【doc】 贸易摩擦、汇率调整对就业的影响分析

【doc】 贸易摩擦、汇率调整对就业的影响分析 贸易摩擦、汇率调整对就业的影响分析 ?社会发展 就业作为宏观经济调控的四大目 标之一,与经济状况紧密联系.今年5 月以来,欧美等国相继对我国纺织品 贸易启动了特保条款,制鞋业也连连 遭遇反倾销调查;劳动密集型产品的 贸易摩擦升级,出口贸易的不确定性 增加;我国汇率 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 改革取得突破性 进展等.对于当前较为严峻的就业形 势来说,这些因素对就业的影响值得 关注. 一 ,贸易摩擦对就业的影响 (一)我国进入贸易摩擦高发期 随着全球纺织品贸易一体化的开 始,以及今年以来我国wro过渡期的 结束和关税壁垒的解除,由技术壁垒, 社会责任,劳动保护,监控措施,反倾 销调查等各种因素派生的贸易摩擦变 得越来越频繁和激烈.特别以我国具 有比较优势的劳动密集型行业遭受的 特保调查和反倾销调查最为突出.我 国已连续9年成为世界上遭受反倾销 调查最多的国家,是全球反倾销调查 的最大受害国,给我国劳动密集型产 品出口敲响了警钟. 纺织品是我国最具有比较竞争优 势的大宗出口产品,在扩大出口,创造 外汇收入和带动就业方面发挥着重要 作用.2004年,我国纺织品服装出口 974亿美元,占世界纺织品贸易的四 分之一,跃居世界第一.2004年纺织 品出口占全国商品总出口的近五分之 一 ,贸易顺差805亿美元,是全国贸易 顺差的2.5倍.出口市场集中在中国 香港,日本,欧盟,美国和俄罗斯,约占 我国纺织品出口总额的64%.纺织业 在我国国民经济中占有重要地位,是 我国加入世贸组织后具有比较优势, 重点发展的行业.在39个工业行业 中,纺织业全部国有及规模以上非国 有工业行业全员劳动生产率位于倒数 第八位,是典型的劳动密集型行业.纺 织业为我国提供了大量的就业岗位. 据有关资料,目前我国有8万多家纺 织企业,直接就业人口大概19oo万. 出口企业为3.5万家,就业者630万 人.我国纺织业增长方式仍以粗放型 为主,近些年生产能力扩张较快,固定 资产投资迅猛.贸易方式仍以加工贸 易,贴牌贸易为主,品牌出口不到 lO%,纺织品出口主要靠”量增价跌” 来占据国际市场,在国际纺织品需求 总量稳定和生产能力过剩的情况下, 今后纺织品贸易摩擦仍将难以避免. 我国也是全球最大的鞋类生产和 出口国.目前,我国鞋类产量占世界总 量的53%,出口占世界总和的60%以 上.今年1至6月我国鞋类产品出口 87.6亿美元,比去年同期增长23.5%. 鞋帽制造业的劳动生产率位于39个 行业的倒数第五位,也属我国目前出 口依存度较高的劳动密集型行业.我 国现有16000家皮革企业,提供约200 万个就业岗位. 今年6月30Et,欧盟委员会正式 发出立案公告,开始对我国的劳保鞋 实施反倾销调查;7月7Et,欧盟委员 会再次发出立案公告,对我国的皮面 皮鞋实施反倾销调查.据估计,此案是 中欧反倾销史上金额最大的一宗反倾 销案,涉及我国制鞋企业1200多家和 上百万人的就业,涉案金额达6.7亿美 元.如果欧盟再对纺织面料鞋立案调 查,将会涉及到我国制鞋行业的大部 分出口企业,对于企业的海外市场,行 业发展以及就业等都将产生重大影 响. 纺织业,鞋业的贸易摩擦仅仅是 全球贸易争端的一个缩影,随着我国 加入wro过渡期的结束,我国经济Et 益融入国际市场,贸易摩擦将成为常 态.