以建设现代化国际性港口城市为目标 积极探索有烟台特色的转调发展之路（可编辑）

以建设现代化国际性港口城市为目标 积极探索有烟台特色的转调发展之路（可编辑） 以建设现代化国际性港口城市为目标 积极探索有烟台 特色的转调发展之路 DIFANGPlAN 地 方 篇 DIFANGPlAN 持续膨 胀 (汽车 、手机 、电脑 、 得了全国社 会治安综合治理优秀 越 。 一 船舶 、葡萄酒等产品集群不断扩 城市 “五连冠”、中国投资环境金 是综合实力迈上新台阶。全 张 (鸿富泰 电子 、南山集 团、通 牌城市 、中国和谐管理城市 、中 市生产总值 2008年迈上 3000亿元 国城市综合创新能力五十强、国 用东岳汽车等一批骨干企业快速 台阶 ，2010年迈上 4000亿元台 家知识产权 示范城市 、中国食品 壮大，万华化学工业园、富士康 阶(达到4358亿元，是 2005年的 名城 、中国绿色食品城 、联合国 科技工业园、南山高端铝合金产 2倍 ，年均增长 14(9,;人均生产 改善居住环 境最佳 范例 奖以及 中 业园 、宝钢精密钢管 、张裕工业 总值达到 9396美元。境内税收收 入完成 515(2亿元，地方财政收入 国最佳休 闲城 市等一大批新 的荣 园和通用东岳汽车新增 30万辆轿 誉 (继续 保持 了全 国文 明城 市 、 车等一批重大产业项目先后启动 完成 237(8亿元(年均分别增长 全国双拥模范城等称号。 实施 。主营业务收入过 百亿 元企 22(2,和 22(3,。全社会固定资产 二是结 构调 整取 得新 成效 。 业由 2005年的 1家增加到 12家 ， 投资完成 2705(9亿元，年均增长 一 利税 过亿 元企 业 由 60家 增加 到 23(4,。社会消费品零售总额达到 、 二 、三次产业比例由 2005年 133家。中国名牌产品 、中国驰名 1378(4亿元，年均增长 19(2,。到 的 9(8:59(5:30(7 为 7(7:58(9: 调 整 2010年末 ，全市存贷款 余额 分别 商标分别由 12个和 7件增加到 28 33(4。工业经济迅猛发展 。规模以 个和 40件。高新技术产业产值占 达 到 4081亿 元和 2644亿 元 ，比 上工业主营业务收入突破万亿大 2005年 底分 别增 加 2398亿 元和 关，2010年达到 10967亿元，年 规模以上工业比重由 28(6,提高到 1496亿元。蓝色经济区、黄三角 均增长 24(7,，利 润 、利税年均分 44(1,。节能减排 “十一五” 目标 高效生态经济 区和高端产业聚集 任务全面完成 ，化学需氧量 、二 别增长 26(5,和 24(9,。机械、电 建设初见成效 。烟 台市先后获 区 氧化 硫排放 量 分别 降低 19(4,和 子 、食品 、黄金等传统支柱产业 13(2,，万元 GDP能耗五年下 降 22,。服 务业快 速发 展 。旅 游会 展、商贸餐饮、房地产等传统服 务业发 展良好 ，现代物 流 、文化 创意 、服 务外包 、现 代金融等 高 端 服务 业蓬 勃兴起 。 “十 一五 ” 时期 ，全市旅游总收入 累计达到 ，是 “十五”期间的2(7 1164亿元 倍。成功举办了国际葡萄酒节和 国际果蔬 ??食品博览会等,系列重 要节会，被评为 “中国十大最受 ，全市 关注会议目的地”。2010年 港 口货物吞吐量达到 2(1亿吨 (集 装箱 吞吐量达到 154万标箱 (年 均分别增长 19(8,和 17(3,。航空 客运吞吐量和货邮吞吐量分别达 到 249(6万人次和 4(3万吨，年均 分别增长 15(5,和 19,。莱山国际 机场 开通 至台北客运航线 ，至荷 兰阿姆斯特丹和美 国芝加哥 、洛 杉矶等国际货运航班。全市服务 业增加值完成 1457(5亿元 ，年均 增长 16(9,。现代农业发展质量进 一 步提高。