开发区信息

开发区信息 第4期 (总第36期) 江苏省开发区协会 2005年4月25日 E—mail:jskfq@163.com 开发区动态 二,,五年三月份全省开发区建设发展情况 今年三月，全省开发区在经济运行环境趋于从紧的情况下，继续保持良好的发展态势,主要经济指标加速增长，经济运行质量和效益明显提高。 (一)经济总量快速增长。全省开发区共实现业务总收入4979.96亿元，同比增长32.8%。 (二)财政收入大幅增加。全省开发区地方一般预算收入72.45亿元。 (三)利用外资略有下降。全省开发区新批协议注册外资72.37亿美元,同比下降2%, 实际到帐注册外资额22.94亿美元,分别占全省总额66%和65%。 (四)进出口持续快速增长。全省开发区完成进出口总额323.85亿美元，其中出口163.33亿美元，分别占全省总额的66%和64%。 (省外经贸厅开发区处) 法规政策 关于促进国家级经济技术开发区 进一步提高发展水平的若干意见 商务部、国土资源部、建设部 建立国家级经济技术开发区,是党中央、国务院作出的重要决策,是改革开放和社会主义现代化建设的一大创举,是中国特色社会主义建设的成功实践和重要组成部分。经过20多年的艰苦创业,国家级经济技术开发区已发展成为我国土地集约程度较高、现代制造业集中、产业集聚效应突出的外向型工业区,充分发挥了窗口、示范、辐射和带动作用。同时,也存在着总体发展不平衡、片面追求园区规模和引资数量等问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。为促进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平,提出如下意见: 一、国家级经济技术开发区进一步发展的指导思想和目标 (一)国家级经济技术开发区进一步发展的指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“以提高吸收外资质量为主, 1 以发展现代制造业为主,以优化出口结构为主,致力于发展高新技术产业,致力于发展高附加值服务业,促进国家级经济技术开发区向多功能综合性产业区转变”的发展方针,以外资带动内资,增强自主创新能力,充分发挥辐射带动作用,推动形成若干新的经济增长点,为全面建设小康社会作出新的贡献。 (二)今后一个时期国家级经济技术开发区的发展目标:努力建设成为促进国内发展和扩大对外开放的结合体;成为跨国公司转移高科技高附加值加工制造环节、研发中心及其服务外包业务的重要承接基地;成为高新技术产业、现代服务业和高素质人才的聚集区;成为促进经济结构调整和区域经济协调发展的重要支撑点;成为推进所在地区城市化和新型工业化进程的重要力量;成为体制改革、科技创新、发展循环经济的排头兵。 (三)当前国家级经济技术开发区要着力把握好以下几点:一要牢固树立和落实科学发展观,努力实现体制、机制和经济增长方式的转变,不断提高发展水平。加快实现从单纯发展制造业为主向发展现代制造业和承接国际服务外包转变,从注重规模效益向注重质量效益转变,从偏重技术引进向注重消化吸收创新转变,从依靠政策优势向依靠体制优势和综合投资环境优势转变。二要自觉服从国家经济大局和宏观调控,更加注重结构调整和优化升级,更加注重引进高新技术和开发创新,更加注重开发项目的质量和效益,更加珍惜和合理开发利用土地。三要始终坚持体制创新,增强自主发展能力。要区别于城市的行政区,不断完善集中精简、灵活高效、亲商务实的管理体制和运行机制,优化综合投资环境,努力为区内各类市场主体提供公平竞争环境和良好服务。 二、促进国家级经济技术开发区提高发展水平的工作重点 (四)抓紧研究制定《国家级经济技术开发区管理条例》,为其持续发展提供法律保障。各省、自治区、直辖市可依法制定适用于本行政区域内国家级经济技术开发区的地方性法规和地方政府规章。 (五)坚持和完善精简高效的管理体制。国家级经济技术开发区的管理机构一般是所在地市级以上人民政府的派出机构,除其中具有企业性质的外,根据授权行使同级人民政府行政审批、经济协调与管理等职能。国家级经济技术开发区原则上不与所在行政区合并管理或取消管委会建制。 (六)严格依据土地利用总体规划和城市总体规划进行开发建设。国家级经济技术开发区的发展要纳入土地利用总体规划和城市总体规划并实行统一管理。符合条件、确有必要扩大规划面积或调整区位的,应当按照《国家级经济技术开发区扩建审批原则和审批程序》的规定报批;建设用地必须以现代制造业、高新技术产业和承接服务外包业为主,不得擅自改变土地用途,不得用于大规模的商业零售,不得用于房地产开发;严格执行占用耕地补偿制度,切实做好被征地农民的安置工作。 (七)坚持十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地的基本国策,集约、高效开发利用土地。要加强对国家级经济技术开发区经济增长、土地利用等方面的考核,建立土地利用和规划实施的考核制度。严格执行土地利用年度 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ,按照法律规定 2 的程序审批和供应土地;涉及农用地转用和土地征收,依法需报国务院批准的,国家级经济技术开发区可按城市分批次用地形式单独组织报批,经所在地县级以上地方人民政府逐级审核同意后,报国务院审批;在土地利用总体规划范围内,不改变土地使用用途且符合国家产业政策的建设项目用地,有关部门应依法、及时办理相关手续。 (八)继续对国家级经济技术开发区给予金融政策支持。鼓励国家政策性银行、商业银行对符合条件的国家级经济技术开发区区内基础设施项目及公用事业项目给予信贷支持,支持符合条件的区内企业通过资本市场扩大直接融资等。 (九)大力支持中西部地区国家级经济技术开发区发展。继续实行对中西部地区国家级经济技术开发区基础设施建设项目的贷款贴息政策,适当增加贷款贴息规模,对东北地区等老工业基地国家级经济技术开发区给予同等的贴息政策;中西部外贸发展专项基金、政府间、国际组织的援助资金,可用于支持中西部和东北地区等老工业基地国家级经济技术开发区发展。 (十)推动国家级经济技术开发区在新一轮国际产业转移中大力吸引跨国公司投资。鼓励跨国公司在国家级经济技术开发区设立研发中心、财务中心、技术服务中心、培训中心、采购中心、物流中心,运营中心和配套基地。鼓励通过设立创业服务机构、留学生创业园等。吸引高素质人才进区投资创业。抓紧研究鼓励国家级经济技术开发区承接高附加值服务业和服务外包业务等方面的政策措施,完善鼓励创新保障体系。 (十一)促进现代物流业发展和加工贸易优化升级。