中国资源型城市的职能分类与演化特征

中国资源型城市的职能分类与演化特征 如果您需要更多资料可以到www.docin.com/week114进行免费查阅 中国资源型城市的职能分类与演化特征 刘云刚 (中山大学地理科学与规划学院，广州 510275) 摘要:资源型城市是 中国式“问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 城市”的代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf ，但它本质上不属于同一职能类型。随发展阶 段的不同，资源型城 市表现出不同的职能特点。本文利用全国城市职能分类的成果，按照优 势职能、突出职能、 职能强度和职能规模四要素对中国资源型城市的职能特征进行了整理。 按照优势职能将资源 型城市划分为典型期资源型城市和变异期资源型城市，按照突出职能划 分为采掘业城市、制 造业城市和商业城市，按照职能强度和职能多样化程度划分为职能专业 化和职能多样化的资 源型城市。中国资源型城市的职能具有多样化的趋向，但多数城市仍囿 于工矿城市的范畴， 并且“转型”缓慢。这预示着，资源型城市转型的政策本身仍是一项有待 探讨的命题。 关键词: 资源型城市;矿业城市;职能分类;职能演化;转型;中国 中图分类号:F299.2 THE FUNCTIONAL CLASSIFICATION AND THE CHARACTERISTICS OF FUNCTIONAL TRANSITION OF CHINESE RESOURCE-BASED CITIES LIU Yungang (Geography and Planning School of Sun Yat-Sen University,Guangzhou 510275) Abstract: Resource-based cities that formed following the development of resource are becoming a representation to problem cities in China. However, there still exists much difference in definition of its functions. Some cities are mining cities, and some are not. There are many different kinds of their functional classifications. In this paper, on the basis of analyzing the results of previous studying on functional classification of Chinese cities, the author points out the limitation of the method of define the functions to Chinese resource-based cities, and put forward the suggestion that using the research result of functional classification of whole Chinese cities, categorized the Chinese Resource-based cities. Through detailed demonstration, 7 functional types are defined, and their characteristics of functional transition are fatherly analyzed. Key words: resource-based cities; functional classification; functional transition; China 0 引言 城市职能是指城市在国家或区域中所起的作用和承担的分工，从根本上看，它是一个静 [1]态、比较的概念，而资源型城市是指因当地资源的开发而兴，并在一段时期内主要依靠资 [2]源采掘支持整个城市经济发展的一种特殊城市类型，从本质上看，它是一个动态的发生学 [3]概念。