每周信息摘编（三十一）

每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编（三十一） 2012 年 05 月 1 日星期一 国际 中国官媒称奥巴马连任为中美改善关系提供契机 新媒体在美国大选中的作用 财经 汇：央行 2770 亿逆回购向市场输血 将继续替代降准和降息 投资市场陷入火海 铁路基建投资明年有大手笔 企业 乳企业绩分化加大 年内销售费用仍将处高位 专家：做强工业需要耐心和坚守 成为“零重力思想家” 社会 喜迎中国记者节：我们和新闻在路上 生育政策的具体 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 读《中国文化产业评论》有感 副刊： 李稻葵：国企改革的大原则是市场化 总第 000031313131期 每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编 2012012012012222年 11111111月 8888日 星期四 信友心谈2 中国官媒称奥巴马连任为中美改善关系提供契机 2012年 11月 8日 星期四 路透北京11月7日电（记者 Terril Yue Jones）---中国官媒新华社周四发表评论称， 在奥巴马担任美国总统的首个任期内，美中关系坎坷不平，双方互信减少，但奥巴 马连任为中美关系重回正轨提供契机。 新华社在奥巴马连任成功不久后发表了这篇评论。文章似乎表达了一种如释重 负感，因奥巴马的连任将可保证政策的连续性。 在美国总统竞选期间，奥巴马对中国的立场相对不太强硬。但他去年宣布美国 战略重心重回亚太，这引起了中国的不安。 新媒体在美国大选中的作用 2012-10-30 14:37:07 来源：学习时报 双方主要差异集中在推特上，奥巴马团队利用两项官方账户发布了404条推特信 息，相当于每天 29条；对手罗姆尼总共发布了16条推特信息，相当于每天1条。奥 巴马团队发布的博客数量和优兔视频片段数量均是对手2倍。 在当今新媒体爆发式的发展态势下，电视的影响力大不如以前。有研究显示， 每5个关心政治的美国人中就有3个参加了社交网站，他们中70%以上一定会去投票。 很明显，谁赢得这些人，谁就胜券在握。 汇：央行 2770 亿逆回购向市场输血 将继续替代降准和降息 行动：为对冲巨量到期资金，央行昨天在公开市场进行了 2770 亿逆回购操作，其中 7 天期 1660 亿元，28 天期 1110 亿元。 效果：降准 0.5 个百分点释放的资金在 4000 亿元左右，那么 3950 亿元的单日逆回购规模与之非 常接近，堪比“降准”（降低存款准备金率） 原因：分析称，受制于通胀压力，央行通过灵活逆回购调控方式替代存款准备金率 和降息还将继续。 目的：央行试图在“满足银行体系合理的流动性需求”、“管理通胀预期”和“保持 经济平稳较快发展”三者间，寻求对各方影响最小、积极作用最大的最优动态平衡 操作。而央行频繁的逆回购，向市场提供“短钱”，较好地调控市场流动性，以应对 “热钱”炒作 A股。 背景：人民币对美元汇率中间价不断创出新高，人民币升值预期不断加强，市场对 热钱流入内地市场的担忧不断加剧。 析：央行以公开市场逆回购来缓解或调控市场流动性不仅是短期的应时之举，更有中长期的政策考量。 投资市场陷入火海 2012-11-05 作者：叶檀 来源：解放日报 全球货币失去秩序，美元、日元、欧元等低息货币成为重要的套利货币，全球投资市场陷入火 海。（因为低息，可能就会换成其他高息货币，以套利。） 全球主要央行量化宽松，资金绝大部分没有进入实体经济，而是进入虚拟市场。 美国摩根大通银行数据显示， 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 普尔 500 种股票指数企业现金余额上涨 14％，濒临 1.5 万亿美元，创历史新高。形成对比的是，上述企业中 127 家最近发布新一季财务报告，其中 61 总第 000031313131期 每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编 2012012012012222年 11111111月 8888日 星期四 信友心谈3 ％未能实现盈利目标。这还不是全部，据法新社 8 月报道，美国的苹果公司有超过 810 亿美元 现金留置海外，微软、谷歌和思科公司在海外的现金也分别达到 540 亿、430 亿和 420 亿美元， 估计美国公司在海外的现金可能高达 1 万亿美元。穆迪投资者服务公司 7 月的一份报告显示， 截至今年 3 月底，22 家总部位于美国的科技公司在海外留置了 2890 亿美元现金，约占其全部现 金的 70%。再过 3年，这些科技公司在海外留置的资金可能增长到 4000 亿美元。 （南昌民间资本市场就有跨国公司的身影，价格约在国家规定的民间借贷 4倍以下。） 糟糕的企业无钱投资，好的企业囤积现金，搬到海外。实体市场下行，企业家不愿意投资。 