加强干部职工“八小时外”监督管理的思考

加强干部职工“八小时外”监督管理的思考 开县地税局 余勇 邓建华 随着党风廉政建设机制的健全和反腐败斗争的进一步深入，地税 干部队伍“八小时内”的一些问题得到了有效治理和遏制。而“八小 时外”干部职工在生活、社交、娱乐活动中的问题则呈蔓延之势。因 此，抓好干部职工“八小时外”的监督管理，是当前及今后一段时间 地税系统纪检监察工作的一个重点，同时也是一个难点。为此，笔者 就地税干部职工“八小时外”的活动作了一些调查分析。 有的人“八小时外” 没有政治、业务学习的习惯，基本上是围绕锅、碗、瓢、盆转，尔后就是走亲访友看 电视，对如何进一步提高自身综合素质不作任何考虑，基本上放弃了 政治业务学习，缺乏进取心，得过且过，没有危机意识。 有的人“八小时外”热衷于同学圈、 朋友圈活动，甚至与社会上一些不三不四的人混在一起，称兄道弟， 在吃吃喝喝中消磨意志，丧失是非辨别能力。更有甚者不惜丧失原则 与立场为“朋友”两肋插刀，向违法犯罪分子通风报信，为其逃避打 击提供帮助。 有的人“八小时外”不顾自己的形 象，经常邀三拉四地纠集一帮人进行所谓的“娱乐活动”——打牌赌 钱，并且不分场所，只要有人喊，坐下就打，甚而至于有极个别的人 公然身着税服在公众场所照打不误，全然忘却了自己的身份。 1 有的人“八小时外”沉溺于吃喝玩乐， 随意接受纳税人的宴请，吃喝之后，还要去保健城等一些不该去的地 方做一些见不得人的事，全然不顾自己的形象，甚而公开要求纳税人 请其游玩，做保健等，完全丧失了一个税务人员的基本道德。 不少人认为，现在单位工作要求严，工作节奏加快，上班很辛苦，下班时间由我自己安排， 应该好好放松一下，至于政治、业务学习，在单位集中组织学习时， 跟着学一点，能应付工作就行，甚至为数不少的基层领导干部也持类 似观点，进一步助长了一般干部职工疏于学习，不思进取的懒惰思想。 长此以往，必将导致干部职工政治思想的松懈滑坡，最终遭受腐朽没 落思想及社会不良习气的侵蚀，这已被不少的反贪案例所佐证。 现在多结交一些朋友，自己以后也好办事，这种观点完全是一种中庸之道的处世哲学。殊不 知这种做法，为一些税收违法分子打开了进攻税务干部队伍的通道。 一些不法分子就是利用这种所谓的“朋友”关系，大肆向我们税务人 员进行糖衣炮弹攻击，导致税收行政执法严重不公，极大地损害了地 税队伍在广大群众中的形象。 打点小牌 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 示一下，既进行了娱乐，彼此之间又联络了感情，何乐而不为。即使偶尔打一、 二次稍大点的也不伤大雅，只要不被公安机关抓住就行。根本就没考 虑到自己的所作所为，会在社会上造成一种什么样的影响，树立一种 什么样的形象。同时，也为少数不法分子借打牌之名，行行贿之实大 开了方便之门，为在税收行政执法活动中严格公正、公平执法埋下了 隐患。 2 抱着今朝有酒今朝醉，春风得意须尽欢的观点，及时行乐，不惜沦落为税务系统的害群之马。这虽 是极其个别的，但其危害性极大，在群众中的影响也最坏。 少数基层领导干部认为只要对干部职 工“八小时内”的活动加强监督管理就行了，至于“八小时外”则属 个人行为，与己无关，没有“狗咬耗子多管闲事”的必要。认识的糊 涂，直接导致对干部职工“八小时外”活动的放任自流，事前不当“防 疫站长”，出事后才充当“消防队长”，于事无补。 目前，从上到下都没有一套行之有效 的监督管理机制，是导致“八小时外”监督管理手段弱化的重要原因。 加之干部职工“八小时外”的活动多在组织视野之外，许多情况根本 就无法了解掌握，更有一些是属于不宜了解的个人隐私，极大地增加 了“八小时外”监督管理的难度，不便于管理。 俗话说“正人先正己”，极个别的基层 领导因为自己在“八小时外”活动中有难言之隐，痛脚握在别人的手 里，对下属“八小时外”的活动想管而不敢管，怕拨出萝卜带出泥， 迫不得已，只好睁只眼，闭只眼，只求不出事，就万事大吉。 