因而，资源型城市在发展过程中可能经历若干职能的变化，而这些职能的变化受到 不同条件的影响，在不同地域、不同类型的城市中表现也可能有所不同，即中国资源型城市 存在职能的多样性。本文的目的，就是从实证的角度对中国资源型城市的职能变化与职能差 异进行分析，并探讨这些职能多样性背后所反映的规律性。 许多学者将资源型城市看作是一种职能类型，这主要与对矿业城市(Mining City/Town) 的理解有关。矿业城市是一个严格的职能概念，但在中国事实上严格职能意义上的“矿业城 基金项目:国家自然科学基金青年项目(40701041);教育部博士点基金项目(20070558072);国家科技 基础性工作专项项目(2007FY140800)资助 作者简介:刘云刚(1973-)，男，内蒙古呼和浩特市人，博士，副教授，从事城市与区域地理学、政治地 理学、地理学理论与方法研究. E-mail: ygliujp@163.com 如果您需要更多资料可以到www.docin.com/week114进行免费查阅 市”(指建制城市)很少。中国的城市职能很少是单一专业化的，大部分城市都具有比较突出的工业职能，且是所在区域的政治经济中心，具有多样化的中心职能。资源型城市是中国 式“矿业城市”的一个代表性说法，但它并不能视为一个严格的职能概念。关于这一点，刘 [3]云刚(2006)中已进行了详细说明，本文仍沿沿用该文的概念。关于资源型城市的研究， 1990 年代中期以来已有颇多积累，但过去主要集中在对资源型城市的经济转型、贫困问题、环境问题等的宏观政策论的探讨，至于为何或有无必要推行转型的政策,究竟以何种模式进 行转型,等等，相关的基础研究实际并不充分。本文从职能演化角度的探讨，期望对资源型 城市的转型政策提供一些基础的参考。 、[4][5][6]-[7][1][8]至于中国城市职能分类，孙盘寿 、张文奎等、周一星等 陈忠暖等学者已不 [9]宇等最近进行了整理。由于一般的职能分类方法本身不 同角度进行了众多实证研究，徐红 是本文探讨的重点，这里不再展开详述。以下，本文首先对中国资源型城市的职能划分方法 进行探讨，继而，对资源型城市的职能分类及其结果进行说明;最后，对中国资源型城市的 职能演化特征进行分析，并 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf 相关结论。 1 资源型城市的职能划分方法 回顾对资源型城市的职能划分，李文彦在 1978 年首次对资源型城市中的煤矿城市进行 [10]了定量划分的尝试。他以“吨煤工业总产值(K)”作为煤矿城市职能划分的指标:K=V(本 市工业年总产值，元)/C(煤炭年产量，吨)， K<100 划分为采煤业城市，K 在 100-200 之 间划分为采煤业-制造业城市，K 在 200-500 之间划分为制造业-采煤业城市，K>500 的一般 不作为煤矿城市看待。作者意识到了资源型城市发展过程中的职能变化，并采用加工业发展 水平与采煤规模之间的相对关系来说明城市综合发展的程度，但“吨煤工业总产值”是一个 相当间接的指标，由于当时无法获得准确的从业结构和产业结构数据，实际上是作者不得已 而为之。而且，这一指标也很难推广到其他类型的资源型城市。 樊杰采用聚类分析的方法，以 39 个工业行业在工业总产值中的比重为指标值，首先基 于欧式距离采用最短距离法合并最近的两个类，再综合煤炭采选业在工业产值中的比重和工 [11]业综合化程度等两项指标调整聚类结果，把煤炭城市划分为五个阶段性形态。