《金融时报》指出，今年 9 月，美国杜克大学（DukeUniversity）查访了 887 家大企业的首席 财务官（CFO），调查利率下降的影响。91%的受访者表示，利率下降一个百分点不会对他们的 经营计划造成任何影响；84%的人公开表示，即使利率下降两个百分点，也没什么大不了的。该 调查得出结论称：“首席财务官们认为货币行动并不是特别有效。” 在欧洲与澳大利亚，有越来越多的人热心于存款、降低负债，《金融时报》引用西太平洋 银行（Westpac）首席财务官菲尔·科菲（PhilCoffey）的讲演，消费者和企业都想存款减债。 41%的澳大利亚人想将闲钱存入银行，比五年前增长了 13%；23%的澳大利亚人有意减债，这一比 例是五年前的两倍；澳大利亚银行现在的存款总额会较 2007 年底增长 54%。 天量资金没有流向实体经济，不是流向高息的金融机构就是投资市场。 花旗每周资本流向跟踪报告显示，自 QE3 推出之后，全球资本市场资本开始从发达国家大 举流向新兴市场，中国（以香港地区为代表）开始吸引大量外来资本，而持续资本流出地则以 北美为主，北美占到全球资本流出总量的 90%以上，而自 9月下旬至 10 月，中国（包括港澳台 地区）则吸引了其中 80%以上的资金。10 月 26 日的流向报告显示，亚洲地区（10 月 24 日当周） 单周流入资金达 13 亿美元，其中绝大部分流入人民币 ETF（交易型开放式指数基金），规模超 过 11 亿美元，占到总数 85%左右。中资股 3 年来跑输全球，但摩根士丹利的 MSCI 中国指数上月 反弹 12%，跑赢 MSCI 全球指数 8%。 热钱没有“长情”，不打算博取人民币长期升值，也不会成为中国资本与货币市场的中流 砥柱。 10 月 31 日，香港金管局公布人民币存款：截至 9月底香港人民币存款为 5457.01 亿元，较 上月减少 65.55 亿元或 1.2%，为连续第二个月减少；9 月份与跨境贸易结算有关的人民币业务 为 2393.34 亿元，亦较上月的 2542 亿元减少 149 亿元。8月、9 月，人民币存款连续下降两个 月，此前的 2010 年、2011 年是香港人民币存款大幅增长的突破性年份，从 2010 年的 640 亿元， 上升到最快的 2011 年 11 月的 6273 亿元，上升了 10 倍左右。香港人民币存款上升，与人民币 大幅升值同步，而今年在人民币持续疲软半年后，直到 8 月人民币才开始反弹，人民币汇率上 升是国际资金的技术性短期交易。 金融危机前后，日元都是最大的套利货币，日本人的海外资产高达 8 万亿美元，投资者低 息借入日元，换成高息货币，再投资全球股市、大宗商品市场、黄金市场。现在，投资者可以 借入美元、日元、欧元，这些货币具有相同的特征，利率为零，投资成本降到最低。 （为什么要做跨国公司，原来在货币上还有很大的经济价值空间。） 总第 000031313131期 每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编 2012012012012222年 11111111月 8888日 星期四 信友心谈4 2010 年，时任央行副行长的朱民表示，估计当时因美元零息而产生的套息交易资金可能高 达 1 万亿～1.5 万亿美元，远高于 10 年前日元套息交易时的水平。 从瑞银裁员的结构来看，未来投行热衷于替高净值人群理财，而不是大规模地发债、上市， 创造金融衍生品。未来的投资趋势是大量的 ETF 产品，加上套利机会，热钱的行为更加短期。 在短期内，我们会看到国际金融机构成为中国投资反弹、经济复苏的报喜鸟，可以看到对房地 产、股票等市场的吹捧。热钱的钟情从来是短暂的，不能对热钱的投机性质抱有幻想。 为打击套利热钱，中国央行降低了外币存款利率，高达七成，这还不够，在热钱四处泛滥 时，加强监管，通过开挖投资渠道，让热钱进入股市或者实体经济。（难道 IBM 公司通过中介公司， 将资金放贷到南昌某企业，是值得肯定的？）如果做不到，宁可暂缓开放进程。 铁路基建投资明年有大手笔 经济参考报 2012 年 11 月 08 日 或超5160亿元 四大渠道力保资金到位 新华 08 网北京 11 月 8 日电(经济参考报记者)铁路基建投资有望迎来新高潮。消息人士向 《经济参考报》记者透露，明年初步安排的投资计划与投产里程均可能超过今年，铁路基建投 资有望超 5160 亿元，并且已经落实了确保明年筹资的四大渠道，这主要包括扩大铁路建设基金 的征收范围、保持发行 1500 亿元的铁路建设债券、加大财政和银行信贷支持力度等方面。 （观：这仍然是以投资带动经济发展的思路延续，理由恐怕是铁路基础建设落后于经济发展。沿此思路的发展， 恐怕十八大之后，政改带来的新变化，还要期待更久。） 乳企业绩分化加大 年内销售费用仍将处高位 新华08网上海11月7日电(记者陈爱平 周蕊)上市乳企披露的三季报显示，乳企业绩分化进一步 加大，多数乳企成本增大，净利润下降。