洞庭湖湿地生态旅游现状及发展战略

1 旅游现状 洞庭湖自古便有“鱼米之乡”的美誉，自然资源 十分丰富。 目前，整个洞庭湖分布有东、西、南三个 湿地类型的自然保护区，均为“国际重要湿地”，为 东亚候鸟迁徙路线上的重要栖息地，其生物多样性 十分丰富，被誉为“物种基因库”、“生物超市”。 八百里洞庭湖外有湖、湖中有山、渔帆点点、鸥 鹭翔飞；君山、赫山、龟山，红旗湖、万子湖、目平湖 等系列湖、岛的存在丰富了湖景内容，这一带还流 传着丰富多彩的神话传说， 散布着许多名胜古迹， 使其生态旅游产业极具开发潜力。 生态旅游已成为当今社会生态文明建设中最 具活力的朝阳产业。 而洞庭湖目前的生态旅游产 业发展还相当滞后，起步较晚，岳阳市、益阳沅江 市、常德市汉寿县的生态旅游业目前都在抓紧湿 地公园的规划和建设，除岳阳市外，其它地方湿地 生态旅游基本处在起步阶段，没有形成生态旅游产 业的成熟市场， 生态旅游的经济效益没还有充分 发挥出来。 目前，岳阳市正在倾力打造洞庭湖畔的“水上 名城”、“中国观鸟之都”和湘阴青潭乡农家乐，益阳 沅江市正依托洞庭湖规划整个赫山岛的农家乐和 万子湖的生态农庄建设，汉寿县委、政府于 2008 年 便提出了“旅游活县”的战略目标，倾力打造“洞庭 湿地之都，沧浪文化之源”，体现以水为主，山水结 合，融江、河、湖、港、岛屿为一体，集洲滩、汊港、芦 荡、绿地、田园、堤垸于一身的湿地生态旅游景区。 三个地区都在主打“洞庭湖”牌，洞庭湖大有呈“三 足鼎立”之势，其湿地生态旅游资源被人为分割，没 有形成合力。 游客究竟到哪里才算是游了洞庭湖？ 没有谁能给人一个清晰、明确的概念，加上各地旅 游基础设施建设不同步，接待能力不同步，旅游产 品也没有知名品牌，造成整个洞庭湖的生态旅游市 场规模小，有的地方甚至无人问津的局面。 2 制约生态旅游发展的因素 2．1 缺科学的总体规划 目前，三个地区都对辖区内的生态旅游资源分 别做了不同的局部的总体规划，然而就整个洞庭湖 而言，湖南省还没有一个科学的总体规划，以至造 成了各地生态旅游基础设施建设各自为政的局面， 直接导致国家对洞庭湖生态旅游基础建设资金投 入少，或有的地方根本没有基础建设资金的投入。 旅游圈是相对旅游景点而言的，它由若干个景 点组成， 风格各异的景点形成一个环形旅游线路， 洞庭湖湿地生态旅游现状及发展战略 彭平波 （西洞庭湖自然保护区， 湖南 常德 415900） 摘 要： 洞庭湖湿地资源十分丰富，极具生态旅游开发潜力。目前，整个洞庭湖一湖三地，其生态旅游 资源被人为分割，缺少科学的总体规划。 本文针对洞庭湖湿地生态旅游现状，阐述了制约其生态旅游发展 的因素，提出了构建环洞庭湖生态旅游经济圈，走加强湿地生态环境保护、完善旅游基础设施、加大生态旅 游宣传促销力度、建立协调机制、打造生态旅游品牌和品牌旅游产品的发展战略。 关键词： 洞庭湖；生态旅游；制约因素；发展战略 中图分类号：F 592.764 文献标志码：A 文章编号：1672－738X（2011）06－0034－04 收稿日期：2011-09-23 作者简介：彭平波（1968—），男，湖南汉寿人，工程师，主要从事湿地管理、保护生物学和动物生态学研究。 第 26卷 第 6期 2011年 11月 vol.26 No.6 Nov. 2011 岳 阳 职 业 技 术 学 院 学 报 JOURNAL OF YUEYANG VOCATIONAL TECHNICAL COLLEGE 组成一个范围较大的旅游区域。 长期以来，洞庭湖 的旅游活动仅局限于一个或几个景点，各景点之间 缺乏有机的配合，不利于旅行社导游业务发展。 从 而制约了洞庭湖湿地生态旅游产业的快速发展。 2．2 人为干扰严重， 湿地生态系统和生态景观遭 到破坏 生态旅游，顾名思义，其卖点和看点都在于湿 地的生态， 然而生态旅游资源作为一种特殊的资 源,一旦遭受破坏就无法恢复。 