鼓励符合条件的国家级经济技术开发区申请设立出口加工区、保税物流中心、出口监管仓库和保税仓库;支持条件成熟的国家级经济技术开发区开展与出口加工区、保税区和保税物流园区联动试点,实现优势互补。 (十二)完善国家级经济技术开发区投资环境综合评价体系。要增加高新技术产业集聚程度、环境保护等指标的考核内容,推动开展区域环境管理 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化的认证工作,有效控制高消耗、有污染、低水平的项目。 三、加强对国家级经济技术开发区的组织领导 (十三)各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门要充分认识继续办好国家级经济技术开发区的重要性,切实采取有效措施,进一步支持国家级经济技术开发区在新形势下创新体制和机制,为其健康发展创造良好的制度环境和政策环境。 (十四)商务部会同国土资源部、建设部等部门加强对国家级经济技术开发区工作的宏观指导,帮助解决国家级经济技术开发区发展中面临的实际困难和问题。积极支持国家级经济技术开发区走新型工业化道路,加快向多功能综合性产业区发展。 (十五)国家级经济技术开发区要根据本意见制订和实施具体落实方案,通过自身努力,加快实现发展目标,更好地发挥在改革开放中的窗口、示范、辐射和带动作用,努力在世界同类产业区中保持竞争优势 3 要闻简讯 绿色开发 环境立区 江宁经济开发区着力打造花园新城 4月4日，来江宁调研“绿色南京”建设情况的省委书记李源潮一行，在市、区领导罗志军、蒋宏坤、缪合林、王建华、沈健、盛金隆、单景南等的陪同下，来到开发区，参观了区容区貌以及银杏湖、白鹭湖度假区。李源潮充分肯定了江宁的发展成绩，他说，江宁的面貌日新月异，已成为全市乃至全省发展最快的板块，这得益于观念新、措施实。他希望江宁进一步开拓视野、完善规划，提升发展水平，加快发展速度，努力做全省创业创新创优的一面旗帜，努力成为南京最美的新市区和最大的知识创新基地。 江宁经济开发区自创办十多年来，在大力发展外向型经济的同时，围绕“建设南京现代化新市区和高科技花园新城”的功能定位，坚持环境立区的可持续发展战略，按照保持“青山、碧水、蓝天、绿地”的良好生态环境的总体要求，累计投入了3亿元进行园林绿化工程建设，开发区范围内绿化面积达45,以上，其中绿地面积400多万平方米，道路绿化带150多公里，较早通过了ISO14001国际环境管理体系认证和ISO9000质量管理认证。开发区自建立至今，对进区项目一直严格把关，所有进区项目的投资 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 均规定进区企业绿化率要达30,以上，有污染项目一律不准入区。并建成了开发区污水处理系统，加大区内环境整治力度，消灭污染源。同时，通过堆山、挖湖、造林、铺绿的办法，建设花园式开发区，目前已建成了九龙湖、凤凰台、旗林广场等绿化亮点工程。开发区经过不断努力，创造出了人与自然和谐统一的生态环境，形成了对外招商引资的一大优势。 (江宁经济开发区管委会) 省调研组赴常州考察调研 3月31日—4月1日，由省外经贸厅副厅长赵进带队，省政府政策研究室、省厅开发区管理处和合作处等一行七人组成的调研组来到常州进行为期两天的考察和调研。此次调研是按照张卫国副省长在常州新北区委上报信息“基层反映目前国家级开发区面临三大问题”上的批示，围绕我省开发区在功能定位、管理体制、发展空间、科学发展等方面的一系列问题展开的。市政府副秘书长李沛然向调研组汇报了我市省级以上开发区的建设情况、发展特点、问题困难及下一步工作的重点。在新北区，调研组听取了新北区书记朱剑伟关于常州高新区目前发展状况、遇到的问题、今后的发展思路等情况介绍，召集了新北区相关职能部门的负责人座谈会，实地考察了高新区的建设发展状况。 常州高新区经过十几年的发展，取得了令人瞩目的成绩，但同时也遇到了不少困难和问题，这些问题在目前新一轮的开发区建设中都带有普遍的共性，如管委会的法律地位问题、产业开发与城市化进程并举的问题、项目的用地矛盾、开发区进一步发展的空间制约问题等等。也有一些问题是常州开发区独有的个性问题，如区政合一的体制利弊问题等。调研组认真听取了汇报，详细征询了意见， 4 并对一些当前亟待解决的问题进行了交流分析，就下一步主要工作进行了指示。 在常期间，省调研组还考察了钟楼经济开发区。 (常州市外经贸局开发区处) 省厅会同协会召开江苏省开发区信息工作座谈会 4月22日，省外经贸厅会同省开发区协会召开了全省开发区信息工作座谈会。来自全省各市外经贸局和各国家级、省级开发区的近百名信息员，参加了这次会议。会议首先举办了信息化讲座。昆山经济技术开发区等受到表扬的开发区信息员在会上作了交流发言。会议还就全省开发区系统信息通联工作作了布置。这次会议达到了通过学习交流，促进全省开发区信息工作向纵深发展的预期目的。他表示，建立全省开发区政务信息工作体系的时机已经成熟，会后将制定综合考评机制，促进各市和各开发区加强信息报送工作，推进全省开发区信息工作迈上一个新的台阶。 (省开发区协会秘书处) 建设部调研组称赞昆山开发区打工楼建设 近日，由建设部房改办副主任侯淅珉率领的建设部住房保障制度建设专题调研组来昆调研。在参观了开发区“永馨佳苑”、“群叶公寓”后，侯淅珉表示，昆山在加快经济发展的同时，加强了社会公共服务，把解决外来劳动力居住问题与实施富民工程结合起来，使外来劳动力在工作、居住、生活等方面得到了保障，其做法和经验值得推广，为建设部制订有关政策提供了依据。 随着开发区的不断发展，越来越多的外来务工人员进入昆山。为有效解决外来务工人员的居住问题，开发区积极推进打工楼建设，既提高了外来务工人员的居住环境水平及对人员管理，也进一步加强土地集约化利用。从1998年开发区就开始规划建设打工楼，至今已规划打工楼项目20个，分布在开发区各个区域，规划总用地1163亩，建筑面积近100万平方米，可容纳近8万人。其中已建及在建的打工楼占地面积714亩，建筑面积64万多平方米，预计可容纳4.6万人;即将启动建设的项目占地449亩，建筑面积36万平方米，预计能容纳3.3万人。这些工程建成后将大大缓解开发区外来务工人员的居住紧张状况，为他们营造较好的生活环境，也为投资者创造了更好的投资环境。 (昆山经济技术开发区管委会) 苏州工业园区服务业新基因:洋律师事务所 目前，苏州吸引了1万多家外资企业，随着经济国际化进程的加快，苏州对律师业尤其是熟悉国际法律事务的律师需求越来越多。3月上旬，江苏省首家外国法律服务机构,,美国萨?