业内人士分析认为，一方面是因为乳业生产成本仍然 高企；另一方面因为随着渠道下沉，乳企销售费用大幅攀升，从而影响了企业利润；同时，产 品结构给乳企收入带来的影响正在逐步显现。随着企业进一步扩大二三线市场份额，今年乳企 销售费用仍将处于高位。 --三季度乳企业绩分化加大 净利润普遍下降 （农产品市场相对稳定，快速发展乳业，进入一个调整阶段。乳产品因城市化渐入发展，食品安全危机效应长 期制约鲜活产品的市场。健康意识的觉醒，以口味、口感为目标的快速消费品的乳品发展思路将会被时代所抛 弃。） 专家：做强工业需要耐心和坚守 2012年11月03日 来源：中国经营报 作者：孟庆伟 “ 进入‘十二五’，中国工业化进程将步入工业化后期。”近日，由中国社会科学院工业 经济研究所发布的《中国工业化进程报告》对当前中国的工业化阶段作出了明确的界定。这对 于中国的工业化进程将是一个重要的论断。 中国工业化的实现与中国经济的发展一直保持着一种节奏上的“默契”。在经历了高速增 长之后，中国经济正面临升级转型的考验。工业将在这其中扮演怎样的角色？后工业化阶段， 总第 000031313131期 每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编 2012012012012222年 11111111月 8888日 星期四 信友心谈5 工业自身应当以怎样的发展路径来促成经济的转型？ 在10月25日的“中国工业发展论坛 ——‘十二五’时期的中国工业”论坛上，《中国经营报》记者采访了中国社科院副院长李扬、 国务院发展研究中心副主任卢中原、中国社科院工业经济研究所所长金碚、中国社科院工业经 济研究所研究员吕铁、中国社科院国际经济研究所区域经济研究室主任陈耀以及中国社科院工 业经济研究所党委书记、副所长黄群慧。 《中国经营报》：工业经济研究所此次发布的报告显示中国工业化与中国经济再次同时进入 转型期，如何认识两者间现在的关系？ 李扬：通常说转型，指的是从制造业为主转向服务业为主。但这样的看法，在此轮经济危 机中受到冲击。发达经济体提出“再工业化”，工业发展重新受到重视，这对我们目前的理念 是一个不大不小的冲击。（正所谓，趋势并不等于就是明天的行动。工业水平还仅是初级阶段，向服务业转 型的口号提得太早会危害经济发展。） 目前在中国，服务业的劳动生产率比制造业低。以上海为例，其服务业的劳动生产率相当 于制造业的70%。在这种情况下转型提高服务业比重会导致劳动生产率下降。对于整个经济结构， 从制造业为主向服务业为主转型，应该细致分析：在什么情况下对经济发展是好的，什么情况 下是健康的。在这个角度上，我认为还是应该做强制造业。这个过程尤其需要有耐心。 卢中原：新的区域增长极和产业升级动力正在生成，助推产业分工深化和供应链整合，中 国第三产业发展，现在是好机会。这个机会首先会出现在生产类服务业，即为工业、制造业升 级服务的研发、售后、物流整合、网络、营销等行业，这是高端制造业的增值环节，却也正是 我国比较薄弱的部分。 应该借着现在的形势，把产业分工精致化，助推第三产业。例如发展金融、物流等领域。 企业应当在工业链条上进一步精细寻找新的增长点和利润空间。第三产业的发展要依托第二产 业，离开第二产业就是空中楼阁。 （千万不要过多迷恋咨询业，实质上只做过企业管理的中高层，仅有一些 MBA 学历，做管理咨询是不会很 称职的。若是企业家，听听专业人士的 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 ，未尝不是一件好事。如果有一群这样的朋友，间或沟通交流，很 可能帮助启发思维。朋友，商业机会正是交错信息的交流中不断涌现的。如此想想，信友群的现实社会基础的。） 《中国经营报》：后国际金融危机时代，全球经济增速的放缓以及发达国家“再工业化”形成的 外部环境和低碳发展的诉求成为工业发展的新环境，这种情况下，工业应以怎样的发展路径来 促成经济的转型？ 金碚：此前60多年，我国的技术战略特征是以“开阔地推进”的方式进入具有比较优势的 各产业领域，迅速扩大生产规模。这可以称之为“平推工业化”。 这种情况下企业家追求的是廉价资源、快速模仿和优惠政策，一些产业出现的重复投资、 产能过剩表明这种“铺摊子”式的发展空间已经受到限制。 从现在开始，中国工业化将越来越具有“爬坡”和“登山”的性质，即在每一个产业中我 们都必须“向上走”，向各产业的高端攀登，占领产业高地和战略制高点。这可以称之为“立 体工业化”。这种“立体化”的工业逐步将改变平推式工业增长的“平铺扩张，求大求快”、 “弱差异性，强模仿性”和“低文化含量，高逐利倾向”等三个特征。 （立体工业化，就是企业兼并的机会。兼并过程不仅集中了优势，同时还有剩余效应，那些不能进入兼并 主体的人员，就会创造出新的市场机会，诸如配套、物流与研发，至少这些剩余人员，其中肯定还有握有一定 资源，主动边缘化的精英，或许他们会有重要的商业渠道。） 中国需要一个更“耐心”的时代，使现代工业在中国扎根成势。