粮食连续八年丰收， 2们1(1―2山带经 战瞄啊穷4t 地 方 篇 DIFANGPlAN DIFANGPlAN 入 9916元 ，年均 分别增长 13，3, 高速公路等开工建设 ，交通能源 其他 11个省级经济园区辐射带动 和 13(1, 每年实施为民服务十件 制约瓶颈得到有效破解。 作用也明显增强。 实事工程 ，解决了一批群众普遍 五是文化事业取得新进展。市 四是城乡建设实现新突破。中 关心 的热点难点 问题 。五年新增 心城市五年累计完成城建投入 600 文化中心 、美术博物馆和画院新 城镇就业再就业 74(2万人 ，城镇 亿元以上 ，新建和改扩建主次干 馆、广电大厦、博物馆新馆等现 登记失业率为 3(25,。企业最低工 道路 30余条，打通隧道 4条 ，实 代化 、高 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 的文化设施相继建 资 、企 业退休人 员养 老金 、农 民 成并投入使用 ，全市 乡镇 、街道 施 旧城旧村 改 造 915万 平方 米 ， 养老金 、城 乡低保标准稳步提高。 全部建成国家标准的综合文化站 ， 高标准建设 了体 育公园 、文化 中 在全省率先统 一了农民工与城镇 心 、火车站等标志性建筑 ，启动 有线 电视 “村村通”入村 率达 到 职工失业保险政策 ，流动就业人 了 “一山两河 ”和 “一线三 岛 ” 100,，农 村 电影放 映场 次 69000 员 的基本养老 、基本医疗保险关 景区建设 ，新增公交线路 33条 。 多场 ，建成农 家书屋 4000多家 。 系实现跨统筹地区接续 。新型农 城 区融合和 镇村 建设 步伐加快 ， 连续 开展了 “专业艺术院团演出 村合作医疗实现全覆盖，城镇基 中心城市建成 区面积 由 172平方 季”，每年在市区举办公益演出60 本医疗保险覆盖 率达到 90,。农 公里扩展 到 240平方公里 ，小城 场 以上 ，全市组织文化下 乡活动 206平方公里 ， 2000多场。有 13个非物质文镇建成区面积达到 化遗 村社会养老保险累计参保 240万 建成新型农村社区 1204处 。全面 产 项 目 列 入 国 家 级 保 护 名 录 ， 人 ，农村五保集中供养率保持在 启动农村住房建设和危房改造工 “烟台剪纸”作为 “中国剪纸”一 80,以上(城 乡低保基本实现应保 尽 保。新建 了烟台老年福利服 务 程 ，建设农房 16万户，改造危房 部 分 ，入选联合 国教科 文组 织世 中心 、儿童福 利院和残疾入托养 2(2万 户 。 全 市 城 镇 化 率 达 到 界非物 质文化 遗产 名录 (海 阳 、 服 务 中心等 一批公 共服 务设施 。 56(5,，比 2005年提高 3(9个百分 莱州和蓬莱 3个县级市被命名 为 点 。 五年 累计 改修 建 干 线 公 路 “全国民间艺术之乡”。全市文化 五年累计提供经济适用房 12632 1765公里 ，完成农村公路硬化里 企业已发展到 7000余家 ，从业人 套，3900余户住房困难家庭享受 程 4852公里。建成生活垃圾处理 员 13万人 ，预计今年实现文化产 到廉租房待遇。城市和农村居民 场 9座 ，新建扩建污水处理厂 11 业 增 加 值 200亿 元 (同 比 增 长 人均住房面积分别 由2005年 的 座，新增集中供热面积 2870万平 28,。建成 6个省级文化产业示范 18(7平方米和 27(7平方米增加到 方米 、天然气用户 21万户。加强 基地，其中烟台动漫基地成为国 29(4平方米和 35(4平方米 。在全 城 市饮用水源地保护 ，完成胶东 家级 动漫产业发展基地 ，已入驻 省率先建立了慈善义工组织，深 引黄调水工程进度 目标 ，农村 自 企业 41家 ，并成功举办了四届国 入开展 “爱心捐助”活动 (累计 来水普及率达到 96(1,。