民政双拥安置工作汇报.doc

民政双拥安置工作汇报.doc **县双拥及优抚安置工作情况汇报 中共**县委 **县人民政府 ,2012年5月22日, 尊敬的*厅长、各位领导、同志们: 今天～*厅长一行莅临我县检查双拥及优抚安置工作～这是对我们工作的极大鼓励和鞭策。在此～我谨代表中共**县委、**县人民政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎:下面～我就全县双拥及优抚安置工作开展情况作以简要汇报。 一、基本县情 **县位于甘肃省中南部～*州东南端～辖5镇10乡～国土总面积1083平方公里～总人口26.63万人～其中农业人口占95.8%。有回、汉、东乡等九个民族～其中少数民族占56.4%～汉族占43.6%～是一个国列省列少数民族贫困县。2011年～全县生产总值完成10.76亿元～大口径财政收入5582万元～社会消费品零售总额3.02亿元～农民人均纯收入2660元～城镇居民人均可支配收入7450元。我县现有县人武部、武警中队、消防大队3个驻军单位。全县有各类优抚对象4251户,人,～其中现役军人家属89户～烈士家属3户～因公牺牲病故军人家属3户～西路军红军老战士1人～革命残疾军人28人～军队复员干部1人～在乡复员军人248人～参战退役人员197人～退伍 军人中带病回乡享受定期补助的12人～在乡退伍3670人～占全县总人口的1.69%。 我县拥军优属历史悠长～早在1936年中国工农红军万里长征北上抗日途经我县时～各族群众踊跃捐粮捐款支援工农红军。历届县委、县政府高度重视双拥工作～把双拥工作列为各级党委、政府的“一把手工程”来抓～特别是近年来～县委、县政府更是加大双拥工作力度～高起点、全方位、多层次地开展双拥工作～各项双拥优抚安置政策全面落实～与驻军结成了休戚相关、生死与共的鱼水深情～形成了全民拥军优属～驻军拥政爱民的良好氛围。自1992年以来我县先后6次被省委、省政府、省军区命名为“双拥模范县”～4名个人受到省上表彰奖励～8个乡镇、16个单位、6名个人受到州委、州政府、州军分区的命名表彰。 二、工作开展情况 县委、县政府高度重视双拥工作～把双拥工作列入重要议事日程～纳入地方经济和社会发展及部队建设的总体规划～加强了对双拥工作的组织领导～健全了工作机构～靠实了相关单位工作责任～确保了双拥工作顺利开展。 ,一,加强组织领导～健全工作机构。 一是县、乡,镇,都成立了双拥工作领导小组～为双拥工作的全面、深入开展提供了有力的组织保证。二是建立起了科学、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 的目标管理体系。县上多次召开县委常委会、书记办公会、政府常务会、双 2 拥工作领导小组会～专题研究部署双拥工作～推动了双拥工作健康有序发展。三是完善了双拥工作各项 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。先后制定了《拥军优属工作若干规定》、《拥政爱民工作若干规定》、《深入开展“双四好”活动的通知》和《军地联席会议制度》等工作性文件。县人武部、武警中队修订完善了《拥政爱民公约》、《军民共建公约》～为双拥共建工作的顺利开展提供了制度保障。 ,二,加强宣传教育力度～增强全民国防意识。一是将拥军优属宣传和国防教育列入全民教育体系～驻地部队将拥政爱民纳入政治教育 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ～采取经常性宣传和重大节日、重大活动集中宣传相结合的办法～以新闻媒体舆论宣传、爱国主义教育基地、国防教育基地、革命传统教育基地宣传～双拥先进单位和典型个人宣传为重要内容～多渠道、全方位的开展宣传教育活动～扩大了社会宣传教育覆盖面～将双拥教育和国防宣传逐步引向深入。二是坚持在学校开设国防教育课～通过组织青年学生入学军训、清明节在龙头山烈士陵园缅怀革命先烈和举办国防知识竞赛等多种形式～大力开展革命传统教育和爱国主义教育。县人武部和武警中队每年选拔出经验丰富的教员～对县一中、二中、三中和职中的新生进行军训～增强了青年学生立志成才、报效祖国的责任感和使命感。三是通过制作、刷写大幅永久性拥军优属标语、拱门、街道标牌广告和举办讲座等形式～拓展了拥军优属宣传新领域。近年来～县上先后组织召开双拥座谈会、工作安排会、情况通报会、总结表彰会等各种会 3 议12次～举办军民联欢会9场,次,～开展军事日、军营日活动6次～出动宣传车辆30多台,次,～展览双拥图片栏15次～在县级以上新闻媒体中刊,播,稿件20余篇～服务行业窗口全部设置军人优先标志～为全县320户烈军属全部挂上了光荣牌。