斯?何律师事务所驻苏州代表处(CHARMOY，STOLZBERG & HOLIAN,LLP SUZHOU REPRESENTATIVE OFFICE, USA)在苏州工业园 5 区落户。该代表处将主要为美国企业“走进来”，苏州企业“走出去”以及各类移民申请案提供法律服务。 (苏州工业园区管委会) 苏州高新区出台政策措施鼓励科技研发机构、 科技创新型企业进驻苏州科技中心 该区日前正式正式出台了《关于鼓励科技研发机构、科技创新型企业进驻苏州科技中心的实施办法(试行)》，切实鼓励科技研发机构、科技创新企业进驻科技中心。《办法》规定:1、每年从区科技三项经费中列支不少于30,，并逐年增加专项资金，用于包括科技中心技术平台建设、研发机构、科技创新企业的支持和各项优惠政策的实施。2、经认定进驻科技中心的研发机构、科技创新企业，三年内按其对地方政府的贡献和自我创新能力，由专项资金予以全额奖励。经认定的软件企业、集成电路企业在享受国家有关政策优惠期后，2年内按上述规定予以优惠。3、对在科技中心内设立独立的研发机构，经认定后，一次性给予50—100万元的资助;对非独立的研发机构，一次性给予30—50万元的资助;对经国家、省认定的新建研发中心、工程中心等研发机构以国家、省首次资助额的30%—50%给予匹配资助。4、对入驻科技中心，为中心内科技企业提供项目投资评估和咨询等服务的科技中介企业，按对地方贡献，自注册之日起，三年内将给予全额奖励。5、经认定的进驻科技中心的研发机构、创新企业的骨干工程技术人员及高层管理人员，于2007年12月31日前，在科技中心内购买科技中心开发建设的自用的商品住房，可按照市价80,的优惠价格购买。6、对科技中心内经认定的进驻项目，于2007年12月31日前，如需租用或购买科技中心开发的实验、研发用房，享受两年免租金或购房时享受房价10,的补贴。7、经认定的进驻科技中心的研发机构、创新企业的骨干工程技术人员及高层管理人员(硕士学历以上)，按企业进驻三年内，按其对地方财政的贡献，由专项资金予以全额奖励。8、外省市来科技中心从事高新技术成果项目转化、技术创新的科技人员和本科或中级以上职称的经营管理者、其配偶及未成年子女的户口，按《苏州市户籍准入登记暂行办法》予以迁入。9、鼓励国内外企业、机构、院校、个人在科技中心内建立符合高新区产业发展的公共技术平台、测试平台和公共实验室，将优先给予一定的专项资助 (苏州高新技术产业开发区管委会) 国际物流巨头争相投资张家港保税区 最近两个月中，德国瓦克、日本三井等10多个大型物流项目落户张家港保税物流园，投资主体均为国际上赫赫有名的专业物流供应商，还有荷兰博斯勒公司等多个国际物流企业正在与保税区谈判，希望能在区内有一席之地。目前，这种国际上专门从事物流服务的国际采购商和“第三方”物流企业在张家港保税物流园区内已有24家，总投资超过40亿元。一个由众多物流巨头共同投资打造的国际化现代物流中心正在张家港沿江崛起。 6 荷兰孚宝公司是全球最大的石化物流供应商，也是最早相中张家港的国际化工物流巨头。在两三年前，他们就计划在张家港布点。为此，孚宝中国公司的总经理曾前后考察过张家港保税区30多次，美国道康宁公司落户张家港和保税物流园区的成立最终让他作出了投资决定。“荷兰孚宝公司在国外是专门为美国道康宁、杜邦、日本三井等国际化学巨头提供第三方物流服务的，道康宁、杜邦的生产基地放到了张家港，孚宝的物流网络自然也跟到这里。”张家港保税区物流贸易局局长顾秋雁与荷兰孚宝公司谈判过多次，深谙其投资策略。 三年前刚成立的张家港扬子江国际化工园早被众多国内外化工巨头视为投资宝地。美国陶氏在园内投资超过6亿美元，还有像雪佛龙菲利浦斯、杜邦、道康宁、优尼科、日本三井等世界500强企业对化工园也情有独钟，在化工园内形成了相对完整的产业链。这次孚宝公司下“重注”1.8亿美元抢先在保税物流园内修建大量的化工品储罐和仓储码头，为竞争张家港客源抢夺了先机。 现在，更多的国际物流商正试图充分发掘保税物流园区的种种功能与便利。张家港进出口业务量大的产品都有相应的国际物流企业准备跟进做专业服务。 日本松下电池无锡公司等生产型企业也准备分享保税物流园区带来的好处。松下电池无锡公司的物流科长董洪清熟悉了保税物流园区的各种功能后，像发现了“新大陆”似的，十分兴奋。以前由于退税政策的限制，松下、夏普等日资企业物流方式通常是货物生产完毕后由工厂直接通过附近港口出口到日本，然后由日本本土的中心仓库发往其他国家，不仅仓储和运输成本高，进出口环节也十分繁琐。张家港保税物流园区成立后，货物进入园区马上退税，存储区内仓库里，根据需要再组合配送，省下了大批运输成本和进出口时间。据专家初步估计，像松下这样的公司每月至少能省下上百万元，发货周期缩短两天以上。 (张家港保税区管委会) 淮安开发区主动对接苏州开发区工作全面展开 为进一步推动淮安市园区与苏州开发区的对接，主动接受苏州地区的产业转移，按照市政府的部署要求，市外经贸局于3月14日至18日组织各县区、市经济开发区，在苏州各地连续成功举办了9场投资说明会，累计邀请到参会客商650余人，初步达成了一批投资合作意向。 这次苏州招商由市外经贸局负责牵头组织，县区负责会务安排、客商邀请工作。为进一步增强说明会效果，我们对这次投资说明会的推介形式作了创新。 这次投资说明会也得到了苏州各对接市区委、政府主要领导的高度重视，在每场投资说明会上都分别出席或派代表参加，有时四套班子领导全体到场。会上，对接市区领导也分别致辞，明确表示鼓励并支持当地企业走出去，到苏北特别是到淮安寻求新的发展机遇，推进当地产业升级、经济转型，实现互惠双赢，谋求共同发展。 这次苏州系列招商活动，我们不仅进一步巩固2月1日苏淮园区对接洽谈联谊会的成果，新结识650多名苏州地区的台、外商代表，而且捕捉到一批投资合 7 作信息，并初步达成合资合作意向项目18个。 下一步我们将继续把园区对接作为全年外资工作的一条主线，一着不让，扎实推进。一是认真做好项目对接及信息搜集工作。二是继续开展扎实有效的对接活动。引导县区以新签订的合作协议为契机，定期到苏州各对接开发区开展学习活动，选派工业园区负责人和专业部门负责人赴对接开发区跟班学习、挂职锻炼，邀请苏州开发区来淮考察、指导工作，对园区规划建设、运营管理给予帮助。三是尽快启动驻点招商工作。督促各县区、市经济开发区抓紧选派精干招商人员，采取驻点招商、上门招商等各种形之有效的办法，确保苏淮两市对接工作不间断、不停滞、不断档。四是抓好项目转移及签约活动。计划全年再举办1,2次综合性对接和项目签约活动，争取签约一批产业转移项目，确保园区对接工作取得较大成效。 (淮安市外经贸局 ) 江苏省首家通过SA8000认证企业诞生南通经济技术开发区 南通经济技术开发区帝人有限公司日前接到 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 ，该公司已正式通过世界知名的法国国际质量认证公司的严格审查，获得SA8000认证。据悉，这是江苏省首家通过SA8000认证的企业。 SA8000标准是根据《国际劳工组织公约》、《联合国儿童报刊公约》及《世界人权宣言》，由社会责任国际制定的全球第一个可用于第三方认证的社会责任国际标准。其目的是旨在通过有道德的采购活动，改善全球工人的工作条件，最终达到公平而体面的工作条件，其主要内容包括童工、强迫劳动、安全卫生、工资报酬以及管理体系等9个要素。据帝人公司负责人介绍，通过此项认证，将极大提高公司在国际市场的竞争力，改善公司与客户在长期合作中的合作信用关系，对提升公司及其产品在国际市场的正面形象，有着非常大的帮助。 (南通经济技术开发区管委会) 新加坡研究机构为中国开发区评分 我省7个开发区被推荐 新加坡研究机构中盛咨询对在中国国内150个开发区考察过后，认为值得推荐的开发区有42个，其中江苏开发区有7个。这一评级的主要依据是开发区所在地的经济与区位优势以及开发区本身发展情况、投资成本、人力资源优势和行政管理的效率等因素。 天津泰达、苏州工业园区、广州开发区与中关村科技园被评为AAA级。 中盛咨询认为值得推荐的江苏开发区有:苏州工业园区、 昆山经济技术开发区、苏州高新技术产业开发区、无锡高新技术产业开发区、常熟经济开发区、常州高新技术产业开发区、张家港保税区。 (中国外资网) 8 信息快递 昆山开发区为创业园建设公共信息服务平台 近期，昆山开发区创业园就建设公共信息服务平台的可行性在园区范围内进行了调研。调研中发现，园区几家发展较为成功的企业都十分重视信息工作，通过与国外公司保持密切联系，经常参与研讨会、会展、洽谈会等活动，或通过网络系统，捕捉最新行业信息，了解市场动态，对企业扩张具有十分重要的作用。因此，今年，创业园将积极构建网络公共平台，在网上设置重要资讯、创业服务、投资项目、人才信息、基金申报等服务板块，进行信息采集、汇总和加工，建立数据库，汇聚信息资源供孵化企业使用，实现区域范围内的信息共享，并在畅通信息传递渠道的基础上尝试开展网络化服务，逐步形成网络服务平台支撑体系，把创业园孵化服务推向更高层次。 (昆山经济技术开发区管委会) 南通经济技术开发区招商引资强势开局 一季度，南通开发区新批外资项目13个，增资项目5个，项目总投资9243万美元，合同利用外资4104万美元，注册外资到帐5062万美元。一是重点项目支撑有力。新批项目中千万美元以上项目注册外资额3150万美元，占协议外资的76.75%。二是产业结构更趋优化。超千万美元项目多集中在医药、医疗器械、新材料等新兴行业，科技含量高，附加值高，扩张力强。三是建设进度明显加快。去年引进的52个外资项目中，3个外资并购项目和18个无基建型项目已投入运营;31个基建项目中，已开工建设9个，即将开工16个，有5个项目正在进行土地报批或置换。四是引资势头十分强劲。目前在手有明确投资意向的1亿美元以上的项目有16个，协议外资近4亿美元，均可在今年报批。 (南通经济技术开发区管委会) 淮安经济开发区狠抓亿元大项目建设 今年以来，淮安经济开发区根据全市“工业经济突破年”的总体要求，尽早谋划， 紧前抓起，一季度经济工作取得“开门红”。实现GDP5.23亿元、业务总收入20.3亿 元、预算内财政收入7397万元，同比分别增长26.9%、27.2%和33.74%。 工业经济快速发展。一季度全区工业增加值3.06亿元，同比增长55 %,其中规模以 上工业企业实现工业增加值2.68亿元，同比增长55.3%;全区实现工业总产值12.34亿元 ，同比增长34.62%,其中规模以上工业企业实现工业总产值10.34亿元，同比增长39.7%; 全区实现工业产品销售收入12亿元，同比增长38%;全区工业企业实现利润2100万元，利 税3447.7万元。新增列统企业17户，全区列统企业总数达65户，骨干企业对经济的拉动 作用显著提高。韩泰轮胎、大通机电、淮胜电缆、安特汽车、华新纸品、新潮印务、世 洋包装、长锋钢铁、沂洲水泥等骨干工业企业产销两旺，拉动了开发区工业经济快速增 长。 9 固定资产投资持续增长。一季度，全区共实现全社会固定资产投资7.13亿元，其中 工业技改完成4.59亿元，同比增长75.2%。重点技改项目进展顺利，韩泰轮胎公司投资3 亿元的日产3100条高速轻卡胎项目已完成投资1.42亿元，投资1.76亿元的日产540条全 钢子午胎技术改造项目已竣工试生产;康师傅集团的方便面生产线项目已有部分厂房竣 工，设备也正在进行安装调试。进区项目建设速度加快。一季度，竣工京甬羊绒衫、莱 斯特减速机、金牛纺织、世杰工具等8个工业项目;开工大众汽修、安邦邻甲苯胺、大 地电子等9个工业项目;在建工业项目37个，以上项目总投入30.3亿元。 招商引资开局良好。一季度，项目实际到位资金6.42亿元，同比增长31.5%;合同 利用外资2805万美元，实际利用外资333.08万美元，同比分别增长291.16%、197.15%。 签约了21个项目，其中香港富麦工业园和台湾工业园总投资超过50亿元，亿元以上项目 还有8个。成功组织了无锡、苏州投资说明会，邀请了华西集团、红豆集团、海澜集 团、日本尼康公司、小天鹅股份公司等120余家知名企业参会。派出小分队15批共70人 次，分赴苏南、浙江、广州、台湾、欧洲等国家和地区，联系、洽谈客商，组织外商联 谊会，筛选出有增资扩股意向的企业12家。正在洽谈比利时液压升降机、西班牙福都纳 散热、日本富一桥电器等一批外资项目。 二季度，随着韩泰公司等老企业技改项目的正式生产，康师傅方便面、韩资氧化 锌、双龙电器等项目的竣工，沂州水泥、长锋钢铁等企业进入销售旺季和开工项目的不 断增多，开发区经济发展速度将进一步提升。 在此基础上，重点加快已经通过土地审批的旺旺食品、京甬羊绒衫、康师傅方便面、美的电机、 长青帐篷等22个亿元以上大项目的建设进度，促进新经济增长点的加速形成。党工委、 管委会领导每人牵头负责2个超亿元的项目，从相关部门及乡办抽调人员组成22个项目 建设服务小组，全力服务项目建设。每个项目排出实施统筹表，严格按照时间进度推 进。开发区将确保以最快的速度、最好的质量建成每一个项目，力争上半年新开工3000 万元以上项目40个，竣工项目5个。 (淮安经济开发区管委会) 苏州高新区打造汽车工业高地 台湾最大的汽车轮圈制造商———台湾源恒公司投资9000万美元设立的苏州源成铝制品制造有限公司，今天在苏州高新区举行奠基典礼。