全面完成 际动漫艺术节 ;蓬 莱八仙过海旅 接收爱心捐款 7(8亿元，救助困难 “三年病险水库除险加固”和 “三 游有限公司被文化部评为国 家级 群众和困难学生 105万人次。 年大造林”任务 ，实施了 16座大 文化产业示范基地 。每年举办公 七是社会事业实现新进步 科 中型水库和 621座 小型水库除险 益文化项 目推介会 ，累计与企业 技事业 ，入选国家创新型城市试 加 固工 程 ，新 增 造 林 绿 化 面 积 达成文化合作项目1058个。吸纳 点 ，引进了 中科院海岸带研究所 69(7万亩，森林覆盖 率达到 40,。 社会资金 1(4亿元。广泛开展了创 和中科院烟台综合技术转化 中心 ， 一 批重大基础设施建设取得历史 先争优和 “读唱讲做”活动，群 新增 国家 级工程技 术研究 中心 2 性突破 ，烟大铁路轮 渡 、芝 罘湾 众性精神文明创建活动深入开展 。 家 、重点实验室 1家 、企业技术 港区三突堤码头、蓝烟铁路电气 城市公共文明指数不断提高。烟 中心 10家、创新型企业 5家。五 化改造 、菜 山国际机场改造等全 台市及其 6个县市区继续保持了 年累计申请专 利 26800件，取得科 面完成 ，海 阳核 电、烟 台港西港 “全国文化模范市”、 “全国文化 技成果 965 项 ，获国家科学技术 区 、华电国际菜州 电厂一期 、八 先进县”的荣誉称号。 奖 17项、省科 学技术奖 214项 ， 角热电、百年电力四期等加快推 六是民生保障得到新提高。 其 1项。 中获国家科技进步一等奖 进 ，潮水 国际机场 、青烟威荣城 2010年 ，城 市居民人均可支配收 教 育事业 ，提高 中小学生公 用经 际铁路 、龙烟铁路 、莱山至海 阳 人 达到 23288元 ，农民 人均纯 收 费标准 ，全面实施标准化学校建 2011"1-2山带径;弃战略霸奔43 DIFANGPlAN 地 方 篇 DIFANGPlAN 设工程、校舍安全工程、农村中 以上社区和 90,以上规划布点村。 变经济发 转展方式 为主线 ，以改 小学 “211”工程及 图书馆 室 帮扶栖霞 、支持长岛和对 口支援 革开放和自主创新为动力，以保 建设。在全省、全国率先全部免 工作取得新成果。人 口和计划 生 出发点和落 障和改善民生为根本 除城乡义务教育阶段杂费和课本 育工作保持先进水平 ，气象地震 脚点 ，以建设现代化 国际性港 口 费，全市初中和高中段入学率均 工作在防灾减 灾中发挥 了重要作 城市为 目标 。加快经济结构战略 达到 100,，学前三年教育普及率 用 。老龄 、妇女 、儿童 、红十字 、 性调 整 、社 会建设整体 性推进 、 达到 98(2,。卫生事业 ，全面完成 残疾人和慈善事业得到巩 固加强， 体制改革实质性突破、开放水平 外事侨务、广电出版 、史志档案 、 全方位提 升 ，努力建设蓝色经济 疾病预防控制体 系和突发卫生事 双拥共建 、人民防空 、民族宗教 、 强市、创新活力城市、特色文化 件医疗救治体系建 设 (国家基本 名城 、和谐 幸福家 园，走出一条 药物 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 初步建立 ，市区社 区卫 国防后备力量建设等各项社会事 有烟 台特色 的转型发展道路 ，提 生服 务人 口覆盖 率达 到 97,，农 业取得新的进步。 前建成更高水平的全面小康社会。 村三级医疗卫生服务网络更加健 “十二五”是烟台全面建设小 全。体育事业，成功承办了第 21 康社会的关键时期，是深化 改革 率先 基 本 实现 现 代化 。到 2015 年 ，力争 完成 生产 总值 7600亿 届省运会、第 7届省残运会和第 开放 、加快转变经济发展方 式的 攻坚时期 。我们将高举中国特色 元 。年均增长 12,;三次产业比 11届全运会部分赛事 。