贸易争端呈复杂化趋势,已进入贸 易摩擦高发期. (二)贸易摩擦对就业的影响 目前,我们在国际市场上具有比 较优势,易引发贸易摩擦的行业大多 是劳动密集型,吸纳人员就业多的关 键行业.在当前严峻的就业形势下,这 种国际贸易摩擦对就业产生的影响应 当引起高度的重视,适时采取针对性 措施. 1,贸易摩擦对就业量产生直接影 响 纺织品贸易摩擦对就业造成直接 影响.据商务部公布,美国对我7种纺 织品设限可能造成20亿美元的损失, 如果按照每出LI1.5万美元纺织品创 造1个就业岗位计算,预计将直接影 响到14万纺织从业人员的就业.据此 中国经贸导刊2005年第18期17 文/国家发展改革委就业和收入分配司 黧一摩舔垂寄稠一登耥的影响分撕 ?社会发展 测算,欧盟对我国鞋类反倾销调查的 6.7亿美元的涉案金额将使近5万鞋 业从业人员的就业受到影响.其中影 响最为突出的是一些订单来源比较单 一 的中小企业,出口设限将造成企业 停产或裁员,直接威胁他们的就业. 2,就业结构调整面临更大的压力 纺织服装,鞋类,玩具等劳动密集 型出口企业吸纳了大量的就业人口. 近期的贸易摩擦升级给我们敲响了警 钟,产业结构进而就业结构的调整势 在必行.产业结构调整升级所需要的 是高技能人才,一部分技能水平低的 劳动者将可能因结构调整而被淘汰. 加上我国目前第三产业发展滞后,经 济增长的就业弹性低,如何适当调整 产业结构和就业结构,引导劳动力合 理流动,缓解劳动力供需矛盾,将成为 日益突出的重要任务. 3,贸易摩擦将通过产业链对相关 产业的就业产生间接影响 目前,在国际市场产生贸易摩擦 较多的行业多数为我国拥有相对优势 的行业.这些行业多数位于产业链的 中段,贸易摩擦必将对整个产业链产 生影响.纺织业,制鞋业的上游产业即 原材料供应上吸纳了大量农民就业, 仅每年为纺织工业提供棉花,羊毛,蚕 茧,麻等天然纤维的农村劳动力就大 约有1亿人.如果出现贸易摩擦,上游 产业,主要是提供原材料的农民的收 入和农村就业势必受到影响. 4,受贸易摩擦影响的人群主要是 农民工 发生贸易摩擦较为频繁的行业多 为劳动力成本相对较低的行业,这些 行业由于技术含量较低,从业者多为 从农村转移到城镇的农民工.据中国 纺织工业协会资料,纺织行业1900万 从业者中有1350万为从农村转移到 城镇就业的农民工.在我国劳动力市 场分割的情况下,这些农民工本来就 存在就业不正规,工资水平较低,社会 保障滞后等问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 .而且,这部分农民工 普遍技能偏低,就业保护薄弱,失业后 再就业能力差,一旦失业,将面临生活 困境,容易诱发不稳定因素. 二,人民币汇率调整对就业的影 响 汇率作为货币的国际价格,直接 影响对外贸易及国内商品市场.从长 期来看,人民币汇率形成机制改革,有 利于实现以扩大内需为主的经济可持 续发展战略,有利于优化需求结构,产 业结构和出口产品结构,促进经济增 长方式转变和资源优化配置,提高国 民经济的整体效益. 汇率升值可起到鼓励进口,抑制 出口的作用,一方面降低进口主导型 行业的进口成本,提升行业利润空间; 另一方面,增加出口主导型企业的生 产成本,减少出口,影响就业.再一方 面,因汇率升值国内产品及要素价格 上升,外商直接投资进入成本加大影 响新的资本流入,进而影响就业. (一)出口主导型,劳动密集型行 业压力较大 从目前来看,较小幅度的人民币 汇率上升对就业的总体影响还不明 显.