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潢川县土地利用总体规划

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潢川县土地利用总体规划土地资源网(http://www.tdzyw.com/)国内最大的土地流转平台 《潢川县土地利用总体规划》 第一章 总 则 第一条 规划的目的 为贯彻落实科学发展观,落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,节约集约利用土地,统筹安排各类各区域用地,实现潢川县经济社会的可持续发展,科学合理地利用土地资源,依据《中华人民共和国土地管理法》和相关法规、规范以及上级规划,结合潢川县的实际情况,制定本规划。 第二条 规划指导思想土地流转 以中共中央、国务院有关法律、法规为依据,以邓小平理论和“三...

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土地资源网(http://www.tdzyw.com/)国内最大的土地流转平台 《潢川县土地利用总体规划》 第一章 总 则 第一条 规划的目的 为贯彻落实科学发展观,落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,节约集约利用土地,统筹安排各类各区域用地,实现潢川县经济社会的可持续发展,科学合理地利用土地资源,依据《中华人民共和国土地管理法》和相关法规、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 以及上级规划,结合潢川县的实际情况,制定本规划。 第二条 规划指导思想土地流转 以中共中央、国务院有关法律、法规为依据,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以严格保护耕地、节约集约利用土地为根本指导方针,贯彻实施县委、县政府提出的实施工业强县、商贸带动、科教兴潢与人才强县、可持续发展等战略,按照保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的要求,正确处理当前与长远、局部与整体、需要与可能的关系,切实转变用地观念、创新完善用地机制,统筹安排土地利用。努力实现土地利用方式的根本转变,促进土地资源集约利用和优化配置,为保障全县国民经济持续、快速、健康发展服务。 第三条 规划原则 (一)坚持突出保护耕地和基本农田 从稳定区域粮食供给关系、维护社会稳定、改善生态环境出发,严格保护耕地特别是基本农田,进一步提高基本农田质量,提高粮食综合生产能力。 (二)坚持节约集约用地,提高土地利用效率 按照建立资源节约型社会的要求,立足保障和促进经济平稳较快发展,拓展建设用地新空间,转变用地方式,切实盘活存量,提高土地利用效率。 (三)协调土地利用与生态环境建设,全面拓展生态空间 按照环境友好型社会的要求,加快土地利用方式的转变。充分发挥农用地的生态、景观和间隔功能;合理配置建设用地,并与各类生态用地穿插布局,构建人地和谐的城乡宜居空间,全面拓展生态空间。 (四)统筹安排各业各类用地,优化土地利用结构与布局 按照城镇化、工业化发展方向和进程,优化城乡用地结构与用地布局,协调各项重大基础设施用地和产业发展用地,促进新增建设用地与产业结构优化和升级相协调,引导农村人口向城镇合理流动。 (五)坚持公众参与,提高规划透明度和科学性 按照决策民主化,建设以人为本的和谐社会要求,采取各种有效手段,积极广泛听取公众对规划编制过程的意见,增加规划编制的透明度和科学性。 (六)加强规划实施保障、确保规划顺利实施 按照加强和改进宏观调控的要求,强化土地规划 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 建设,有效发挥市场在土地资源配置中的基础性作用,创新规划实施机制,保障规划顺利实施。 第四条 规划期限与范围 本规划基期年为2005年。规划期限为2006—2020年,近期目标年为2010年,远期目标年为2020年。规划范围为全县行政辖区内的全部土地,区域面积为1638.04平方公里。 第五条 规划法律效力 本规划是落实土地参与宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。凡在潢川县内进行的一切土地利用活动,均应执行本规划。与土地利用相关的各项政策、规划、计划要与本规划相衔接,所确定的建设用地规模必须符合本规划的安排。   第二章 现状与形势 第一节 区域概况 第六条 潢川县自然经济社会概况 潢川县位于河南省的东南部、信阳市中部,南依大别山,北临淮河,地处豫、鄂、皖三省的连接地带,地处东径114°53′~115°21′,北纬31°52′~32°22′之间。全县土地总面积1638.04平方公里,县境东连固始,西靠光山,南接商城,北与息县、淮滨隔淮河相望,为豫东南的中心。 ——自然条件。潢川县地处北亚热带和温湿带过渡的内陆与海洋交接季风湿润气候区,具有降水充沛、温和湿润、雨热同季、四季分明等特点,有利于农业和其它种植业生产。