构建农业产业化经营模式的探索实践

构建农业产业化经营模式的探索实践 企业家论道 云南电Iml公司 桃会兰望鬯E2006?03 ?I杨焰平云南省农垦总局局长 l云南农垦集团有限责任公司党委-1~记,董事长 构建农业产业化经营模式的探索实践 更是我国农业先进 农垦是我国特殊历史时期的产物, 生产力的代表和重要的生产基地,还是带动偏远落后地区 经济文化发展,维护民族团结和边境安全的一支重要力 量.云南农垦从1951年建立至今,在云南边疆艰苦创业, 走过了不平凡的54年.一代又一代云南农垦人亲身实践 了"艰苦奋斗,勇于开拓,无私奉献,顾全大局"的农垦精 神,维护了边疆稳定,民族团结,促进了边疆经济的发展.云 南农垦在热带北缘非传统植胶区大面积植胶成功,并创造 了橡胶大面积单位面积产量世界领先的奇迹,建成了我国 最好的天然橡胶基地,农垦经济也得到了较大的发展. 2001年以来,我们按照"以发展为主题,以经济结 构战略性调整为主线,以体制创新,机制创新,科技创 新为动力,以提高职工物质文化生活和壮大企业综合实 力为目标,整合资源优势,提升做强天然橡胶等优势产 业,放开搞活其它产业,带动垦区经济全面发展,努力 把云南农垦培育为建设云南绿色经济强省和农业产业化 骨干龙头企业"的改革思路和"做强,改造,改善"i 个基本目标,以及积极推进组建云南天然橡胶产业股份 有限公司,全而推行职丁家庭承包经营,全面实行国有 农场内部政企分开,剥离社会职能,理顺养老保险,将 云南农垦纳入全省国民经济社会发展 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 等六项重点工 作,取得了显着成效. 云南农垦形成了以天然橡胶为主体的产业优势.其生 产技术优势,规模化和组织化优势均显着提高 一 是经济效益有了大改观.2001年云南农垦亏损 19980万元;2002年实现大幅度扭亏,2003年扭亏为盈, 实现利税41694万元.2004年实现利润24364万元.预计 2005年实现利润25000万元左右.二是资产经营状况有了 很大的改善,职工收入增加.通过改制重组及改善生产经 营.云南农垦资产总额从2001年的44亿元增加到目前的 59.2亿元,净资产由4.6亿元增加到19.2亿元,资产负债 率从88.86%下降到67%.在企业综合实力增强的同时, 职T收入有了较大幅度提高.由2001年在岗职lT年均收 入4670元,提高到了2005年的11000元,增幅达 135.5%.j是体制创新,机制创新等方面取得重大突破, 产业优势更加突出.云南农垦橡胶行业整合,组建股份公 司,实施农场政企分开改革,以及推行农业职工家庭承包 经营,体现了公司+基地+职工家庭承包经营的产业模式, 有效地实现了劳动用工,分配 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 与市场接轨.云南天然 橡胶产业股份有限公司于2004年7月成立,标志着云南 农垦在体制创新,机制创新等方面取得了重大突破,标志 着首先整合集团内部橡胶资源工作的基本完成,为培育集 团核心竞争力,做强做大天然橡胶产业,为下一步整合民 营橡胶资源和走出国门到境外发展橡胶奠定了坚实基础. 四是农垦的社会地位在提高.云南省委,省政府对农垦的 关心,支持,天然橡胶产业的优势,特别是2004年我们 组织开展的纪念中国天然橡胶事业一百周年的活动,很好 地宣传了农垦.宣传了农垦事业.云南农垦从无人管,到 列入省的十大整合行业,全省十大企业集团之一,农垦的 社会地位在明显提高.五是垦区改革发展的外部环境有了 很大改观.云南农垦的地位和知名度不断提高,通过落实 养老保险降低缴费比例,参与农村税费改革,落实基础设 施建设计划单列和2005年完成的剥离教育职能等方面工 作,大大减轻了企业和职工的负担.每年减少企业和职T 负担在3亿元以上.云南天然橡胶产业股份有限公司的成 立,形成了公司+基地+职工家庭(农户)的产业化经营格 局.直接带动了民营橡胶业的发展;随着改革的深入,有 关政策的逐步到位,云南农垦正出现机制进一步转换,负 担进一步减轻,优势进一步显现,发展后劲及示范带头作 用进一步增强的良好势头. 目前.云南农垦的橡胶面积已达1888965亩.投产 1119912亩,干胶总产占全省的70%以上,平均亩产127 公斤,为全国平均水平的1.5倍,超过世界主要植胶国和 号称世界胶王科特迪瓦的水平,成为世界大面积平均亩产 最高的地区.云南农垦已形成了橡胶种植,加工,销售一 体化的产业链.农垦在茶叶,水果,咖啡等种植业方面都 ......"Im26 l _瓣社会毛义论坛2006?03 企业家论道 云南电网公司 具有相对比较优势.通过整合全省橡胶资源,在现有情况 下,全省将增加橡胶产量4万吨以上,增加产值6亿元以 上.农垦的茶叶,甘蔗平均亩产分别是125公斤和7900 多公斤,是当地民营平均生产水平的3倍和1.5倍.农垦 的生产技术优势非常明显,农垦的规模化和组织化优势也 非常明显.农垦的发展前景非常广阔. 