目前，整个洞庭湖普 遍的人为干扰严重， 仅河湖洲滩上的杨树栽植面 积，据不完全统计，就有 500 万亩之多，栽植杨树不 仅破坏了湖泊湿地的原生态湿地景观，导致湿地生 境破碎化，湿地景观破碎化，还使洞庭湖野生鱼类 产卵场、索饵场、洄游场大量丧失；环湖周边社区居 民生态环境保护意识普遍不高， 在湿地内滥捕乱 猎，疯狂采用电击、迷魂阵等不可持续的生产方式 进行渔业生产，肆无忌惮地采用火铳、投毒的方式 来猎杀鸟类。上述行为不仅使洞庭湖湿地的生物多 样性和湿地生态系统遭到破坏，严重危害了野生动 物的安全， 更使湿地生态旅游资源遭到了严重破 坏，限入不可持续发展的僵局之中。 2．3 旅游开发潜力挖掘不够 西洞庭湖、南洞庭湖是整个洞庭湖不可分割的 重要组成部分，在生态旅游潜力挖掘方面，岳阳东 洞庭湖走在了前面，自古岳阳天下楼，“斑竹一枝千 滴泪”的君山岛闻名遐迩，如今东洞庭湖的观鸟大 赛，又一次使岳阳市的声名远播；而西、南洞庭湖虽 然拥有美丽的风景，保存有良好的湿地生态，蕴涵 着深厚的文化底蕴，自然和人文景点较多，当地政 府和有关部门对生态旅游产业的开发也采取了许 多措施，但西、南洞庭湖的生态旅游尚处于农家乐、 渔家乐的自发性、分散型、低水平的状态，根本谈不 上形成旅游产业。 究其主要原因如下： 2．3．1 基础设施建设薄弱 西、南洞庭湖除原有的塔、楼外，新建设的旅游 基础设施不多，即使是已建设的旅游设施，也缺乏 统一规划，重点不突出，服务功能不全，服务措施不 到位。 2．3．2 文化氛围渲染不浓 处于东洞庭湖的岳阳楼、君山之所以能够成为 颇有名气的旅游景点， 除拥有美丽的自然景观外， 其中一个重要原因就是充分挖掘了历史文化资源， 实现了历史文化资源与自然资源的有效结合。 西、 南洞庭湖同样有历史文化遗址、美丽的传说，甚至 有比东洞庭湖更具特色的湿地资源，就因为人文资 源挖掘不够，没有实现人文资源与自然资源的有效 结合，生态旅游资源的响誉度大打折扣。 2．3．3 旅游品牌宣传力度不大 “人无品不立，业无品不兴。 ”发展湿地生态旅 游业同样必须打造品牌，实行品牌兴业。西、南洞庭 湖虽具有丰富自然资源和人文资源，但由于没有形 成叫得响的旅游品牌和旅游产品，也就缺乏实质性 的宣传内涵。没有全面的系统的宣传攻势，西、南洞 庭湖生态旅游在外界的知名度也就不高，影响力不 大，还没有进入全省旅游网络线路，游客自然不多。 3 生态旅游发展战略 3．1 统一规划，构建环洞庭湖生态旅游经济圈 早在 1996 年，柳思维便提出了“环洞庭湖经济 圈”的概念。环洞庭湖地区具有自然资源的同构性、 环境功能的整体性、产业结构的相似性和社会文化 的同源性，树立统筹发展理念，促进环洞庭湖区经 济一体化， 是适应生产社会化发展的客观要求，也 是遵循世界经济发展规律的现实选择。 洞庭湖湿地生态旅游产业的发展，湖南省政府 及其相关职能部门要对整个洞庭湖湿地旅游资源 进行统筹规划，并从各地的实际出发，科学编制洞 庭湖湿地生态旅游总体规划，有序开发湿地旅游资 源，整体打造东洞庭湖、西洞庭湖、南洞庭湖及湘阴 横岭湖 4个生态旅游景区，将环洞庭湖生态旅游纳 入当地的社会经济发展 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 和全省乃至全国旅游 网络中去，让游客来游洞庭湖湿地时，同时游览上 述四个景区，各个景区做到有机配合。 所以湖南省 政府要对旅游业相对落后的地区给予资金倾斜，重 点建设西洞庭湖、南洞庭和横岭湖等落后地区的生 态旅游基础设施，提高洞庭湖生态旅游服务的整体 接待能力。 3．2 加强生态环境建设，保护湿地资源 3．2．1 加强湿地保护，严厉打击违法犯罪行为 构建环洞庭湖生态旅游经济圈，首先要加强环 洞庭湖 4 个湿地类型自然保护区的生态旅游环境 的保护，走可持续发展道路。目前，环洞庭湖周边社 区居民的生态环境保护意识普遍不高，危害野生动 彭平波：洞庭湖湿地生态旅游现状及发展战略第 6期 35 物和破坏湿地资源的事件时有发生，所以环洞庭湖 4 个湿地类型的自然保护区要加大湿地保护宣传 力度，大力宣传《环境保护法》、《渔业法》、《自然保 护区条例》、《湖南省湿地条例》等法律、法规，并协 同各职能部门严厉查处和打击各种破坏湿地资源 的违法犯罪行为。 