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水利发展规划(2011-2015年)解读.doc

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上传者: 看太阳的小孩 2012-11-02 评分 0 0 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《水利发展规划(2011-2015年)解读doc》,可适用于工程科技领域,主题内容包含水利发展规划(年)解读INCLUDEPICTURE"http:wwwzzzlllcomskindefaultimagezoomingif"发布日期:符等。

水利发展规划(年)解读INCLUDEPICTURE"http:wwwzzzlllcomskindefaultimagezoomingif"发布日期:来源:中财网浏览次数: 月日国家发改委、水利部、住房城乡建设部联合编制的《水利发展规划(年)》(以下简称《规划》)发布。《规划》提出 月日国家发改委、水利部、住房城乡建设部联合编制的《水利发展规划(年)》(以下简称《规划》)发布。《规划》提出未来水利投入的重点在农村在加快建立政府水利投资稳定增长机制、发挥政府投资主渠道作用的同时进一步放开水利工程建设领域吸引民间资本参与水利工程建设和管理。一位国内大型节水灌溉企业的李姓高管向《中国联合商报》记者表示这无疑利好国内正在蓬勃发展的水务公司。  农村成"十二五"水利建设重点  随着我国经济社会的持续快速发展综合国力和财政实力进一步增强水利这一基础设施建设和改善民生的重点领域也被重点提上日程。  根据《规划》未来五年国家将重点安排农村饮水安全等农业农村水利基础设施、南水北调等重点水源和水资源配置工程、治淮骨干工程等重要防洪工程以及其他关系全局的重要水利工程并向中西部地区特别是革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、库区和移民安置区倾斜。  同时发改委负责人表示未来年国家将重点改善农村水利状况要全面解决约亿农村居民饮水安全问题农村集中式供水受益人口比例提高到左右。同时水利工程新增年供水能力亿立方米其中新增城市供水能力亿立方米左右城市供水水源保证率不低于。  "突出加强农田水利建设。加强大中型灌区续建配套节水改造、大型灌溉排水泵站更新改造和小型农田水利建设增加农田有效灌溉面积强化农业节水。"这是《规划》确定水利建设的一个重要任务。  同时《规划》还强调要着力加强防洪薄弱环节建设继续推进大江大河大湖治理加快中小河流治理和病险水库除险加固强化山洪地质灾害防御和防洪非工程措施。  结合全国新增千亿斤粮食生产能力规划实施外延发展与内涵挖潜相结合《规划》明确到:年新增农田有效灌溉面积万亩。在三江平原、长江流域等水土资源条件具备的地区新建一批灌区在黄淮海地区加快南水北调工程及其配套工程建设通过水源置换退还挤占的农业用水恢复部分有效灌溉面积在西南盆地、平坝水源条件丰沛地区结合新建水源工程配套发展一批中小灌区。  根据此前财政部、水利部日前发布的《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法》未来将扩大小农水利专项资金规定使用范围新增农村河塘清淤整治等数个投入领域。重点支持现有小型农田水利设施和大中型灌区末级渠系续建、配套、改造因地制宜建设高效节水灌溉工程和适度新建小型水源工程并在原先基础上增加数项支出范围。  提出稳定水利投资增长机制  在当下水利改革管理方面创新水利科学发展的体制保证水利投资长效机制十分必要。《规划》提出推进水资源管理、流域综合管理、水利投融资等体制改革积极推进水价改革建立水生态补偿机制。  目前水利建设仍我我国经济发展的一个薄弱环节洪涝灾害、干旱缺水、水污染严重以及农田水利建设滞后等问题突出水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。  我国水利建设方面的薄弱环节具体体现在。现有投资规模和渠道难以满足水利快速发展的需要水利投资缺口仍然较大水利投入占公共财政支出的比例偏低且不稳定民间资本进入和市场化融资渠道不畅一些地方对水利建设的投入严重不足建设资金到位率低部分工程难以按合理工期建成。  上述李姓高管认为水利投入不足是重要原因《规划》提出稳定水利投资增长的机制十分必要。  《规划》鼓励和引导外资参与《外商投资产业指导目录》中鼓励类、允许类水利项目建设与管理同时有效利用国外优惠贷款和国际商业贷款提高水利利用外资的规模和质量。  根据水利部总规划师周学文的介绍"十二五"期间水利的总投资大概要达到万亿元左右。历史数据显示"十一五"时期全国共完成水利建设投资超过亿元。  上述李姓高管认为"十二五"水利规划的出台有利于推进农村供水工程投资将快速增长利好水务和节水灌溉领域的公司。目前很多水务领域的龙头公司已经具备了业务异地扩张的经验和现金流支持的优势有望抓住这一发展机遇。