这种方法 较好地体现了资源型城市产业结构和职能变化的特点，但是它的实质是一种产业结构类型的 划分，而不是严格的职能界定。这种方法适用于将煤炭、石油、金属等类型城市分别进行划 分，如果多种类型放在一起，则无法得到一致的结果。还有一些学者借鉴哈里斯的职能分类 方法对资源型城市或矿业城市进行了职能定义。比如赵宇空以矿业产值占工业总产值的 [12][13]20%，张以诚采用 10%作为矿业城市的定义 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，沈镭等以矿业从业职工占全部从业 [14]职工的 15%作为矿业城市定义等等。这些指标虽然都比较简明，但大都缺乏明确的依据， 也欠缺相互之间的定义。 根本上，对资源型城市职能的划分，一定需要以全国的城市职能分类体系为基础。城市 职能分类方法有一般描述、统计描述、统计分析、城市经济基础分类、多变量分析方法等等 [15]。在哈里斯(C.D.Harris)的统计描述分类体系中，作者以采掘业职工占全部从业职工人数 的 15%作为下限标准对矿业城市进行了划分，以制造业职工占全部从业职工人数的 30%以 上、并且制造业职工占制造业、零售业和批发业三业总职工数的 60%以上作为标准对制造 [16]业城市进行了定义。纳尔逊(H.J.Nelson)的统计分析方法，则根据城市就业比例的算术 [17]平均值(M)和标准差(S)对城市职能进行了相对划分 。城市经济基础分类和多变量分 [18]类中则采用了更加综合的分类标准。在借鉴上述方法的基础上，周一星、孙则昕在 1997 如果您需要更多资料可以到www.docin.com/week114进行免费查阅 年首次对中国的综合城市职能分类进行了系统探讨。作者以沃德误差法的聚类分析为基础，结合纳尔逊的分类原理，使用了多因素分析与统计分析相结合的方法对中国城市的职能进行 划分。由于采用了比较系统的城市分行业就业结构资料，该分类结果比较客观，并且对每个 [1]城市职能特征的描述也比较全面。在该分类体系中，资源型城市分别被归入了 “采掘业 城市”(?5、?6)、“工业城市”(?4A,B)和“大型特大型工业城市”(?2D)等几个职 能组。虽然该分类使用的数据年代较早，但涵盖城市比较全面，是迄今为止对中国资源型城 市职能分析的最好蓝本。这一成果为中国资源型城市的职能划分提供了可供借鉴的数据基 础。 2 资源型城市的职能界定与类型划分 加拿大学者麦克斯韦尔(J.W.Maxwell)在城市分类的研究中，将城市职能特征通过四 [19]个要素来反映，即城市的优势职能、突出职能、专业化指数和人口规模。城市的优势职 能反映城市中从业人口比重最大的部门，城市的突出职能则反映该城市与其他城市相比最为 突出的基本部门，专业化指数反映城市基本活动的水平和强度，人口规模则代表城市量级之 间的差别。这四个指标共同来反映城市在区域中的地位和特征。周一星、孙则昕(1997)在 对中国城市综合职能的分类中，也类似地提出了以专业化部门、职能强度和职能规模三个要 素来反映城市的职能特征，实际上等于重点强调了城市的突出职能、专业化指数和城市规模 三个变量。由于制造业和采掘业通常是资源型城市最主要的两个职能部门，在城市产业结构 中通常也占有最大的比重，所以可以用采掘业和制造业从业人数的比值(采掘-制造比)来 反映资源型城市优势职能的特征。然后，再把它和周一星、孙则昕(1997)的成果结合起来， 就形成包含上述四个方面的完整的资源型城市职能特征。 首先，采用完整公布的 1997 年城市各行业从业结构数据来计算各资源型城市的采掘- 制造比(K=采掘业从业人口数/制造业从业人口数)，得到各城市的优势职能，并初步以采 掘-制造比 K=1 作为界线把资源型城市划分为典型期资源型城市和变异期资源型城市两类。 典型期资源型城市的含义大致相当于通常职能意义上的矿业城市，即采掘业比重比较高的城 市;变异期资源型城市则表征城市优势职能已经不是采掘业的资源型城市(表 1)。 