厂2009年内部市场化管理实施办法
经过全厂上下两年来的共同努力,我厂内部市场化工作取得了积极进展,内部市场体系基本
建立,以市场化结算为主要方式的考核分配体系已经形成,得到了广大干部职工的肯定和支
持。为进一步推动我厂内部市场化工作全面、深入开展,积极促进企业经济运行方式转变,
不断提升经营管理水平,提高经济效益,经厂部研究特制定本办法。 一、组织机构
内部市场化工作领导小组下设内部市场化办公室,办公室设在经营管理科,经营厂长兼任办
公室主任,经济副总兼任办公室副主任
1. 决定年度内部市场化运行实施方案、步骤;
2. 逐步建立和完善内部市场要素,修订、完善内部市场管理的各项经济政策、
管理办法
关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载
;
3. 不断更新、补充内部市场价格
目录
工贸企业有限空间作业目录特种设备作业人员作业种类与目录特种设备作业人员目录1类医疗器械目录高值医用耗材参考目录
、逐步完善内部市场价格体系; 4. 及时分析、监控和掌握我厂各项经济指标波动变化和经济运行状况; 5. 每月定期组织召开经营活动分析例会,分析各项经济指标完成情况及生产经营运行中存
在的不足和所要采取的应对措施;
6. 仲裁内部市场发生的各种劳动争议和经济纠纷;
7. 对内部市场化推进效果进行定期评价,对市场化管理工作中的优胜主体单位进行通报奖
励,对推进效果不大和不作为的责任主体进行批评并提出处罚意见。 二、总体工作目标
按照内部市场化机制要求,以自主管理为平台,以价格为杠杆,调节为手段,以实现节支降
耗增效创效为目的,着力构建适应一厂四区生产经营特点、具有淮选特色的内部市场化模式。
进一步健全、完善与内部市场化配套的价格体系、考核体系、结算体系和仲裁体系;全面调
动职工参与市场化管理的积极性,以激活三级市场为突破口,推动班组独立核算和自主管理
能力提高,打破传统的工资分配方式,全面建立起精细化考核与市场化结算挂钩的新的动态
工资分配机制;以市场化运作牵引经济运行方式转变,全面提高我厂经济运行质量和管理创
新创效能力,全面完成集团公司下达给我厂的各项经济目标任务。
三、具体措施
2009年,岗位绩效工资全额纳入内部市场化管理,在立足产品(服务)市场基础上,生产
车间新增安全市场、质量技术指标要素市场、自主管理四大管理体系要素市场,全面启动机
关后勤辅助系统内部市场,工资收入全部实行市场化结算,不断健全和完善内部要素市场管
理办法,进一步规范三级市场运行体系。
1. 定额
管理制度
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,即不断修订完善各种定额,作为各项指标确定的依据;
2. 经营分析制度,即月度进行经营活动分析,找出问题,制订对策;
3. 内部市场化专项考核制度,即月度对各主体单位内部市场化运作质量和推进效果,进行
督查、考核、评价。
4. 经济仲裁制度,即当月发生经济纠纷、有较大的经营活动或目标出现偏差时,实行经济
仲裁。
各类生产经营指标采取年度闭合、动态调整的原则进行调控,即在保证年度
总体指标能够完成的情况下,为使指标更贴近实际,分月下达定额指标,当二级市场主体在
执行过程中,如因安全生产、经营条件等发生重大变化,导致执行结果与下达指标产生重大
偏差时,厂部可根据实际变化情况进行适时的动态调整。
入洗原煤结构出现较大变化,对盈亏造成较大影响时,精煤产率指标根据入洗原煤结构按季
(月)度调整,并作为盈亏依据。
当市场主体产品价格与实际收入差距过大或劳务价格与所提供的劳务量发生较大偏离时,厂部可视具体情况对产品和服务价格及内部核算体系进行及时
调控,充分发挥价格杠杆的作用。
为保证工资的动态平衡,防止收入波动过大,考虑到生产的不均衡性和入洗
原料煤不可控制性及管理需要,厂建立工资基金调节制度,采取预留、借资等手段实现市场
主体收入的以丰补歉和工资总额调控。
当入洗原煤煤质发生异常变化,出现临时性预算外费用或发生不可预见