烟 台籍运 例调整为 5:55:40;完成地方财 动员在北京奥运会、广州亚运会 社会主义伟大旗帜，以邓小平理 政收入 480亿元 ，年均增长 15,; 等国内外重大赛事上取得优异成 论和 “三个代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf ”重要思想 为指 导 ，以科学发展为主题 ，以加快 全 社 会 固定 资产 投 资 年 均增 长 绩。全民腱身工程覆盖全 市 80, 44山东拯济赫麓丽襄20，1(1―2 DIFANGPJAN 地 方 篇 DIFANGPlAN 示范工程 ，建立 40家省级以上工 16,:社会消费品零售额年均增长 信息、食品加工、现代化工等特 程 技术 研究中心 、工程 重 16,;完成外贸出口总额 400亿 美 色优势产业，加快培育新能源 、 元 ，年均增长 10,;实 际使用外 新材料 、生 物技 术 、节能环 保 、 点 实验室、企业技术中心，3个 资五年累计突破 60亿美元 ;城镇 新一代信息技术等战略性新兴产 省级 以上产业技术创新联盟 ，形 居民人均可支配收入和农民人均 业 (突出发展汽车 、电脑 、手机 、 成 20项产学研合作成果 :发挥开 纯 收入年均增长 12,。分别 达到 船舶及海洋工程、葡萄酒、黄 区和高新 区 的示范 引领作 用 ( 金、 发 41000元 、17400元 :城镇登记失 新型铝材 、核电装备 、聚氨酯、 突出技术创新、成果转化和技术 业 率控制在 3(5,以内:人 口自然 新型化纤 10个产品集群 ，培优做 中介服务平台建设，充分发挥中 增长率控制在 2(2,o以内;节能减 强骨干企业 ，推动产业集中集约 科院山东综合技术转化 烟台 排 工作完成省下达 目标 。围绕上 发展。建设富有竞争力的先进制 中心和国家专利技术 烟台 展 述 目标 ，重点抓好以下八个方面 造业基地 。二是加快 发展现代服 示交易中心作用，促进科技成果 的工作: 务业。把推 动服务业大发 展作为 孵化、交易和转移;大力实施知 一 调整优化产业结构 ，构建 产业结构优化升级的战略重点 ， 识产权战 略 ，促进企业核 心技术 优先发展现 代物 流 、金融 、科技 先进制造业和现代服务业“双轮驱 专利化 、专利技术标准化，有效 信息 、商务服 务 、文化创意等生 动”、三次产业结构合理的现代产 保护创新 主体权益 ，培 育一批名 产性服务业 ，改善提升旅游 、商 牌产品和驰名商标。力争到 2015 业体系。一是提升发展先进 制造 贸餐饮 、房地产、养生养老 、社 年 ，高新技术产业产值 占规模以 业 。加快信 息化和 工业化深度融 区服务等生活性服务业 (培育壮 上 工业 比重提高到 48,以上 。充 合 ，进一步做 强机械制造 、电子 大服务业 14个重点城区、30个重 分发挥人才第一资源的作用，努 点园区 、30个特色街区 、50户重 力打造复合型党政人才队伍、高 点企业 (每年重点推进 50个服务 素质企业家队伍、科技领军人才 业重点项 目，营 造有利 于服 务业 队伍 、高技 能人才队伍和农村 实 发展 的政 策和体 制环境 ，推动服 用人才队伍 ，为经济社会发 展提 务业突破发展 。三是大 力发展特 供坚强的人才保证和智力支持 : 色现代农业 。继续强化农业基础 百计划 ”， 推行高端人才引进 “双 地位，在稳定粮油生产、确保粮 加大各类高层次和紧缺急需人才 食安全的前提下，规划建设烟台 的引进力度;加强人才培养力度， 代农业示范区 (加快 黄金海岸现 建立健全政府、 社会机构、用人 发展果蔬 、渔业 、畜牧业等特 色 单位和个人相结合的多元化人才 现代农业 ，深化农业产业化经 营 继续 教育投入体 系;健全人才扶 和标准化管理 ，加强农业基础设 持政策 ，创新人才选拔使用管理 施和农技服务体系建设，加快传 方式，畅通人才流动渠道，营造 统农业向高产、优质、高效、生 适合人才干事创业的环境。 