全县土壤有3个土类,7个亚类,14个土层,61个土种。淮凤岗、七里岗、黄寺岗三条垄岗与寨河、小潢河、白露河、春河四条河流相间分布,南北平行伸延。 ——经济社会条件。全县下辖4个办事处,17个乡镇,1个国营农场,共有271个行政村,5067个村民小组,2005年总人口为79.68万人, 其中农村人口53.94万人,城镇人口25.74万人,城镇化率32.3%,略高于全省30.7%的平均水平。全县土地开发利用率已达87.14%,土地垦殖率为53.80%,耕地复种指数达160%。2005年潢川县国内生产总值60.11亿元,工业增加值22.75亿元,工业增加值占国内生产总值的37.8%,仍处于工业起步阶段。 ——区位优势。潢川县交通便利,公路纵横成网,已初步形成了以县城为中心,四通八达的交通运输网络。特别是改革开放后,区域优势进一步凸现。京九、宁西铁路,京深和沪陕高速,国道312和106干线,京九、乌沪两条光缆和西气东输两条支线均经过潢川,形成了五个黄金“十字交叉”,使潢川县具有沟通南北、承东启西的独特交通通讯中枢条件,成为河南的南大门、东引西进的大平台和南下北上的桥头堡,被誉为鄂豫皖三省交界处的“金三角”,战略地位十分突出。 第二节 上轮规划实施 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 第七条 上轮规划实施评价 《潢川县土地利用总体规划(1997~2010年)》批准实施以来,在严格保护耕地特别是基本农田、加强土地对国民经济的宏观调控、实施土地用途管制、促进土地集约合理利用、保护生态环境等方面发挥了重要的指导作用,有力地保障了工业、基础设施和城镇合理发展用地,促进了潢川县经济社会的全面发展。 (一)实现了建设占用耕地占补平衡,加强了对基本农田的保护。1997~2005年全县各项建设占用耕地773.49公顷,占上轮规划目标的92.08%,整理复垦开发补充耕地1161.17公顷,是上轮规划补充耕地目标的61.76%,实现了全县耕地占补平衡有余;但随着国家生态退耕力度的不断加大,到2005年全县生态退耕面积达2436.95公顷,而生态退耕国家又不要求“退补平衡”,导致全县耕地净减少2147.53公顷,耕地总面积减至85869.84公顷。虽然耕地总量在减少,但潢川县基本农田保护面积始终稳定在上轮规划确定的保护目标75695公顷以上。 (二)保障了各项事业发展的必要用地。1997~2005年全县非农业建设年均占用耕地85.94公顷,保障了新建沪陕高速公路,宁西铁路等基础设施建设及其他各项事业发展的必要用地,改变了过去无序用地的状态,使建设用地得到了有效的管理,促进了国民经济的平稳较快发展。 (三)加强了建设用地内涵挖潜,推进了土地节约和集约利用。2005年与1996年相比,每公顷建设用地二、三产业产值从4.43万元增加到15.68万元,增长了2.54倍,土地利用效率显著提高。并且规划期间,全县加大城镇存量土地盘活力度,大力开展“三项整治”,1997~2005年共盘活土地20公顷,提高了全县集约用地水平。 (四)加大了土地整理复垦开发补充耕地力度。1997~2005年通过土地整理复垦开发补充耕地1161.17公顷,其中土地复垦补充耕地607.26公顷,土地开发补充耕地553.91公顷。 (五)促进经济社会协调发展。通过规划实施机制的建立和完善,进一步规范了用地秩序,推动了土地利用方式向集约利用转变,促进了经济社会的协调发展。 随着经济社会的发展,上轮规划与目前经济社会发展间的不适应性逐渐显露出来,用地需求与上轮规划的矛盾比较突出;规划法制建设、实施管理体系有待进一步健全;上轮规划采用的定额测算、专业设计到综合平衡的规划编制方法欠缺科学性和可操作性,已不适应新形势下规划工作的需要,规划修编已显得更为迫切和必要。 第三节 土地资源利用状况 第八条 土地利用现状 潢川县2005年土地总面积163803.81公顷,包括农用地面积117978.34公顷;建设用地面积共24765.72公顷;未利用地面积21059.75公顷。 (一)农用地 2005年全县农用地(包括耕地、园地、林地、牧草地和其他农用地)面积117978.34公顷,占全县土地总面积的72.03%。 耕地:面积85869.84公顷,占全县土地总面积的52.42%。其中水田(含灌溉水田和望天田)68754.27公顷,占耕地面积的80.07%;水浇地(含菜地)2826.31公顷,占3.29%;旱地14289.26公顷,占16.64%。全县各乡镇间耕地数量较为平衡,分布差异小,但相对来说耕地主要集中分布在广大垄岗和平原区域。 园地:面积1001.71公顷,占土地总面积的0.62%。其中主要为果园,有751.99公顷,占园地面积的75.07%。全县园地主要分布在南部丘陵地区和部分垄岗地区。 林地:面积7426.57公顷,占土地总面积的4.53%。其中主要为有林地,占林地面积的60.44%。潢川县林地主要分布在丘陵山区及部分平原地区,集中在县域南部的几个乡镇。 牧草地:全县牧草地面积397.95公顷,占土地总面积的0.24%。主要分布在白店乡和来龙乡,其他乡镇仅有零星分布。 其它农用地:面积23282.27公顷,占土地总面积的14.22%。 (二)建设用地 2005年全县各类建设用地(包括城乡建设用地、交通水利用地和其他建设用地)面积共24765.72公顷,占土地总面积的16.28%. 城乡建设用地:总面积为19018.58公顷,包括城镇工矿用地与农村居民点用地,占全县土地总面积的11.61%。其中城镇工矿用地面积为3936公顷,占城乡建设用地总面积的20.70%;农村居民点面积为15082.58公顷,占79.30%;全县居民点集中分布在东部和中西部地区,以及312、106国道沿线地带,分布特点是中北部平原地区比重大于南部丘陵地区。 交通水利用地:包括交通用地(铁路、公路机场港口码头和管道运输等)、水利用地(水库水面和水工建筑用地),总面积为4793.56公顷,占全县土地总面积的2.93%。其中:交通用地面积1253.71 公顷,占交通水利用地总面积的26.15%;水利用地面积3539.85公顷,占交通水利用地总面积的73.85%。全县水利设施用地面积分布较均衡。 其他建设用地:包括风景名胜设施和特殊用地,总面积953.58公顷,占全县土地总面积的0.58%。 (三)未利用地 2005年全县未利用地(包括水域、滩涂沼泽和自然保留地)面积21059.75公顷,占全县土地总面积的12.86%。其中水域面积3952.02 公顷,占未利用地面积的18.77%;滩涂沼泽面积5280.25公顷,占25.07%;自然保留地面积11827.48公顷,占56.16%。 表1 潢川县2005年土地利用现状表 地类 面积(公顷) 比重(%) 土地总面积 163803.81 100 农用地 耕地 水田 68754.27 41.97 水浇地 2826.31 1.73 旱地 14289.26 8.72 小计 85869.84 52.42 园地 果 园 751.99 0.46 桑 园 59.33 0.04 茶 园 176.31 0.11 其它园地 14.08 0.01 小计 1001.71 0.62 林地 有林地 4488.76 2.74 灌木林地 2.61 0 其他林地 2935.2 1.79 小计 7426.57 4.53 牧草地 天然牧草 395.93 0.24 人工牧草 2.02 0 小计 397.95 0.24 其他农用地 设施农用地 1526.83 0.93 农村道路 2746.55 1.68 坑塘水面 15160.39 9.26 农田水利用地 3818.25 2.33 田坎 30.25 0.02 小计 23282.27 14.22 合计 117978.34 72.03 建设用地 城乡建设用地 建制镇用地 3052 1.86 农村居民点用地 15082.58 9.21 采矿用地 884 0.54 小计 19018.58 11.61 交通水利用地 铁路用地 379.68 0.23 公路用地 874.03 0.53 水库水面 2641.01 1.61 水工建筑 898.84 0.55 小计 4793.56 2.92 其他建设用地 风景旅游及特殊用地 953.58 0.58 合计 24765.72 15.11 未利用地 水域 河流水面 3445.82 2.1 湖泊水面 506.2 0.31 小计 3952.02 2.41 滩涂沼泽 滩涂 5227.9 3.19 沼泽 52.35 0.03 小计 5280.25 3.22 自然保留地 荒草地 3499.27 2.14 沙 地 1.03 0 裸地 1.35 0 其它未利用地 8325.83 5.09 小计 11827.48 7.22 合计 21059.75 12.86 第九条 土地利用特点 (一)土地垦殖率高,复种指数偏低。2005年耕地面积85869.84公顷,占土地总面积的52.42%,高于信阳市的41.82%的平均水平。但复种指数偏低,为160%,低于信阳市的195%。 (二)土地利用率较高,农用地比例大。2005年全县土地利用率较高,为87.14%。其中农用地面积为117978.34公顷,占土地总面积的72.02%。 (三)耕地后备资源丰富,开发利用难度不大,土地整理资源丰富。未利用土地有11827.48公顷,占土地总面积的7.44%,且大部分都适宜耕种,易于进行开发利用。“空心村”、砖瓦窑、工矿废弃地等待整理资源丰富,总量达到3396.51公顷。 第十条 土地利用存在的问题 (一)耕地面积减少过快,人均面积下降较快。据统计,1996~2005年全县耕地面积共减少2147.53公顷,平均每年减少238.62公顷;人均耕地由1996年0.12公顷(1.8亩)下降到2005年的0.11公顷(1.65亩)。 (二)中低产田面积大、分布广、土地利用效益低。全县中低产田面积78759.82公顷,占全县耕地总面积的91.7%,比重很大。不少地方重用轻养,大量施用化肥,而不注重施用有机肥,阻碍土壤潜在肥力提高,导致肥力下降,土地利用效益低,并且对中低产土壤的改良缺乏行之有效的途径和强有力的措施。 (三)土地资源配置不尽合理,土地管理仍待加强。土地资源配置不尽合理,乱占、滥用、浪费耕地现象时有发生;工矿用地中砖瓦窑用地量大,有待调整。 (四)土地资源破坏严重,农用地开发利用力度不够。潢川县因水土流失等原因造成土地质量总体呈下降趋势。农用地开发利用不适应社会主义市场经济发展和人民生活水平提高的需要。 