《水利发展规划(年)》发布:来源:经济日报作者:张雪  本报北京月日讯记者张雪报道:经国务院批复国家发展改革委、水利部、住房和城乡建设部今天联合发布《水利发展规划(年)》。规划提出“十二五”期间我国将突出加强农田水利建设着力加强防洪薄弱环节建设农村饮水安全工程建设全面解决亿农村人口(含国有农林场)和万所农村学校的饮水安全问题。  《规划》确定“十二五”期间水利发展的主要目标还包括:到年基本建成大江大河综合防洪减灾体系基本完成重点中小河流重要河段治理全面完成水库除险加固任务基本建立山洪地质灾害重点防治区监测预报预警体系水利工程新增年供水能力亿立方米新增农田有效灌溉面积万亩全国用水总量力争控制在亿立方米以内单位工业增加值用水量比年下降以上农田灌溉水有效利用系数提高到以上重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到以上新增水土流失综合治理面积万平方公里初步改善生态环境脆弱地区及重点河湖的生态环境用水状况建立和完善国家水权制度基本健全水利工程良性运行与管护机制初步建成有利于水利科学发展的制度体系。  《规划》确定“十二五”期间水利建设要完成四项主要任务:一是突出加强农田水利建设。加强大中型灌区续建配套节水改造、大型灌溉排水泵站更新改造和小型农田水利建设增加农田有效灌溉面积强化农业节水。二是着力加强防洪薄弱环节建设。继续推进大江大河大湖治理加快中小河流治理和病险水库除险加固强化山洪地质灾害防御和防洪非工程措施。三是大力提高城乡供水保障能力。加强水资源配置和重点水源工程建设增强城镇供水保障能力加快农村饮水安全工程建设开发利用非常规水源。四是加快构建水生态安全保障体系。加强饮用水水源地、地下水保护与河湖生态修复优化和完善水文水资源监测站网加大重点地区水土流失治理有序发展小水电加快水利血防工程建设。《水利发展规划(年)》发布发布时间:记者日前从水利部获悉《水利发展规划年》以下简称《规划》已经国务院批复国家发展改革委、水利部、住房和城乡建设部以发改农经号文联合印发。《规划》是“十二五”国家重点专项规划之一提出了“十二五”及今后一个时期水利发展的总体思路、目标任务、建设重点和改革管理举措是指导水利改革发展的重要依据。  《规划》确定“十二五”期间水利发展的主要目标为:到年基本建成大江大河综合防洪减灾体系基本完成重点中小河流重要河段治理全面完成水库除险加固任务基本建立山洪地质灾害重点防治区监测预报预警体系全面解决亿农村人口和万所农村学校的饮水安全问题水利工程新增年供水能力亿立方米新增农田有效灌溉面积万亩全国用水总量力争控制在亿立方米以内单位工业增加值用水量比年下降以上农田灌溉水有效利用系数提高到以上重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到以上新增水土流失综合治理面积万平方公里初步改善生态环境脆弱地区及重点河湖的生态环境用水状况建立和完善国家水权制度基本健全水利工程良性运行与管护机制初步建成有利于水利科学发展的制度体系。  《规划》确定“十二五”期间水利建设主要任务为:一是突出加强农田水利建设。加强大中型灌区续建配套节水改造、大型灌溉排水泵站更新改造和小型农田水利建设增加农田有效灌溉面积强化农业节水。二是着力加强防洪薄弱环节建设。继续推进大江大河大湖治理加快中小河流治理和病险水库除险加固强化山洪地质灾害防御和防洪非工程措施。三是大力提高城乡供水保障能力。加强水资源配置和重点水源工程建设增强城镇供水保障能力加快农村饮水安全工程建设开发利用非常规水源。四是加快构建水生态安全保障体系。加强饮用水水源地、地下水保护与河湖生态修复优化和完善水文水资源监测站网加大重点地区水土流失治理有序发展小水电加快水利血防工程建设。  《规划》确定“十二五”期间水利改革管理主要任务为:一是创新水利科学发展的体制机制。推进水资源管理、流域综合管理、水利投融资等体制改革积极推进水价改革建立水生态补偿机制。二是加强依法治水管水。实行最严格的水资源管理制度加强河湖和水土流失监督管理加强水利防灾减灾管理健全水法规和水利规划体系。三是推进水利科技创新。健全和完善水利科技创新体系深入开展重大水利科技问题研究加强成果推广与普及推进信息化建设加快人才队伍建设加强国际科技合作与交流。  《规划》强调加快水利改革发展是事关我国社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务。“十二五”时期水利建设任务重、规划投资强度大、管理要求高、改革难度大各地区、各有关部门要进一步深化认识细化措施实化工作采取有力措施保障规划顺利实施。(记者陶叶)来源:新华网《水利发展规划(年)》正式发布http:wwwwaterhccom年月日:中国水工业网记者日从国家发改委获悉《水利发展规划(年)》(简称《规划》)已经正式发布。根据《规划》未来水利投入的重点在农村利好水务和节水灌溉领域的公司。