食品在人们生活（人们身体素质和对工作等起到的重要作用）中的重要性国民经济中的低位目前国内食品安全的严峻形势问
题
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症结所在建议中国有一句俗话：“民以食为天，食以安为先”，可见食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全、经济健康发展、国家稳定和社会和谐发展的重大课题。就个人来说，首先，我们一天的能量消耗都要由三餐的食物来供应，它是我们进行日常工作、活动的基础。如果没有足够且丰富的营养摄入，人体这台机器也就难以有效的运作；其次，日常食物还提供人体所必须的微量营养素，孩子们的身体才能够健康茁壮的成长发育，决定着我们的生活质量和生命的延续。就一个国家而言，食品的安全关乎到人民的生死，国家的存亡，社会的安定，甚至一个名族的发展。食品安全问题关系到千千万万人民群众的切身利益，也关乎整个社会是否能良性的发展。食品工业是关乎国计民生的工业，是一个国家经济发展水平和人民生活质量的重要标志。加快食品工业安全地发展，不仅有利于提高人民的生活水平，也对扩大劳动就业具有重要的现实意义和深远的影响。尽管由于近年来爆发的食品安全问题日益增多、严重，政府相关部门也把食品安全问题提到了前所未有的高度，但是食品安全问题日益严峻的势头仍然不减，令人民群众看过相关追踪报道后心惊胆战。对于目前我国的食品安全现状，有
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描述道：中国食品安全
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目前采用国际标准的比列仅为23%，早在20世纪80年代初，英法德国家农业出产品采用国际标准已达到80%以上。”而对频发的食品安全事件，网上流传着这样的的话：中国在食品中完成了科普：从大米中我们认识了石蜡；从火腿肠中我们认识了敌敌畏；从咸鸭蛋、辣椒酱中我们认识了苏丹红；从火锅里我们认识了福尔马林；从木耳中我们认识了硫酸铜；最近我们又从奶粉中知道了三聚氰胺的化学作用。针对严峻的食品安全形势，我国2009年6月1日起正式实施《中华人民共和国食品安全法》；2010年2月，成立了国务院食品安全委员会，确保对食品安全的有效监管、责任分工和统一协调。2010年4月，“2010年国际食品安全论坛”在北京召开，卫生部部长陈竺在论坛上明确提出中国将把保证食品安全提高到国家战略的高度。2010年8月，中国法学会食品安全法治研究中心在北京成立，建立了我国首家食品安全的全国性法治研究机构。这些都表明国家对食品安全的重视程度达到了前所未有的高度。然而就连社会关注度较高，生产操作流程较为
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的知名食品生产企业也逐渐被曝光存在食品安全问题，如生产含三聚氰胺奶粉的三鹿、含瘦肉精火腿的双汇、含致癌物的牛奶的蒙牛都让一直信任这些品牌的民众寒心。国人对食品安全的态度也变得无奈和信心不足，食品安全问题已经成为民众心中挥之不去的梦魇，转而抢购国外品牌的产品，使国内的乳业等食品工业蒙受巨大损失，短时间内难以恢复。目前食品安全在以下三方面尤为突出：食品原材料的控制，如何检验和消除农场品原材料中的残留物、重金属污染物，急需完善检验、检疫标准；食品添加剂问题，我国的食品添加剂法规仍在发展阶段，一些标准仍需完善。造成食品制造过程中滥用非食品加工用的化学添加剂的局面；整个供应链的保障，控制食品安全与质量不在只停留于生产过程中，而在于食品的流通环节的可追溯性、物流的管理水平。为什么食品安全问题会层出不穷呢？主要来自以下几个方面：我国的市场经济体制不完善，行业标准相对滞后。对食品生产的整个过程监管还不到位，才能让一些企业缺乏诚信经营。也是造成了一些企业的粗放经营模式，环境污染导致食品安全风险性居高不下，人们的功利思想也造成了食品安全问题屡屡出现；食品产业的规模化、规范化程度不高，企业的质量安全管理能力较低，也使得食品安全处于危险高发期。一些地方为了带动税收、拉动就业，也某种程度上纵容了食品生产企业违规经营，助长了逃避监管的气焰；食品安全在法律体系中的不健全、检测标准的缺失，让大量的食品生产和加工企业处于法律监督的“盲区”。企业的安全生产标准的不规范，让一些黑心企业没有受到法律严惩，在消失一段时间后又能起死回生。而这对那些安全生产的品牌是极为不公平的，可能让他们也放弃诚信经营；监管单位和问责体制的具体操作、实施不足。多个监管部门的多头管理和分工不明确、协调不力、贪污受贿也让食品安全举步维艰。问责
制度
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亟待完善，食品安全监督领域的行政问责不应该局限于对食品质量问题的一种纯粹惩戒措施，而应该与国家相关政策、法律法规衔接起来，互为补充。如果不能激励起生产者所在地区的政府负责人对食品安全工作的重视，问责制度得不到严格执行，那么落实到地方，也就成了空谈；监督单位不够开放。由于一些地方政府部门为了政绩等原因不仅不及时公开一些食品安全问题，还给与一些保护。往往食品安全问题只能由一些媒体的报道才得以曝光，而也应作为监督者的消费者的权益却没得到保障。如果不能加强这些监督作用，仅凭一些势单力薄的维权者是远远不够的，食品安全也得不到有效的保证；社会和国民对食品安全的整体重视水平不够。国民的食品安全意思薄弱，没有深入思考一次次食品安全事件的原因，造成易粪相食的局面。道德滑坡、诚信缺失是食品安全问题层出不穷的重要原因，由于不可能在每个关节处都设置监管者，食品安全问题很大程度上要由生产者自身的诚信和道德水平决定。只有不断完善一个社会的企业信用体系和食品生产商的道德准则，让道德败坏者受到法律和社会两个层面上的严厉制裁，食品安全才能得到有力的保障。那么食品安全问题的出路又在哪里呢？我觉得主要有以下几个方面：首先要完善食品产业的行业标准，做好法律和管理制度的建设，加大监测方面的投入，使问题在食品进入流通前就得到解决。进一步完善食品安全配套的法规和综合协调制度，形成严明的生产法规和奖惩制度；完善对食品安全的追踪惩罚的法令制度，杜绝监管部门的徇私舞弊行为。要明确监管部门把保障人民群众切身利益的首要任务，加大执法监管力度。由国外食品安全监管制度和体系的变迁可见，我们的食品安全监管要向专业化、公正化和独立化发展。要逐步完善食品安全立法和组织体系的建设，完善监管模式和法制建设，对食品安全起到实质性的监管遏制作用；对于监督单位则需要“明晰规则，严明法制”。要保证国内食品安全检测机构的独立性和客观性，要不断检讨检测项目的完备性并把一些应该给予向社会公开的项目及时通过一些渠道定期向民众进行公开。要加强民众在食品安全方面的意识，让消费者都成为监督者来执行自己的权力。我们不应该忽略市场道德性而只是一味去逐利，要加大宣传力度，调动广大民众的积极性，用行动来保障自己的身体健康，充分保证消费者的知情权，切实维护受害消费者的权力；加强对食品生产者的食品安全教育，建立他们的生产道德标准和社会公德心，加强社会舆论的作用。对一些黑心企业见利忘义的不法生产给予严厉的道德和法律方面的惩处，对一些诚信、道德的商家要给予充分的鼓励和奖励，形成诚信生产和销售的风气。
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