第四节 土地利用面临的形势 第十一条 土地利用面临的严峻挑战 (一)建设用地供需矛盾加剧。人口的不断增长、城镇化、工业化及新农村建设的快速发展给土地利用带来了更大的压力,城镇工矿用地需求量在相当长时期内保持较高水平;建设社会主义新农村,改善农村生活生产条件,也需要一定规模的新增建设用地用于周转。但是,在保护耕地和生态环境的双重制约下,各项建设用地的供给压力很大。 (二)耕地保护形势更加严峻。潢川县经济社会发展、城镇化和工业化的推进将不可避免地占用部分耕地,现代农业发展和生态建设也需要占用一些耕地,这对耕地特别是基本农田保护提出了更高的要求。 (三)统筹城乡、区域土地利用任务艰巨。城乡二元结构短期内难以消除,粗放的经济发展方式需要较长时间加以改变,节约集约用地意识还需在发展中逐渐加强,推进城乡土地利用管理一体化,建立差别化的土地利用调控政策,促进城乡、区域协调发展任重道远。 第十二条 土地利用面临的机遇 一是潢川县隶属于信阳市,是信阳市的两个副中心之一,是经济发展最具活力的中等城市之一,突出的区位优势和发展环境有利于潢川县经济社会实现飞越式发展。在中央“调结构,保增长,扩内需”的重大战略部署下,为潢川县经济社会发展带来了难得的机遇;国家政策的倾斜给土地利用与管理提供了资金和政策保障;省委、省政府提出“北抓商丘、南抓潢川”,高度重视、关注和支持潢川县发展;信阳市建设现代化生态信阳和中国茶都为潢川县发展提供了历史性机遇,内外区域合作前景良好为潢川县发展带来良好的机遇。 二是潢川县位列全国116个国家级基本农田保护示范区之一、河南省六个国家级基本农田保护示范区之一,信阳市内唯一的国家级基本农田保护示范区。通过基本农田示范区建设,全县逐步实现基本农田 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化。 三是转变土地利用方式、集约节约用地的要求逐步得到贯彻。潢川县人口多、经济发展快,面对工业化、城镇化、城乡一体化进程加快和全面建设小康社会的战略机遇,既要确保粮食生产能力的稳定,又要保障经济又好又快地发展,土地利用矛盾极为突出,而解决土地这一资源瓶颈最根本、最有效的办法,就是以科学发展观为统领,加快转变经济增长方式,大力建设资源节约型社会,改革政绩考核办法,这有利于在全县上下形成节约集约用地和保护耕地的社会氛围。 四是科学发展观的深入贯彻,民主法制的不断发展,市场配置土地资源作用的进一步增强,有利于促进土地利用和管理方式的转变,实现人地关系的和谐发展。   第三章 战略定位与土地利用目标 第一节 经济社会发展战略与目标 第十三条 战略定位 潢川县是全省15个省直管县、26个推进城镇化重点县、23个对外开放重点县和6个全省重点培育、加快发展的具有区域性影响力的中等城市之一,是信阳市的副中心。 潢川县县城是潢川县政治、经济、文化、信息中心,重要的交通、通信、能用枢纽地,以食品及副食品加工、商贸物流服务业为主,以旅游服务业、纺织业为辅的中等城市。 规划期内,将以拓展城市功能、强化产业支撑为着力点,科学规划、集约发展、整体推进、重点突破,提高中心城区的集聚力和辐射力,加快城镇化进程,构建中心城区、卫星镇、重点乡镇和一般建制镇多层次协调发展的新格局。到2020年,把潢川建设成为豫东南地区新兴工业城市,农业现代化示范城市,商贸物流区域中心,信阳市“三点一线”经济隆起带承东启西的重要节点城市。 第十四条 经济社会发展目标 经济社会发展的总体目标。力争到2020年,实现国民经济和社会的跨越式发展,建设城镇布局合理、产业支撑有力、社会和谐、环境优美、集聚和扩散功能不断增强的新潢川。 经济总量预期目标。2020年全县生产总值将达到311亿元,人均生产总值达到39000元,城镇居民人均可支配收入达到28790元,农民人均纯收入达到11672元,城镇化水平达到55%左右。 2010年全县生产总值达到120亿元,人均生产总值达到13000元,城镇居民人均可支配收入达到11100元,农民人均纯收入达到45土地流转00元,城镇化水平达到40%左右。 经济结构调整预期目标。一、二、三产业增加值结构演变为22:45:33。二、三产业从业人员占全部从业人员的比重达到55%以上。非公有制经济增加值占生产总值的比重达到70%左右。 基础设施预期目标。公路通车里程达到3087公里,公路网密度达到185.3公里/百平方公里,农村行政村100%通油路,自然村60%通油路。城市供水、污水处理设施满足城市供水和污水处理需要,重点乡镇实现污水达标排放。农村水利基础设施明显改善,境内淮河、潢河干流堤防防洪标准达到20年一遇。 可持续发展预期目标。人口自然增长率控制在6.5‰以内,2010年总人口达到90万。林木覆盖率达到26%以上,城市绿化率达到38%以上。城镇饮用水集中供水率达到90%以上,水源地水质达标率达到98%以上。 和谐社会预期目标。城乡居民收入水平和生活质量有较大幅度提高,精神文明、政治文明和物质文明建设取得明显成效,社会风气、社会信用和社会秩序明显好转。   第二节 土地利用战略与目标 第十五条 土地利用战略 规划期内,全县土地利用和管理必须围绕保障国家粮食安全、经济安全、政治安全,服务于潢川县经济社会全面振兴,把握机遇、迎接挑战、科学发展,全面实施严格保护耕地特别是基本农田战略、节约集约用地战略、土地利用与生态环境和谐战略、城乡统筹发展战略,努力实现“保护资源与保障发展双赢”。 