实时交通监控手段～开发和应用智能车船技术～逐步提升运输系统安全水平和路网通行能力～满足人们安全、便捷、舒适出行的需求。 ,6,实现交通可持续的发展需要积极探索绿色交通技术。针对日益严峻的土地岸线资源匮缺和来自于环境的约束～要运用循环经济理念～开展以环保和节能为重点的绿色交通技术研究～开发公路水路环保新技术、交通建设与养护材料再生技术～研究危险品运输污染监测、防治和处理技术～推广应用交通运输与监控管理节能产品～以节约资源～减少能耗～保护环境～逐步建立一个与自然和社会环境和谐的绿色公路水路交通体系。 三、指导思想、基本原则和发展目标 ,一,指导思想 以“三个代表”重要思想为指导～全面实施“科教兴交、科教强交”战略～树立“以人为本”和“人与自然和谐发展”的科学发展观～按照广东交通发展的总体要求～以突出重点、整体推进、协调发展为指导方针～以依托重点工程项目充分发挥企业在科技进步中的主体作用为切入点～坚持走产学研相结合之路～从全局性、科学性和前瞻性等方面推动行业科技进步～解决广东公路、水路交通制约区域经济发展的现实问题～为实现广东交通全面、协调、可持续的发展提供强有力的科技支撑和保障。 ,二,基本原则 1、坚持以自主技术创新和研发为主～引进和吸收先进技术为辅～推广实用技术为补充的发展原则, 2、坚持统一规划、重点突破、公平竞争、择优扶持、分层落实的支持原则, 3、坚持科技研发和生产实际紧密结合～研发和应用并重的创新原则, 4、坚持基于生态、环保、节能的、高效利用资源的“绿色交通”原则, ,三,发展目标 以“科技兴粤”、“科技兴交”为目标～依靠科技创新～发展交通科技。到2010年～逐步实现以下目标: 1、采取政策导向和资金投入导向相结合、政府推进与市场推进相结合的方式～完善行业科技管理运行机制～构建以企业为创新主体的、产学研相结合的、开放 - 6 - 型的行业科技进步体系～构建能满足广东公路水路交通发展相适应的、技术先进的交通科技基础条件平台和能实现资源共享、服务优质的交通科技信息平台, 2、依托重大建设项目和交通科技示范工程～引导和支持攻克行业中的重大技术问题和关键技术～力争在科学决策与宏观管理、公路水路基本建设、区域一体化运输、交通安全保障、数字化交通管理、绿色交通等六大领域突破一批关键性技术～取得一批具有自主知识产权的、达到国内乃至国际先进水平的科研成果～创建一批广东交通科技创新品牌, 3、完善科技成果转化和产业化机制～积极推广应用成熟、先进的新工艺、新技术、新材料方面科研成果～引进和吸收国内外先进适用的技术～推动技术创新和高新技术成果的市场化和产业化, 4、探索科技人才资源开发机制～提高交通科技人才队伍整体素质。以“百千万人才工程”为目标～培养选拔一批45岁以下～具有国内先进水平～可以保持学科优势的学术、技术带头人,以科技创新为基础～培养一批35岁左右～在交通系统各科学领域和工程建设领域具有一定学术造诣、成绩显著、能起骨干或核心作用的学术和技术带头人的后备人选。 四、““十一五””期间广东交通科技发展重点 根据广东公路水路发展的现实需求与展望～ “十一五”期间～广东交通科技发展重点研究内容如下: ,一,数字化交通管理技术 “十五”以来～广东相继开发了一批数字化管理系统～包括HCS公路项目建设管理系统、路桥联网收费系统、高速公路路网监控系统、高速公路路网营运管理决策辅助系统、乡镇渡口安全管理网络系统、公路基础数据管理系统等。利用GIS技术建立了公路电子地图和公路数据库相结合的地理信息系统、城市公共交通电子收费系统,羊城通,,开发完善了厅机关办公自动化系统、道路运政管理信息系统、港航综合业务管理系统、交通建设工程造价管理系统、科教业务信息管理系统等电子政务系统～这些管理系统的建设为实现广东数字化交通管理初步奠定了基础。 “十一五”期间～将通过信息技术、管理技术和计算机技术的集成～以电子政务建设为龙头～以政务公开和信息服务为切入点～以公路水路交通行业管理信息系统为重点建设内容～力争在数字化交通管理技术上有突破性进展～达到世界先进水平～并在交通规划、设计、管理、监控、运输组织、决策支持以及交通公 - 7 - 众信息发布等领域予以广泛应用～全面推进全省交通信息化进程。 1、电子政务推广应用关键技术开发 目前～广东大多数地、市交通局,委,已开通了办公自动化系统和各类管理应用系统～部分实现了与上级主管部门的网络连接和利用互联网传递信息～初步实现了网上政务公开信息发布和有关业务的网上办理～但尚未实现全省联网。为此～“十一五”期间应全方位加强电子政务建设。按照“统一规划、同步建设”的原则～解决电子政务系统的内、外网接口等关键技术,建立交通企业资质数据库及应用系统～实现全省交通系统大联网,实现地、市以上交通部门实现政务网络化～面向企业和社会公众的行政工作进一步实现网上受理和审批～行业内部实现办公电子化、网路化、无纸化～网络间实现高速互联互通～提高交通行业的管理能力、管理效率和管理水平。 2、数字交通公共信息服务平台开发 在我省大多数地、市交通局,委,相继建立的公众网站的基础上～基于GPS和网络技术～进一步整合交通信息资源～建立公路水路交通公共信息服务平台和发布系统～包括路网状况、客运售票、班车运行、货源信息等～为公众提供更多更快更准的交通信息～实现信息网上动态发布和资源共享。 3、交通监控集成技术与电子收费系统的推广应用 开发和运用公路联网监控集成技术～实现以国道主干线为主骨架的区域或省域联网监控,建立高效、安全、开放、优质、快捷、先进的高速公路运营管理服务体系～充分利用现有的通讯、监控等资源～开发建设全省交通综合监控中心,依据未来10到20年内广东交通发展规划～研究交通综合监控技术～建设监控中心网络系统、综合通信网络系统、中心管理系统、公众出行交通信息服务系统和辅助决策支持系统,进一步拓展研究利用ETC技术在普通公路、站场、物流等领域的电子识别及支付手段,基于GPS技术进一步加强其在特种车辆上的拓展应用。 4、交通基础数据库的集成与拓展应用研究 依托已建立的广东省公路地理信息系统,GDGIS,～运用GIS、GPS、ITS等技术进一步整合与利用已有的信息资源～通过二次开发～建成集公路、港口及航道、运营车辆、船舶、船员、交通科技、档案信息等公路、水路交通基础数据库,进一步开发和推广应用公路建设项目管理系统、路桥收费管理系统、城市道路地理信息系统、高速公路运营养护管理系统、航道数据库和航道GIS信息系统、公路水路运政管理信息系统、电子车卡系统和证照系统、省汽车检测、维修、零部 - 8 - 件和消费者使用数据库,网站,等应用型管理系统～整合全省港航、海事、船检等综合管理信息资源～全面促进广东交通行业管理的数字化进程～逐步实现全省交通行业综合管理信息资源的共享～使公路水路的“三维空间”信息为政府决策和基础建设发挥作用～为政府决策和企业应用提供数据支持。 5、现代物流信息技术 基于广东物流业的快速发展～利用现代物流信息控制技术～如GPS/GMS/GIS技术、条码技术、EDI、XML技术和网络安全技术～开发公路水路现代综合物流信息系统、集装箱运输信息系统、特种货物运输信息系统～研究多式联运物流平台技术、高速公路服务区一体化经营物流平台技术～构建全省智能运输服务公共平台～实现物流企业的信息交流和对物流服务过程的管理和监控。 ,二,交通基础设施建设与养护关键技术 依靠科技创新～我省交通基础设施建设取得了多项重大技术突破。公路建设与养护方面～有高等级路面连续摊铺技术、改性沥青研究、路面裂缝修补技术、软基和高边坡处理、山区高速公路建设成套技术、高速公路新型护栏技术等,桥隧方面～有隧道围岩稳定研究、悬索桥成套技术、连续刚构桥技术、深水长大桩基础技术、旧桥加固技术等,港航方面～有航道整治技术、码头设计技术、内河航道船型设计等。 