态、安全农业转变。 三 推进海陆统筹开发(建设 二 提升自主创新能力，建设 蓝色经济领军 城市。深入实施 “以 国家创新型示范城市。充分发挥科 港 兴市”战略 ，加快港 口基础设 技第一生产力的作用，把增强自 施建 设 ，提 升港 口集疏 运功 能 ， 主创新能力作为调整产业结构和 优化港 口功能布局 ，形成以芝罘 转变发展方 式的中心环节 ，加 快 湾港区 、西港区 、龙 口港区为核 完善以企业为主体 、市场为导向、 心港区 ，以莱州港区为黄河三角 产 学研相 结合 的技术 创新 体 系 ， i,J,l『重点港区，其他港区分工协作， 在优势和新兴产业领域建设 20项 特点鲜明、功能完善、信息畅通、 拥 有自主知识产权 的重大产业化 便捷 高效 、文明环保 的现代化 大 2011(1―2山带经济战赫啊穷45 地 方 篇 DlFANGPfAN 型枢纽港 口体系 。按 照区港一体 投资基金等 ，鼓励企业通过上市 、 开发 、依山布局”的思路 ，加强 化发展思路 ，加快港 口特色物流 发行债券等方 式进行 融资 ;深化 城市总体规 划编制修订工作 ，加 园区建设 ，着力构建 滚装 、集装 经济体制改革试 点 ，支持牟平 区 快城中 郊 村和 旧城区改造步 箱 、化肥 、矿石 、煤炭 、木材及 建 立统筹城 乡发展新机制 。加快 伐 ，加大高档商务住宅区 、旅游 原油液化 品七大物流供应链 ，推 国家和省级小城镇发展改革试点 休 闲配套区 、城市景观带 的建设 动港 口逐 步向以现代物流服务为 步伐 ;继续推进行政管理体 制改 力度 ，提升城市 “洁绿亮美 ”水 主的第 四代港 口转变 。高起点规 革 ，进一步巩固政府机 构改 革成 平 ，树立国 际性滨海生态宜居城 划建设保税港区，放大保税港区 果 ，稳步实施事业单位分类改革 : 市新形象。 进一步明确各区的功 效 能 ，逐 步 向 “自由港 ”发展 。 推动文化 、医药 、教 育等各领域 能定位 ，理 顺市区管理体制 (推 把海湾海岛作为海陆统筹开发 的 改革 。二是进 一步拓展对外 开放 进区域分工 协作 ，加快城区融合 战略节点，加快芝罘湾 、庙岛湾 、 的广度和深度。优化出口产品和 步伐。二是加强县域城市和镇村 长岛群岛 、崆峒岛等六湾五岛开 市场结构 ，做大做强 100户重点 建设。突出差异化 、特色化发展 发建设 ，打造海 洋工程装备 、船 外贸企业 ，扩 大高技术产品 、机 导向 ，培 育优势产业 ，壮大综合 舶 、生物 、化学 、核 电 、旅游等 电产 品和高附加 值产 品 的出 口 ( 实力 ，提 升县域城市承载能力和 滨海产业聚集区 ，全面推进黄河 加大高价位和新兴市场开发力度 。 辐射带动 能力 :强化小城镇公共 三角洲高效生态经 济区莱州区域 创新利用外资方式 ，进一步突出 服务和居住功能 ，引导农村人口 建设 ，构建 以港 口为龙头 、岸线 产业招 商主导地位 ，引导外资投 向城镇有序转移，促进小城镇发 为基础 、海域 为前沿 、腹地为支 向高新技 术产业 、现 代服务业 、 展 由数量 型 向质量效益 型转变 ; 撑的海陆开发格局。力争到 2015 战略性新兴产业和先进制造业研 按照政府统筹 、政策引导 、群众 年 ，全市港 口货物 吞吐量达 到 3 发环节 ，推动能源 、交通、环保 、 自愿 、市场运作的原 则 ，有步骤 亿吨 ，集装箱吞吐量达到 300万 物 流 、旅 游等领域 的 国际合作 ( 地推进农村集中居住 ，深入开展 标箱 ;海洋经济生产总值达到 积极开展金融 、教育 、文化 等领 村庄综合整治 ，加快建设农村新 2660亿元 ，年均增长 16,。 域 的中外合资 、合作试点 ，鼓励 型社区 ，提升新农村建设整体水 四 深化改革开放，进一步增 跨 国公 司在我市设 立地 区总部 、 平。三是增强城市综合承载能力。 强发展的动力和活力。