表现为工业全方位“向上 走”，实现绿色化、精致化、高端化、信息化和服务化。对于发展战略性新兴产业，尤其不能 以平推式方式盲目扩大生产能力。这里，资源禀赋不是关键，科学技术、体制机制才具决定性。 新型工业化、农业现代化和现代服务业发展要相互结合和有机融合，不要简单地将三次产 总第 000031313131期 每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编 2012012012012222年 11111111月 8888日 星期四 信友心谈6 业的统计比重(以及传统产业与高技术产业的统计比重)作为产业结构高低的标准和产业升级的 目标。 吕铁：按照规划，“十二五”期间战略新兴产业规模每年平均增长20%，到2015年战略新兴 产业占 GDP 要达到8%，到2020年要达到10%。 但从发展的效率，发展的质量和整个发展的可持 续性来看，目前确实出现了新兴产业发展同质化的情况，重复布局，重复建设。战略新兴产业 的产业链条不完整，说明支撑产业发展的效率和可持续性的关键因素——产业的核心技术缺乏、 没有形成有效竞争的产业以及国内产品市场的需求不足。 关于战略性新兴产业的竞争优势，关键是要形成综合的产业优势：一方面形成精致制造的 优势。要重视现场管理，要重视技能的作用，提高技能型人才的比例，另外要形成产业组织优 势，由大企业引领。 重视培育形成市场的需求优势，通过市场需求的培育，需求层次的提升，需求规模的扩大， 来发挥优势，拉动战略新兴产业。 （有一种感触，那就是中小企业的研发成果，或者是财力不足，或者因专利水平太高，被大企业瞄准，手 段单一，财力单薄，竞争中常常败下阵来。知识产权战略不能等同于技术专利化。特别是在传统行业里，过早 专利化，很可能快速带来自身的困境。） 黄群慧：进入工业化后期的中国工业化将面临更大的挑战。资源和环境约束加剧、人口红 利终结、成本持续上涨等问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，已经成为进一步推进中国工业化进程的重要制约因素。 其中，城镇化率是影响工业化水平提升的关键制约指标。通过对人均 GDP、产业产值比、工 业结构、城镇化率和产业就业比五个方面指标的统计，可以看出，城镇化率远远落后于整个工 业化整体水平指数。从这个角度来说，提高城市化水平往往会进一步推进工业化水平，这符合 工业化和城市化之间的关系。 《中国经营报》：“稳增长”是当前宏观调控的具体目标，工业转型如何与这个具体诉求结 合起来？ 陈耀：现在“稳增长”有很多困惑，我们对过去传统的解决办法依赖还存在，靠创新驱动 还不多见。但是分析今年的工业经济数据，可以看到前三季度，工业增长有一个很突出的特点， 就是长三角的江苏省今年前三季度增长达到了12%。之所以高增长，很重要的原因是高端装备 [4379.35 -0.14%]制造和新兴产业增幅达到20%，高端装备制造，海上风电、造船、轿车行业增 速是22.4%，而全国平均增速是8%。另外是民营经济对江苏省工业的贡献达到68%，落实国家民 间投资的 细则 测试细则下载防尘监理实施细则免费下载免费下载地暖施工监理细则公路隧道通风设计细则下载静压桩监理实施细则下载 比较好，沿海地区靠转型升级，率先走上创新驱动的增长道路上。 在内陆地区，特别是重化工业地区，在转型和坚守这两个方向上还需要审慎的选择，未必 都要转型。对于产业层次低，不符合国家产业门槛的工业需要转型；但是仍有外需 ，技术装备、 产品，例如一些重化工产品，发电设备等等在国内、国际市场还有很大需求空间应坚守。这涉 及到重化工的趋势判断问题。所以从内需、外需来讲，整个重化工业在很多地区应当在坚守中 逐步提升。 但中国的大都市圈不应延续以制造业为主导的格局，应该尽快建立起以服务业为主导的格 局。（服务业的基础，一是工业化完成或正在完成，另一是文化素质与创新能力。) 成为“零重力思想家” 2012 年 10 月 24 日 当今这个混乱的时代最令人费解的一个特点是，在很多领域有能力的人看起来非常迷惘而 效率低下。尽管拥有精湛的专业知识和多年的领导经验，却在问题面前束手无策。答案之一可 能是，经验本身就是一个问题，我们所知限制了我们所能想。 总第 000031313131期 每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编 2012012012012222年 11111111月 8888日 星期四 信友心谈7 组织“零重力思想家”的创新团队或许是解决之道。邀请并不了解该领域的设计师、人类 学家、民族志学者，他们没有经验于是没有负担，用独特的视角更容易找到创意和现实的交汇 点。这多少也是中国谚语“当局者迷，旁观者清”的真实意思。 那些最卓越的领导可以找到“似曾相识感的反面”，用陌生的眼光去打量你熟悉的东西， 用初学者的方式去仔细观察那些你浸淫了数十年的领域，相信会有全新的感受。比如某家医院 可以参照 F1 赛车中法拉利维护站的做法，规范、细化操作流程，明晰责任，效果不俗。 