根据广东公路水路交通2010年建设目标～“十一五”期间～要重点突破跨海特大桥隧工程成套技术、复杂地形地质条件下的高速公路建设成套技术、高速公路改扩建工程关键技术、交通基础设施结构长期使用性能与耐用性研究、长大桥隧健康诊断与养护管理技术～航道整治和港口码头设计技术等。 1、跨海特大桥隧工程成套技术 随着我国跨大江,河,和海湾的特大型桥梁的建设～系统研究跨海特大工程中的GPS测量控制技术与地质勘测识别技术、深水超常超大直径的桩基施工设备与工艺研究、大跨径上部构造施工技术、大跨径钢梁桥面铺装技术等～形成成熟的跨海特大工程成套技术～为港珠澳大桥、杭州湾大桥等特大型桥梁建设做好技术储备～满足跨海特大工程在安全、质量、工期和环保等方面的需要。 2、复杂地形地质条件下山区高速公路建设成套技术 对于复杂地质地形条件下的山区高速公路设计和建设～强调在设计中要注重改变传统设计理念～突出总体设计和优化设计。通过分析 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf ～深入研究地质勘察技术、施工设备配套技术、水泥路面砼配合比优化设计与施工技术、摊铺技术、 - 9 - 切缝处理、边坡技术、路面施工技术等～规范施工技术～解决不良地质处治问题～探索建设成套施工技术与规范～确保山区高速公路建设质量和安全运行。 3、桥隧健康诊断与养护管理技术 针对目前凸现的部分桥涵结构物因设计载荷等级低而车辆超载超限等引起的安全隐患问题～要进一步研究特殊路段及特大桥梁桥涵结构物的健康诊断与监控技术、桥梁检测加固和养护成套技术、高速公路长隧道通风与养护技术、隧道围岩变形监控技术、石灰岩地段隧道养护施工技术～确保桥涵结构物和隧道在设计寿命内安全可靠的使用。 4、交通基础设施结构长期使用性能与耐用性研究 针对交通基础设施特别是高速公路建设和养护施工中质量控制关键环节如沥青路面的备料、集料配比控制和优化等问题～开展交通基础设施结构长期使用性能与耐用性研究。重点开展公路设施结构长期使用性能与耐久性研究、高速公路改扩建技术与预防性养护、快速养护技术、沥青路面备料和拌合站配筛关键技术、集料加工规范和防止沥青路面早期水损害的关键施工技术、水泥砼路面的养护成套技术等～以更好地降低路面养护成本、延长大修周期、方便施工、提高生产效率。 5、珠江三角洲现代化航道网、山区航道整治与维护技术和港口码头建设技术 按照广东航道建设与水路运输的发展目标～利用已有的航道整治技术成果～开展内河航道网络综合治理～重点开展山区航道、珠江三角洲航道网区域航道整治技术、出海航道和江海直达通航航道的综合整治和疏竣技术研究等,配合港口建设～开展离岸深水港建设关键技术等现代港口码头设计技术研究～为有效整合码头资源、逐步构筑水陆联运的综合运输体系提供硬件保障。 ,三,区域一体化运输技术 围绕提高公路、水路运输能力和效率～切实解决“出行难”的现实问题～通过对区域一体化运输技术研究～从技术的角度整合现有公路水路运输资源～强化各种运输方式的无缝衔接和零换乘～以提高广东乃至“泛珠三角”区域公路、航道、港口通行能力～发展集约化现代港口～突出内河航运优势～以人为本～建立现代综合运输体系～逐步完善能实现运输政策法规一体化、职能管理一体化、运输站场一体化和信息资源一体化的新型联合运输系统～满足社会对公路水路交通运输日益多样化的需求。 - 10 - 1、城际公路快速客运一体化技术 基于现有的城市公路客运联网售票系统～进一步研发城际快速客运一体化系统的关键技术～研究农村客运、出租车客运、高速公路服务区间客运的模式与管理技术～研究并建设便捷的城乡客运交通运输系统～实现省内地级市之间、中心城市至周边省中心城市之间的旅客快速运输和零换乘。 2、公路水路运输站场建设与运输组织管理一体化技术 为改变现有公路水路货物运输衔接不畅的现状～从整体规划广东交通运输站场建设的角度～开展基于综合运输体系下的枢纽站布局与功能建设技术、公路水路运输站场综合管理技术、紧急事件处理技术、港口集疏运技术、万箱级集装箱一体化运输成套技术的研究～建设安全畅通的公路水路货运主通道～提高运输企业的竞争力～提升高等级公路、普通道路和航道的路网通行能力～实现货物运输的无缝衔接。 