资源型城市的另外三个职能特征:突出职能、专业化指数和城市规模，周一星、孙则昕 (1997)将其称为专业化部门、职能强度和职能规模，都在其分类成果中得到了体现。专业 化部门以工业、采掘业、地质勘探业、建筑业、交通邮电业、商业、机关团体、旅游业和其 他第三产业 9 个变量来区分，在工业内部进一步划分为煤炭、石油、冶金、森林、建材、电 力、机械、化学、电子、食品、纺织、缝纫、皮革、造纸、文教和其他 16 个工业行业部门; 职能强度用部门平均值以上的标准差倍数来表征;职能规模用城市非农业人口规模来体现。 将这三个方面的职能特征和上述的优势职能合并起来，就形成了中国资源型城市的总体职能 特征。对这些城市的职能特征进一步分类，最终形成如表 2 所示的结果。 如果您需要更多资料可以到www.docin.com/week114进行免费查阅 表 1 中国资源型城市的优势职能 Tab.1 The superior function of Chinese resource-based cities 职能阶段类型 城市 克拉玛依(6.81)东营(6.44)七台河(5.87)鹤岗(3.59)鸡西(3.31 ) 双鸭山(3.13)晋城(2.25)六盘水(2.12)朔州(2.07)大庆(1.70) 典型期资源 K?1 濮阳(1.68)铜川(1.62)白山(1.55)淮南(1.47)乌海(1.40)阳泉 型城市 )(1.29)淮北(1.28)伊春(1.20)大同(1.11)盘锦(1.07)石嘴山(1.06 阜新(0.87)徐州(0.65)鹤壁(0.53)焦作(0.53)平顶山(0.50)辽 变异期资源 源(0.48)萍乡(0.44)枣庄(0.41)攀枝花(0.38)唐山(0.37)白银K<1 )(0.35)抚顺(0.30)马鞍山(0.22)铜陵(0.14)本溪(0.11)莱芜(0.07型城市 自贡(0.05)嘉峪关(0.03)鞍山(0.02)金昌(0.02)茂名(0.01) 注:?城市名称后的括号内为 K 值(K=采掘业从业人口数/制造业从业人口数);?数据来源:中国城市 统计年鉴 1998。 需要指出的是，在周一星所设定的 9 个专业化部门中，有一些部门具有特殊的含义，需要在鉴别的基础上再加以运用。旅游部门由于没有合适的统计资料，作者采用对行政划定的 风景名胜区打分来进行界定，实际可能带有较强的主观性，因而在本文的分类中，对这一职 ，因为中国统计概念中工业的人口和产值都包含了采掘业的范畴，因 能特征予以忽略。另外 此采掘业和工业职能其实是有部分重合的，必须结合工业内部行业的职能结构分析才能具体 明确区分。建筑职能其实是反映了城市建筑施工队伍比较多的情况，或者是有较多外出从事 建筑行业的农业县级市的情况，因而也比较特殊。地质勘探职能则通常是和采掘业职能联系 在一起的。所以，对于以采掘业、工业、建筑业和地质勘探业四个部门为突出职能的城市， 最终需要通过后续工业职能的分类结果来确定其主导的专业化部门。 按照上述的分析，以优势职能、突出职能(专业化部门)、职能强度和职能规模的顺序 对资源型城市的职能特征进行整理。首先，按照资源型城市的优势职能将其划分为典型期资 源型城市和变异期资源型城市两类;然后，分别比较两类资源型城市的突出职能(主要专业 化部门)，把资源型城市进一步划分为采掘业城市、制造业城市和商业城市三类;再次，按 照职能强度和职能部门多样化程度，进一步分为职能专业化和职能多样化的资源型城市;最 后，再按照城市职能规模进行归类，最终得到一个包含多个职能类型的分类体系(见图 1)。 高度专业化的采掘业城市 典型期资源型城市 采掘业城市 资 带有多样化倾向的采掘业城市 源 型 高度专业化的制造业城市 城 制造业城市 市 变异期资源型城市 职能多样化的制造业城市 商业城市 图 1 中国资源型城市职能分类体系 Fig.1 functional classification system of Chinese resource-based cities 在表 2 中，为了便于比较，本文列出了每个资源型城市包括三个方面的职能特征，即: 职能规模级别/突出职能(专业化部门)及其职能强度指数(专业化指数)/工业行业专业化 部门及其职能强度指数。