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第七讲__WTO规则与应用

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第七讲__WTO规则与应用nullWTO规则与应用 WTO规则与应用 Economics School of Jilin University本节的主要及重点内容本节的主要及重点内容第11章 WTO《农产品协议》第11章 WTO《农产品协议》第一节 《农业协议》产生背景第一节 《农业协议》产生背景历史:在国际贸易中,农产品不同于普通商品。农产品贸易保护主义历史悠久。 利益集团:主要争端集中在欧盟、美国等几个主要发达国家。 保护手段:主要手段出口价格补贴;其次是高关税和数量限制。 谈判结果:《GATT1947》 禁...

第七讲__WTO规则与应用
nullWTO规则与应用 WTO规则与应用 Economics School of Jilin University本节的主要及重点 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 本节的主要及重点内容第11章 WTO《农产品 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 》第11章 WTO《农产品协议》第一节 《农业协议》产生背景第一节 《农业协议》产生背景历史:在国际贸易中,农产品不同于普通商品。农产品贸易保护主义历史悠久。 利益集团:主要争端集中在欧盟、美国等几个主要发达国家。 保护手段:主要手段出口价格补贴;其次是高关税和数量限制。 谈判结果:《GATT1947》 禁止工业产品补贴,农业产品实行“公正份额” 。 乌拉圭回合:《农产品协议》 第11章 WTO《农产品协议》第11章 WTO《农产品协议》2.1 市场准入条款2.1 市场准入条款2.1 市场准入条款2.1 市场准入条款2.1.1 非关税措施要关税化 协议要求各种非关税措施原则上应无一例外地转化为同等保护程度的关税措施,以此作为扩大市场准入的基本前提。 有助于建立一个更加透明和公开的市场体系,增加各国政策的可比性,并便利世贸组织对其所属成员国实施有效监管。 2.1.2 削减关税税率 协议规定,农产品原则上在1995-2000年的6年内完成,发达国家应削减36%,发展中国家削减24%;且每一种农产品的最低削减幅度分别不得低于15%(发达国家)和10%(发展中国家)。2.1 市场准入条款2.1 市场准入条款2.1.3 保证最低市场准入量 非关税壁垒关税化后可能会导致关税水平的大幅度提高,因而协议要求各成员国保证一定程度的进口量来维持和扩大现行的市场准入 。 2.1.4 特殊措施 可在符合下列三个前提的基础上暂缓关税化: (1)1986-1988年的农产品进口不到国内消费量的3%; (2)不支付出口补贴; (3)未采取有效的生产限制措施。 凡符合上述三个条件的发达国家,如果农产品市场准入量从第1年的4%扩大到第6年的8%,则在6年内可以不实行关税化;对发展中国家的特殊市场准入要求是从第1年的1%扩大到第10年的4%。2.1 市场准入条款2.1 市场准入条款2.1.5 紧急措施 此条为安全保障措施。如果非关税措施转化为关税后,导致农产品进口急剧增加,对国内产业造成影响,进口成员方可征收高额关税作为补救措施。 2.2 国内支持削减承诺2.2 国内支持削减承诺2.2.3 几个概念2.2.3 几个概念绿箱补贴措施(green box measures) 政府执行某项农业计划时,其费用由纳税人负担,没有或仅有可忽略不计的贸易扭曲作用,对生产影响很小的支持措施,以及不具有给生产者提供价格支持的补贴措施。 1. 由公共基金或财政所提供的一般性农业生产服务; 2. 为保障粮食安全而支付的储存费用; 3. 自然灾害救济补贴和国内粮食援助补贴; 4. 对生产者的直接补贴(与产品收入不相关); 5. 区域性扶持的地区发展补贴; 6. 农业环保补贴; 7. 农业生产结构调整性投资补贴2.2.3 几个概念2.2.3 几个概念黄箱补贴措施(amber box measure) 是指会对生产和贸易带来扭曲作用的农业补贴。 1. 国内支持削减承诺的政策范围 价格支持;营销贷款;面积补贴;牲畜数量补贴;种子、肥料、灌溉等投入补贴 2. 综合支持量(Total Aggregate Measure of Support) 3. 国内支持逐步削减承诺 4. 黄箱措施的例外规定 “发展箱”政策措施 农业支持与补贴的“微量允许标准”(5%;10%)2.2.3 几个概念2.2.3 几个概念蓝箱补贴措施 在限定产量计划下的直接补贴,从削减承诺中免除。 