高校资产管理论文：谈高校资产管理实践中的问题及思考
高校资产管理论文:谈高校资产管理实践中的问题及思考
摘要:目前高校固定资产管理工作却难以迅速地适应新形势的变化，在管理意识、管理方法和管理手段上都明显滞后于市场经济条件下高校发展的步伐。因此进一步加强高校固定资产管理，建立适合高校教育改革和持续发展的固定资产管理模式已势在必行。本文通过对高校固定资产管理现状及存在问题进行探讨与
分析
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， 提出了加强高校固定资产管理的几点思考。
关键词:高校资产管理、问题、思考
一、 目前高校资产管理存在的问题
1、管理职责不明确。在
计划
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经济条件下，高校的固定资产主要是通过国家财政拨款逐年积累而形成的，长期以来高校无偿地使用固定资产，不计提固定资产折旧，也不进行成本核算，因此，高校的固定资产管理和教育成本核算观念非常淡漠。目前，高校的资产管理模式缺乏协调沟通机能，管账与管物相脱节，有账无物、有物无账的现象普遍存在。主要表现为购买与使用分离。高校的资产通常是由管理部门购买、各职能部门使用,1,。由于没有明确的使用责任制度，使用部门对资产的维护、保管并不能做到尽心尽责，导致资产的毁坏和丢失时有发生。当资产毁坏丢失时，由于没有严格的报废制度，使用部门常常不会及时报告给资产管理部
门，使资产管理部门不能准确掌握学校的资产实际拥有及现状。
2、资产使用效率低下，闲置现象严重。在加强硬件建设的理由下，各个部门相互攀比搞建设，造成许多资产设备的重复购置。究其原因主要是学校缺乏对资产的统一规划与管理。由于高校固定资产数量多、品种杂、分布广， 清点需大量的人力和较长的时间， 所以不少高校长时间不进行固定资产清点。有的高校根本就没有定期清点固定资产的内控制度， 有的有内控制度但却流于形式。对固定资产的清点基本上形成了上级检查突击清点， 检查过后依旧如故。结果往往是账账不符、账实不符,1,。
二、强化高校固定资产管理的几点思考
1、形成科学的管理体系。要将“多头管理”变为“统一领导， 分级管理”。要建立专门的资产管理机构， 配备合格的管理人员对固定资产进行统筹管理。实践证明， 没有一个统一的管理机构和一支责任心强、业务过硬的管理队伍， 高校的固定资产管理很难达到
规范
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化、科学化,2,。因此， 在高校形成一个层次清楚、权责明确、便于监督、便于核对、利于管理的固定资产管理体系尤为重要。根据统一领导、分级负责、责任到人的原则，将资产的管理和使用分为资产管理工作领导小组、资产管理处、使用部门、使用
人等管理层次，其中不同层次承担不同的管理责任。资产管理工作领导小组负责对资产的采购、灭失、毁坏进行审批，资产管理处负责资产的采购、资产使用情况的掌握和统计，使用部门、使用人则是对资产进行领用和妥善保管。
2、建立健全资产管理制度。制度化、规范化、科学化的固定资产管理制度是提高高校固定资产管理水平的制度保障。只有建立一套完整的、适应市场经济运行机制的规章制度， 才能使高校的固定资产管理有章可循、有法可依。规章制度的建立要结合高校的特点， 切实可行便于操作,3,。
其中不仅包括具体的资产管理体系，还应包括保证制度能够贯彻实施的监督体系。管理制度主要应包括计划审批制度，采购验收制度，登记与审核制度，资产变动与调拨制度，资产清查制度及报废制度等等。定期核对账、物，保证资产的账面与实际相符，根据资产数量变化，及时调整财务数据，防止资产流失。同时，要把好资产验收入库关，采购验收应由不同的部门完成，分工明确，避免资产购置时出现数量短缺、质量不合格现象。资产验收的内容是对商家的产品数量、外观、
规格
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、型号、质量、技术指标等项目的认证情况进行审核，这一环节一般由使用单位与归口管理部门共同验收，验收人应重点检验该项资产的运转是否正常、使用状况是否
良好、有关技术指标是否达到
合同
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规定的要求、资产的新旧程度以及附配件是否齐全等,4,。在日常资产管理中，资产管理部门应建立固定资产总账，同时按照资产的种类和使用部门设置固定资产明细账，管理部门与使用部门之间必须定期对账，在与使用部门对完账后，管理部门必须及时将资产的增减变动情况报告财务部门，财务部门据此入账。
3、解决资产的重置与闲置。为了有效解决重复投资所造成的资源配置不合理和浪费现象，高校应构建“专管共用，资源共建和共享”机制,5,。根据不同部门教学、科研的要求和特点，遵循优化增量、合理使用、提高效率的原则，优化资源配置。解决高校资产的重置与闲置问题，关键在于加强认识、加强监管、加强制度建设。使有关部门要认识到固定资产重置与闲置的严重性，要认识到加强监管工作对保护资产的意义。要严格把好资产申购审批制度，对于确实有助于学校事业发展的资产申购才予以批准，而对于那些可有可无的资产申购应坚决予以否决,6,。
参考文献
,1,陈诗铨.高校国有资产管理中存在的问题及对策,j,.福州大学学报(哲学社会科学版)，2007，(1).
,2,周训娥.高校固定资产管理困境及出路,j,.教育财会研究，2008，(2).
,3,徐朝宏.高校固定资产价值管理与实物管理探析,j,.会计之友(上旬刊)，2006，(2).
,4,姚永明.构建科学的高校国有资产管理体系设想,j,.企业家天地，2006(11).
,5,李正道.固定资产管理的探索,j,.中国设备工程，2003(1).
浙公网安备 33021202002483