3．2．2 实施生态环境保护工程，逐步恢复湿地 1998 年后， 国家对洞庭湖地区实施了退田还 湖工程，对这些退田还湖的区域，环湖各保护区要 采取有效措施，进行保护，对处在生态敏感地位的 关键退田还湖区，要实施生态环境保护工程，逐步 恢复湿地原貌。 3．3 建立旅游管理协调机制 湿地生态旅游产业的管理涉及多个部门，只有 各个部门相互配合、统一行动，才能有效地管理旅 游市场。由于受本位主义的影响，各个部门协调、配 合还不够默契，难以实行统一管理。如：对汉寿西洞 庭湖湿地生态旅游资源的管理涉及了保护区、旅游 局、林业局、环保局、畜牧水产局、国土局、交通运输 局、水利局、航运等多个部门，由于部门利益和政策 标准的不统一，导致管理上的各自为政；需要建立 和完善旅游业发展的协调机制，须由省政府制定整 个洞庭湖的生态旅游发展政策，协调解决旅游发展 中的重大问题，改善生态旅游业发展的环境，促进 旅游业与相关产业的结合与发展。 3．4 加快基础设施建设 旅游业基础设施是生态旅游发展的基础支撑 之一，所以构建环洞庭湖生态旅游经济圈，应重点 建设好洞庭湖区以下几项基础设施：一是交通运输 设施。景区以外的交通，应该由政府投资，是公共工 程，景区内部的交通，应该由景区的投资商进行自 主投资开发；二是旅游接待宾馆。 各地政府应当出 台优惠政策，招商引资建设宾馆，增强旅游接待能 力；三是旅游路途中的休憩节点。 到达目的地或景 点之间的旅游路途，有时较长，需要设置休憩节点， 包括旅游集散点。 这些节点的选择与建设，一般需 要政府进行必要的投资；四是旅游夜间娱乐环境设 施。 旅游目的地的停留时间，一般超过 2 夜，因此， 夜间娱乐休闲， 是游线组合中非常重要的要素，也 是旅游目的地吸引力的重要方面，必须政府给予支 持，进行系统规划开发；五是旅游餐饮购物环境设 施。 政府有必要通过规划，引导餐饮与购物走向集 约化、特色化、休憩化的发展，购物餐饮街区化，打 造集散节点休憩环境，形成文化深度挖掘，是旅游 目的地从观光型走向休闲度假型最重要的步骤。 3．5 打造旅游品牌 环洞庭湖区生态旅游产业要突出湖乡生态特 色，深入挖掘湖乡地域文化，做到自然风光游、人文 地理游、文化休闲游等紧密结合。 目前，洞庭湖生态旅游除东洞庭湖的“岳阳天 下楼”、“君山岛”、“观鸟之都”景区外，西、南洞庭湖 和横岭湖的生态旅游的品牌还叫不响，知名度和美 誉度还不高；然而，西洞庭湖湿地地处洞庭湖的源 头，为沧浪文化的发源地之一，汉寿素有“中华诗词 之乡”、“中华甲鱼之乡”、“中华珍珠之乡”、 中华黑 杨之乡”、“中华苎麻之乡”的美誉，不妨打造“洞庭 源———中华‘五乡’游”景区；南洞庭湖、横岭湖地处 洞庭腹地，不妨打造“洞庭腹地之旅”景区；须充分 挖掘各地的人文资源， 使人文资源与自然有机结 合；充分挖掘湿地旅游产品，如：加快洞庭珍珠、中 华鳖、有机鱼、野生鱼类休闲食品、湖洲野菜休闲食 品等旅游产品的研制与开发，推动生态旅游经济的 发展。 3．6 加大宣传促销力度，努力提高知名度 从总体上看，洞庭湖湿地生态旅游的知名度既 没有杭州西溪、江苏溱湖那样出名，也没有张家界、 湘西凤凰那样吸引人的眼球，而洞庭湖却是世界上 水文情势最为复杂的湖泊之一，它不但包容湘、资、 沅、澧四水，而且承接松滋、太平、藕池三口的长江 来水，然后把这些径流经城陵矶再注入长江，其自 然性、可观赏性、可研究性并不比另处差，甚至更具 吸引力，究其主要原因是因为宣传力度不够，所以 构建环洞庭湖生态旅游经济圈，就要加大对环洞庭 湖各生态旅游景点的宣传力度，湖南省政府及各职 能部门要加入到宣传队伍中来，各媒体也要加入到 洞庭湖湿地生态旅游宣传队伍中来，努力提高洞庭 湖湿地生态旅游的知名度。 3．