的特殊情况时,致使预算编制的基础不成立,二级市场主体可以就预算执行的具体情况,客
观因素变化情况及其对预算执行影响程度,做出详细说明。提出费用补贴申请
报告
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,经分管
领导同意,由经管科会同相关部门对执行单位的申请报告进行审核分析并作出补贴预算,由
有关部门核实预算,交厂长审批,并分别开具结算单。
二OO九年元月一日起,内部市场主体单位岗位绩效工资全额纳入内部市场管理,分为四块
运作;产品(服务)工资(30%)、安全工资(20%)、产品质量技术指标要素工资(30%)、
自主管理四大管理体系工资(20%)。
内部市场工资按月结算,按月兑现。各主体单位应得工资=收入-非工资性支出。当各主体
单位当月应得工资在该单位市场化工资总额90%至105%之间时,按实际应得工资兑现;当主
体单位应得工资低于该单位市场化工资的90%时,不足部分可以向厂部借支兑现。连续三个
月低于90%的主体单位不再给予借支。当主体单位应得工资高于该单位市场化工资的105%
时,高出部分结转下月,留作以丰补歉。机关、后勤、物业单位工资收入在90%至105%之间
浮动。元月份各单位市场化工资按定额工资
标准
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发放,二月份按考核、结算结果兑现分配。
? 岗位绩效工资:800元×岗位系数/人
? 具体挂钩运作方式
内部市场主体单位岗位绩效工资与产品服务、安全、质量技术指标、自主管理四大体系等指
标按不同权重挂钩考核。
机关单位岗位绩效工资与工作(职能)任务、安全、自主管理、经费定额等相应指标按不同
权重挂钩考核。
物业后勤岗位绩效工资与工作(职能)任务、服务质量、职工满意度、安全、经费定额等指
标按不同权重挂钩考核。
结合我厂一厂四区,岗位员工流动的实际,进入市场化运作的岗位员工工资,以2008年12月31日各单位实际在岗人员为准,人员调动时,其工资随人员调动予以调整(在单位其它
收支项目中直接核增或核减);市场化主体单位之间借用人员,市场化工资由借用单位负担;
厂部指令性临时抽调的人员,其工资由原单位负担。
厂内部市场化管理办公室监督、检查内容:
价格测算是否科学合理;交易流程是否符合要求;帐册填报是否真实、及时、规范;应予公
开的项目是否公开;二、三级市场的建立、完善与运行情况;班组自主核算体系建立和运作
情况;车间收支核算及结算分配管理是否真实、有效,职工认可、接受程度;各项经济政策
执行落实情况;是否有故意扰乱内部市场的行为;其他与市场运行有关的行为。
根据厂内部管理实际,实行市场办考核、责任部门对口考核与各市场主体内部考核相结合的
考核体系。
1. 市场办作为全厂内部市场化综合考核部门要根据各分口考核单位的考核资料按经济政策
的有关规定,对各市场主体进行考核。
2. 责任部门对口考核要根据该部门管理范围及其指标再次分解的范围进行考核。 3. 内部市场各相关责任考核部门按照收支相等原则,依据切块工资定额标准,以货币计量
形式对所考核要素内容进行细化,分项确定扣减金额(比例)。
4. 各市场主体内部考核要根据厂下达的目标责任,进行内部指标分解,并进行考核。 5. 负责考核安全、质量技术指标、自主管理四大体系的三块考核结果,报送经管科由其进
行汇总结算。
各单位、各部门要以此文件精神为指导,结合本单位实际,不断完善二、三级内部市场化运
行管理方案,认真制定内部市场化工资结算分配办法。精细化考核要与市场化结算挂钩。机
关后勤辅助单位工资结算要全部实行市场化管理,要以精细化考核为辅助手段,做到收入分
配考核的全覆盖。
厂市场化管理工作小组定期对各主体单位二、三级市场运行的规范性、真实性和有效性进行
督查、督导,并及时通报。内部市场化运行管理方案及工资结算分配办法元月底报经管科。
四、本办法自2009年1月1日起试行,解释权属厂部。