优势职能由于在前面已经单独列出，为避免引起层次过多带来的繁 琐，故略去。另外，县级市的优势职能由于缺乏数据，以专业化部门进行推测得出。 如果您需要更多资料可以到www.docin.com/week114进行免费查阅 表 2 依据中国资源型城市职能特点的类型划分 Tab.2 functional classification of Chinese resource-based cities 大城市:鹤岗(大/工业 1.5，采掘 3/煤炭 5)鸡西(大/工业 1，采掘 2.5/煤炭 3.5，建材 1)大 庆(大/工业，采掘 3.5，地质 4，建筑/石油 8.5)伊春(大/工业 1.5，采掘 1.5/冶金 0.5，森林 10) 中等城市:东营(中/工业 2，采掘 4/石油 10)克拉玛依(中/工业，采掘 2，地质 11.5/石油 6.5) 高度 盘锦(中/工业，采掘 3.5，地质 6.5，建筑 1/石油 5)濮阳(中/采掘 3.5，地质 7.5，建筑/石油 4) 专业 化的 铁力(中/工业 1.5，采掘 2.5/森林 11.5)双鸭山(中/工业 1，采掘 2.5/电力 1，煤炭 4.5)六盘 采掘 水(中/工业 1，采掘 1.5/冶金 3，煤炭 2)敦化(中/工业 1.5，采掘 1/森林 7.5，化学 0.5)业城 小城市:义马(小/工业 2.5，采掘 4/煤炭 8)铁法(小/工业 1.5，采掘 3.5，建筑/煤炭 6)七台 市 河(小/工业 1.5，采掘 4.5，地质/煤炭 7)任丘(小/采掘 4，地质 10.5，建筑 0.5/石油 5)玉门 (小/工业 2，采掘 4，建筑/石油 8.5)古交(小/工业 0.5，采掘 3，建筑 1.5/煤炭 4.5)霍州(小 /工业 1，采掘 2/电力 4.5，煤炭 3)北票(中/工业 1，采掘 1.5/煤炭 1.5，建材 1)德兴(小/工 业 0.5，采掘 3.5，建筑/冶金 4，造纸 6.5)韩城(小/工业 0.5，采掘 1，地质，建筑 0.5/电力 4， 煤炭 2) 大城市:大同(大/工业 0.5，采掘 2，交通 1/电力 1，煤炭 2.5)淮南(大/工业 1，采掘 0.5，建 筑 1/电力 2.5，煤炭 1，化学 1.5，造纸 0.5)阜新(大/工业 0.5，采掘 1，交通，商业/电力 1， 煤炭 1.5，其它 2) 带有 中等城市:铜川(中/工业 1，采掘 1/冶金 1，煤炭 2，建材 2.5)白山(中/工业 1.5，采掘 1.5/多样 煤炭 1，电力 1，森林 3.5，造纸 0.5)乌海(中/工业 1，采掘 1/煤炭 2.5，化学 1，建材 2.5)阳 化倾 向的 泉(中/工业 1，采掘 1.5/冶金 0.5，电力 1.5，煤炭 2.5，其它 1.5)淮北(中/工业 1，采掘 1.5， 采掘 地质，建筑/电力 2，煤炭 3，纺织 1，其它 3.5)石嘴山(中/工业 1，采掘 1/冶金 1，电力 2， 业城 煤炭 2，机械 1) 市 小城市:晋城(小/工业，采掘 3，行政 0.5，交通 0.5/煤炭 3)朔州(小/采掘 2.5，行政 1，建 筑，交通/电力 2.5，煤炭 2.5)霍林郭勒(小/采掘 4.5，建筑 0.5，商业，行政，其它三产/煤炭 4)丰城(小/工业，采掘 2，商业 0.5/煤炭 2.5，建材 0.5，其它 0.5)新泰(小/工业 0.5，采掘 2， 建筑 1/煤炭 2.5，机械 0.5)牙克石(中/工业 0.5，采掘 2.5，交通 0.5/森林 8) 特大城市:鞍山(特大/工业 1，采掘，建筑/冶金 4)高度 大城市:本溪(大/工业 0.5，建筑/冶金 3.5)专业 中等城市:白银(中/工业 2，地质/冶金 4.5，电力 0.5)铜陵(中/工业 1.5，建筑，采掘，地质化的 制造 /冶金 