但是对出口主导型企业以及生产 国外同类产品的企业,人民币升值会 带来更大的竞争压力.其中,对纺织服 装,港口机械,化学原料等劳动密集型 的企业影响较大,特别是一些规模较 小,竞争力较弱的企业可能会面临更 大困难.以纺织行业为例,我国的纺织 行业主要依靠价格低,品种全,质量好 而在全球的纺织品贸易中取得市场优 势,人民币升值将直接削弱我国产品 的价格优势,在全球产品供过于求的 情况下,价格上升意味着销售成为问 题,而出口受阻必然转向国内市场,使 本来就比较饱和的国内市场竞争更加 激烈.利润空间的下降和部分企业出 局是未来的趋势.据商务部日前发布 的调查报告显示,国内6O0种消费品 中,纺织品等商品市场需求减弱,供大 于求趋势明显.受贸易争端,汇率升值 18中国经贸导刊2005年第18期 等因素的综合影响,下半年国内纺 织品市场上,产品供大于求的趋势 将更为突出,必将带来企业或行业 的亏损和产能闲置,影响到行业从 业者的就业. (二)对加工贸易的影响会滞后一 些 加工贸易作为对外贸易的一种形 式,为我国对外开放和经济发展做出 了重大贡献.目前,全国加工贸易就业 人数超过3000万.短期来看,人民币 升值对加工贸易的影响并不明显,汇 率调整给进口带来的有利因素和出口 的不利影响几乎是可以相互抵消的. 但是,从长期来看,人民币升值或继续 升值,意味着土地,劳动力等国内要素 价格上升,将直接增/J~#t-国资本的进 入成本.外商投资的加工贸易企业很 可能将其加工贸易从我国转向印度或 越南等国家,这会在一定程度上给就 业带来负面影响. 三,政策建议 (一)将我国的就业问题纳入到整 个世界经济的大环境中来考虑,全面 认识加入WTO以后我国就业面临的 机遇和挑战 入世进入”后过渡期”,意味着我 国产业融入世界经济一体化的进程加 快.我国的就业形势将面临着世界市 场的巨大机遇和挑战,因而必须在对 外开放的经济环境中考虑就业问题. 一 是要在制定各项促进就业和再 就业政策时,充分考虑对外开放条件 下的有利和不利因素,取利去弊. 二是要采取稳健的汇率调整机 制,将其对就业的负面影响降到最低. 将贸易政策,产业政策同就业政策协 调起来,将就业目标作为政策评价的 指标之一. 三是要针对贸易摩擦和汇率变动 等不确定性因素增加的情况,在全国 特别是贸易摩擦集中的行业,地区建 立相应的失业预警系统,密切关注贸 易摩擦,汇率变动对有关行业的就业 造成的影响,提出应对措施. (二)优化产业结构,促进就业结 构调整 贸易摩擦,汇率调整等市场因素 已对我国产业结构调整形成倒逼之 势.一方面,需要受冲击行业以提高产 业国际竞争力为核心,进行结构调整, 在技术创新,市场,管理等方面下功 夫,树立中国产品的品牌形象,调整出 口战略,跳出靠”量增价低”取胜国际 市场的低级出口战略,在竞争中发展.促进再就业,化解结构性失业矛盾的险.政府要监督企业改善职工的生产 另一方面,需要政府未雨绸缪,从长计重要手段.要围绕加入世贸组织之后生活环境,进一步完善社会保障制度, 议,对相关行业的就业萎缩有所预期,产业和行业结构的新情况,综合开发保障职工的基本权益. 及早采取措施在其他行业中开发替代和利用各类 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 资源,推动培训机构(六)将境外投资和境外就业结合 就业岗位,加大就业结构的调整力度.的市场化,社会化改革步伐,以形式多起来 (三)加快建立统一的劳动力市样,适应市场需求的各种培训,提高劳对外经贸合作中,在鼓励企业”走 场,减少劳动力市场障碍,引导劳动力动者的就业能力.