3、“泛珠三角”运输一体化管理技术 根据“泛珠三角”区域运输的发展要求～针对在区域公路、航道、港口、站场综合运输系统中可能出现的主要问题～研究和开发现代物流管理技术、区域运输管理技术、集装箱多式联运技术、航道网络化技术、区域航运发展与运能提高技术、内河分节驳顶推船队运输成套技术等～促进多种运输方式的协调发展～逐步实现“泛珠三角”运输一体化～提高广东及“泛珠三角”经济区域公路、航道、港口通行能力。 ,四,行业管理科学决策支持技术 近年来～随着广东交通行业政企分开、行业管理体制改革不断深入～相继开展了公路水路管理体系、公路旅客运价对客运市场作用、公路造价管理系统、水路工程监理系统等方面的研究～在建设和管理中发挥了较大的作用。 为了加快广东交通行政管理的科学化步伐～全面提升行业管理整体水平～通过现代交通规划技术研究、决策评价方法和技术、运输经济政策等研究～解决行业政策、行业管理体制和模式等领域的重大问题～为各级政府及管理决策部门提供行业管理热点难点问题的决策信息和解决 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ～为交通宏观决策提供支持服务～以提高决策的质量和效率。 1、行业管理体制和模式研究 根据公路、水路管理的实际情况～重点开展市场经济体制下公路、水路养护管理体制改革和机制的研究～为政府推进航道管养分离改革提供理论依据和 - 11 - 参考方案,随着县、镇,乡,和行政村公路建设的全面展开～开展县乡公路管养体制模式的研究,探索航道管养分离体制～开展航道管养分离模式转变、管养资源分布及调配、以电养航等多元化养护融资渠道、养护市场的形成和培育等问题的研究。 2、新形式下交通发展战略与政策研究 配合当前广东农村公路建设和《省公路网规划》的需要～开展公路网适应性研究及山区公路投融资渠道与区域经济环境良性协调发展关系研究,针对广东大力发展水路运输、逐步形成珠江三角洲骨干航道网的战略要求～开展港航可持续发展战略研究、新形势下水运发展战略研究、新技术新船型对于广东航运先进水上运输方式的适应性研究～内河航运环境变化与运量的评价分析研究、港口现代化管理模式研究,按照当前“泛珠三角”经济区域发展规划～开展“泛珠三角”经济区域资源共享及协调发展战略研究、区域运输经济分析与政策研究、区域道路运输管理体制研究。 3、交通标准技术 随着城市化进程的加快和综合运输体系的形成～为规范管理～要进一步强化行业内的标准化工作～积极采用国际先进标准～推动与国际标准接轨。同时～完善现有行业的标准～补充和建立适应新形势的地方标准～探索地方标准与行业、国家标准的接轨措施。借鉴国际标准～组织开展集装箱多式联运的标准化技术、特殊路段城市高架道路和高速公路交通工程标准技术、航道整治标准技术、基于现行航道的船舶标准化技术、内河标准船型及其系列化标准研究～以及交通公共信息平台接口技术标准、一体化运输技术标准、交通基础信息编码等职能交通系统相关标准的研究,按照城市建设规划和交通基础设施的功能定位～在现行公路技术标准的基础上开展城市化道路的适用标准技术研究。 ,五,交通安全保障技术 面对近年来交通事故居高不下、通行不畅等问题～本着“以人为本”的交通发展理念～通过交通防灾抗灾技术研究～建立事故预防、应急反应和事后处理等交通安全管理系统～力争运行安全畅通～实现交通运输全过程中人与运输基础设施的安全保障目标。 1、车辆超限运输对道路和交通安全的危害及长效治理机制研究 针对当前公路运输超限现象～开展超限运输治理技术和长效治理机制、公路交通设施安全技术等研究～分析其成因和对道路的破坏后果～防止和减缓路面因 - 12 - 超载运输导致早期破坏～最大限度地减少车辆超限运输对道路和交通安全造成的经济损失～确保道路的安全畅通和使用寿命。 