至此，苏州高新区的汽车及零部件生产企业已达40多家，大多数为世界跨国汽车巨头配套。 据介绍，新公司专业生产铝合金汽车轮圈，预计今年年底建成投产后年生产能力可达200万件以上，主要供应欧美、日本各汽车厂商，包括美国通用、福特、克莱斯勒，日本铃木、马自达、本田等，初期产值预计每年可达9000万美元左右。 近年来，苏州高新区积极打造集汽车及其零部件生产、销售、服务、培训、会展、汽车文化、物流于一体的汽车产业基地，现有的40多家企业来自世界各地的近20个国家和地区。其中包括美日合资的铁姆肯—恩斯克轴承有限公司、美国 10 的汉美电机设备、德国的速能自动化、韩国的万都底盘、日本的NGK环保陶瓷等知名企业。产品囊括了柴油发动机、底盘、轴承、尾气过滤装置、汽车扬声器、倒车雷达、车用空调系统和刹车与转向系统等各类汽车零部件。一些产品跻身世界领先水平，如NGK生产的蜂窝陶瓷占世界市场的40%的份额，积水中间膜(苏州)有限公司生产的中间膜为全世界产量最大。目前，苏州高新区正全力建设汽车零部件产业园及国际汽车城，现已有通用别克、日产尼桑、法国标致、一汽宝来、韩国现代等近30家著名品牌签约入驻。2004年，苏州高新区汽车零部件产业产值为18亿元，到2010年预计可实现150亿—200亿元。 (苏州高新技术产业开发区管委会) 金坛经济开发区再涌引资潮 金坛经济开发区紧紧围绕加快发展、科学发展建设和谐开发区的目标和要求，实施一区三园的发展战略，始终坚持“一个中心、两个抓手、三个为主、四个突出、五心服务”(即以经济建设为中心，以完善投资环境和强化招商引资为抓手，以经济发展、工业经济、外向型经济为主，突出选优选强、突出集约集聚、突出破解难题、突出科学发展，实行真心、细心、贴心、热心和耐心服务)的开发理念，呈现出科学发展创新高，金沙再涌引资潮的良好发展态势。 继去年开发区荣获常州市投资强度和产出密度两项目标管理特别奖、协议外资和实际利用外资在常州9家省级开发区中分列第一、第二名后，今年一季度再涌引资引项潮。3月28日，集中开工的65个项目，是开发区新引进民资、外资项目的佼佼者，其单体投资皆在500万以上，其中投资超5000万元的项目10个，超亿元的项目5个，超5亿元的项目1个。预计总投资达18.96亿元，今年计划投入8.9亿元，年内可建成的项目，预期新增销售15.05亿元，新增利税1.99亿元。这批项目中，有外资项目7个，总投资1.2亿美元，新增外资注册资本5100万美元。 这些项目启动速度快，从洽谈到开工最多只有3个月。江苏友信高分子科技有限公司，是一家加拿大独资企业，总投资1200万美元，注册资本600万美元，预计今年9月份建成投产。年产6万吨高档尼龙切片，广泛用于民用卡丝，工业丝，汽车轮胎等方面，市场前景十分广阔。金坛润帛制衣有限公司是其英属维尔系群岛客商投资的独资企业，总投资1000万美元，注册资本800万美元，设备已进场，即将投产。其它各投资项目，都在顺利建设中。 这批项目落户开发区，是国内外投资商和企业家对金坛经济开发区投资环境的肯定和厚爱。开发区将一切以服从服务于项目建设为中心，倾力打造苏南板块上的“引资商地、成本洼地、创业福地”。 (金坛经济开发区管委会) 徐州外向型农业综合开发区积极抓好经贸洽谈活动 又是一年春光好，千树万树梨花开。依托50万亩连片果园、2000余年历史 11 文化和优美的春季田园风光这一独特的资源优势，中国?丰县第六届梨花节开幕式暨徐州利宜热电有限公司开工奠基仪式在徐州外向型农业综合开发区内隆重举行。 徐州外向型农业综合开发区辐射区的大沙河万亩梨树边片成园，百里平畴，万亩梨花，含苞吐蕊，洁白如雪，暗香浮动，煞是壮观。开发区按照“以花为媒、广交朋友，推进旅游、促进招商”的目的，广邀中外客商来区一暏梨花神韵，采风观光，投资兴业。同时，抢抓梨花节期间客商云集的机会，主动与客商洽谈交流，在前期工作的基础上，项目合作取得了重大进展，全县共向与会客商推出了12类投资额为113亿元的招商项目100个，其中涉及开发区的工业项目达一半之多，重点签约项目5个，总投资额10.8亿元。由香港利宜环境与发展投资有限公司投资7.2亿元的10万千瓦热电联产项目，是近年来开发区引进的最大外资项目。由南京汉合实业有限公司投资1.5亿元的年产8万吨氯化胆碱生产项目，同时该公司将与德国化工巨子巴斯夫公司合作，在开发区内建设汉威工业园。由徐州神舟化工有限公司投资1.2亿元的年产10万吨硫酸钾生产线项目、由徐州天成氯碱有限公司投资5600万元的年产100万吨输回卤管道项目以及由意大利兰多贸易公司投资3300万元的年产万吨机床配件生产线项目。 (徐州外向型农业综合开发区管委会) 工作研究 苏州高新区标准厂房建设实行“三控制”原则 切实提高土地集约利用率 (一)总量控制。根据全区招商引资总体情况，统一确定标准厂房的建设规模和数量，优先满足标准厂房的用地指标，对目前土地己经批准，具备开工条件的地块，抓紧开工，缩短闲置期，由区招商部门从厂房适用性、受欢迎程度以及承载能力等方面进行考核;(二)标准控制。规划部门充分听取招商部门的意见和建议，对厂房规划设计、结构布局、功能设置方案综合把关，科学制订建设标准，最大程度提高土地利用率;(三)价格控制。统一协调区内标准厂房价格，根据项目进驻以及地块供给情况，划区域制定出标准厂房的基准价，区财政根据具体情况对厂房出租与建设成本单价的差额进行适当补贴，鼓励标准厂房的开发与建设。 (苏州高新技术产业开发区管委会) 苏北开发区招商方式有待创新 最近，淮安经济开发区在与苏州工业园区、无锡新区对接的过程中，感到苏南园区先进的招商方式非常值得借鉴。 一要创新招商项目。在编制项目上，必须把握好两点:首先要立足自身优势编制项 目，做到“编得精”。要根据本地的资源、企业资产存量、发展的长远规划对初步项目进行全方位的筛选，做到有理、有据、简要、可行。其次根据自身 12 确定的项目，密切关注国际国内相关重点产业、重点企业的发展动态，确定招商引资的重点区域、重点企业 ，尽可能地“知彼”，做到“盯得准”。 二要“以外引外”。委托境外有影响力的外商或商会组织成员前期帮助联络，并以淮安市和外商的名义联合组织境外招商会，由外商组织筛选确有投资意向的客户参加推介会。这样可大大提高境外招商的成功率，避免招商的盲目性。2003年，韩国晓星集团专门成立了一个四人组成的部门，利用公司在韩国业内的威望，帮助嘉兴市经济开发区 在韩国招商引资。到目前为止，已有28家韩国企业相继在嘉兴投资，并形成了一套完整 的上下游产业链。 三要“承接招商”。