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浅析高校预算管理模式.doc

浅析高校预算管理模式

我的-745
2017-10-07 0人阅读 举报 0 0 0 暂无简介

简介:本文档为《浅析高校预算管理模式doc》,可适用于市场营销领域

浅析高校预算管理模式析高校预算管理模西北工业大学韩索民改革与发展口【摘要】高校预算管理包括预算管理的组织体系,预算的编制与审批,预算的执行与财务决算,预算的监督四个部分预算管理的组织体系应根据高校管理机构的设置特点和部门预算管理的要求设计预算编制的工具,方法,手段和审批的程序应科学,规范:在计算机网络平台上进行预算指标管理是实现高校科学管理的必然要求对预算的监督和控制可以由高校的审计部门来完成【关键词】预算管理两上两下指标管理高校的管理体系有其自身的特殊性,基于政府管理的预算管理体系不能完全满足高校预算管理的要求因此高校必须建立起统一,规范并与国家财政预算体系相配套的预算管理体系一,预算管理的组织体系党委常委会是高校的最高权力机构,应由其对年度财务预算进行审批财务部门是高校的预算管理部门,是预算编制,执行和监督的组织机构由其委派专职或兼职的财务预算人员来负责本单位或本部门的预算编制和管理工作训’划部门负责高校发展规划和重点建设项目的监管以及重点建设项目的预算分配此外,目前高校均有一个财经议事机构即财经领导小组或财经委员会其在预算管理中起着辅助决策的作用负责预算的初审这样党委常委会,财经委员会,财务部门,计划部门,各预算单位和项目组就共同构成了高校的预算管理组织体系依据高校的实际情况和管理特点,还可以把高校分为六个Ll,即管理口,教学口,科研口,后勤口,产业口和其他口,其他口包括附中,附小,幼儿吲,校医院等此种分类作为预算管理的辅助手段有利于预算的编制和分析二,预算的编制与审批编制预算的工具高校内部预算管理应建立在信息化平台之上因此必须开发必要的预算管理软件陔软件应具备预算编制,指标管理,绩效考评等基奉功能并且有标准接口该软件可以自行开发也可以委托开发最好是由教育部和财政部联合开发,并在全国各大高校推广编制厦审批程序预算的编制及审批应坚持”两上两下”的原则”一上”是指预算单位向财政部门报送预算建议数”一下”是指财政部门对预算建议数进行初审后结合预算年度财政能力并经最高权力机构批准,将预算控制数下达给预算单位”二上”是指预算单位在预算控制数内编制本单位预算草案并报送财政部门”二下”是指财政部门将审批后的预算在规定时间内批复给预算单位”两上两下”的预算管理方法在我国及其他许多国家被采用,是高校内部预算编制的必然选择三,预算的执行与财务决算预算的执行()指标管理指标是指经费指标,也称预算额度指标管理包括指标的投放与收回两个方面经费的性质不同,指标投放的时间和方法也应有所区别:对基本支出(日常支出)类经费,其指标按季度投放对项目支出类经费,其指标按进度投放指标的收回包括收入指标的登记和支出指标的核销()追加预算对高校来说,突发事件不可避免,追加预算便成为必然追加预算管理的重点在于事实认定和审批事实认定应坚持客观性原则由事件处理部门认定认定结束后将认定材料报送财务部门,由财务部门根据高校预算的执行情况提出追加预算建议数,并上报主管财务的校领导校领导根据金额大小予以审批或报党委常委会审批追加预算还必须坚持谨慎性原则,严格按照规定程序审批,以维护预算的严肃性()调整预算在预算执行过程中,当高校的实际收支由于国家政策,高校的收支规模及结构发生一定变化而与预算之间产生较大差异时,高校应当调整预算此外,由于预算编制方法和手段以及专业人员素质的局限性,高校的实际收支与预算之间必然存在差距,当差距较大时也应当调整预算目前,调整预算一般在年终决算前进行这虽能满足预算管理的完整性要求但却使预算控制失去意义因此笔者认为,于每年月份调整当年预算比较合理财务决算财务决算是预算执行结果的反映按预算报告的格式和内容编制财务决算报告,可以使财务决算与预算口径相统一有利于财务分析的进行因此细化财务决算报告体系也是非常必要的四,预算的监督l