2、特殊条件下的公路水路安全保障技术 根据广东特殊的气候和环境条件对高速公路～特别是山区高速公路通行环境的影响～开展山区高速公路线型设计与通行能力研究～急弯和长陡坡路段、雾区、冰区的监控技术研究、行车安全技术及预警防范技术研究、实时交通监控与信息服务平台技术研究～开发高速公路雾警自动限速标志系统～提高事故预防、应急反应处理和事后处理能力。同时～加强公路水路周边环境与运输安全性的研究～开发航标遥测系统、水上运输专用船舶～推广应用航标灯智能控制系统～以提升公路水路运输系统安全水平。 3、危险品及长途旅客运输监控与安全技术 根据现有公路、水路危险品运输安全规范的要求～建立危险品运输企业资质评价体系和运输工具定期检测标准,利用GPS定位技术、专用双向信息传输技术和定位技术的研究～实现营业性运输的全程跟踪～提高快速确认反应和处理紧急事件能力,通过开展智能交通车船安全技术研究、交通安全检测技术研究、交通基础设施安全评价与监控技术研究、营业性运输中驾驶员行为规范研究、运输企业资质评价研究、安全运输法规和管理水平测评技术研究、交通安全事故应急救援体系及紧急救助技术研究、危险品运输污染监测、防治和处理技术研究等～消除安全隐患、减少事故～提高紧急事件处理能力～对保障运行安全～强化行业监管～维护市场稳定有着积极的意义。 ,六,绿色交通技术 为实现交通可持续的发展～克服或缓解来自土地、岸线、能源等资源和环境对交通发展带来的压力～急需按照科学的发展观～发挥科技的优势～确立生态效益的理念～开展以环保和节能为重点的绿色交通技术的研究～提高交通设施的效能～达到人与自然和谐发展的目标。 1、交通生态环境保护技术 为节约资源～减少污染～保护生态环境～逐步建立一个与自然和社会环境和谐的绿色公路水路交通体系～重点开展高速公路环境现状分析与污染防治对策、高速公路边坡绿化群落植被本土化技术、优化结构与环境效益监测技术、山区高速公路边坡景观设计、航道综合环保与水资源的利用等方面的研究。同时～逐步 - 13 - 推广生态防护技术～以及交通运输与监控管理方面的新能源、新光源等新型环保节能产品的应用。 2、新材料应用和再生材料技术的研究 为妥善解决交通建设中的生态环境保护问题～积极开展新型土工合成材料在公路工程、航道工程中的应用、工业废料利用与路面材料再生技术等研究,推广沥青再生成套技术、乳化沥青和改性乳化沥青修补公路路面技术的应用～以更好地解决降低路面养护成本、减轻环境污染、清洁生产等问题。 五、组织实施与保障措施 1、贯彻“科教兴交”战略～实施科技进步和技术创新的“一把手”工程 逐步推行对各级交通主管部门党政“一把手”的科技进步目标责任考核制度～实施科技进步和技术创新的“一把手”工程。全省交通系统各级领导要从政治和战略的高度出发～切实加强对科教工作的领导和支持～把依靠科技进步和技术创新推动交通事业的发展、培养创新人才、提高交通职工整体素质的理念落实在各级发展规划及 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 中。 2、优化科研资源～构建交通行业科技基础条件平台 围绕广东交通行业重大关键技术和重点研究领域～充分调动企事业单位的科研积极性～引导和扶持企业的自主研发～逐步形成开放竞争、技术先进的交通科技基础条件平台。借助具有技术优势和研究基础的大型交通企事业单位的科研力量～整合科研资源～共建交通科技研发中心～在资源配臵、经费投入、立项、科研人员引进和培养上予以重点扶持和政策倾斜,加强厅与广东大型交通企业之间的科技工作的协调和沟通～建立厅与省交通集团等大型交通企业科技协调联动机制。充分发挥交通科技中介和信息服务机构的作用～建立资源共享、服务优质的交通科技信息平台。 