2.5，化学 1，建材 1)马鞍山(中/工业 1.5，地质，建筑 0.5/冶金 4.5)个旧(中/工业业城 1，采掘，地质/冶金 5)莱芜(中/工业 0.5，采掘，建筑 1/冶金 2)、攀枝花(中/工业 0.5， 市 采掘 0.5，建筑 1.5/冶金 4，电力 0.5) 小城市:嘉峪关(小/工业 1.5/冶金 6.5) 特大城市:抚顺 (特大/工业 1，建筑/冶金 1，煤炭 0.5，石油.05，电子 0.5)唐山(特大/工业 1，采掘，建筑/冶金 1，电力 1.5，煤炭 0.5，建材 1.5) 大城市:徐州(大/工业 1，交通 0.5，采掘 0.5/电力 1，煤炭 0.5，化学 0.5)枣庄(中/采掘 0.5， 职能 建筑 1，其它三产 1/电力 0.5，煤炭 0.5，建材 0.5) 多样 化的 中等城市:平顶山(中/工业 1，采掘 1，建筑/电力 2，煤炭 2，纺织 1.5)鹤壁(中/工业 1，采 制造 掘 1/煤炭 2，化学 0.5，电子 1.5，其它 1.5)萍乡(中/工业 1，采掘 0.5/冶金 0.5，煤炭 1，建材 业城 1，文教 2)焦作(中/工业 1，采掘，行政，其它三产/电力 1.5，煤炭 0.5，化学 1.5)辽源(中市 /工业 1.5，采掘 0.5/化学 2，纺织 0.5，煤炭 1) 小城市:资兴(小/工业 1，采掘 1，建筑/电力 3，煤炭 2，建材 3，皮革 1)合山(小/工业 2， 采掘 1.5/电力 9，煤炭 3)金昌(小/建筑 1.5，工业 0.5，行政/冶金 5.5)茂名(小/建筑 1.5，工 业/石油 0.5)冷水江(小/工业 2/冶金 2，电力 4，化学 2，建材 0.5) 自贡(中/工业，商业 0.5，旅游，采掘/化学 0.5，机械 1.5，食品 0.5) 商业 城市 注:?城市名称后括号内显示(城市职能规模级别/突出职能及其职能强度指数/工业行业专业化部门及其 职能强度指数);?数据来源:参考文献[1],中国城市统计年鉴 1998。 3 中国资源型城市的职能特征与演化 3.1 职能特征 总的来看，资源型城市大体上可以分为两种职能类型:以采掘业为主的职能类型和以制 造业为主的职能类型。煤炭型、石油型、森林型城市以直接输出资源初级产品为主，大多数 如果您需要更多资料可以到www.docin.com/week114进行免费查阅 城市都具有比较突出的采掘业职能;金属型城市的主导资源由于产地加工的程度比较高，所以大多数城市都表现出比较突出的制造业职能;唯一的一个例外是自贡，已经变为以商业职 能为主的城市。 从专业化职能部门的数量和强度来看，资源型城市具有三种倾向:职能高度单一的资源 型城市、工业职能多样化的资源型城市和综合职能多样化的资源型城市。石油型城市、森林 型城市和金属型城市的大部分都具有职能高度单一的特征，这可能和上述资源分布地域集 中、资源开发企业专业化程度高、分工优势明显等几个因素有关。煤炭型城市中，职能高度 单一的主要是一些小城市和东北、西部地区位置比较偏远的一些城市，比如义马、霍州、古 交、鹤岗、鸡西、双鸭山、七台河等等。前者应该是反映了资源开发的初期阶段，后者则反 映了区位对资源型城市职能分工的影响。 一部分煤炭型城市虽然综合职能仍然比较单一，但工业职能部门出现了一定的多样化趋 势。这部分城市包括大部分带有多样化倾向的采掘业城市以及唐山、萍乡、抚顺等部分制造 业城市。前者的多数城市虽然工业职能部门增多，但多数是围绕煤炭产业的后续加工部门， 比如电力、建材等等;后者多是一些资源开发历史较久、主导资源已近枯竭的城市，其主要 工业部门已摆脱了对传统主导资源的依赖，但整体上仍不同程度地存在对地区其他资源依赖 的特征。 少数资源型城市综合职能出现了多样化趋势。其中一部分比如阜新、大同、徐州、枣庄、 焦作、茂名、自贡等，也都是一些建市历史比较悠久的老城，是所在地区的经济和政治中心。 除大同外，其余城市的主导资源都已接近枯竭;另一些职能出现多样化趋势的则是一些新设 的小城市，如晋城、朔州、丰城、金昌、霍林郭勒等。 