如淮安地处苏北，正面临着国内发达城市产业转移的大趋势。 今年仅苏南就要转移出约700亿的产业，主动承接发达城市的产业转移，推动园区发展 ，是目前招商引资的又一重点。 (淮安经济开发区管委会) 连云港经济技术开发区引资新亮点 连云港经济技术开发区按照科学发展观要求，针对土地资源日益紧缺的趋势，进一步强化亲商服务的理念，推动进区企业加快增资扩产，提高土地利用率与产出效益。 2004年，开发区有12家外资企业实现增资扩股，合同增资额达7800万美元，比上年大幅上升，增长780%;实际到账外资2504万美元。今年以来，外资企业增资规模和质量明显提高，年初新批的增资项目注册资本大大增加，罗盖特(中国)精细化工有限公司山梨醇项目一次性就增资3000万欧元，表明外资企业对开发区未来发展的良好预期。这些外资企业基本采取原地扩产的办法实现了增资。 连云港经济技术开发区积极鼓励企业增资扩产，促使已引进项目实现内涵式增长。近两年，一些先期进区投资的外资企业逐步进入稳定发展期，纷纷表示将扩大在中国市场的占有份额，需要进一步扩大其投资规模和生产规模。开发区紧紧把握住这个机遇，通过鼓励已进区的企业增资扩产，用尽量少甚至不占用土地的方式来吸引更多的外资，促使企业更新设备、扩大生产，提高企业的生产和效益规模。为此，连云港经济技术开发区注重研究已进区企业的生产经营状况及其所属产业的发展状态，针对那些市场前景好、经济效益高、产品可替代进口的企业，重点走访，积极提供服务，鼓励其增资扩产。通过鼓励企业增资扩产，既增加了开发区招商引资的数量，也提高了招商的质量，取得了较好的成效。 全球最大的多元醇生产企业法国罗盖特兄弟有限公司，自2001年5月并购中韩合资企业连云港乐金化工有限公司，在连云港经济技术开发区投资办厂以来，不断扩大投资规模和生产规模。去年10月，该公司总投资1.3亿欧元、年产12.5万吨山梨醇的罗盖特(中国)精细化工有限公司山梨醇一期项目建成投产。今年初，该公司增资3000万欧元，建设液体山梨醇生产车间，将使山梨醇生产能力最终达到16万吨。该公司拥有欧洲最大的淀粉加工厂，为进一步拓展中国市场，又在开发区增资1500万欧元成立了罗盖特淀粉(连云港)有限公司，这一年产7 13 万吨玉米淀粉的项目计划于今年底竣工投产。经过不断的增资扩产，法国罗盖特公司在开发区的投资已达2.43亿美元。项目全部达产后，将在连云港经济技术开发区建成亚洲最大的山梨醇及其原料玉米淀粉生产基地。 (连云港经济技术开发区管委会) 苏州高新区“绿色招商”引导“绿色产业”蓬勃发展 苏州高新区树立绿色GDP理念，坚持绿色招商，不断完善生态产业链，“绿色产业”发展蓬勃。区内万元GDP的消耗、用水量、COD等值均大大低于国家模范城市指标，初步形成了以高新技术产业为主体、以工业共生和物质循环为特征的区域绿色产业体系。一是坚持绿色招商。在项目的引进上，环保部门提前介入，设置“绿色门槛”，严把项目审批关，实施环评一票否决制和环境保护目标责任制，从源头上坚决杜绝污染项目进区。从去年至今，已累计劝退和拒批各类未通过环评的项目56个，依法关停了2家整治无望的重点污染企业，有效地减少了末端治污的高倍付出。二是推行环保生产。对已通过环评的项目实施环保监控，把清洁生产贯穿于企业生产的各个环节和领域，ISO14000环境管理体系覆盖全区所有乡镇和街道，全区150多家企业已通过和正在进行ISO14000认证。深入开展绿色采购活动，130多家企业积极参与绿色采购行动，所有线路板生产企业都开展了循环节水活动，与2002年相比，工业用水循环利用率从65%提高到75%，中水回用率达到30%，工业固体废物综合利用率从73%提高到80%。三是完善绿色产业体系。在项目的选择上，积极打造电子信息产业绿色循环圈，在占区内工业产值70%的电子信息产业的产品链已得到补充和完善的基础上，又导入汽车配件、环保设备、生物医药、机床加工等新兴环保产业，建立起了代谢类的绿色工业生态链。先后成立了全国首家环保产业园和全省首个循环经济推广中心，为绿色招商搭建了载体和平台。截止目前，全区已有包括中国首家电子废弃物综合回收利用企业在内的环保型企业170多家，年内还将新引进100家环保企业，新形成100个循环经济示范企业。 (苏州高新技术产业开发区管委会) 要落地窗还是要节能 苏州工业园区国际研讨会关注绿色建筑 “要落地窗还是要节能,”伴随着这个少有人关注的话题的提出，在4月1日召开的苏州工业园区首届绿色建筑国际研讨会上，“节能型绿色建筑”的新概念引发了广泛的关注。会上，正在建设中的缤特力通讯科技(苏州)有限公司厂区作为园区首个实践绿色建筑理念的案例接受了国际绿色建筑评定标准的测评，并因节省能源成本达23,而受到肯定。缤特力的成功尝试为园区推广绿色建筑 理念，建设生态园区开了个好头。 有关方面的数据显示，我国每年城乡新建房屋80,以上为高耗能建筑，既有建筑95,以上是高能耗建筑，单位建筑面积能耗是发达国家的2至3倍以上。以 14 近年来流行的落地窗为例，窗户面积的扩大使外窗传热和吸热的系数大幅提高，带来的是冬夏采暖、降温等能耗的增加。 在研讨会现场，缤特力通讯科技(苏州)有限公司董事长林金正告诉记者，去年底破土动工的缤特力厂区不仅表现出公司总部投资园区、长期可持续发展的信心，而且希望能够把“绿色建筑”的环保理念带进园区。这个落户娄葑镇的公司一期面积2(2万平方米，建筑造价预计在1800万美元左右，在设计、建设中要处处体现绿色节能，例如厂区的屋顶和窗户玻璃都具有反射特质，减少室温因日晒而提高的可能;天窗加大自然采光能力，减少室内采光用电;自然雨水积极回收，作为消防用水的后备保证;厂内空调、设备等的冷却水高效能循环;厂区植物均挑选节水型等。 (《苏州日报》) 徐州经济开发区率先通过国际认证 获得“绿色区域”名片 日前，徐州经济开发区正式通过了ISO14001环境管理体系认证，成功实现了开发区环境管理与国际标准接轨。这是徐州市首家通过ISO14001认证的开发区，它标志着徐州经济开发区已经获得了在国际上通用的“绿色区域”名片。 据介绍，ISO14001环境管理体系是目前世界上最全面和最系统的环境管理国际化标准，从源头上预防污染是其基本指导思想，环境持续改善是其根本宗旨。 近年来，徐州经济开发区以创建国家级开发区和人与自然和谐发展的“生态开发区”为目标，大力加强开发区基础设施建设，开发了荆马河以北工业区，完善了4纵6横区内道路，建立了荆马河污水处理厂。特别是在全市开展的“四城同创”活动中，徐州经济开发区在荆马河、引线河、房亭河沿岸实施了增绿工程，新植乔灌树木百万株;在驮篮山汉文化遗址主题公园、荆马河沿岸风光带、蟠桃山民俗文化景区、稼悦园农业生态观光园和桃园北绿色休闲区实施了生态恢复工程，为把沿河两岸打造成景色宜人绿色长廊，道路两侧建设成一路一景的特色绿化带奠定了基础。 (徐州经济开发区管委会) 江宁经济开发区倾力打造职业化招商团队 根据加强执政能力建设的要求，结合开放开发新形势的需要，开发区努力打造一支现代化招商生力军。一是加大引进力度。严把进门关，招聘本科以上、名牌院校毕业、而且具有外语特长的人才和留学归国人员进入招商队伍，配强配优招商力量。截至2005年3月底，新引进了四名职业招商人，其中有两名硕士研究生。二是加大培养力度。一方面，组织专业培训，选派三人前往英国爱丁堡telford college语言系深造，从三月八日开始，为期半年;另一方面，组织在职培训，在江苏经贸学院开设2个班，对招商各局中十三人进行在职商务英语培训，从三月一日开始，培训时间安排在每周三晚和周六全天，为期一年。所有参学人员约占全体招商人员的40,，为 15 确保培训效果，管委会要求赴英国学习小组定期向单位汇报学习、生活、团队建设情况及遇到的困难，对在经贸学院培训的十三人将根据考试成绩实行严格的考核奖惩。三是加大考核奖惩力度。进一步完善风险抵押责任制，签责任状，交抵押金，把责任目标细化分解，把奖金与实绩结合起来，健全考核激励机制。有些部门还规定了本部门每位招商人员引进项目最低数量。通过不懈努力，提升招商队伍整体素质，以更好地适应招商工作的形势和需要。 (江宁经济开发区管委会) 吴江经济开发区开创企业兴旺和地方繁荣双赢局面 去年以来，应对宏观调控新形势，吴江经济开发区外资企业积极走内涵提高、规模扩张之路，显现出良好的示范辐射效应，促进了开发区改革开放试验田和科学发展示范区作用的发挥。区内510家外资企业进入新一轮快速发展阶段，产能不断放大，销售持续增长。去年完成工业营收突破500亿元，其中年销售500万元以上的规模企业已经达到182家。中华映管等7家企业进入全国进出口五百强行列。区内企业以不到全市7,的占地和8,的工业用电量，创造了全市22,的地区生产总值、16,的全口径财政收入、11,的财政一般预算收入、43,的工业总产值、79,的进出口总值。 一是加快发展促提升。去年，外资企业比照先进，你追我赶，攀高比强，争做全区出口大户、纳税大户和文明单位。去年纳税额超过500万元的企业达到23家，其中大同电子纳税额为3800万元;出口额超过5000万美元的企业达到11家，其中华宇电脑出口额为5.9亿美元。面对生产要素紧张局势，一部分外资企业加快调整步伐，重点推进计划中的二期、三期等后续项目和增资项目的开工建设，把企业做大做强。去年已落户企业共有51家增资扩产，注册资本1.71亿美元，占全市增资额的62.6%，其中大智、泰金宝、大毅等3家企业增资都超过了1000万美元。一部分企业加快自主知识产权产品的开发，争创在中国乃至全球叫得响的品牌，打造有较强国际市场竞争力的拳头产品，变“吴江制造”为“吴江创造”。去年6家外资企业年产6000万片背光板，使开发区成为全球最大的背光板生产基地。目前区内外资企业生产 22大类600多种主要产品，远销30多个国家和地区。一部分企业利用工业发展带来的三产市场机会，大力发展房地产、宾馆餐饮、商贸城等项目，去年新进项目中从事服务业的10多家，今年将陆续开工建设，造优商务环境。 二是集约发展强示范。外资企业利用设备、技术先进的优势，提高资源的利用效率，缓解土地、电力、环保等瓶颈制约。去年，新进区项目53个，注册外资2.85亿美元，用地860亩，平均投资强度达到了33万美元/亩，50家开工建设企业及时调整规划，通过提高建筑容积率、降低绿化率、建设多层标准厂房等办法，充分提高土地利用效益。同时，外资企业加快设备更新，发展低能耗、高产出的节能型生产。在电力紧张的高峰时期，积极配合政府电力调度，做到有序用电，实现“开六停一”。外资企业还按照开发区环评报告的要求，强化“全面管理、污 16 染预防和持续改进”的环保意识，积极加入ISO14000认证行列，推广清洁生产，发展循环经济，实现可持续发展。 三是延伸发展带配套。外资企业在输入资本的同时，更加注重输入先进设备、先进技术和先进管理理念，注重引进和培养优秀人才，提高产品本地配套率，加快企业的“本土化”进程。外资企业面向国内外招聘录用优秀管理人才、技术人员和操作技工，去年新增就业岗位1.5万个，目前用工总量达到12万人，其中国外管理人员仅2千多人。规模企业较好地发挥了吸纳劳动力的作用，大智科技、中达电子吸纳员工超过1万人，3家企业吸纳员工超过5000人。外资企业还注重利用本地民营企业的成本优势，扩大原材料及配套产品的当地采购，降低运营成本，提高市场竞争力。目前已经有50多家本地民营企业为外资企业配套生产塑胶模具、电子零部件、五金冲压件、热塑套管及产品包装等产品。 四是和谐发展优环境。落户企业一方面注重提高规划、建设、管理水平，抓好清洁、健康、美化工作，建好小环境，造优大环境。现在25平方公里已开发区域内企业厂房鳞次栉比，错落有致，各具特色，宛如一个大花园。去年，运河东岸的左岸新都、海悦花园大酒店、东方九龙花园、舜都房产、华东国际商贸城等一批项目相继奠基开工，全面启动了城市副中心的建设。大型居住区域的社区化改造和建设步伐加快，商业繁荣，人气渐旺。另一方面，外资企业按照安监、消防、技监等有关部门的要求，落实安全生产防范措施，避免安全事故发生，保障企业稳定长远发展。还从维护员工权益出发，认真实行劳动法规，改善工作生活环境，提高员工的待遇和生活质量，逐步为员工办理各项社会保险，经常组织有益于员工身心健康的活动，使员工以企业为家，安心工作，构建和谐的劳动关系。 五是参与发展作贡献。外资企业与地方政府相互支持配合，形成了良好的政企关系。去年，落户企业和企业家充分利用产业链、供应链等关系网络，发挥朋友多、客户多的独特优势，引荐客商，介绍项目，有41人因为成效显著被授予发展贡献先进个人的称号。企业和企业家还热情参与公益事业，积极为开发区的教育、卫生、社会保障、爱心救助等各项社会事业的发展作贡献，通过捐赠电脑、捐赠燃气具等方式，资助学生，扶贫帮困，体现出强烈的社会责任感和良好的社会形象。 经过2004年的适应、调整和提高，外资企业在自身加快发展的同时，有效促进了开发区经济社会实现又一年的既快又稳更好发展。去年，全区注册外资4.56亿美元，到帐外资3.35亿美元，目前全区外资企业累计注册资本达到35亿美元，到帐外资18.7亿美元;进出口总额88亿美元，其中出口42亿美元，同比分别增长74.3%和80%。直接投资和出口贸易两大因素的双重拉动下，开发区经济体量迅速扩大，增速明显加快。去年完成地区生产总值75亿元，同比增长48.5%。