3、提升科技进步和技术创新能力～树立广东交通科技创新品牌 通过科技进步和技术创新～全面提升工程项目的科技含量和科技水平～解决工程项目设计、施工和管理过程中的关键技术和难点问题～体现“以人为本”和工程与自然的和谐统一～实现提高质量～降低造价、安全环保、可持续发展的目标,充分发挥省交通集团等大中型企业在科技创新中的主体作用～加快科技示范工程的建设～推进工程项目建设中的行业科技攻关和技术革新～通过取得一批在国内有影响力的科研成果～树立广东交通科技的创新品牌。 - 14 - 4、深化科技管理改革～探索交通科技管理新机制～实现高效规范管理 实行多层次科技管理模式～使交通科技项目的组织和管理工作有序进行。重点扶持行业重大科技攻关项目～引导企业开展效益型、实用型关键技术研究～加大对地、市、县交通部门开展科技工作的支持,探索实行项目分层立项管理～按照项目的特点在不同层面进行立项。其中～对于行业内需重点突破的关键技术和重大政策研究项目由厅负责立项～对于跨行业的技术研究项目由厅推荐至省科技厅申请立项～对于重点技术改造革新项目由厅推荐至省经贸委申请立项～对于一般性科研项目则考虑在本单位立项,引入科技项目管理新机制～在一些重大项目和关键技术的研究上～逐步实行公开招投标制度,对于厅科技攻关申报项目实行查新检索制度～避免低水平的重复研究和开发。积极做好科技成果登记和知识产权保护工作。 5、建立交通科技投入稳定增长机制～加大交通科技投入 建立稳定的政府交通科技资金渠道。根据交通部的有关要求～在有交通规费来源的情况下～科技创新经费按每年交通规费的1%，1.5%提取～集中研究解决行业发展中的关键技术问题。厅将按每年10%，15%的速度逐年增加科技经费的投入～五年后在财政预算安排的年度科技经费力争达到1500，1800万元。各级交通主管部门应从有关费用和交通规费超收分成中提取相应比例的资金用于科技创新工作。 依靠市场机制～广开投资融资渠道～鼓励和吸引社会资金投入交通科技研发领域～逐步形成多元化的科技投入机制;对于依托工程建设项目进行的科研工作～要求在工程项目前期工可阶段即着手确立科技项目的选题～并在审批工程预算时确定科技试验费用～项目业主单位应保证研究经费的落实到位。 6、实施“人才强交”战略～建设高素质科技人才梯队 以“百千万人才工程”为龙头～重视科技人才梯队建设～造就一批交通科技拔尖人才尤其是中青年科技创新人才～建设一支相对稳定、科研素质良好的交通科技队伍。积极推进创新团队建设～加大学科带头人的培养力度～在全省交通系统企事业单位从事工程建设、运输生产、科技教育等专业技术人员中～定期选拔人才～实行动态管理～为他们参与国内国际的科技合作及学术交流、 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 、考察、进修创造条件、提供方便～并在科研活动方面予以倾斜。 7、建立激励机制～调动和发挥科技人员的积极性与创造性 制定行业科学技术奖励办法～积极引导企业在薪酬制度和奖励制度方面充分 - 15 - 向科技倾斜～对在技术创新工作中取得重大经济效益～在交通行业技术进步和科研成果产业化中发挥重要作用的单位和人员予以奖励,设立学会,协会,奖励基金～协助厅科技主管部门对在科研和技术上有突出贡献的单位和个人予以奖励,推行科技职务成果转化和技术转让制,从转让收入中提取一定比例的资金～用于奖励有重大突破的项目研究单位和有突出贡献的科研人员,在厅科技攻关项目立项上～优先考虑项目承担单位的学科带头人、技术骨干等科技人才。 8、增加国际、省际以及区域性科技合作与交流 充分利用一切有利条件积极推进国际、省际及区域性科技合作与交流～加强部、省联合科技攻关和区域性科技合作的力度。设立专项资金～为行业科技人员参加国际学术活动、进行学术访问、对等交流和客座研究创造条件,根据交通科技发展方向和规划要求～有目标、有计划地与国外科技机构开展合作研究、合作开发、合作设计、合作生产和信息交流服务。 - 16 -