苹果公司创始人乔布斯曾留下“Stay Hungry,Stay Foolish！”的名言。这其实是在告诫 人们，不要让你的所知限制了想象力的边界，当你努力想创造性地解决难题，不要只参考这个 领域过去的成功理念和实践。去观察其他领域是如何成功运作的，用来解决自己的问题。聪明 的你，想到该去哪里寻找新点子了吗？ 喜迎中国记者节：我们和新闻在路上 2012-11-08 来源：山西晚报 今天，是第十三个中国记者节。这是个不休息的节日，这一天，我们依然在路上。 有句话是对记者这一行业最好的注解，“看到我们的时候，我们在报纸上；看不到我们的 时候，我们在路上。”新闻发生的地方，就是我们的目的地。 《经济参考报》：报告提出的近期调整生育政策的具体方案是什么？ 卢迈：报告提出的近期调整生育政策的方案是分放二孩。第一步，在城市地区和严格执行一 孩政策的农村地区即刻放开二胎；第二步，2015 年，在实行“一孩半”政策的地区放开二胎，实 现全国全面放开二胎的目标。 读《中国文化产业评论》有感 作者简介：胡惠林，现为教授，博士生导师，国家文化产业创新与发展研究基 地办公室主任，上海交通大学媒体与设计学院文化产业与管理系主任。 尽管近年上海市场进行了大幅度的创新，依然有较大差距。逆水行舟，不进则 退，毕竟，躺在辉煌的历史功劳簿上沾沾自喜的时光是短暂的，闭门造车，孤芳自 赏，总和上海这一具有国际化大都市气质的城市不相符。 上海在创新谋发展的路途中出现的一系列问题引发了我的思考与疑问，上海集 聚了全国最强的创新力量，媒体创新精英汇聚于此，而且是创新的先驱，为何会出 现如此尴尬的局面？(组织产生的力量是不可或缺的。）是传媒产品的创新行为表现出明显的 协同水平低？还是只做到了形式的统一，忽略本质统一？还是上海的文化传媒集团 作为市属的国有控股文化产业机构，在现存的文化体制下，事业职能和企业功能混 淆，造成由政府主导的公益性事业长期投入不足，应该由市场主导的经营性文化产 业长期依赖政府？（缺乏制度<不是内部制度，而是外部制度，即政治体制>的保障，组织的功能就是一 句空话。外部环境重要性，完全可能影响到内部组织结构设计与体系内的运行。）或者是文化传媒集团 缺乏自我治理型到市场创新，和政府的关系结构过于单一，忽略了自我治理能力是 它实施“走出去”的战略的关键？还是说因为文化投资结构过于单一，未能吸引多 元化的大量资本进入，在引进人才的过程中忽略了对他们自身的生存与精神的尊重 与保障？ 针对制约上海文化产业发展的一系列因素，我想说说我对解决这些存在问题的 看法。在胡惠林教授及其团队总结出了一套方案中，认为上海文化传媒集团在发挥 总第 000031313131期 每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编 2012012012012222年 11111111月 8888日 星期四 信友心谈8 集团化的创新优势之余，应该将集团开辟成为内部业务单元与外部市场交流，融合 的大平台。 在文化投资方面，我想我们更应该多元投资，不仅仅在金融方面投资，可以在 文化衍生品上投资，（欲要大发展，必定要借力金融的力量。）以获取最大的价值，在整个文化 生产活动中我们不应该忽视一个非常重要的因素，即人，创新主体，没有人的参与， 一切无可谈起，所以，文化创新者自身的生存与发展利益的保护问题也相当突出。 【综述】 从现有中美关系来看，奥巴马连任，总体外部变化不太大。中国只要用心做好 自己的事，就是对世界经济的贡献。 近来央行措施，正在应对热钱涌入。未来，以投资带动经济仍然是重要手段， 但以铁路建设为领头。 当然专家正在呼吁创新与法制，期待政改。做企业真的不能等待条件好了再做。 做实业真的需要坚守，现如今成本费用增加，而劳动力又难招，思想需要突破。不 妨找外行用独特的视角更容易找到创意和现实的交汇点。 制作完成于 2012-11-8 求真至善，弘信守仁。人无信不立，商无友不通。 总第 000031313131期 每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编 2012012012012222年 11111111月 8888日 星期四 信友心谈9 --副刊-- 李稻葵：国企改革的大原则是市场化 不缺资金，不缺技术，不缺需求，缺的是什么？为什么企业家不投资？为什么经济不能恢复？ 在我看来缺乏的是对政府未来政策的基本信心。企业家不知道投资以后政府会怎么收税，不知 道投资以后政府怎么监管，不知道投资以后，各种各样的社会反映如何，会不会出现新的一场 运动，掠夺、剥夺投资者的所得。这是当今世界最缺乏的一个最基本的新的公共政策的方向。 今天的世界需要什么样的新的经济思维呢？很显然，在我看来，首先我们需要的是超越凯恩斯 主义。凯恩斯主义简单地以政府的财政投资、以政府项目为推动的经济发展，这种发展短期内 也许可以带来繁荣，但长远来看不解决根本问题。这种财政刺激往往首先是让大企业、国有企 业受益，收入分配继续恶化，增长的内在动力必然枯竭。