种经营模式形成了合理的分工,共同获得经营收益,并承担 市场和自然风险,形成既分T严密,又协调一致,分散生产 与统一经营相结合的农业产业化经营体系.这样的生产经 营形式既适应了农业生产特点,又发挥了农场企业的经营 管理优势,也符合农业产业化的发展规律. :农业职工家庭承包经营有效解决了分散经营与规模f,'-?r'-习''昌'几,n,…n一一 以"四到户","三自理"和"六统一"为核心的农业职工-化, 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化之间难以克服的矛 盾,是具有农垦特色的成功 家庭承包经营模式.是农垦六项重点改革中的关键环节:的农业产业化经营模式 云南农垦改革的一个重要实践,就是在垦区全面推行 了以"四到户"(土地及橡胶资产承包,核算,盈亏,风险"四 到户"),"三自理"(生产费用,生活费用,社会保障费用" 自理")和"六统一"(实施种植规划,技术措施,质量标准,病 虫害防治,产品收购,加工销售"六统一"管理)为核心的 农业职工家庭承包经营.这是农垦六项重点改革中的关键 一 环.农业产业化的一个基本模式就是公司(龙头企业)+ 基地+农户(职工家庭).家庭承包经营是农业产业化必 要的基础环节.实行职工家庭承包经营,可重构农业生 产的基础层次,形成以职工家庭承包经营为基础,以农 场(分公司)为基地,产业化专业公司为龙头的,完善 的农业产业化经营体系. 推行农业职工家庭承包经营,是云南农垦集团公司实 施产业化,集团化和股份化经营的重大战略部署的基础 性,关键性工程,是转换农场经营机制的一次根本性的 变革.云南农垦是在长期计划经济体制下形成的政企, 社企合一的社会经济组织,由于经营机制僵化,影响了 职工积极性的发挥.改革开放以来.国有农场进行了一 系列的改革,生产关系不断优化,生产力得到了很大的 发展,但未从根本上摆脱计划经济体制的束缚.企业基 本上实行以联产计酬为主要形式的岗位承包责任制.职 工作为生产者,自主经营能力仍然不强.农业经营组织 形式和经营机制亟待创新.云南农垦农业职工家庭承包 经营就是在这一背景下,在深入研究了从发挥农垦优势, 克服劣势.立足发展,加速云南农垦农业产业化进程的 基础上确定的一项重大改革. 职工家庭承包经营的核心及内容.核心是坚持市场化 取向.在垦区全面推行职工家庭承包经营,是对橡胶生产 经营机制进行脱胎换骨的改革.农民工所生产的产品,其价 格随行就市,按当月市场价格及时兑现给承包人,生活费 用,生产费用,社会保障费用自理.承包人自己承担生产经 营风险,定产任务和产品的交留比例,产品的加工费,销售 费等一年一定,并根据核算情况适度调整.其内容概括起来 就是32个字:长期承包,资产保全;定额上交,剩余归己;随 行就市,三费自理;盈亏自负,年度微凋.承包费用采取按比 例以实物上交的方式,"交够企业的,留下都是自己的".这 其优势主要表现在,一是使农业职T分配和市场接 轨,较好地衔接了同有资产经营和放活劳动用工的问题. 有效整合了企业内部劳动用工制度的优势,既有利于保障 国有资产经营成果,又有利于放手发展非公有制经济.充 分整合了社会资源,发挥了规模化组织优势.其意义不可 低估.二是它打破了所有制的界限,打破了农场与农场的 界限,打破了自我封闭,作茧自缚的模式,为实行产业化 经营和实施"走出去"发展战略奠定了基础.职工家庭承包 经营有利于推进产业化,集团化和股份化,有利于进一步促 进企业增效,职工增收和农垦示范带动作用的增强.垦区从 2003年推行农业职工家庭承包经营以来,总体上取得了比 较明显的成效.到目前为止,垦区的41个农场(分公司).4 万多户农业职工家庭全面实行了承包经营.年多来的实 践 证明 住所证明下载场所使用证明下载诊断证明下载住所证明下载爱问住所证明下载爱问 ,实施家庭承包经营的绝大多数橡胶农场创下了干 胶总产量和亩产,株产.以及胶工人均产胶,企业利润,胶 工收入五项新纪录.j是职工家庭承包经营还推动和促进 了农场相关方面的改革发展,并使职工的观念发生了可喜 的变化+职工的生产积极性普遍高涨.职工家庭承包经营 的推行,达到了调动职T生产经营积极性,职工增收,企业 增效,垦区农业生产综合能力提高的根本目的.既有效激 活一线职工的积极性,实现劳动用工,分配与市场对接, 又能较好地发挥农垦组织化,规模化,标准化优势,切 实推进云南农垦的农业产业化经营.是云南农垦全面坚 持科学发展观,实施内部改革的重大措施.云南农垦改 革四年的实践充分证明,这一经营模式在农垦未来的改 革发展过程中具有普遍的推广意义. 随着农场政企分开改革各方面关系的理顺和非胶农场 改革的积极推进,农业职工家庭承包经营的进一步完善, 将极大地促进农垦的产业发展.农垦作为云南省农业产业 化的龙头企业,将在全省农业现代化建设过程中发挥着重 要的作用,对促进全省农业综合能力的提高起到积极的作 用.在国家重视解决农问题的形势下,只要落实将农垦 的基础设施建设纳入国家的国民经济社会发展计划,尽快 解决农垦政策边缘化的问题,农垦将以其独特的地位在整 个国民经济和社会发展中发挥更大的作用.o (责任编辑徐丽霞)