4、对干部职工“八小时外”活动中出现 的新情况、新问题不是积极地探索行之有效的监督管理的措施和办 法，而是消极地坐地等花开，一步一趋地跟在后面照搬别人的管理方 法，没有自己的特点，由于不切合实际，其管理也是流于形式，根本 没有任何实际效果。 针对基层地税干部职工“八小时外”的生活、社交、娱乐等活动 3 出现的一些问题，笔者认为应着力提高认识，健全机制，创新方法， 切实加强地税干部职工“八小时外”的监督管理工作，基本思路是： 一是基层领导干部应从思想上高度重视，克服畏难情绪，切实担 负起“防疫站长”的职责，时刻注意干部职工“八小时外”的思想动 向与活动情况，切实加强对干部职工“八小时外”的教育管理。二是 基层管理人员必须加强自身修养，不断提高自身综合素质，才能做到 于无之处听惊雷，以微见著，从细微之处把握真象，不断提高管理水 平。 加强干部职工“八小时外” 的监督管理，应建立起主要领导重点抓，分管领导亲自抓，监察部门 具体抓，一级抓一级，抓出成效的长效工作机制。并将其成效的好坏 作为领导干部政绩考核的重要内容之一，确保此项工作在组织措施上 得以落实。进而解决因工作机制不健全带来的难于监管，不便监管的 问题。 针对一些干部职工“八小时 外”的活动情况难以了解，难以监管的实际情况，一要善于用联系的 观点分析干部职工“八小时外”各种活动情况的内在联系。由于诸多 因素的影响，我们对干部职工“八小时外”活动情况的了解掌握都是 比较局限而又零碎的，这就要求我们必须用联系的观点，由此及彼， 由表及里地进行分析研究，进而掌握翔实的情况。二要善于用发展变 化的观点分析干部职工“八小时外”的活动情况，掌握由量变到质变 的规律。任何事物的发展变化都不是一成不变的，都有一个由量变到 质变的过程。干部职工的发展变化也是如此，这就要求我们时刻细心 观察，注意干部职工在“八小时外”的各种变化情况，尤其是社会朋 4 友和娱乐爱好等变化情况，见微知著，及时掌握其活动情况，防患于 未然，努力将不良苗头消灭在萌芽状态。 一是进入社区巡访。局领导 或人事、监察干部经常深入到干部职工的家庭、邻居家中或街道居委 会巡访，从中了解干部“八小时以外”的学习、生活以及家庭等方面 的情况。二是重要场所暗访。定期或不定期着重对餐饮、娱乐等场所 进行暗访，了解干部职工进入这些场所的情况。三是深入民间走访。 选择走访一些有代表性的纳税户或驻地群众，逐个谈心交流，从中了 解群众不愿反映或不便反映的情况。四是重点对象专访。根据干部考 察、群众来信等方面发现的线索，对平时群众有反映的干部职工，采 取有针对性的找知情人进行重点专访，深入了解他们在“八小时以外” 个人品行方面的情况。五是深化社会监督。聘请特邀监察员，请他们 对地税干部的工作、生活、交友等方面的情况进行监督，及时听取他 们的情况反映，从而有针对性地研究预防措施。六是设置举报信箱， 在新闻媒体公开举报电话号码，主动接受社会监督。七是注重各种监 督措施的综合运用，把诫勉谈话 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 、组织函询回复制度、民主生活 会专项说明制度、引咎辞职制度与“八小时外”监控有机地结合起来， 并区别不同情况进行处理，使干部监督的各道“工序” 较好地衔接 起来，更有效地发挥其监督作用。 。一是人事、纪检监察部门应不定期地对干部职工“八小时外”的活动情况进行明查暗访，随时注 意掌握干部职工的思想动态，及时发现问题，研究预防措施。二是对 重点对象实行重点监控，对不属个人隐私方面的情况，要求干部职工 实行定期报告，以便随时随地了解掌握其活动情况，加大监督力度。 三是严格责任追究，一方面对干部职工“八小时外”出现的问题，同 5 样按照“八小时内”出现问题一样严格进行责任追究；另一方面，对 所在单位的主要领导一并追究连带责任。 6