总的来看，尽管资源型城市多数具有比较单一的职能，但是也有部分城市出现了职能多 样化的倾向，其中一些是工业职能的多样化，另一些是综合职能的多样化。许多资源型城市 仍以采掘业为优势职能，但也有一些城市例外。金属型城市、非金属型城市和一些主导资源 已趋枯竭的煤炭型、石油型城市都已经脱离了以采掘业为主的范畴。 3.2 职能演化 职能演化资源型城市的这些职能特征的差别，从时间的角度看，反映了资源型城市在发 展过程中职能演化的不同阶段。 但是，另一方面，对上述资源型城市优势职能的 10 年变化进行比较，也不难发现，只 有大约 30%的资源型城市 K 值下降。 如果您需要更多资料可以到www.docin.com/week114进行免费查阅 20 15 10 5 0自贡 枣庄 伊春 阳泉 徐州 乌海 -5铜陵 铜川 唐山 朔州 双鸭山 专业化的分工可以提高经济发展的效率，但是也容易造成区域发展对这种分工的依赖石嘴山 七台河 性。资源型城市的职能分工特点表明，在当前的分工格局下，资源型城市的发展客观上必须 濮阳 萍乡 依赖于分工优势的强化，即需要不断地开发资源和输出资源其加工产品。从另一个角度看， 平顶山 盘锦 这等于在不断加强资源型城市发展对资源的依赖性。一种分工格局一旦形成，往往具有长时 攀枝花 茂名 期作用的特点。由于资源型城市的资源优势只能体现在限定的时空范围内，随着资源开发的 马鞍山 六盘水 推进，这些城市的分工优势必然也会逐步弱化，特别是以资源采掘为主要职能的城市。因此， 辽源 莱芜 如果一味地依赖和保持现有的职能分工，那么资源型城市必然会走向衰退。能否实现职 克拉玛依 晋城 能的转变，是资源型城市转型发展的关键。另一方面，资源型城市之间明显的职能差异，实 金昌焦作 际上正是反映了这些城市职能分工变化的特点。 嘉峪关 鸡西 淮南 4 结论与讨论 淮北 鹤岗 鹤壁 一般来讲，随着城市的发展，城市规模会逐渐扩大，专业化部门会有所增多，而职能强 阜新 抚顺 度则趋于下降。资源型城市是由于资源的开发而兴起，最初一般会带有较强而且单一的资源 东营 大同 采掘职能。但是，随着城市的规模发展，产业的多样化，城市职能也会发生变化。不同的资 大庆 本溪 源型城市，基于不同的发展条件，职能变化的特点也各不相同。但是，从上述资源型城市的 白银 白山 职能差异来看，总的具有由单一向综合、由采掘业城市向制造业城市或其它职能城市转变的 鞍山 趋向。转变的程度取决于多种因素，和城市所处的区位、形成的时代环境、自身的资源状况、 发展历史都有密切的关系。位于东北和西部偏远地区的、在 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 经济时代形成的一些资源型 城市，职能单一固化的特征最为明显，而且社会经济发展的问题也最为突出。 [20]对比国外资源型城市发展-衰退的周期性现象，可以估计到，今后中国也可能会出现 类似的情形。但是，对于大部分现存的资源型城市来说，由于已具有了相当的经济和人口规 模，而且大部分城市都是一定区域的经济和政治中心，在当前城市化高速发展的背景下，大 多数城市都应该具有实现职能转变的可能性。从职能演化的角度，这一过程可以概括为如图 3 所示的一个简单模式。 如果您需要更多资料可以到www.docin.com/week114进行免费查阅 衰落 衰落 林矿区 采掘业城市 地方小城镇 村落 转型采掘-制造业城市 制造业城市/区域中心 图 2 中国资源型城市职能演化的模式 Fig.2 Functional transitions model of Chinese resource-based cities [参考文献] (References) [1] 周一星等.再论中国城市的职能分类[J].地理研究,1997,16(1):11,21. 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