所以传统的凯恩斯主义必须超越。 最重要的，就是在非公共产品的生产领域，不是最基础的社会福利产品的提供方面，要大力推 动市场化。非常具体地讲，我们的国有企业必须推向市场。国有企业的老总不能由政府任命， 他的职业发展道路要跟官员割裂开来，他个人的激励、个人的持股、个人的工资奖金必须按照 市场经济的原则去考虑。 李稻葵： 今天的论坛选择的时机非常重要。什么时机呢？那是在全球三分之一以上的经济体的两个国家 的领导人，即将以新的姿态展现在全世界的世人面前的时机。也是全球的企业家们，全球的学 者们，全球的政治家们，在寻找答案的时机。寻找什么答案呢？寻找如何尽快地结束这场金融 危机带来的各种各样冲击的答案的时机。 这个时机非常重要，对中国经济而言又是一个非常困惑的时刻。中国的企业家朋友们在问自己， 下一轮的经济增长在什么地方？下一轮的创业方向在什么地方？下一轮的财富创造机会在什么 地方？所以，今天这个时代，的的确确是一个金融危机所带来的焦虑感的时代。我们这个时代 的的确是一个金融危机带来的不确定性的时代。 不仅是我们中国，全世界各地的企业家们都在问这个问题。欧洲、美国，自然不用说。他们仍 然在欧债危机、美国的债务危机和金融危机的重创之下。其他的新兴市场国家，中国之外的新 兴市场国家也在焦虑之中。印度、巴西、印度尼西亚非常担心，他们未来的增长，是不是被我 们中国所抢走；他们未来的增长机会，是不是被我们提前消费掉了。中国自己的企业家，毫无 疑问，我们听了好多场的论坛，也非常的焦虑。 我想问的第一个问题，那就是今天的世界如何才能走出危机的困境。今天的世界最缺什么？要 解决金融危机带来的后果，如果要走出困境，我们最缺什么？ 在我看来，今天的世界，首先不缺的是资金，国际国外都不缺资金。国际上，经过了美联储、 欧洲央行、日本央行、英格兰央行的多轮量化宽松运作，资金量大幅度上涨，各国的广义货币 占名义货币的比重已经巨大幅度的上涨。同时，跨国公司手中有大量的现金，存在不同的地方， 不敢投资，找不到方向，担心投资之后政府会以更高税收的形式拿走。以美国为例，美国公司 在全球各地有高达 2万亿美元的现金，占美国 GDP 的 13-14%。他们找不到投资方向，不敢投资。 中国也是如此。中国的企业家都说，前一阵做企业挣到一部分资金，准备撤出来，下一步该如 何投资？所以他们不缺资金。 缺不缺技术？在我看来也不缺技术。刚刚谈到互联网的创新，刚刚谈到了移动终端平台上的各 种运作。这种技术积累已经存在于当今的世界。更不用说新材料，碳纤维的引入。更不用说各 种勘探技术的引入。让这个世界改变了技术面貌，不缺技术。 总第 000031313131期 每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编 2012012012012222年 11111111月 8888日 星期四 信友心谈10 缺不缺资源？也不缺资源。南非这个国家，5 千万人口。一个月之前我去过，给我的感触非常之 深。人口非常少，但失业率仍然达到 25%，大量的资源在闲置。包括做钛钢的材料。再举一个例 子，印度尼西亚的煤是我们国家未来能源的重要进口来源。印度尼西亚、南非、智利担心的是 资源价格的低迷，不敢投资。资源并没有转换为投资，投资没有转换为经济的兴旺。 世界缺不缺需求？作为一个学者，我跟企业家的观点可能不太一样。在我看来，这个世界仍然 是比较贫穷的世界。进入到发达境界的，享受到现代化生活的人口仅仅占到全人类的 10%。有 90%以上的人口的潜在需求并没有满足。像今天这个非常寒冷的天气，我相信包括中国境内的很 多消费者还没有享受到基本的取暖服务。潜在的需求仍然是存在的。 不缺资金，不缺技术，不缺需求，缺的是什么？为什么企业家不投资？为什么经济不能恢复？ 在我看来缺乏的是对政府未来政策的基本信心。企业家不知道投资以后政府会怎么收税，不知 道投资以后政府怎么监管。不知道投资以后，各种各样的社会反映如何，会不会出现新的一场 运动，掠夺、剥夺投资者的所得。这是当今世界最缺乏的一个最基本的新的公共政策的方向。 在我看来，对这个问题的回答是非常清晰的。问题还是出在了我们的公共政策。 我第二个问题是如何才能够找到一条新的公共政策思路，让经济走出困境，走向繁荣呢？对于 这个问题，我的观点是必须有一套新的经济思维。 为什么这么讲？首先我们回顾一下历史。人类历史进入市场经济以来，进入现代化市场经济组 织以来，经历了若干个重大的挫折或者危机。每一场危机的解决、每一场危机的走出不是靠技 术创新，不是靠大规模的投资，而是靠经济思维的创新。 1890 年，英国在工业革命后的 100 多年里面发现一个重大的问题。什么问题呢？发现了它的劳 工阶层的基本福利水平得不到保障，各种各样的社会矛盾、社会运动风起云涌。狄更斯，我们 非常熟悉的文学家，那个时代作为现实主义的作家写出了大量作品，在社会上引起了共鸣。这 样动荡的世界，在那个时代不可能带来投资者的投资，不可能让投资者安心投资。恩格斯写过 英国工业阶级状况，他预计英国市场经济将步入衰退，步入危机。 