出去”的同时,积极鼓励企业带动国内 合理流动(五)重视解决产品成本结构不合劳动力”走出去”,减少因国内生产向 贸易摩擦,汇率调整增大了产业理问题,完善社会保障制度国外转移时对国内就业造成的损失. 和就业结构调整的压力,我国目前分劳动力价格低廉一直是我国外贸重点开拓周边国家和地区的劳务市 割的劳动力市场状况,加大了劳动力快速增长的重要因素,但出口成本中场.利用俄罗斯经济进入新的发展时 流动成本,不利于就业结构调整.要进存在的一些问题应引起重视:在一些期,需要大规模的投资和劳动力的机 一 步深化户籍,土地管理等制度改革,出口企业中,以牺牲劳动者的权益来遇,积极发展对俄经贸合作,带动劳务 清除劳动力合理流动的制度性障碍,达到降低成本的目的.纺织行业职工合作或境外就业.利用我和韩国,日本 尽快形成统一,开放,竞争,有序的劳工资水平整体较低,社会保障和 劳动等国的地缘优势和人文条件,开发境 动力市场.引导劳动力合理流动,缩短保护不健全.据统计,国有及规模以上外就业.此外,针对发达国家的人口下 工作搜寻和匹配时间,减少失业.纺织企业职工的年均工资仅为8000降和老龄化,劳动力日显短缺的情况, (四)大力加强职业培训和就业服元,在制造业中排列倒数第二.一些私开拓欧美发达国家的劳务市场.? 务,提高劳动者的就业能力和适应职营和规模以下企业的职工收入则更 业变化的能力低.针对国际社会以产品价格,劳动条 大力加强对传统产业员工的技能件,不公平竞争等为由对我国出口产潮北曩?棚褥—?奠 培训,是提高产品附加值,增强产业竞品发难的情况,要建立企业的社会责协办一” 鲁千T舌羁#肭羁?日,1+立训作仵咸幢全吊T的苎但拍和全但 中国招标投标协会成立 [本刊讯](记者李志明)中国招标 投标协会9月10日举行成立大会,中 共中央政治局委员,国务院副总理曾 培炎出席并 讲话 地质灾害应急演练讲话经济运行调度会讲话志愿服务队成立讲话校长高三动员讲话经济指标调度会讲话 .曾培炎指出,做好招 投标工作对于完善社会主义市场经济 体制十分重要.要进一步健全行业管 理制度,加强中 介组织建设,整 顿和规范市场 秩序,促进招投 标市场健康发 展. 曾培炎强 调,在新形势 下,做好招投标 工作,要深人贯 彻”三个代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf ” 重要思想,全面 落实科学发展 观,大力推进体制创新,机制创新,科 技创新和管理创新.要通过招投标工 作,推动经济增长方式转变,提高自主 创新能力,促进资源节约型和环境友 好型社会的建立.要进一步扩大招标 投标范围,严格执行招标投标程序.加 强招标信息发布,开标,评标,定标以 及履行合同的全过程监督,坚决制止 招投标活动中的违法违规行为,切实 维护公平竞争的市场秩序.要深入贯 彻《招标投标法》,加快制订招投标行 业技术规范和行为准则,把招投标活 动纳入法制轨道. 曾培炎要求,中国招标投标协会 要充分发挥人才和专业等方面的优 势,牢记服务宗旨,注重调查研究,搞 好组织协调,加强自身建设,切实起到 三个作用,一是起到招投标行业自律, 规范市场的作用;二是起到跨部门,跨 地区综合服务,整合资源的作用;三是 起到政府与企业之间的桥梁纽带作 用.国务院有关部门要加强对协会工 作的指导,各有关部门和地方要支持 协会开展活动,大家共同努力,促进全 国统一的招投标市场的形成.一 中国经贸导刊2005年第lg期19