第十六条 规划总体目标 以科学发展观为统领,继续实施更加严格的耕地保护战略,保持全县耕地数量的稳定;严格控制建设用地规模,同时按照“有限指标保重点,一般项目靠挖潜”的基本思路,保障经济社会发展的必要用地;制定、完善土地节约集约利用的各项政策,提高土地集约利用水平;遵循人与自然和谐共处的原则,协调土地利用与生态建设的关系,促进生态环境良性发展;以优化土地利用结构和布局为主线,统筹各部门和城乡土地利用。 第十七条 规划具体目标 根据《信阳市土地利用总体规划(2006~2020年)》下达给潢川县的各项规划指标(主要调控指标见附表1),结合潢川县经济社会发展战略和主要目标,确定潢川县规划期内要努力实现的土地利用目标主要有: (一)确保耕地和基本农田保护面积不低于上级规划下达指标。全县耕地保有量到2010年和2020年始终保持在86371.84公顷以上;基本农田保护面积稳定在75521公顷以上,确保其数量不减少、质量有提高、用途不改变。 (二)确保城乡建设用地规模和城镇工矿用地增量指标不突破上级规划下达指标。全县城乡建设用地规模2010年和2020年分别控制在19460.58公顷和19745.58公顷以内,近期和规划期内增加量不超过442公顷和727公顷;全县城镇工矿用地增量近期和规划期内增加量分别控制在706公顷和1954公顷以内。 (三)确保农村居民点用地减少规模不低于上级规划下达指标。全县农村居民点用地减少规模近期和规划期不低于264和1227公顷。 (四)确保全县人均城镇工矿用地面积不突破上级规划下达指标。2005年潢川县人均城镇工矿用地面积153平方米/人,2010年和2020年人均城镇工矿用地面积分别控制在135平方米/人和113平方米/人,严格控制在上级规划下达的136平方米/人和120平方米/人以下。 (五)保障交通水利及其他建设用地。交通水利及其他建设用地近期和规划期内分别增加427公顷和910公顷,到2010年和2020年交通水利及其他建设用地规模分别达到6174.14公顷和6657.14公顷。 (六)确保近期建设占用耕地和土地整理复垦开发补充耕地的占补平衡。全县近期建设占用耕地不得超过上级规划下达的527公顷;通过土地整理复垦开发近期补充耕地不少于1083公顷,确保规划期内因建设占用、农业结构调整占用耕地的平衡以及达到信阳市下达的耕地保有量目标。 (七)水土流失和土地污染状况明显改善。按照建设生态城市的要求,完善城市园林绿地系统,建设河流、道路等绿色廊道,保护山林、湿地等生态用地。到2010年,全县水土流失治理面积达到75km2、林木覆盖率达到26%;到2020年,全县水土流失治理面积达到200km2,林木覆盖率达到30%。农用地特别是耕地污染的防治工作得到加强,农村环境质量显著提高。 表2 土地利用主要调控指标表 指标 2005年 2010年 2020年 指标属性 总量指标(单位:公顷)         耕地保有量 85869.84 86371.84 86371.84 约束性 基本农田面积 75860 75521 75521 约束性 园地面积 1001.71 1070.71 1155.71 预期性 林地面积 7426.57 8148.57 9470.57 预期性 牧草地面积 397.95 397.95 397.95 预期性 建设用地总规模 24765.72 25634.72 26402.72 预期性 城乡建设用地规模 19018.58 19460.58 19745.58 约束性 城镇工矿用地规模 3936 4642 5890 预期性 农村居民点规模 15082.58 14818.58 13855.58 预期性 交通水利及其他用地规模 5747.14 6174.14 6657.14 预期性 增量指标(单位:万公顷)         新增建设用地总量 — 869 — 预期性 新增建设占用农用地规模 — 740 — 预期性 新增建设占用耕地规模 — 527 — 约束性 整理复垦开发补充耕地规模 — 1083 — 约束性 效率指标(单位:平方米)         人均城镇工矿用地 153 135 113 约束性   第四章 优化土地利用结构与布局 第一节 合理调整土地利用结构 第十八条 稳步增加农用地面积 规划到2010年,农用地面积为118109.34公顷,到2020年为119341.34公顷,占全县土地总面积的比例分别是72.10%和72.86%。比2005年分别增加0.07%、0.83%。 其中: 规划到2010年和2020年,耕地面积保持86371.84公顷不变,占全县土地总面积比例为52.73%,比2005年增加了0.31%。 规划到2010年,园地面积为1070.71公顷,到2020年为1155.71公顷,占全县土地总面积比例分别为0.65%和0.71%,比2005年分别增加0.04%、0.10%。 规划到2010年,林地面积为8148.57公顷,到2020年为9470.57公顷,占全县土地总面积比例分别是4.97%和5.78%,比2005年分别增加0.44%、1.25%。 