条件: 1. 该补贴是以固定范围或产量为依据; 2. 该补贴的依据是生产基本水平的85%或不足85% 3. 牲畜的补贴是以固定的头数为依据。 《农业协议》规定该类措施不必要削减,但不能超过1992年的水平。2.3 出口竞争承诺 2.3 出口竞争承诺 2.3.2 出口补贴削减范围2.3.2 出口补贴削减范围1. 根据出口实绩给予的直接补贴; 2. 政府或其代理机构按低于国内市场同类产品的价格出售或出口有关农产品; 3. 政府通过公共帐户或利用税收等方式支持农产品出口; 4. 为降低市场营销成本而提供的补贴; 5. 由于国内运输的有关国际运输和运费的条款; 6. 根据产品是否被纳入出口产品范围提供的补贴。关税、国内支持和出口补贴的削减比例小结关税、国内支持和出口补贴的削减比例小结2.4 卫生与植物检疫措施 2.4 卫生与植物检疫措施 《农产品协议》允许各成员方保留基于维护人类、动植物生命或健康为理由的限制进口措施。这类措施一般通过进口国严格的卫生与动植物检疫来实施。但其遵循的基本原则是杜绝主观武断性和歧视性,并且不得构成对国际贸易的变相限制。 有关农产品此类规定,各成员方一致同意按WTO《动植物卫生检疫措施协议》执行。案例 巴西与欧盟关于家禽进口措施争端案案例 巴西与欧盟关于家禽进口措施争端案欧盟贸易政策欧盟贸易政策欧盟关税减让 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf :冷冻家禽肉15500吨的免税配额指标;进口配额内家禽产品需要进口许可证。不可转让的许可证的申请人必须是自然人或法人,而且必须连续2年年均进口上述关税税目下产品100吨(包括进口配额外产品)以上,并需缴纳保证金;进口配额外家禽肉产品不需要进口许可证,分别征收每吨1600欧元、940欧元和1575欧元的关税。 如果《农产品协议》第5条的条件得到满足,欧盟保留对进口配额外家禽肉产品征收特殊保障税的权利。 配额外家禽肉产品不能对欧盟内部市场造成损害,否则,只要进口产品的价格低于第1484/95号指令中每种产品的规定价格,就将对进口产品征收附加关税,该规定价格是“世界市场的代表价格或者欧盟内部市场相关产品的价格”。WTO特殊保障税条款WTO特殊保障税条款根据《农产品协议》第5条的规定,成员方对将非关税措施予以关税化的进口产品,在发生下列情况时可以征收额外的附加税,作为关税化的“特别保障措施” 。 “数量触发水平”条件 若某一农产品在任何年度内进入到给予减让的成员关税领土内的进口量超过某一现有市场准入机会。 “价格触发水平”条件:第5条第1款(b)项 the price at which imports of that product may enter the customs territory of the Member granting the concession, as determined on the basis of the c.i.f. import price of the shipment concerned expressed in terms of its domestic currency, falls below a trigger price equal to the average 1986 to 1988 reference price for the product concerned.几个常用术语的含义几个常用术语的含义三个常用海运贸易术语的比较(FOB、 CIF 、CFR) 它们的共同点是:1、都只适用于海运和内河航运,不适用于其他的运输方式。2、交货地点都是在装运港,即卖方是在装运港完成交货。尤其要注意CIF术语,是在装运港交货,而不是在目的港。3、风险转移的界限都一样,都是在装运港货物越过船眩风险由出口方转给进口方。4、都是象征性交货。 不同点有二:1、双方在运输和保险上的分工不同。FOB 术语中是进口方负责运输与保险,CIF是出口方负责运输与保险, CFR是出口人负责运输,进口人负责保险。2、货物的价格构成不同。FOB只是成本价格,CIF是“货物成本价+保险费+运费”价格, CFR是“货物成本价+运费”价格。 速记方法 CFR——成本加运费(...指定目的港) CIF——成本加保险费加运费(...指定目的港) c=cost 成本 f=freight 运费 i=insurance 保险 CFR里面有C 和 F就是成本加运费,所以卖方不用支付保险费 CIF里面有C F I 就是成本加运费加保险费,所以卖方要支付保险费的 CIF=CFR+保险费 双方争议双方争议第一个焦点问题:市场进入价格与CIF价格的区别 巴西认为第5条的“市场进入价格”应为CIF价加上既定关税。