这个时候，以马歇尔为代表的经济学者到处呼吁一定要有制度创新，一定要有基本的福利保障。 正是在这种新经济思维创新的推动下，英国的政府在 1890 年开始，英国的上层贵族，上议院推 出了一系列的社会基本福利立法，很大程度上缓解了社会矛盾，让市场经济制度继续前进。这 是 1890 年第一轮的危机。 时间推到 1929 年到 1933 年。股票市场的崩溃带来的大规模经济衰竭，冲击了欧洲、美国。这 场危机怎么解决的？是从 1933 年开始美国采取了以凯恩斯主义思想为基础的新政，推出了大量 的公共政策，包括修道路、建设投资、社会福利投资，包括养老退休、医疗保险等等各个方面。 这一轮的新政让世界逐步走出了危机。很不幸的是，这场新的运动并没有在欧洲引起足够的触 动。因此让德国仍然陷入了社会动荡，带来了希特勒的上台，带来了 1940 年开始的战争。 到了 1944 年，二战即将结束的时候，世界上的有识之士，学者精英们聚集在一起，为战后经济 的发展做了描图。建立了三大支柱，战后的货币体制，以美元为核心的货币体制。再一个是复 兴开发投资，世界银行对穷国进行援助。第三个是自由贸易。当然了，当时所设计的国际贸易 体制并没有得到美国国会的批准。因此，只能取而代之，退而求其次，建立了关税总协定。这 套新的体制保证了世界经济在未来二十年之内基本是繁荣的。 时间推到 1980 年，发达国家又陷入了危机。政府干预过重、财政赤字严重、通货膨胀高企。在 这种背景下，撒切尔夫人、美国里根总统推出了自由主义的经济政策。这套新的以供给学派为 基础的经济改革又使得世界经济持续了二十多年的繁荣。这是简单的历史。 从中国的历史来看，何尝不是如此？1978 年的国民经济，那个时候的困境是从改革开始，从农 业开始，从放开农业生产、调动农民的积极性，回归到家庭生产为单位的基本的经济体制改革。 由此走出了困境。 总第 000031313131期 每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编 2012012012012222年 11111111月 8888日 星期四 信友心谈11 时间又推到 1992 年到 1994 年，新一轮全面的市场经济改革，从汇率到财政政策，到企业改革 等等方面的推出，又使得中国经济在后来得到了十几年的繁荣。 到了 2001 年，中国决心加入 WTO，以开放促进改革，又带来了十几年的繁荣。历史告诉我们非 常简单，任何的经济困境、任何的不自信、任何的困惑和焦虑必须通过经济思维的创新才能够 解决。 第三个问题，我要问今天的世界需要什么样的新的经济思维呢？很显然，在我看来，首先我们 需要的是超越凯恩斯主义。凯恩斯主义简单地以政府的财政投资、以政府项目为推动的经济发 展，这种发展短期内也许可以带来繁荣，但长远来看不解决根本问题。这种财政刺激往往首先 是让大企业、国有企业受益，收入分配继续恶化，增长的内在动力必然枯竭。所以传统的凯恩 斯主义必须超越。 八十年代的自由主义思维也必须超越。因为当今世界我们看到了太多资本市场、证券市场的无 效性，完全放开的政府放任自由的经济政策带来的灾难，我们记忆犹新。2008 年开始，以及 2008 年前的各种金融创新的运作带来的后果我们记忆犹新。再加上当今的世界，收入分配不均导致 的收入差距和财富差距日益高涨，这种社会背景下，纯粹的自由主义政策缺乏基本的社会基础。 即便主观上有信心，客观也不能达到。 在我看来，计划经济的传统的政府大包大揽的经济思维显然也必须超越。我们不可能回到过去 计划经济时代政府把医疗卫生、住房全部纳入自己的控制领域之内。这种产生的无效性我们至 今记忆犹新。这三个经济思维都必须超越。 我们今天需要的是什么？我们需要新的经济思维。这个新的经济思维有三个基本点需要同时推 进、同时把握。 第一个基本点，不光中国经济，全球经济必须重构基本的社会福利体制。在西方，必须要退出 过分的、财政负担过重的、针对中产阶级的社会福利体制。这种社会福利体制必须大规模减少。 相反，要把注意力集中于社会上最需要扶持的、最需要补贴的低收入民众。 对中国，完全如此。我们需要的是在基础教育领域进行政府大规模投入。如果政府在基础教育 领域投资不足，必然带来明天的收入不平等。因为孩子们的能力在未来的差距越来越大。基本 的卫生，政府必须投入。不能完全指望市场的机制能够解决最最基本的医疗卫生的公平性和普 世性。基本的住房也必须政府来解决，这件事是 1890 年的英国贵族已经意识到的，推出了各种 各样的公共住房政策。一百多年前的经验，我们回去看一看，德国人的经验我们回去看一看， 德国人的正面经验我们回去研究研究。政府在基本住房方面的投资必须做到位。基本的扶贫做 到位。 市场经济是很残酷的，很多人运气不好。并不像今天的企业家一样，可以作为成功者出现。市 场经济最大的不公是基因的不公。我们必须承认。必须承认在市场经济领域里面，在市场经济 竞争规则下面，有一些不见得有先天性的自我约束力很强的、市场理性的一部分人群，在竞争 中会败下阵来，政府必须给予最基本的人文关怀。 