极大地激发了广大军民的爱国热情～增强了全民国防观念和双拥意识～促进了军政军民鱼水关系的健康发展。 ,三,认真落实优抚各项政策～促使双拥工作健康发展。一是认真落实各种优待金。自2010年开始～农村义务兵家属优待金全部实行一折统社会化发放～同时～对在服现役期间立功受奖的官兵喜报及时转送～并及时兑现了奖励金。二是实施优抚资金社会化发放～严格按政策及时兑现调标优抚 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ～对定补对象每年进行一次自然减员清理～在乡老复员军人定补面达到100%～四年共发放各种抚恤补助费297万元～有效保障了优抚对象的合法权益。三是扎实开展“爱心献功臣”活动～优先解决优抚对象实际困难。近年来～结合灾民建房工作～在同等条件下～重点解决了60户优抚对象住房困难问题。同时～将全县重点优抚对象全部纳入新型合作医疗参保范围～为95名困难优抚对象的代缴了参保金～为45户特困优抚对象按程序落实了最低生活保障～对30名长期患病优抚对象实施了医疗救助。我县重点优抚对象无越级群体上访的现象发生。四是我县把退伍安置工作作为一项重要政治任务来抓～妥善解决了符合安置条件退役士兵的就业问题～安置率达到100%。五是把征兵工作 4 作为重要的政治任务来对待～通过大力宣传《兵役法》、《征兵工作条例》和优抚安置政策～激发了适龄青年踊跃报名参军的热情。同时～严把兵员质量关口～保质保量地为部队输送了优质兵员。六是对全县522名重点优抚对象开展免费健康体检～并对256名患病对象报销门诊医疗费用7.5万元。七是对43名2011年全县退役士兵及部分现役武警战士在县职校进行了电焊、牛肉拉面、电脑等技能培训～提高了优抚对象适应社会的能力。八是按照省、州统一安排～对60周岁以上农村籍退役士兵进行摸排调查～将符合条件的190名农村籍退役士兵纳入老年生活补助金发放范围。九是在去冬今春筹措资金6.5万元～为全县2000多名城乡退役士兵印制发放挂历～宣传拥军优属、拥政爱民的重大意义。 ,四,为驻地官兵排忧解难～军地互助稳步发展。着力改善官兵工作生活条件～积极解决各种实际问题～在县财政十分困难的情况下～近年来～先后拨给县人武部和武警中队500多万元～为县人武部和武警中队分别新建和扩建营房～购置办公设施～维修民兵训练基地和武器仓库～修建规范化训练场～实施营院绿化～改善供水供电和通讯条件～解决交通工具～购置文体娱乐器材等～提高官兵生活水平～使官兵们住进了花园式的营房～县人武部和武警中队的正规化建设走在了全州的前列。县上投资140多万元～给人武部修建占地面积3300平方米～建筑面积1090平方米～配套建筑70平方米的办公楼～购买了72 5 套战备背囊和125套抢险救灾工具～为全县45名专武干部和职工购买了春秋制式服装和作训服,为县人武部解决价值23万元的起亚越野指挥车一辆,投资40多万元～给武警中队重建了食堂、硬化了地面等～划拨了2亩耕地～作为蔬菜种植地。加大科技投入力度～组织民政、财政等部门筹资5万元～为武警中队购置3台大屏幕彩电、电脑及配套设备～选派教师义务培训计算机操作应用知识～购买了价值7000多元的文化书籍,为部队士兵实现“入伍即入学、退伍即成才”的目标创造了条件。先后为消防大队拨付资金76万元～购置了消防车辆、落实人员和工作经费～组建了全县首支地方专职消防队。特别是今年以来～县上落实专项预算经费25万元～较上年又增加了5万元～为消防队员落实了每人每月400元的岗位津贴。坚持开展慰问活动～每年节假日～县上四大家主要领导带领有关部门负责同志深入人武部、武警中队、消防大队及优抚对象家中进行慰问～送去慰问品、慰问金～通过召开现场办公会或座谈会形式～现场解决实际问题～走访慰问驻军12次～慰问优抚对象60多次～900多户,人,～发放慰问金24万元。同时～出台了《关于进一步加强国防后备力量建设的意见》～把国防教育、作战指挥中心等费用纳入财政预算并逐年递增～保证了部队建设经费开支。 ,五,驻康官兵把驻地当故乡～深入开展拥政爱民活动。驻康官兵在完成战备、训练等各项任务的同时～牢记“全心全意为人民服务”的宗旨～视驻地人民为父母～视驻地为第二故乡～ 6 积极投入到我县各项建设中去～与人民群众同呼吸、共命运、心连心～为我县的经济和社会建设做出了突出的贡献。每当急、难、险、重灾害发生～人民生活财产受到威胁时～驻康官兵按照县委、县政府指示～闻警而动～遇险而进～迎难而上～积极投入抗灾抢险第一线。