全口径财政收入9.78亿元，一般预算收入1.99亿元，同比分别增长239%和77%。完成工业产值526亿元，工业销售收入500亿元，同比分别增长28%和26.7%。电子信息业实现销售收入488亿元，首次超过丝绸纺织业，成为吴江市第一大产业。开发区成为首批国家电子信息产业基地成员单位。开发区的产业结构也在去年的 17 招商引资、扩大投入中加快调整，能级不断提升，电子信息产业在进一步做强做大的同时，机械、汽车零配件、印刷包装等行业开始崭露头角，呈现出良好的发展势头。 (吴江经济开发区管委会) 第九届苏州太湖梅花节的思考 梅花余香浮动，第九届苏州太湖梅花节已落下帷幕。据统计，梅花节期间度假区共接待游客66.3万人次，直接旅游收入1712.1万元，分别比去年同期增长313%和322%。 本届梅花节主要有以下几个特点:一是联合社会多方力量，共同参与活动的策划、组织。联合《姑苏晚报》社、苏州会议中心、苏州青旅等单位共同策划和参与整个活动，扩大了活动覆盖面，取得了“共赢”的效果。《姑苏晚报》的连续报道，提高了社会影响力;每周末开辟的“太湖一日游”专线，“走进农家特色游”使青旅在众多旅行社线路安排中显得别具一格，让苏州青旅尝到了和太湖结缘的甜头;苏州会议中心无偿提供广场巨幅广告牌，也让他们所追求的眼球经济得到了回报。二是将阵地从农村移向了市区，使节庆真正成为市民的活动。本届梅花节改变了以往几届的做法，将开幕式会场由农村移到了市区，且开幕式上不请领导出场，而请市民欣赏民俗文艺表演，请梅花奖得主和著名梅花书画家亮相剪彩，推出紧扣文化主题的“文化之旅”，将“文化太湖”宣传深入人心。三是重内容、轻形式，紧抓市场、保证实效。开幕式简洁，而具体活动融于整个梅花节期间。“认养果树，结农家亲眷”活动意义深远，首批认养活动就吸引了200余单位及个人报名参与，认养数达600多棵，缓解了农民卖果难的矛盾，促进了城乡交流，直接为农民创收数十万元。探梅赏梅、果树认养、体验劳动、采摘果实、制作蜜饯等一系列活动将一直延续大半年时间，延伸了梅花节的内涵。 回顾本届梅花节的组织和运作，主要有以下几点值得思考:一要以当地资源为依托，紧扣时代要素。梅树作为当地的主导果树及主要收入来源，在果梅市场不景气前提下，以梅花为载体，由单一的收取门票向三产服务业扩展与延伸，使旅游经济从眼球经济向产业经济过渡。二要紧抓市场杠杆，按市场规律办事。从策划宣传、活动安排到最后实施，政府投入只限于媒体的宣传，其他活动完全依托市场运作，让市场作为节庆活动成功与否的晴雨表，这也是今后节庆运作的方向。三要找准突破口，将节庆办得有新意。此次推出的“果树认养，结农家亲眷”作为本届梅花节的亮点，能引发“链”状消费，对推动梅花节的走势影响巨大。四要借节造势，造福一方百姓。作为举办节庆活动的起点及归结点，将旅游节庆办成受老百姓欢迎的节庆，为百姓增收，使百姓切实得到实惠。 梅花节迎合了人们对真山真水、农家野趣的返璞归真之情，本届梅花节的成功实践给度假区带来了更深层次的启示:进一步坚定了以发展真山真水真趣为主的旅游业的思路，找准了打响“太湖”牌的正确定位。一花引来百花香，今年度假区还将先后举办“水上运动节”、“宠物节”、“开捕节”、“桂花节”等一大批真 18 山真水真情真趣的特色旅游项目。 今后的旅游节庆活动，我们将进一步强调市场化运作、突出文化重点、吸引社会力量参与三管齐下，最大程度地吸引人流，聚集人气，在旅游中提高知名度，在高知名度中发展旅游。 (苏州太湖国家旅游度假区管委会) 省外通讯 河北省商务厅强调加强内涵挖潜，推动开发区集约化发展 河北省商务厅厅长崔江水在全省商务会议上强调: 要发挥开发区吸引外资的主力军作用和“聚集、集约、示范”效应，更加注重引进技术和开发创新，更加珍惜和合理利用土地。坚持以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务业，促进开发区向多功能综合性产业区发展。要以提高自主创新能力为出发点，努力实现从单纯发展现代制造业为主向发展现代制造业和承接国际服务外包并举的转变，从注重规模效益向注重质量效益转变，从偏重引进向注重吸收创新转变，从依靠政策优势向依靠体制优势和综合投资环境优势转变。一是提高规划水平。科学规划用地，合理布局产业，注重环境保护，提高土地使用效益，提高进区项目的投资强度和产出率，杜绝贪大求洋、盲目占地。坚持有所为有所不为，进一步明确产业定位，突出招商重点，在产业集聚中形成产业特色。二是提高进区项目质量。不符合发展规划的不进，不符合产业政策的不进，科技含量低的不进，高消耗、有污染的不进，投入产出率低的不进。三是提高土地利用水平。加强土地资源的合理配置，着眼于利用存量土地，在内涵挖潜上做文章，向“整理”要土地，依法收回闲置土地，依法收购低效利用地。在土地安排上强调五个“优先”，即优先安排基础设施用地，优先安排重点项目用地，优先安排主导产业、高新技术产业用地，优先安排重大利用外资项目用地，优先安排生产型项目用地。四是创新指标考核体系。按可持续发展的要求，调整和完善开发区指标考核体系，把土地容积率、投入产出率等反映开发区建设发展质量的指标作为重要考核评价内容，引导和促进开发区走内涵式发展道路。经过一段时间的努力，把开发区建成促进国内发展和扩大对外开放的结合体;跨国公司转移高科技高附加值加工制造环节、研发中心和其服务外包业务的重要承接基地;高新技术产业、现代服务业和高素质人才的聚集区;促进经济结构调整和区域经济协调发展的重要支撑点;推进所在地区城市化和新型工业化进程的重要力量;体制改革、科技创新、发展循环经济的排头兵。 (《河北开发区》) 福建省外经贸厅将从七个方面推动开发区工作 在日前召开的全省开发区主任座谈会上，福建省外经贸厅陈少和副厅长在讲话中提出，今年省外经贸厅将从七个方面推动全省开发区工作。 一是下半年适当时候以省政府或部门联合召开一次全省开发区工作会议，对 19 开发区20年来的建设发展经验进行总结，对如何提高开发区发展水平作出部署。 二是制定出台《进一步提高全省开发区发展水平的若干意见》，争取以省政府名义印发。 三是在5.18期间举办全省开发区20年成就展暨项目推介会，宣传我省开发区建设成就，促进开发区招商引资。 四是做好部分开发区和台商投资区的扩区、设立出口加工区、港区联动试点等具体工作的申报和跟踪协调工作。 五是组织开发区赴国内外学习考察活动。初步计划下半年组织一批开发区同志赴国外学习考察;组织一批到兄弟省市先进开发区学习考察。 六是建立和完善开发区综合评价体系，成绩优秀的给予奖励。 七是继续办好开发区网站，为全省开发区交流信息提供服务平台。 (开发区导报) 20