LC村村民事务理事会
工作总结
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LC村村民事务理事会工作总结
自从2010年成立村民事务理事会以来～我村积极探索一种村民自我管理、自我服务、自我监督的村民自治新模式～有了理事会～农村工作开创出新的局面。很多“政府管不到、干部管不了、社会无人管”的老大难问题迎刃而解。村民事务理事会～理出和谐新农村。
一、主要做法
首先～制定村民事务理事会章程。成立理事会以来～我们着力完善和规范了理事会的运行机制～规定了理事会的民主决策内容和程序～颁布了理事会章程。章程规定理事会按照“村两委组织领导、村民小组为单元、坚持因事而作、村民民主选举产生、自愿义务担任、遵守法律法规、民主管理事务”的原则开展工作。理事会由村干部、村民代
表
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、“五老”人员、致富能人等人员组成。理事会设理事长1名、副理事长2名～理事若干名。理事长、副理事长任期1年～可连任。理事任期3年。章程同时明确了理事会工作职责～其主要职责:讨论通过全村的重大决策,参与全村的财务监督与管理,负责全村“一事一议”工作,定期公开以财务为主的村务工作,及时公布上级划拨财物情况,参与配合对村干部的评议活动,负责干部群众因公误工的考勤工作,定期召开理事会会议。
其次～健全了一套以村务公开、财务规范为主的规章制
度。村务公开
制度
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规定了以重大事务、财务和上级划拨财物为主的公开内容和公开办法。财务
管理制度
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规定了报帐程序及期限～即所有财务票据必须履行下列报帐程序:经办人签字、验收人,在场人,证明和理事长审核～再报村委主任审批。因公需报销的财务票据必须在事毕一定期限内履行报帐手续～否则～财务人员有权拒绝受理。财务管理制度还明确了定期对财务的审计监督～以及对财务人员的责任追究。财务审计每季度进行一次～审计人员根据审计制度实行审计～并做出审计
报告
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报送村“两委”主要领导。
第三～凸显了村民事务理事会的一些特点。特点之一:理事会人员组成的务实性、公平性和广泛性。理事会成员不受职业、年龄局限～村干部、五老人员、致富能人、务工人员均可参选。特点之二:理事会参与管理与监督的主动性、经常性和实质性。按照章程及相关制度规定～全村的重大事务需提交理事会讨论通过～正、副理事长直接参与村里的财务管理:理事长对村务支出履行监督权～副理事长兼任村委委员～并具体负责村务公开工作。这样～对村“两委”的监督比过去从质和量上都发生了改变～即变被动监督为主动监督～变临时性的短期监督为经常性的全程监督～变应付式的形式监督为实质性的内容监督。
二、初步成效
一年多来～理事会工作在村支委会、村委会的积极领导和支持下～同心同德～真抓实干～广泛开展民主监督、民主
管理工作～充分发挥了其与支委会、村委会三驾“马车”,1+2模式,齐驱并进的作用～密切了党群、干群关系～有力促进了全村新农村建设科学、和谐、持续发展。
一是民心民意民智广泛凝聚。村“两委”积极设立理事会～是对清正廉明、群众为大、率先垂范的追求～赢得了村民广泛认同～村干部尤其是主职干部公信力大大增强。
二是基础设施建设全面加强。去年以来～我村借三城同创的东风～在村两委领导下～理事会团结干部群众～新修道路1公里～家家户户门前实现道路硬化,村里新安装路灯15盏,修建渔船避风港6000平方米,建立新农村书屋一个,村庄绿化面积达到20%。村庄环境焕然一新。
三是乡风文明建设深入推进。积极开展精神文明创建活动～倡导社会主义文明新风尚～弘扬敬老爱幼传统美德～村民形成了健康、文明的生活方式～文明新风处处荡漾。同时～加强治保会和调委会建设～落实社会治安综合治理措施～对村民内部矛盾～及时受理、及时调解～把矛盾化解在萌芽状态～实现了边安内和～确保了全村社会大局稳定。全村连续多年未发生过刑事案件和重大治安案件。
三、几点体会
第一～新农村建设中～建立健全民主监督管理机制尤为重要。
新农村建设～既要重视以公共设施为主体的硬环境建设～更要重视以基层组织建设为核心的机制建设。没有良好
的机制～硬环境建设就会失去保障和根基。加强基层组织建设～具有重大的现实意义和深远的历史意义。一是适应新形势的需要。加强民主监督与管理是基层组织建设的重要内容。近些年来～随着我国民主法制进程的加快～人民群众要求参政、议政和督政的愿望越来越强。切实加强农村民主监督与管理是新时期发展要求～大势所趋～民心所向。二是新农村建设的需要。在新农村建设工作中～应当至始至终体现村民的主体地位～集中民智、汇集民意～充分调动和发挥农民群众的主动性和积极性～实现村民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。同时～如何确保有限的建设资金做到合理使用～如何确保建设工程质量～都需要民主监督与管理。可以说～加强民主监督与管理不仅是确保干部执政为民不迷途的一把利剑～也是保护干部自身的一把利剑。
第二～走出误区～正确处理村“两委”与理事会的关系。
有人认为～设立村民事务理事会将会削弱村“两委”的领导权。这种观点是错误的～也是有害的。我们的一切权利都是人民赋予的～都是为人民服务的。如果脱离了群众～得不到群众的信任和支持～我们手中的权利无异于无源之水、无本之木。村民事务理事会由村民选举产生,代表村民意愿。村两委干部应摆正自己的位臵,正确处理与村民事务理事会的关系,自觉接受群众的监督。在处理与村民事务理事会的关系时～村“两委”既要保证理事会开展活动的相对独立性～加强监督理事会履行章程的执行情况～又要对全村的重大事
务和财务管理占主导地位。村民事务理事会既要围绕村“两委”开展工作～又要对村“两委”进行经常性的全程监督。两者各司其职、各负其责～做到不缺位、不越位、不错位。总之～村“两委”和理事会是一个统一的整体～两者之间相对独立、相互依存、相互监督、共同管理、荣辱与共。
LC村村民事务理事会
2011年10月
浙公网安备 33021202002483