7 培养湿地生态旅游人才 生态旅游由国际自然保护联盟（IUCN）特别顾 问谢贝洛斯·拉斯喀瑞于 1983 年首次提出，不妨将 其定义为以吸收自然和文化知识为取向，尽量减少 对生态环境的不利影响，确保旅游资源的可持续利 岳 阳 职 业 技 术 学 院 学 报 第 26卷36 用，将生态环境保护与公众教育同促进地方经济社 会发展有机结合的旅游活动。所以生态旅游首先要 保护旅游资源、是一种可持续的旅游，其次是游客 在生态旅游过程中身心得以解脱，并促进生态意识 的提高。 由于洞庭湖生态旅游起步较晚，急需要培 养一批生态旅游的专业人才来进行导游。 参考文献： [1]黎洪明.必须实现人文资源与自然资源的结合———关于开 发南洞庭湖旅游产业的思考[EB/OL].[2011-09-21]http://bbs. rednet.cn/thread-23884389-1-1.html. [2]环洞庭湖经济圈[EB/OL].[2011-09-21].http://baike.baidu.com/ view/4219595.htm. [3] 旅游基础设施 [EB/OL].（2010-06-09）[2011-09-21].http:// zhidao.baidu.com/question/1583-80890.html. [4]生态旅游 [EB/OL].[2011-09-21].http://baike.baidu.com/view/ 46782.htm. [5]中南林业勘察 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 院.湖南汉寿目平湖自然保护区总体规 划[Z].1998. （责任编校：张广宇） Dongting Lake wetland Ecological Tourism Status and Developing Strategy PENG Ping－Bo (West Dongting Lake Nature Reserve, Changde , Hunan 415900) Abstract: Dongting Lake wetland resources are very rich, has a high ecological tourism development potential, at present, the Dongting Lake with three place, its ecological tourism resource is divided, the lack of scientific planning. This article in view of Dongting Lake wetland ecological tourism present situation, elaborated restrict its ecological tourism development factor, and proposed the construction of ecological tourism economic circle around Dongting Lake, take strengthening the wetland ecological environment protection, improve the tourism infrastructure, increase zoology tourism promotion efforts, establish harmonious mechanism, build the ecological tourism brand and brand of tourism product development strategy. Key words: Dongting Lake, ecological tourism, restricting factors, developing strategy 彭平波：洞庭湖湿地生态旅游现状及发展战略第 6期 37