因此,巴西认为欧盟仅仅衡量了CIF价格,并且因该价格低于“启动价格”而额外征收关税的做法违反来该条款。 欧盟认为第5条“CIF进口价格” 仅仅意味着CIF价格本身。而且,欧盟指出《农产品协议》第5条指的是“可能进入”关税区产品的价格,这表明讨论的价格是在货物已到达但未进入市场时的价格,此时不应该包括关税及其他税收。讨论时间到!讨论时间到!按哪个价格与启动价格比较呢?CIF!CIF+关税!巴西的质疑 巴西的质疑 巴西提出,第5条允许在争议产品达到“启动价格(trigger price)”或“启动水平(trigger level)”时使用特殊保障措施征收关税,但是需要两个前提: 产品措施转化为“普通关税措施”; 产品在成员减让表中标有“SSG”记号。 欧盟保持冻鸡产品的价格壁垒是对上述两个前提的破坏。因而巴西认为欧盟在就对冻鸡产品实施基于价格的特殊保障措施违反了《农产品协议》第4条第2款和第5条第1款。条款解读 :第4条条款解读 :第4条 《农产品协议》第4条以及所附各成员方的减让表是“市场准入”的主要内容。 根据第4条规定,各成员方的减让表中所规定的市场准入减让既包括关税减让,也包括其他市场准入的承诺(主要指非关税措施的削减)。对于非关税措施,在按减让表转换成关税并承诺予以逐步降低后,各成员方不能再维持或重新使用这些非关税措施。专家组裁定专家组裁定专家组认为,一般来说,第5条本身允许在相关产品的进口价格低于既定启动价格的情况下使用特殊保障措施。 相关产品的有关价格在第5条第1款中以下面两种方式提及:“进口产品可能进入给予减让的成员关税领土的进口价格”和“CIF进口价格”。 由于这些关税必须在入境之前支付,“进口产品可能进入给予减让的成员关税领土的进口价格”的普通定义应包括关税支付,也就是关税是价格的一部分。这样看来,第5条中所使用术语的普通意义似乎支持巴西提出的解释,也就是市场进入价格必须包括已付关税。 上诉庭裁定上诉庭裁定上诉庭认为,协议的起草者选择了进入“关税区域(custom tettitory)”而不是进入“国内市场(domestic market)”,可见第5条第1款(b)项所说的价格不包括关税和其他国内收费。协议使用了CIF价格,但并未定义CIF价格,WTO的其它协议中也没有定义,因而根据惯例,CIF价格应该不包括任何税收、关税或其他收费。上诉庭推翻了专家组在这一问题上的结论。 the price at which imports of that product may enter the customs territory of the Member granting the concession, as determined on the basis of the c.i.f. import price of the shipment concerned expressed in terms of its domestic currency, falls below a trigger price equal to the average 1986 to 1988 reference price for the product concerned.    双方第二个焦点问题双方第二个焦点问题第二个焦点问题:是否确定损害? 巴西认为特殊保障措施规定的目的是保护成员市场,然而在任何保障措施实施以前,应确定损害存在并对损害进行衡量,欧盟没有任何机制检查进口对共同体市场造成的影响。在未坚持欧盟市场的损害或损害威胁的情况下实施特殊保障措施违反了第5条的规定。 专家组发现该申诉并不被第5条所支持,该条款并不像《GATT1994》第19条《保障措施协议》下的普通保障措施一样,并不要求确定存在损害或损害威胁。案例 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf 案例总结 回顾一下《农业协议》的内容 回顾一下《农业协议》的内容协议包括四部分暂缓关税化前提绿箱政策CIF和CFR区别特别保障措施前提ABCED林毅夫:不赞成用“黄箱政策”补贴农业的办法 林毅夫:不赞成用“黄箱政策”补贴农业的办法 1 2 3 4财政收入无法支持这样大的补贴。 补贴会导致农产品过剩,产生一系列问题。 一旦补贴就会产生惯性,很难取消。 补贴在执行上非常困难,操作中的公平性、合理性很难掌握。 null案例网站问题:http://www.hbwto.org.cn/aljs
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分类:经济学
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