一是加快推 研发 中心 、采购中心 、财 务管理 加快 潮水 国际机场 、龙烟铁路 、 结算中心等机构。加快 “走出去” 青烟威荣城际铁路 、烟台港西港 进重 点领域和关键环节改革。深 步伐 ，鼓励有条件的企业在境外 区 、海阳核 电、华电国际莱州电 化 国有企业改革 ，健全国有资产 建 立生产基地 、营销 中心 、研发 目建设 ，加 厂等重大基础设施项 监管体 制，优化国有企业治理 结 强城市路 网建设 ，打 造城市快速 机构和经贸合作区 ，开展境 外资 构 、资本结构和产业结构 ，积极 源合作开发、国际劳务合作、国 交通系统，提高公共交通的覆盖 支持企业并购重组:深化财政和 际工程承包 。强化园区载体作用， 率和运行速度 ，完善城 市公用配 价格体 制改革 ，搞好省管县财政 发挥烟 台经济技术开发区 、保税 套设施 。到 2015年 ，全市燃气和 改革试点，建立起完善的公用事 港区 、高新区等 国家级园区的辐 供热普及率分别达到 98(5,和 65, 业价格和公共服务价格形成机制; 以上 ，城市污水处理率和生活垃 射带动作用 ，推动各省级园区加 推进 农村综合改革 ，稳定和完善 快提档升级 ，促进高端产 业 、创 圾无害化处理率分别达到 95,和 农村基本经营 制度 ，规范土地承 新要素不断向园区聚集。加大国 100,;全市中等城市7个，3万人 包经营权流转市场 ，加快农村集 以上的小城镇 8个 ，其中镇级小 内经济合作力度，全面推进与中 体产权制度改革，深化农村水利 央企业、国内 500强企业、高等 城市 2个。 体 制改 革 ;推动 金融体 制改 革 ， 院校科研院所的合资合作。 六 提升城市文化软实力。努 在农村信用社基础上组建烟台市 五 加快城镇化和新农村建设 农业 商业银行 ，大 力发展社区银 力建设特色文化名城。繁荣发展文 行 、农村小型金融组织和小额 贷 步伐 。构筑以城带乡、城 乡一体化 化事业，加强重要文化设施布局 发展的新型城乡关系。一是做强中 规划建设，加快构建覆盖城乡的 款机构，健全农业保险制度，探 公共 文化服 务体 系 ，争取 80,的 索建 立创业投资 引导基金 、产业 心城 市。按照 “滨海建城 、沿河 46山带经i战誓研奔20”(1―2 DIFANGPIAN 地 方 篇 DIFANGPtAN 条 ，重点做好 3个县市区 、5个园 基本医疗保险实现全覆盖，职工 县市区建成省级社会文化先进县， 养老 、失业 、工伤 、生育保险 参 区、30个企业的试点示范工作。 所有乡镇综合文化站达到二级以 到 2015年 。万 元 GDP能耗 下降 保人数分别达 到 130万人 、95万 上标准 ，新增农村文化大院示范 人 、125万人 、85万人。三是优先 点 1500个以上，推出一批在全省 17,。三是加强资源节约利用。实 行最严格的耕地保护制度，加强 15年 发展教育事业。高水平普及 全国有 影响力 的、具有浓郁地方 基础 教育 ，全面推 进素 质教 育 ， 特色的文艺精品。发展壮大文化 土地供应的综合平衡和统一管理 ， 合理配置教育资源 ，促进城 乡义 产业 ，大力发展现代传媒 、印刷 提 高 土地投 资强度 和产 出效 益 ; 加 大城 市节水 力度 ，大力发 展节 务教育均衡发 展。提 高学 前教育 出版、文化创意、演艺娱乐、动 质量 (鼓励高中学校特色办学， 漫 、广告 、古玩字画及工艺品交 水 农业 ，加 快海水综合利 用 ，到 2015年(万元 GDP取水量下降到 积极发 展高等 教育 ，深化职 业教 易等文化业态，着力推进文化创 22吨 :坚决执行矿业权有偿取得 育改革。到 2015年 ，率先实现县 意 、文化旅游和印刷发行等文化 产业基地和特色街区建设 ，争创 制度 ，严禁矿产资源滥采，推进 域内义务教育基本均衡 ，学前三 国家级文化产业示范基地 ，使 文 矿 产资源 可持续 开发 ，拉 长 资源 年儿童入园率 、高等教育毛 入学 化产业成为烟台新的支柱性产业。 