规划到2010年,牧草地面积为397.95公顷,到2020年为397.95公顷,占全县土地总面积比例分别是0.24%和0.24%,比2005年相比,面积保持稳定。 规划到2010年,其他农用地面积为22120.27公顷,到2020年为21945.27公顷,占全县土地总面积比例分别是13.64%和13.02%,比2005年分别减少0.71%、0.82%。 第十九条 合理增加建设用地 规划到2010年,建设用地面积为25634.72公顷,到2020年为26402.72公顷,占全县土地总面积比例分别是15.65%和16.12%,比2005年分别增加0.53%、1.00%。 其中: 规划到2010年,城镇工矿用地面积为4654公顷,到2020年为5890公顷,占全县土地总面积比例分别是2.84%和3.6%,与2005年相比,比重分别增加0.40%、1.20%。 规划到2010年,农村居民点用地面积为14818.58公顷,至2020年为13855.58公顷,占全县土地总面积比例分别是9.05%和8.46%,与2005年相比,比重分别减少0.16%、0.75%。 规划到2010年,交通水利用地面积为5143.56公顷,到2020年为5493.56公顷,占全县土地总面积的比例分别为3.14%和3.35%,与2005年相比,比重分别增加0.21%、0.42%。 规划到2010年,其他建设用地面积1030.58公顷,至2020年为1163.58公顷,占全县土地总面积的比例分别为0.63%和0.71%,与2005年相比,比重分别增加0.05%、0.13%。 第二十条 适度开发未利用地 规划到2010年,未利用地面积为20059.75公顷,到2020年为18059.75公顷,占全县土地总面积比例分别是12.25%和11.02%。与2005年相比,通过开发分别减少未利用地1000公顷、3000公顷,使全县土地利用率2010年达到87.75%,2020年达到88.98%。 表3 潢川县土地利用结构调整表 单位:公顷;% 地 类 2005年(1) 期间面积增减 (2)-(1) 2010年(2) 期间面积增减 (3)-(1) 2020年(3) 面积 比重 面积 比重 面积 比重 土地总面积 163803.81 100 0 163803.81 100 0 163803.81 100.00 农用地 耕地 85869.84 52.42 502 86371.84 52.73 502 86371.84 52.73 园地 1001.71 0.62 69 1070.71 0.65 154 1155.71 0.71 林地 7426.57 4.53 722 8148.57 4.97 2044 9470.57 5.78 牧草地 397.95 0.24 0 397.95 0.24 0 397.95 0.24 其它农用地 23282.27 14.22 -1162 22120.27 13.51 -1337 21945.27 13.40 小计 117978.34 72.03 131 118109.34 72.1 1363 119341.34 72.86 建设用地 城乡 建设 用地 城 镇 工 矿 县城 2150 1.31 636 2786 1.7 1774 3924 2.4 建制镇 902 0.55 70 972 0.6 16土地流转0 1062 0.65 采矿用地 884 0.54 0 884 0.54 20 904 0.55 小计 3936 2.4 706 4642 2.84 1954 5890 3.6 农村居民点 15082.58 9.21 -264 14818.58 9.05 -1227 13855.58 8.46 小计 19018.58 11.61 442 19460.58 11.88 727 19745.58 12.06 交通水利用地 4793.56 2.93 350 5143.56 3.14 700 5493.56 3.35 其他建设用地 953.58 0.58 77 1030.58 0.63 210 1163.58 0.71 小计 24765.72 15.12 869 25634.72 15.65 1637 26402.72 16.12 未利用 地 水域 3952.02 2.41 0 3952.02 2.41 0 3952.02 2.41 滩涂沼泽 5280.25 3.22 -100 5180.25 3.16 -300 4980.25 3.04 自然保留地 11827.48 7.22 -900 10927.48 6.68 -2700 9127.48 5.57 小计 21059.75 12.85 -1000 20059.75 12.25 -3000 18059.75 11.02 第二节 优化土地利用空间布局 第二十一条 合理安排国土生态屏障用地布局 设定核心生态网络体系,维护和改善区域生态安全格局,形成基本的国土生态屏障。根据潢川县形态多样的地貌特色和亚热带与暖温带过渡地带的特殊自然条件,加强淮河流域水土保持林建设,维系河道、湖泊的自然形态,构建以山体、河流、湖泊、湿地等为主体的陆、水生态脉络相互交融的国土生态屏障。 第二十二条 优化农用地布局 依据资源禀赋和交通优势,按照农业产业区域比较优势,调整优化农业区域布局,促进农业结构调整,提高农业生产的资源配置效率。