乡镇计划生育工作调研汇报材料[1]

乡镇计划生育工作调研汇报材料[1]乡镇计划生育工作调研汇报材料[1] 高滩镇计划生育工作调研报告根据县人大常委会安排～5月份～我镇人大组织部分人大代表、镇属单位相关负责人及部分村干部～就我镇人口和计划生育工作开展专题调研～调研人员深入到百坝、大坝、高滩、龙虎、牌楼五个村～现场查看基层计生软硬件建设～召开座谈会听取工作汇报和有关方面意见建议～详细了解我镇人口和计划生育工作情况。现将调研情况报告如下。一、计划生育基本情况高滩镇全镇共15311人～育龄妇女4219人～其中已婚育龄妇女3118人。上半年～全镇出生72人～男孩38人～女孩34人...

乡镇计划生育工作调研汇报材料[1] 高滩镇计划生育工作调研报告根据县人大常委会安排～5月份～我镇人大组织部分人大代表、镇属单位相关负责人及部分村干部～就我镇人口和计划生育工作开展专题调研～调研人员深入到百坝、大坝、高滩、龙虎、牌楼五个村～现场查看基层计生软硬件建设～召开座谈会听取工作汇报和有关方面意见建议～详细了解我镇人口和计划生育工作情况。现将调研情况报告如下。一、计划生育基本情况高滩镇全镇共15311人～育龄妇女4219人～其中已婚育龄妇女3118人。上半年～全镇出生72人～男孩38人～女孩34人～计划内出生72人～计划外0人～符合政策生育率为100%～同比提高1百分点。出生性别比为117:100～与去年同期比下降1个百分点。落实各种节育措施78例～上环50例～女扎22例～人流4例～取环2例～节育措施落实率为98%～同比提高2个百分点～三查到位率明显提高。社会抚养费应征5人～已征5人～征收到位率为100%。累计奖励扶助对象为75户～发放奖励扶助金9万元。独生子女领证258户～发放独生子女保健费1.896万元。流出人口累计1200人～其中育龄妇女230人。二、工作中存在的主要问题 1、政策外生育有所抬头。主要原因是:一是由于受传统思想的影响～一部分人养儿防老的思想依然存在～生育二胎意愿依然非常强烈,二是由于流动人口数量逐渐增加～在两地计生部门管理的过程中有可能造成失控～间接导致了流动人口超生问题日益严重,三是由于农民生活水平的提高～小孩抚养和监护成本的降低及长效节育措施实施不到位～导致原本只要一个小孩的～现在又想生育第二个～出现二孩生育积压。 2、群众思想上存在错误意识。随着计划生育工作由过去的行政管理模式到优质服务模式的转变～造成部分干部、群众存在“中国放宽了计划生育政策”、“计划生育允许生育二胎”等错误思想意识～导致政策外出生。 3、计生工作方式转变～干部畏难心理严重。当前的计划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供优质服务～给予处罚坚决按照法定程序～走依法行政的道路～涉及计生的官司十打九输～计生干部面临政治、人身、经济三个方面上的风险。另外～乡镇的执法主体资格被取消～对当前的计划生育工作只能一律采用政策解释～做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象～就束手无策。这些人以一带十～以村带片～从而造成全镇计划生育工作的被动。 4、流动人口管理难度大。随着外出务工人员的增多～对流动人口的管理既是难点～又是重点。由于这些流出人员流动性太强～居无定所～致使乡镇无法对其进行有效管理。 5、未婚青年管理难。近年来～受打工潮的影响～我镇大部分青年学校毕业或辍学后便外出务工～由于对国家计划生育政策和相关的生育知识的不了解～等他们回来时～已有一个或者几个小孩～给计划生育工作造成很大被动,同时～现行的计划生育政策又取消了“非法同居～非婚生育”一说～也使计划生育工作难度加大。 6、社会抚养费难以征收到位。一是超政策外生育者经济能力差～交不起。二是个别超生者抵制不交～作为计生部门无法律依据的保障措施及强制措施,三是申请人民法院强制执行～而法院的强制执行到位率也是很低的～这样给计划生育行政执法带来了很大难度～也给计生工作造成了负面影响。三、存在问题的原因及分析 1、社会保障体系不健全。虽然群众的经济生活水平的正在日益提高～但农村的社会保障机制还不健全～家庭养老仍是主要的、甚至是唯一的养老方式。因此～在农村重男轻女、养儿防老观念仍然存在～使农村计划生育工作难度加大。 2、生育观念落后。中国几千年旧的生育观念一直影响着人们的生育行为～尤其在农村～显得更加尤为突出。“不孝有三～无后为大”、“家族势力”、“传宗接代”等旧的封建思想在农民群众的头脑中根深蒂固～难以根除。 3、人口流动性增大。随着外出务工人员的不断增多～人口流动性越来越大～尤其是流向城市、流向异地的人口越来越多～部分育龄群众为了躲生、逃生～在异地间不断流动～更有甚者～家门一锁便音信全无～更谈不上计划生育管理。 4、部门配合脱节～信息资源互换差。虽然法律法规明确赋予了各级各部门都有支持、协助、配合搞好计划生育工作的法定义务。但我们在实际工作中却发现这一制度落实不够。就拿户籍部门来说～公安派出所在办理户口的迁入、迁出、新生儿落户、农转非时～没有较好地坚持乡镇以上的计划生育证明办证查证制度～致使很多违法生育的对象在没有受到有关处理的情况下～便到了一个新的地方,有相当一部分群众错误地认为只要上了户～就不会受到处理了,～达到既多生孩子～又不受到处理的目的。在工商、民政、扶贫、卫生等其他部门中也存各部门的优惠政策与计划生育的政策相互抵触现象～很难形成计划生育综合治理～“一盘棋”的工作机制。 5、村级计生队伍不稳定。村级计划生育专干是经过选拔上来的～大部分不是村两委成员～在村内开展工作难度较大。待遇低～任务重～责任大～致使经常换人～工作上造成断档～计生工作基础不够稳固。 6、行政执法难度大。现在政府职能向服务型转变～弱化了行政管理。镇、村干部在思想上扭转不过来～工作上也束缚了手脚～对于违反计划生育政策的群众靠做思想工作～不能够解决实际问题。依法行政难度大～起诉到法院～程序多～耗时长～法院人力有限～在工作上受限制。二0一二年五月十五日

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