建立水利投资稳定增长机制《规划》指出与需求相比目前水利仍然存在着一些薄弱环节洪涝灾害、干旱缺水、水污染严重以及农田水利建设滞后等问题突出水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。具体问题包括:水利投入不足稳定增长的投入机制尚未形成现有投资规模和渠道难以满足水利快速发展的需要水利投资缺口仍然较大水利投入占公共财政支出的比例偏低且不稳定民间资本进入和市场化融资渠道不畅一些地方对水利建设的投入严重不足建设资金到位率低部分工程难以按合理工期建成。《规划》认为随着我国经济社会的持续快速发展综合国力和财政实力将进一步增强对水利这一基础设施建设和改善民生的重点领域国家有能力加大投入继续保持较高的投资强度。《规划》明确提出“十二五”将加快建立政府水利投资稳定增长机制、发挥政府投资主渠道作用。此前根据水利部总规划师周学文的介绍“十二五”期间水利的总投资大概要达到万亿左右。历史数据显示“十一五”时期全国共完成水利建设投资超过亿元。集中供水工程建设大有可为根据《规划》农村水利将成为“十二五”水利投入的重点之一。《规划》确定了大主要指标除了大预期指标外增加农村饮水安全人口是约束性指标之一。《规划》要求“十二五”期内农村饮水安全人口要从亿人提高到亿人主管部门将指标细化分解到有关地区明确工作责任和进度主要通过政府运用公共资源全力完成。业内人士认为完成这一指标的方式即提高农村自来水普及率推进集中供水工程建设。今年月国土资源部、水利部联合发布《关于农村饮水安全工程建设用地管理有关问题的通知》对农村饮水安全项目用地审批程序给予了最大限度地简化和支持财政部也在月下发了《关于支持农村饮水安全工程建设运营税收政策的通知》明确了五项税收优惠政策。业内人士认为在以上政策的扶持下农村供水工程投资将快速增长。目前很多水务领域的龙头公司已经具备了业务异地扩张的经验和现金流支持的优势有望抓住这一发展机遇。节水灌溉将成为必然方向《规划》还确定了四大水利发展的重点任务而农田水利排名第一。业内人士认为这一排序本身就说明了任务的迫切程度。在多亿立方米的用水总量中去年我国农业用水达到亿立方米占全国用水总量的农业是名副其实的第一大用水户。但是我国农业用水方式比较粗放水资源利用效率不高。据测算我国生产公斤粮食耗水量高达公斤而世界先进水平是每生产公斤粮食耗水量约为公斤。巨大的差距也从另一个角度说明我国农业节水大有潜力可挖。为此《规划》要求到年基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务争取年内新增高效节水灌溉面积万亩全国农田灌溉水有效利用系数达到以上。根据全球“治水”经验提高农业灌溉水利用系数的通用作法是推广管道输水、喷灌和微灌等高效节水技术。其中微灌技术输水量小但能均匀准确地直接输送到作物根部附近土壤灌溉更加高效节水备受市场青睐。目前大禹节水等公司在该领域已经具备了丰富的经验。《水利发展规划(年)》发布时间::: 来源:人民网江国成  发表评论>>关键词:规划续建配套水利发展规划(―年)防洪节水改造内容摘要:为加强防洪薄弱环节建设我国将进一步治理淮河继续加强长江、黄河、珠江、太湖、洞庭湖、鄱阳湖等大江大河大湖治理积极推进重要河口整治。完成四川亭子口、江西峡江、河南河口村、内蒙古海渤湾、广东乐昌峡等控制性枢纽工程建设适时开工建设一批防洪重点工程。  《水利发展规划(―年)》发布将解决近亿农村人饮水问题  新华网北京月日电(记者江国成)根据日发布的《水利发展规划(―年)》“十二五”期间我国将突出加强农田水利建设着力加强防洪薄弱环节建设农村饮水安全工程建设全面解决.亿农村人口(含国有农林场)和.万所农村学校的饮水安全问题。  根据国家发展和改革委员会、水利部、住房和城乡建设部编制的这份规划在大中型灌区续建配套节水改造方面我国将抓紧修订实施新一期全国大型灌区续建配套节水改造规划集中加快建设进度到年基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务。  《规划》明确结合全国新增千亿斤粮食生产能力规划实施外延发展与内涵挖潜相结合到年新增农田有效灌溉面积万亩。在三江平原、长江流域等水土资源条件具备的地区新建一批灌区在黄淮海地区加快南水北调工程及其配套工程建设通过水源置换退还挤占的农业用水恢复部分有效灌溉面积在西南盆地、平坝水源条件丰沛地区结合新建水源工程配套发展一批中小灌区。  为加强防洪薄弱环节建设我国将进一步治理淮河继续加强长江、黄河、珠江、太湖、洞庭湖、鄱阳湖等大江大河大湖治理积极推进重要河口整治。加快重点平原涝区治理加强城市排涝设施改造和建设。完成四川亭子口、江西峡江、河南河口村、内蒙古海渤湾、广东乐昌峡等控制性枢纽工程建设适时开工建设一批防洪重点工程。  为加强农村饮水安全工程建设《规划》提出扎实做好项目前期工作加强水源可靠性论证和工程卫生学评价优化工程建设方案强化工程运行管理落实管护主体严格水源保护和水质监测确保工程长期发挥效益让农民喝上洁净水、放心水。

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