县域农用地布局要坚持因地制宜的原则,充分依托各地的优势产业和特色产品,结合河南省、信阳市及潢川县的产业发展规划的要求,不断优化区域布局,积极建设优势产业基地。利用当地农业资源的优势,大力调整农业内部结构,加快特色农业基地建设。以区域化布局、规模化生产、园区化建设为重点,促进农业经济向集约化、产业化、市场化方向发展。 第二十三条 耕地布局 落实信阳市下达的耕地保有量任务,使全县耕地面积稳步增加、质量有所提高。按照这一目标,规划期内要重点保护好现有的优质耕地,利用科技和生物技术,全面提高耕地质量。重点抓好以后备资源较为丰富的桃林镇、黄岗镇、伞陂镇、魏岗乡、张集乡、来龙乡、江家集镇、隆古乡和上油岗乡等乡镇为主的粮食生产核心区建设。 规划期内全县耕地总面积要稳定在上级规划下达的86372公顷以上,但在各乡(镇)的分布面积有所调整: 表4 潢川县规划期内耕地面积调整表 单位:公顷 序号 名称 2005年耕地面积 近期增量 2010年保有量 远期增量 2020年保有量 规划期内增量 1 春申街道办事处 1734.51 -694.04 1040.47 0 1040.47 -694.04 2 定城街道办事处 1183.92 -473.73 710.19 0 710.19 -473.73 3 弋阳街道办事处 2057.33 -823.2 1234.13 0 1234.13 -823.2 4 老城街道办事处 397.44 -159.03 238.41 0 238.41 -159.03 5 双柳树镇 3227.26 0 3227.26 0 3227.26 0 6 伞陂镇 5340.77 247.17 5587.94 0 5587.94 247.17 7 卜塔集镇 1494.94 0 1494.94 0 1494.94 0 8 仁和镇 5263.68 243.61 5507.29 0 5507.29 243.61 9 付店镇 4424.76 -200 4224.76 0 4224.76 -200 10 踅孜镇 2371.86 0 2371.86 0 2371.86 0 11 桃林铺镇 6492.73 315.49 6808.22 0 6808.22 315.49 12 黄寺岗镇 6299.66 291.55 6591.21 0 6591.21 291.55 13 江家集镇 4599.44 212.87 4812.31 0 4812.31 212.87 14 传流店乡 4485.51 207.59 4693.1 0 4693.1 207.59 15 魏岗乡 5390.97 249.5 5640.47 0 5640.47 249.5 16 张集乡 5254.97 243.2 5498.17 0 5498.17 243.2 17 来龙乡 4169.56 0 4169.56 0 4169.56 0 18 隆古乡 3940.48 0 3940.48 0 3940.48 0 19 谈店乡 6503.07 320.96 6824.03 0 6824.03 320.96 20 上油岗乡 4967.28 229.89 5197.17 0 5197.17 229.89 21 白店乡 6269.7 290.17 6559.87 0 6559.87 290.17 合计 85869.84 502 86371.84 0 86371.84 502 耕地面积减少情况:中心城区涉及的春申、定城、弋阳和老城四个街道办事处辖区内耕地后备资源贫乏,所以本次规划修编我们按照以下 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 对各乡(镇)规划期末耕地保有量进行了调整,耕地面积由2005年的5373.2公顷减少到2020年的3223.2公顷,减少2150公顷;付店镇位于潢川县产业集聚区,考虑到集聚区发展会占用付店镇耕地,耕地面积由2005年的4424.76公顷减少到2020年的4224.76公顷,减少200公顷。 耕地面积增加情况:耕地后备资源较为丰富的桃林镇、黄岗镇、伞陂镇、张集乡、白店乡、谈店乡、江家集镇、传流店乡、魏岗乡、上油岗乡和仁和镇共十一个乡镇的耕地面积由2005年的60867.78公顷增加到2020年的63719.78公顷,增加2852公顷。 耕地面积稳定情况:卜集镇、踅孜镇、隆古乡、来龙乡和双柳树镇五个乡镇耕地面积保持稳定。 第二十四条 基本农田布局 依据基本农田调划有关标准和规定,结合城乡建设用地空间管制区域的划定,调整优化基本农田空间布局。基本农田布局调整分为两步走,第一步对潢川县基本农田进行核减,第二步对潢川县基本农田布局进行调整。 (一)基本农田核减 潢川县2005年基本农田保护面积75860公顷,新一轮规划信阳市下达潢川县基本农田核减数量为791公顷,核减后全县基本农田保护面积为75069公顷。