2010年“5.30”特大洪涝灾害中～驻军官兵奋勇参加抢险救灾～在第一时间内同干部群众一道修复了4处人饮工程和其它公共设施～挽回经济损失130多万元～保护了940亩农田免受洪水侵袭。县人武部和基层民兵预备役组织积极参与地方的扶贫济困、绿色长廊、植树造林等中心工作～出色的完成了各项任务。所联系的村和帮扶的户～村村有起色～户户有变化～走在了各系统帮扶工作的前列～取得了突出成效。县武警中队派出素质好、军事过硬的优秀教官～指导各乡镇、各单位开展“展、赛、评大练兵”活动～得到了州委、州政府的肯定。。 三、存在的问题及今后工作打算 虽然我县的双拥工作取得了一定的成绩～但还存在着一些问题和不足～主要表现在:一是受补助资金不足等原因影响～致使重点优抚对象生活难、看病难、住房难的“三难”问题未能从根本上得以解决,二是由于县级财政困难～“双拥”基础设施投入不足～部分烈士纪念建筑物年久失修～“双拥”工作机构办公设备及经费配备不足,三是军民共建力度还不够大～一些部门、行业和群众参与双拥工作积极性还没有调动起来。在今后的工作中～我们将以这次检查指导为契机～严格按照各位领 7 导要求～重点抓好以下几方面工作: 一是树立“大国防、大双拥”的观念～巩固“双拥模范县”成果～积极开展双拥“创模”工作～研究探索新形势下做好双拥工作的新办法～新途径～不断提高我县双拥工作的整体水平～为争创国家级“双拥”模范县奠定扎实的基础。 二是进一步加大爱国主义教育、国防教育和双拥宣传力度～切实增强各级领导和全县广大军民做好双拥工作政治责任感～在全社会努力形成人人关心双拥、个个参与双拥的良好工作氛围。 三是全面落实退役士兵安置改革政策。贯彻落实新修订的《退役士兵安置条例》和省、州有关退役士兵安置改革的一系列文件精神～落实和完善扶持退役士兵创业的优惠政策～做好宣传引导和组织实施工作。深入开展退役士兵免费教育培训～突出“以培训促就业”的工作力度～坚持把城乡退役士兵教育培训和就业指导服务工作纳入当地教育培训和帮扶就业总体规划～统一部署～统筹安排～搭建退役士兵学习、培训和就业平台～促进退役士兵就业向规范化、制度化方向发展。 四是提高优抚对象保障水平。在按时足额发放各类抚恤金的基础上～建立抚恤补助标准与社会平均生活水平指标挂钩联动 机制 综治信访维稳工作机制反恐怖工作机制企业员工晋升机制公司员工晋升机制员工晋升机制图 ～提高各类优抚对象生活水平。进一步推进优抚医疗保障制度落实～不断提高优抚对象医疗补助标准。研究制定可行的优抚对象住房保障办法～探索建立优抚住房保障新模式～积极向上争取资金～切实解决重点优抚对象住房难的问题。 8 五是加快双拥基础设施项目建设。着力抓好我县零散烈士纪念设施建设管理保护工程～逐步建立长效管理保护机制。同时～积极向上争取**县光荣院～龙头山烈士陵园重建、景古镇红军长征遗址“线家楼”抢救保护工程等项目～全力加快我县红色革命文化项目建设步代。 六是积极向上争取资金～为“双拥”工作开展配备必要的办公设备～实现优抚数据和资金的规范化、信息化、精细化管理。 七是认真贯彻执行《军地联席会议制度》～全面履行《军民共建公约》～加大军民共建力度～初步建立完善适合我县军民融合式发展的工作机制。 四、对双拥及安置优抚工作的对策和建议 一是现有的双拥工作～很大程度上是“传统双拥”、“情感双拥”～缺乏明确有力的法律法规支撑～没有形成必要的制约机制～导致双拥工作很难达到规范有序、依法推进、健康发展、可持续发展的效果。建议将双拥工作上升到法律的高度～使双拥工作有“法”可依～有“据”可查～有“法”保障～促使各级党委、政府在继承“以情双拥”光荣传统的同时～自觉履行“依法双拥”的神圣职责～从“一般性的事务”的认识误区跃升到“必须做的工作”观念上来。 二是建议深化双拥国防教育宣传～坚决纠正双拥宣传时“冷”时“热”现象～即“八一”、春节重大节日“热”～平时 9 “冷”,领导机关“热”～基层“冷”,有要求才“热”～没要求就“冷”等冷热病～切实将双拥工作切实摆进各级党委、政府日程表～经常挂在嘴边上。宣传部门要与双拥办密切配合～将双拥宣传作为常年坚持的工作任务～选派得力记者～开辟专栏版面～为不断教育提高广大群众的国防双拥意识作出积极贡献。同时～要充分利用互联网络等现代科技通讯手段～开辟新的双拥宣传教育平台～使双拥工作宣传辐射到更大的空间范围。 三是目前的优抚安置政策法规虽然较多～但有的已明显过时老旧～滞后于形势发展特别是优抚安置对象的实际需要。建议国家和省州从经济形势发展和优抚对象现实需要出发～认真研究优抚群体存在的问题～健全完善现行的优抚政策～加大资金投放力度～扩大优抚受众范围～建立特别优抚基金～提高优抚安置水平。 以上汇报～若有不妥之处～敬请各位领导批评指正。 10