型产业链条 :深化海域 开 发利 用 率分别达到 99,、55,。四是突破 充分挖掘我市特色文化 ，着力打 模 式 ，集约高效 利用岸线 和海 域 发展医疗卫生事业。深化医疗卫 造以葡萄酒文化 、开埠 文化 、红 资源。 ，健全基本药物 制度 生体 制改革 色 文化 、仙 道文化 、莱 国文化 、 八 建立健全基本公共服 务 和新农合制度 ，加强城 乡医疗卫 胶 东 民俗 文 化 为 历 史底 蕴 ，以 生服 务体 系建设 ，积极稳妥推进 体系。繁荣发展各项社会事业。一 “创新 、拼搏 、协作 、包容”为精 是实施更加积极 的就业政策 。坚 公立医院改革 。严防严控重大传 神 内涵 ，以 “山海仙境 ??葡萄 酒 染病。五是大力 发展体育事业。 持 自主择业 、市场调节就业和政 城 ”为城市形象标志 ，具有独特 加大公共体育设施建设力度，完 府促进就业相结合，不断完善积 魅 力的烟 台文化 ，创建国家历史 善全民健身体 系。整合竞技体育 极的就业政 策 ，建立城 乡统, 的 文化名城。提升信息化水平 ，加 人力资源 市场 ，多渠道 开发 就业 一批有一定市场竞争 资源 ，组建 强 电子政务 、电子商务 、市民卡 岗位 ，促进城 乡劳动者充分就业 。 力的体育产业集团，筹备组织好 等建设，全面推进信息技术在各 2012年第三 届亚 洲沙滩 运动会 。 “十二五”期间，全市每年新增城 领域 的应用 ，着力打造信 息化 强 六是全面加 强社会管理 。坚持 不 镇就业 12万人以上 (其中失业职 市。 懈抓好信访稳定 、 安全生产 安全生产管理档案一煤矿调度员先进事迹安全生产副经理安全生产责任最近电力安全生产事故安全生产费用投入台账 、食 工就业 3万人以上 ，大 中专毕业 七 加大环境保护与资源节 生就业 率保 持在 80,以上 ，本 市 品药品监管、社会治安管理等工 约力度。着力打造 “生态城市、绿 农村劳动力转移 2万人以上 (城 作，提高对突发事件的应急管理 色烟台”。一是加强生态建设和保 镇登记 失业 率控制 在 3(5,以 内。 能力，全面保持社会和谐平安稳 护 。以争创 “全 国绿化模范城市” 二是健全覆盖城乡的社会保障体 定 。加强民主法制建设 ，坚持依 为抓手 ，加大造林力度 ，提高造 系 。加强社 会保险政 策制度改革 法行政 ，科学民主决策，不断提 林 质量和绿化水平 ，加强生态涵 信力 。七是推动其他社 高政 府公 创新 ，增加对社会保障的投入 ， 养 区 保 护 和环 境 污 染 防 冶 。到 加 大社 会保 险扩面征缴 力 度 ，统 会 事业全面发 展。做好 人 口与计 2015年 ，全 市 森林 覆盖 率达 到 筹推 进城 乡养老 、医 疗 、 失业 、 划 生育工 作 ，稳 定低 生 育水 平 40,以上，化学需氧量 、氨氮排放 工伤、生育等各项社会保险工作 : 疾人和老 积极发展妇女儿童 、残 量均下降 12,，二氧化硫和氮氧 龄事业 ，抓好外事侨务 、气象地 加大保障性安居工程建设力度 ， 化物排放量均 下降 18,。二是大 建 立公共租赁住房 制度 :进一步 震 、人民防空 、民族 宗教 、史志 力发展低碳经济 。积极 发展清洁 完善社会救助制度 。大力发展社 档案 和 仲 裁 工 作 ，加 强 国 防 教 能源，逐步减少化石能源的消耗 ( 会慈善事业。到2015年，全市形 育 、国防动员 、民 兵预备役和双 推广先进低碳技术，加快淘汰落 成 以基本 养老 、基本 医疗 为核 心 拥共建 工作。扎实开展援疆 、援 后产能 ;大 力发展 循环经 济 ，继 的城乡社会保障体系，新型农村 藏 、援忠和对 口扶贫 协作巫 山县 续培育完善 10大循环经济产业链 社会养老保险 、城镇职工和居民 工作。目 ―2山带经j靠龋强研究 2011(1 41