而规划 踅孜镇 199.61 244.61 327.61 桃林铺镇 190.60 235.60 318.60 黄寺岗镇 600.87 645.87 728.87 江家集镇 200.49 245.49 328.49 传流店乡 159.11 204.11 287.11 魏岗乡 350.82 395.82 478.82 张集乡 185.10 230.10 313.10 来龙乡 248.66 248.66 248.66 隆古乡 141.37 186.37 269.37 谈店乡 313.38 360.38 437.38 上油岗乡 177.39 222.39 305.39 白店乡 626.35 671.35 754.35 合计 7426.57 8148.57 9470.57 附表7 潢川县2006-2020年工业项目用地安排 单位:公顷 序号 项目名称 项目性质 用地规模 2006-2010 2011-2020 2006-2020 1 毛茶初制加工厂 新建 2.73   2.73 2 光州茶叶精制加工厂 新建 0.68   0.68 3 潢川金科电子有限公司年产50万套电子配件 新建 1.71   1.71 4 水磨糯米粉生产线扩建项目 新建 2.27   2.27 5 果脯糖生产线 新建 3.41   3.41 6 潢川县利美木业有限公司木制多层复合板加工 新建 2.99   2.99 7 潢川县利美木业有限公司企业扩建二期工程 新建 1.28   1.28 8 潢川县永江羽毛制品有限责任公司羽毛工艺制品加工出口 新建 1.74   1.74 9 潢川县永江羽毛制品有限责任公司企业扩建二期工程 新建 2.25   2.25 10 潢川县仁和粮油购销有限责任公司放心粮油进农村、进社区工程 新建 17.07   17.07 11 潢川县仁和粮油购销有限责任公司天然营养保健糙米食品的开发 新建 17.07   17.07 12 河南省淮河酒业有限公司淮河酒业大曲生产新技术生产线 新建 3.41   3.41 13 淮河酒业酿酒副产品转化提高附加值生产线 新建 5.12   5.12 14 潢川县东润木业有限责任公司年产32万多层板项目 新建 2.77   2.77 15 潢川县东润木业有限责任公司生产包装箱项目(新建) 新建 1.71   1.71 16 潢川县豫鸣畜牧有限责任公司养殖场粪污处理及沼气发电建设 新建 1.71   1.71 17 上海庆宇药业潢川有限公司塑料瓶项目建设 新建 1.71   1.71 18 河南省宝树水产有限公司3000吨/年水产品深加工新建项目 新建 3.98   3.98 19 河南忠兴粮油有限公司年产10万吨饼干专用粉生产线 新建 0.85   0.85 20 河南忠兴粮油有限公司年产5万吨 精米生产线 新建 0.85   0.85 21 潢川县裕丰粮业有限责任公司水磨糯米粉生产线 新建 1.13   1.13 22 潢川县裕丰粮业有限责任公司年产8万吨大米生产线及年产3万吨糯米粉生产线 新建 1.71   1.71 23 潢川县富兴粮业有限公司年产8万吨大米生产线 新建 0.85   0.85 24 潢川县新利食品有限公司出口龙虾仁加工 新建 3.45   3.45 25 潢川县万通粮油贸易有限责任公司精制大米生产线 新建 0.48   0.48 26 河南潢绣建筑防水材料有限公司外墙保温材料二期工程 新建 1.71   1.71 27 潢川荣丰纺织实业有限公司十万锭纺纱项目 新建 15.36   15.36 28 潢川县仁和粮油购销有限责任公司建设20万吨粮食仓储基地 新建   31.26 31.26 29 潢川县豫鸣畜牧有限责任公司年出栏4万头供港商品猪场建设 新建   41.68 41.68 30 潢川县豫鸣畜牧有限责任公司年产3万吨饲料厂建设 新建   4.17 4.17 31 潢川县豫鸣畜牧有限责任公司年出栏6万头供港商品猪场建设 新建   58.35 58.35 32 潢川县豫鸣畜牧有限责任公司豫南养殖培训中心及检测中心建设 新建   2.09 2.09 33 潢川县豫鸣畜牧有限责任公司年出栏4万头种猪场建设 新建   41.68 41.68 34 潢川县豫鸣畜牧有限责任公司年出栏10万头供港商品猪场建设 新建   83.32 83.32 35 河南省宝树水产有限公司速冻水饺综合加工项目生态水产品熟食生产线 新建   5.84 5.84 36 河南省宝树水产有限公司光州黄蟹系列保健品项目 新建   5.54 5.54 37 河南忠兴粮油有限公司拟建年产3万吨饼干生产线和年产2万挂面生产线 新建   13.76 13.76 38 潢川县裕丰粮业有限责任公司糯米粉生产线2条 新建   2.71 2.71 39 潢川县裕丰粮业有限责任公司速冻食品生产线 新建   3.54 3.54 40 潢川县富兴粮业有限公司储存千万公斤粮仓库2座 新建   1.04 1.04 41 潢川县新利食品有限公司出口蔬菜加工 新建   4.21 4.21 42 潢川县万通粮油贸易有限责任公司年产5万吨放心大米生产线及1000吨原粮仓库 新建   0.81 0.81 合计 100 300 400 从事土地出租、土地流转、土地转让、土地租凭等业务
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软件:Word
页数:24
分类:金融/投资/证券
上传时间:2012-10-07
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