基本的福利体制不是普事性的对所有人进行补贴。我讲一个例子，高速公路免费的问题。高速 公路首先不是公共品。你上了高速公路以后，你占用一个车道，我就不能占这个车道，是排他 性的。没有高速公路就不能进行其他的选择，它跟医疗完全不一样。它既不是公共产品，也不 是必需品，为什么政府要免费提供呢？为什么不能由享受高速公路的人来提供基本融资呢？这 样的话，所有的互联网都要免费，甚至铁路都要免费。因为我们建铁路的钱，往往还不如高速 公路的成本。我们坚决反对泛福利化倾向。如果我们走向了泛福利化，今天的欧洲和美国就是 我们的未来。 高速公路的免费本身是给开车阶层提供的补助，这部分人相比民工而言，相比普通的低收入人 群而言，他们是纯粹不需要补助的，我们需要补助的是民工、下岗工人、没有技能的工人培训。 总第 000031313131期 每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编每周信息摘编 2012012012012222年 11111111月 8888日 星期四 信友心谈12 这是第一点，基本的福利制度必须要完善，必须要建立。没有这一点的话，或者公共财政不堪 重负。如果有过多的福利提供，公共财政不堪重负。或者没有基本的福利提供的话，市场经济 得不到广大民众的支持。这是第一件事。 第二件事，在我看来非常基本的，就是必须以法制为基础，政府必须加强对市场经济的监管。 这一点也是毫无疑问的。我们大家都是食品安全监管不到位的受害者。现在市场经济如果没有 政府进行监管的话，我们的经济不和平发展。现代市场经济不是熟人之间的经济，而是陌生人 之间的经济。这种情况下，信息是大量不对称的。再加上普通消费者不可能对每一个产品有足 够的专业知识了解，必须有政府的监管。这个监管必须建立在法制基础之上，必须以法制为基 础。 我讲一个例子，我们的证券市场。我们的证券市场价格非常低迷。实事求是讲，今天的证券市 场的价格低迷完全不能由基本面所解释。我想这是最基本的投资策略。老百姓想一想，你是愿 意把财富存在银行呢？还是把财富拿出来去买上市的银行股。按照目前的情况来看，大盘的银 行股的分红率远远超过存银行的钱。这就证明目前的价格低迷完全是非理性的。当然，这个非 理性的背后有一定的理性。它的理性就是投资者对政府的监管，对法制系统没有信心。大量的 违规事件、公司治理不到位的事件没有得到监管部门应有的惩罚，更没有得到司法体系的监督 和惩罚。在这个方面，我们有大量的工作需要做，法制不是一句空话。最近我提出要抓住证券 市场的时机，大力推进法制，在北京、上海或者深圳建立高等法院，直接审理在上市过程以及 上市公司的违法行为。必须要跟 1933 年之后的美国联邦的司法体系靠拢。美国 1933 年之前， 各种上市公司的违规行为由地方公司审判，出现大量问题，地方企业和地方政府捆在一块。1933 年之后，司法体系提升到联邦法院的层次，逐步解决了这个问题。今天很多美国的违规事件是 美国司法部直接认定的检察院院长和法官去起诉和进行审判的。这一点必须要推进。所以第二 条是要在法律的基础之上对现代市场经济的运行严加监管。 第三条，也许最重要的，就是在非公共产品的生产领域，不是最基础的社会福利产品的提供方 面，要大力推动市场化。非常具体地讲，我们的国有企业必须推向市场。在第一条、第二条的 组织上，国有企业必须推向市场。国有企业的老总不能由政府任命，他的职业发展道路要跟官 员割裂开来，他个人的激励、个人的持股、个人的工资奖金必须按照市场经济的原则去考虑。 政府对一些主要国有企业的持股量要逐步地下降。同时政府对董事会的任命和开会方式要减少 干预，按照现代企业的方式进行改革。并不是一夜之间把国有企业卖掉问题就解决了。俄罗斯 给我们提供了惨痛的教训。一夜之间把国有企业卖掉了能实现现代化企业建设吗？并没有。我 们看今天俄罗斯的石油公司，仔细研究研究，我相信在运作方面比我们的石油公司还不规范， 还有很大的任意性，跟政治的联系千丝万缕。俄罗斯的石油公司最近刚刚发生了一些跟 BP 的矛 盾，非常清晰。 在我看来，市场化是国有企业改革的大原则。在其他领域里面也必须坚持市场化原则。市场化 原则也包括对外开放、引进外资，在公平公开的基础上跟外资进行竞争。这是一个基本点。这 一点之所以在过去很多年之内被别人怀疑，是因为第一条、第二条没有做好。 总的来说，当今的世界是一个动荡的世界。当今的世界是一个焦虑的世界，不缺技术，不缺资 本，不缺想法，不缺需求，缺的新是的经济思维。新的经济思维必须超越过去传统的凯恩斯自 由主义的想法，必须超越过去计划经济的框架，必须在基本社会福利、法制监管以及进一步的 市场化方面全面推进。 我坚信通过各位同仁的共同努力，在这个占全球人类三分之一以上的经济规模的两个重大经济 体里面，我们共同努力，共同探讨新的经济思维在未来经济改革和经济政策中该如何推进。我 坚信如果这个方面有所创新的话，繁荣的世界将离我们不远了。我们的企业家在这个繁荣的世 界里面将大有可为。