内部监督它是在预算编制和执行体系内部,根据内部牵制制度和预算的自身特点设置的预算管理内部监督机制内部监督的实施部门应当是高校的财务部门和其他有预算分配权的部门()高校建立有效的预算监督体系应具备两个基本要素:一是完善的内部控制制度二是合格的预算管理人员预算管财会月刊(综合)口口改革与发展山东财政学院修玮【摘要】公司财务战略具有全局性,长期性和重大性等特点公司各利益主体出于维护自身利益的动机,会积极参与财务战略的制定,并且各利益主体之间会不可避免地出现各种冲突本文分析了股东,债权人和经理人的利益动机以厦各利益主体是如何影响公司财务战略制定的【关键词】公司利益主体财务战略公司的财务战略关系到公司的长期收益作为公司产权拥有者的股东承受着最大的风险,所以他们有最强烈的动机要求公司财务战略符合自身利益现代契约坪论认为企业是一系列契约的结合,缔结契约各方都是企业的利笳相关者ClarkSOll()认为,企业利益相关者可分为主要利益相关者和次要利益相关者,而经理人,债权人和股东是丰:耍利益相关者中的核心构成元索他们出于维护自身利益的目的必然会对公司财务战略的制定施加影响一,股东与财务战略制定往公司存在绝对控股的大股东的情况F,nj于人股东对公司的剩余要求权较大,他们有强烈的动机通过做好财务战略来维护自己的利益,因此他们会派出自己的直接代表或者亲自来担侄公司的董事长fri】时也会在经理人市场中挑选}}最能维护股东权益的高素质经理人,以使他们按照自己的战略意图来开展管理活动在这种情况下经理人和股东之间的代理成本能够降到最低,他们会在投资,筹资等财务战略制定中协商做fJj最优的决策使公司的利益最大化,从而使大股东的剩余收益达到最人化若公司不存在绝对控股的大股东,但存在相对控股的大股东那幺尽管这些股东与绝对控股的大股东相比所占的股权及他们在公司所拥有的剩余要求权不足很大,但他们可以通过公司战略决策的制定获得巨大的控制权收益即使战略决策失烛对公司造成损失相对绝对控股股东而言相对控股的大股东所要承担的损失也会很大所以只要战略决’’I’L十m’理对内部控制有较高的要求首先,岗位的设罟必须科学,合理,如在指标管理中,拨付和核销经费指标岗位应相对独立:其他岗位可分别设立,既可以一人多岗,电可以按经费类别分别没立基本支出预算岗位和项日支出预算岗位实行岗位轮换制度,一个人不能在同一岗位E连续工作三年以}:岗位之间应相互监督其次,预算程序必须科学,规范管理手段必须合理,有效预算管理人员包括财务部门的专职预算管理人员和各预算单佗的兼职预箅人员专职预算管理人员不仅要有较高的运用专业知识分析和解决问题的能力而日要具备良好的职业道德兼职预算人员应掌握基本的财务知识,厂解并掌握预算极,主动地实施预算跟踪计划,发现问题蛰及时处理,合理利用预算手段促进项目的顺利完成()实行预算目标管理目标管理是预算管理的高级形口财会月刊(综合)式,其核心内容是在一定量的预算资金内完成既定的目标任务,利用日标控制促使预算执行人员为完成目标任务而自觉地建,一我临督和约束机制预算目标管理对预算编制的科学性提出r更高的要求,l盘l果经费与标任务不匹配,经费高于目标仟务会形成大昔资余剩余,经费低于目标任务则会直接影响剑目标任务的完成冈此预算目标管理必须建:立在科学的方法和先进的手段基础之上外部监督高校审计部fJ不参与预算编制工作但刈预算的编制和执行结果负有审计监督职责是对高校预算管理体系进行外部监督的主要部门高校财经领导小组对预算进行初审参tj许监督预算的编制,不直接而对预算单位,只面对宵预算分配极的部门,因此其也属于外部监督部门它侧重于对预算编制的嘛督,因为议事机构的忡质决定了它没有精力乜没有必要对预算执行进行监督外部监督按内容可分为对预算编制的监督和对预算执行的监督监督的形式可以是审计,也可以是检查主要参考文献李杰刚建立以部门预算为基础的政府预算管理新模式预算管理与会计,:柯莉女论高校财务内控的方法预算管理与会计(罗春梅关于预算调整的理论思考中央财经大学学报,():

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